环境行政处罚听证程序规定
环境行政处罚听证程序规定第一章总则第一条为规范环境行政处罚听证程序，监督和保障环境保护主管部门依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》等法律、行政法规和规章的有关规定，制定本程序规定。
第二条环境保护主管部门作出行政处罚决定前，当事人申请举行听证的，适用本程序规定。
第三条环境保护主管部门组织听证，应当遵循公开、公正和便民的原则，充分听取意见，保证当事人陈述、申辩和质证的权利。
第四条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
公开举行的听证，公民、法人或者其他组织可以申请参加旁听。
第二章听证的适用范围第五条环境保护主管部门在作出以下行政处罚决定之前，应当告知当事人有申请听证的权利；当事人申请听证的，环境保护主管部门应当组织听证：（一）拟对法人、其他组织处以人民币50000元以上或者对公民处以人民币5000元以上罚款的；（二）拟对法人、其他组织处以人民币（或者等值物品价值）50000元以上或者对公民处以人民币（或者等值物品价值）5000元以上的没收违法所得或者没收非法财物的；（三）拟处以暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件的；（四）拟责令停产、停业、关闭的。
第六条环境保护主管部门认为案件重大疑难的，经商当事人同意，可以组织听证。
第三章听证主持人和听证参加人第七条听证由拟作出行政处罚决定的环境保护主管部门组织。
第八条环境保护主管部门指定1名听证主持人和1名记录员具体承担听证工作，必要时可以指定听证员协助听证主持人。
听证主持人、听证员和记录员应当是非本案调查人员。
涉及专业知识的听证案件，可以邀请有关专家担任听证员。
第九条听证主持人履行下列职责：（一）决定举行听证会的时间、地点；（二）依照规定程序主持听证会；（三）就听证事项进行询问；（四）接收并审核证据，必要时可要求听证参加人提供或者补充证据；（五）维持听证秩序；（六）决定中止、终止或者延期听证；（七）审阅听证笔录；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
听证员协助听证主持人履行上述职责。
记录员承担听证准备和听证记录的具体工作。
第十条听证主持人负有下列义务：（一）决定将听证通知送达案件听证参加人；（二）公正地主持听证，保障当事人行使陈述权、申辩权和质证权；（三）具有回避情形的，自行回避；（四）保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私；（五）向本部门负责人书面报告听证会情况。
记录员应当如实制作听证笔录，并承担本条第（三）、（四）项所规定的义务。
第十一条有下列情形之一的，听证主持人、听证员、记录员应当自行回避，当事人也有权申请其回避：（一）是本案调查人员或者调查人员的近亲属；（二）是本案当事人或者当事人的近亲属；（三）是当事人的代理人或者当事人代理人的近亲属；（四）是本案的证人、鉴定人、监测人员；（五）与本案有直接利害关系；（六）与听证事项有其他关系，可能影响公正听证的。
前款规定，也适用于鉴定、监测人员。
第十二条当事人应当在听证会开始前书面提出回避申请，并说明理由。
在听证会开始后才知道回避事由的，可以在听证会结束前提出。
在回避决定作出前，被申请回避的人员不停止参与听证工作。
第十三条听证员、记录员、证人、鉴定人、监测人员的回避，由听证主持人决定；听证主持人的回避，由听证组织机构负责人决定；听证主持人为听证组织机构负责人的，其回避由环境保护主管部门负责人决定。
第十四条当事人享有下列权利：（一）申请或者放弃听证；（二）依法申请不公开听证；（三）依法申请听证主持人、听证员、记录员回避；（四）可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理参加听证；（五）就听证事项进行陈述、申辩和举证、质证；（六）进行最后陈述；（七）审阅并核对听证笔录；（八）依法查阅案卷材料。
第十五条当事人负有下列义务：（一）依法举证、质证；（二）如实陈述和回答询问；（三）遵守听证纪律。
案件调查人员、第三人、有关证人亦负有上述义务。
第十六条与案件有直接利害关系的公民、法人或其他组织要求参加听证会的，环境保护主管部门可以通知其作为第三人参加听证。
第三人超过5人的，可以推选1至5名代表参加听证，并于听证会前提交授权委托书。
第四章听证的告知、申请和通知第十七条对适用听证程序的行政处罚案件，环境保护主管部门应当在作出行政处罚决定前，制作并送达《行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利。
《行政处罚听证告知书》应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称；（二）已查明的环境违法事实和证据、处罚理由和依据；（三）拟作出的行政处罚的种类和幅度；（四）当事人申请听证的权利；（五）提出听证申请的期限、申请方式及未如期提出申请的法律后果；（六）环境保护主管部门名称和作出日期，并且加盖环境保护主管部门的印章。
第十八条当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》之日起3日内，向拟作出行政处罚决定的环境保护主管部门提出书面申请。
当事人未如期提出书面申请的，环境保护主管部门不再组织听证。
以邮寄方式提出申请的，以寄出的邮戳日期为申请日期。
因不可抗力或者其他特殊情况不能在规定期限内提出听证申请的，当事人可以在障碍消除的3日内提出听证申请。
第十九条环境保护主管部门应当在收到当事人听证申请之日起7日内进行审查。
对不符合听证条件的，决定不组织听证，并告知理由。
对符合听证条件的，决定组织听证，制作并送达《行政处罚听证通知书》。
第二十条有下列情形之一的，由拟作出行政处罚决定的环境保护主管部门决定不组织听证：（一）申请人不是本案当事人的；（二）未在规定期限内提出听证申请的；（三）不属于本程序规定第五条、第六条规定的听证适用范围的；（四）其他不符合听证条件的。
第二十一条同一行政处罚案件的两个以上当事人分别提出听证申请的，可以合并举行听证会。
案件有两个以上当事人，其中部分当事人提出听证申请的，环境保护主管部门可以通知其他当事人参加听证。
只有部分当事人参加听证的，可以只对涉及该部分当事人的案件事实、证据、法律适用进行听证。
第二十二条听证会应当在决定听证之日起30日内举行。
《行政处罚听证通知书》应当载明下列事项，并在举行听证会的7日前送达当事人和第三人：（一）当事人的姓名或者名称；（二）听证案由；（三）举行听证会的时间、地点；（四）公开举行听证与否及不公开听证的理由；（五）听证主持人、听证员、记录员的姓名、单位、职务等信息；（六）委托代理权、对听证主持人和听证员的回避申请权等权利；（七）提前办理授权委托手续、携带证据材料、通知证人出席等注意事项；（八）环境保护主管部门名称和作出日期，并盖有环境保护主管部门印章。
第二十三条当事人申请变更听证时间的，应当在听证会举行的 3日前向组织听证的环境保护主管部门提出书面申请，并说明理由。
理由正当的，环境保护主管部门应当同意。
第二十四条环境保护主管部门可以根据场地等条件，确定旁听听证会的人数。
第二十五条委托代理人参加听证的，应当在听证会前提交授权委托书。
授权委托书应当载明下列事项：（一）委托人及其代理人的基本信息；（二）委托事项及权限；（三）代理权的起止日期；（四）委托日期；（五）委托人签名或者盖章。
第二十六条案件调查人员、当事人、第三人可以通知鉴定人、监测人员和证人出席听证会，并在听证会举行的1日前将前述人员的基本情况和拟证明的事项书面告知组织听证的环境保护主管部门。
第五章听证会的举行第二十七条听证会按下列程序进行：（一）记录员查明听证参加人的身份和到场情况，宣布听证会场纪律和注意事项，介绍听证主持人、听证员和记录员的姓名、工作单位、职务；（二）听证主持人宣布听证会开始，介绍听证案由，询问并核实听证参加人的身份，告知听证参加人的权利和义务；询问当事人、第三人是否申请听证主持人、听证员和记录员回避；（三）案件调查人员陈述当事人违法事实，出示证据，提出初步处罚意见和依据；（四）当事人进行陈述、申辩，提出事实理由依据和证据；（五）第三人进行陈述，提出事实理由依据和证据；（六）案件调查人员、当事人、第三人进行质证、辩论；（七）案件调查人员、当事人、第三人作最后陈述；（八）听证主持人宣布听证会结束。
第二十八条听证参加人和旁听人员应当遵守如下会场纪律：（一）未经听证主持人允许，听证参加人不得发言、提问；（二）未经听证主持人允许，听证参加人不得退场；（三）未经听证主持人允许，听证参加人和旁听人员不得录音、录像或者拍照；（四）旁听人员不得发言、提问；（五）听证参加人和旁听人员不得喧哗、鼓掌、哄闹、随意走动、接打电话或者进行其他妨碍听证的活动。
听证参加人和旁听人员违反上述纪律，致使听证会无法顺利进行的，听证主持人有权予以警告直至责令其退出会场。
第二十九条听证申请人无正当理由不出席听证会的，视为放弃听证权利。
听证申请人违反听证纪律被听证主持人责令退出会场的，视为放弃听证权利。
第三十条在听证过程中，听证主持人可以向案件调查人员、当事人、第三人和证人发问，有关人员应当如实回答。
第三十一条与案件相关的证据应当在听证中出示，并经质证后确认。
涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，由听证主持人和听证员验证，不公开出示。
第三十二条质证围绕证据的合法性、真实性、关联性进行，针对证据证明效力有无以及证明效力大小进行质疑、说明与辩驳。
第三十三条对书证、物证和视听资料进行质证时，应当出示证据的原件或者原物。
有下列情形之一，经听证主持人同意可以出示复制件或者复制品：（一）出示原件或者原物确有困难的；（二）原件或者原物已经不存在的。
第三十四条视听资料应当在听证会上播放或者显示，并进行质证后认定。
第三十五条环境保护主管部门应当对听证会全过程制作笔录。
听证笔录应当载明下列事项：（一）听证案由；（二）听证主持人、听证员和记录员的姓名、工作单位、职务；（三）听证参加人的基本情况；（四）听证的时间、地点；（五）听证公开情况；（六）案件调查人员陈述的当事人违法事实、证据，提出的初步处理意见和依据；（七）当事人和其他听证参加人的主要观点、理由和依据；（八）相互质证、辩论情况；（九）延期、中止或者终止的说明；（十）听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；（十一）听证主持人认为应当记入听证笔录的其他事项。
听证结束后，听证笔录交陈述意见的案件调查人员、当事人、第三人审核无误后当场签字或者盖章。
拒绝签字或者盖章的，将情况记入听证笔录。
听证主持人、听证员、记录员审核无误后在听证笔录上签字或者盖章。
第三十六条听证终结后，听证主持人将听证会情况书面报告本部门负责人。
听证报告包括以下内容：（一）听证会举行的时间、地点；（二）听证案由、听证内容；（三）听证主持人、听证员、书记员、听证参加人的基本信息；（四）听证参加人提出的主要事实、理由和意见；（五）对当事人意见的采纳建议及理由；（六）综合分析，提出处罚建议。
环境行政处罚听证程序规定
环境行政处罚听证程序规定环境行政处罚听证程序规定第一章总则第一条为了规范环境行政处罚的听证程序，保障当事人的合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条环境行政处罚听证程序适用于环境保护行政机关对环境违法行为进行处罚时，听取当事人的陈述和申辩，听证过程中的程序操作参照本规定执行。
第二章听证申请与接受第三条当事人认为环境保护行政机关的处罚决定侵犯其合法权益时，可以向该机关申请行政处罚听证。
第四条当事人申请行政处罚听证应当提出书面申请，并附上有关证据材料。
第五条环境保护行政机关接到当事人的行政处罚听证申请后，应当在收到申请之日起五个工作日内作出是否受理的决定，并通知当事人。
第六条环境保护行政机关在五个工作日内未作出受理决定的，视为受理申请。
第七条当事人对环境保护行政机关作出的不受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三章听证程序的组织和实施第八条环境保护行政机关应当根据公正、公平、公开的原则，组织和实施行政处罚听证程序。
第九条环境保护行政机关应当在听证前将听证的时间、地点、主持人及听证员等相关信息通知当事人。
第十条行政处罚听证应当对当事人的申辩意见进行摘要记录，并由当事人或者代理人签名确认。
第四章听证的程序及结果第十一条行政处罚听证应当按照以下程序进行：（一）宣布听证开始；（二）听证员进行司法确认和宣读听证笔录；（三）当事人进行陈述和申辩；（四）相关人员进行提问；（五）当事人进行答辩；（六）各方进行质证与辩论；（七）总结陈述和申辩意见；（八）听证结束。
第十二条环境保护行政机关应当在听证结束后十个工作日内作出相关的处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。
第十三条当事人对环境保护行政机关作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
附件：1.听证申请书样本3.处罚决定书格式范本法律名词及注释：1.环境保护行政机关：指负责环境保护行政管理和环境行政处罚的行政机关。
环境行政处罚办法(环境行政处罚管理办法)
环境行政处罚办法(环境行政处罚管理办法)【1】一、行政处罚的适用范围根据《环境保护法》的规定，对违反环境保护法律法规、构成污染环境犯罪或者其他严重污染环境行为的单位和个人，可以依法给予行政处罚。
具体适用范围包括但不限于以下几个方面：1. 违反环境保护法律法规的行为；2. 工业企业、建设项目等违反环境控制标准的行为；3. 污染废物的处理、处置不符合规定的行为；4. 非法排放或泄漏有害物质的行为；5. 不履行环境保护管理责任的行为；6. 违反环境保护手续的行为。
二、行政处罚的种类及依据我国环境行政处罚种类繁多，主要依据是《环境保护法》及其相关规定。
根据违法行为的性质和严重程度，行政处罚可以分为以下几种类型：1. 警告；2. 没入违法所得；3. 罚款；4. 撤销执照；5. 限制生产经营活动；6. 关闭停产整顿；7. 暂扣或者吊销许可证、执照；8. 召回产品；9. 追究刑事责任。
三、行政处罚流程行政处罚程序的流程包括如下几个步骤：1. 收到举报或发现违法行为；2. 立案并调查取证；3. 初次听证；4. 确定处罚决定；5. 审理和裁决；6. 执行行政处罚；7. 整理归档。
四、行政处罚的申诉和回复行政处罚决定作出后，被行政处罚对象可以进行申诉，并提出申诉理由。
行政机关在接到申诉后，需要进行回复并回应申诉理由。
申诉的流程如下：1. 提出申诉；2. 行政机关受理申诉；3. 行政机关进行事实核查；4. 行政机关作出答复意见。
附件：1. 《环境保护法》全文2. 相关行政处罚法规【2】一、行政处罚的范围与对象《环境保护法》规定了行政处罚的范围和对象。
环境行政处罚适用于以下情形和主体：1. 涉及环境保护法律法规的违法行为；2. 对单位和个人的行为进行处罚；3. 对严重污染环境行为的处罚；4. 对构成污染环境犯罪的处罚。
二、行政处罚的法律依据环境行政处罚的法律依据主要有《环境保护法》及其相关规定。
依据不同的违法行为，可采取以下几种形式的行政处罚：1. 警告；2. 没入违法所得；3. 罚款；4. 撤销执照；5. 限制生产经营活动；6. 关闭停产整顿；7. 暂扣或者吊销许可证、执照；8. 召回产品；9. 追究刑事责任。
环境行政处罚一般程序流程图
环境行政处罚一般程序流程图环境行政处罚一般程序流程图本文档旨在详细描述环境行政处罚一般程序的流程，以便相关人员能够清楚地了解并遵循相关规定。
以下是环境行政处罚一般程序的详细步骤：第一章：立案阶段1.1\t收到举报或发现违法环境行为1.2\t查实违法环境行为的事实和证据1.3\t初步判断是否应立案，并作出决定1.4\t填写立案表，并进行审批1.5\t立案通知书的发出第二章：调查阶段2.1\t指派调查组，明确调查任务和责任2.2\t搜集相关证据2.3\t进行勘查、检测等必要的调查工作2.4\t核实调查结果，形成调查报告2.5\t报请批准作出行政处罚决定第三章：听证阶段3.1\t决定是否进行听证3.2\t召集相关各方参加听证会议3.3\t组织听证会议的进行3.5\t报请批准作出行政处罚决定第四章：决定阶段4.1\t将案件送交决定机关4.2\t决定机关审查并决定行政处罚的种类和幅度4.3\t制定并送达行政处罚决定书4.4\t执行行政处罚决定第五章：复议和诉讼阶段5.1\t当事人不服行政处罚决定的，可以申请行政复议5.2\t受理行政复议申请，并组织复议程序5.3\t作出行政复议决定5.4\t当事人对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼5.5\t人民法院受理行政诉讼，进行审理，并作出行政判决扩展内容：1、本文档所涉及附件如下：- 立案表格- 立案通知书- 调查报告模板- 听证会通知书- 听证报告模板- 行政处罚决定书2、本文档所涉及的法律名词及注释：- 违法环境行为：指违反国家有关环境保护法规和标准的行为。
- 事实和证据：指对违法环境行为进行调查和收集的相关材料和证据。
- 立案表：用于记录立案相关信息的表格。
- 立案通知书：用于通知当事人立案的文件。
- 调查报告：对违法环境行为进行调查整理的报告。
- 听证会议：通过听取当事人陈述意见、质证证人等方式，了解案件事实和当事人意见的会议。
- 听证报告：针对听证会议进行整理记录的报告。
环境保护行政处罚听证
环境保护行政处罚听证在当今社会，环境保护已经成为了一个至关重要的议题。
为了确保环境保护法律法规的有效实施，对于违反相关规定的行为，行政处罚是一种常见的手段。
而在行政处罚的过程中，听证程序则为当事人提供了一个重要的申诉和辩护的机会，以保障其合法权益，并确保处罚的公正与合理。
环境保护行政处罚听证，简单来说，就是在环保部门对涉嫌违反环保法规的单位或个人作出行政处罚决定之前，依法组织的一种听取当事人陈述、申辩和质证的程序。
这一程序的设立，体现了法治社会中对于公平、公正和透明原则的坚守。
那么，为什么需要环境保护行政处罚听证呢？首先，它是保障当事人合法权益的重要途径。
在面对可能对自身产生重大影响的行政处罚时，当事人有权充分表达自己的观点和意见，提供相关证据，以证明自己的行为并非故意违法或者存在减轻处罚的情节。
通过听证，当事人能够更好地维护自己的合法权益，避免不公正的处罚决定。
其次，听证有助于提高行政处罚的准确性和公正性。
在听证过程中，环保部门能够更加全面地了解案件的事实和情况，听取各方的意见和证据。
这使得环保部门在作出处罚决定时，能够基于更加充分和准确的信息，避免因片面了解情况而导致的错误处罚。
再者，环境保护行政处罚听证能够增强公众对环保执法的信任和认可。
一个公开、透明的听证程序，让公众看到环保部门在执法过程中的严谨和公正，有助于树立环保部门的良好形象，提高公众对环保工作的支持和参与度。
要启动环境保护行政处罚听证程序，通常需要满足一定的条件。
一般来说，如果当事人被拟处以较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证等较为严重的行政处罚，当事人有权要求举行听证。
在接到当事人的听证申请后，环保部门应当在规定的时间内组织听证，并通知当事人听证的时间、地点和相关事项。
在听证过程中，有一系列明确的规则和程序需要遵循。
首先，听证应当由环保部门指定的非本案调查人员主持，以确保听证的公正性。
当事人有权委托代理人参加听证，代理人可以在听证中代为陈述和申辩。
环境行政处罚听证程序规定
环境行政处罚听证程序规定环境行政处罚听证程序规定引言环境问题是当前社会关注的焦点之一，为了保护和改善环境质量，我国采取了一系列行政处罚措施。
环境行政处罚听证程序规定是环境行政处罚程序中的重要环节，具有重要的法律效力。
本文将介绍环境行政处罚听证程序规定的相关内容。
环境行政处罚听证程序规定的概述环境行政处罚听证程序规定是在环境保护法等相关法律法规的基础上，制定的用于保障被处罚当事人权益、公正、公平进行行政处罚听证的程序规定。
听证程序涉及到的主要方面包括听证的适用范围、听证程序的组织和进行、陈述、辩论、文书及执行等。
环境行政处罚听证的适用范围根据相关法律法规规定，环境行政处罚听证适用于环境保护行政主管部门对犯罪、事故、事故隐患等环境违法行为作出行政处罚决定的案件。
此外，环境行政处罚听证程序还适用于其他需要听证的环境行政执法决定。
环境行政处罚听证程序的组织和进行环境行政处罚听证程序由环境保护行政主管部门负责组织和进行。
行政主管部门应当指定听证员负责听证工作，听证员应当是具备专业知识和职业道德的人员。
听证会可以采取集中进行和分散进行的方式，视具体情况而定。
在听证会上，听证员应当向当事人介绍听证程序及权利义务，当事人有权提出证据、质证证据、陈述意见和申请回避等。
听证会应当公开进行，但有关国家秘密、商业秘密等不得公开的内容除外。
环境行政处罚听证程序中的陈述和辩论在环境行政处罚听证程序中，当事人有权提出陈述和辩论。
当事人可以陈述自己的观点和意见，还可以向听证会提交相关证据。
同时，当事人还可以质证其他当事人提交的证据，发表辩论意见。
在陈述和辩论阶段，听证员有权对当事人进行询问和质证。
当事人应当如实回答问题，并提供证据或者说明。
听证员还可以邀请专家、学者、律师等人员出席听证会，提供专业意见或进行法律解释。
环境行政处罚听证程序的文书和执行听证会结束后，听证员应当及时制作听证会笔录，并通知当事人。
听证会笔录是环境行政处罚决定的重要依据之一，具有法律效力。
环境保护行政处罚听证
环境保护行政处罚听证在我们日益关注环境保护的当下，环境保护行政处罚听证这一机制逐渐走入人们的视野。
它不仅仅是一个法律程序，更是保障公民合法权益、促进环境执法公正透明的重要环节。
首先，我们来了解一下什么是环境保护行政处罚听证。
简单来说，当环境保护行政部门准备对某个单位或个人作出较大数额罚款、责令停产停业等较为严厉的行政处罚时，被处罚对象有权要求举行听证。
这个听证的过程，就是让被处罚者有机会陈述自己的观点和理由，提供相关证据，同时也能让执法部门更全面、客观地了解情况，从而作出更为公正、合理的处罚决定。
那么，为什么要设立这样一个听证机制呢？其意义和价值是多方面的。
一方面，它保障了当事人的合法权益。
在面临可能对自身产生重大影响的行政处罚时，当事人能够通过听证来维护自己的权益，避免因为信息不对称或者执法偏差而遭受不公正的待遇。
比如，有些企业可能因为一时的疏忽或者不可抗力的因素导致了环境违法行为，如果没有听证这个环节，可能就会被直接处以严厉的处罚，这对于企业来说可能是不公平的。
通过听证，企业可以解释具体情况，提出整改措施，争取更为合理的处罚结果。
另一方面，听证有助于提高环境执法的公正性和透明度。
在听证过程中，各方的观点和证据都能够充分展示和辩论，执法部门必须依据法律法规和事实作出决定。
这就避免了执法的随意性和暗箱操作，让公众对环境执法有更多的信任和认可。
在实际操作中，环境保护行政处罚听证有着严格的程序和要求。
一般来说，当事人在收到行政处罚事先告知书后，如果认为符合听证条件，应当在规定的时间内提出听证申请。
执法部门在收到申请后，会进行审查，如果符合听证条件，就会组织听证。
在听证前，执法部门会告知当事人听证的时间、地点和相关事项，同时还会指定听证主持人。
听证过程中，通常先由执法人员陈述案件的事实、证据和处罚依据，然后当事人进行陈述和申辩，双方可以进行质证和辩论。
听证过程会有专人记录，形成听证笔录。
听证结束后，执法部门会根据听证情况，综合考虑各方的意见和证据，作出最终的行政处罚决定。
《环境行政处罚案件办理程序暂行规定》
关于印发《环境行政处罚案件办理程序暂行规定》的通知环监发〔2009〕42号环境监察局各处室：《环境行政处罚案件办理程序暂行规定》已经2009年11月13日召开的环境监察局第九次局务会议审议通过,现予印发。
请各处室遵照执行。
附件：1.环境行政处罚案件办理程序暂行规定2.环监局处罚案件办理流程图二○○九年十一月二十四日主题词：环保行政处罚办理程序通知抄送：环境应急与事故调查中心、各督查中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市环境监察机构。
环境保护部环境监察局 2009年11月24日印发附件一：环境行政处罚案件办理程序暂行规定第一条为规范环境保护部环境行政处罚案件（以下简称“处罚案件”，不含核与辐射行政处罚案件）的办理，依据《行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》、《环境保护部机关“三定”实施方案》和《环境保护部环境监察局工作规则》等规定，结合处罚工作实际，制定本程序规定。
第二条环境监察局办理处罚案件的内部工作程序，适用本规定。
第三条环境监察局行政执法处罚处（以下简称“处罚处”）负责组织处罚案件的办理。
包括具体承担立案、审查、告知、听取陈述申辩、复核、结案工作，组织调查取证、听证、文书送达和处罚决定的执行监督工作。
环境监察局其他处（室）可以承担处罚案件的调查取证工作。
第四条环境监察局其他处（室）通过群众举报、执法检查等途径发现环境违法行为并认为环境保护部有权实施处罚的，将有关案件线索材料移送处罚处办理。
环境保护部各司（办）及应急调查中心、各督查中心等单位移送环境监察局并建议由环境保护部实施处罚的，经环境监察局领导批示后由处罚处办理。
地方环保部门移送环境保护部并建议由环境保护部实施处罚的，经环境监察局领导批示后由处罚处办理。
第五条处罚处指定两名工作人员具体承办处罚案件。
符合回避条件的，案件承办人员应当回避。
第六条案件承办人员按照立案条件对案件线索材料进行初步审查，分类提出处理建议，并按程序报环境监察局局长批准实施：1、符合立案条件的，填写统一编号的《环境违法行为立案登记表》并提出调查取证和案件办理的建议；2、不符合立案条件的，不予立案，并将不予立案的理由反馈移送单位。
生态环境部办公厅关于公开征求《生态环境行政处罚听证程序规定（征求意见稿）》意见的函
生态环境部办公厅关于公开征求《生态环境行政处罚听证程序规定（征求意见稿）》意见的函
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•【公布机关】生态环境部,生态环境部,生态环境部
•【公布日期】2024.07.26
•【分类】征求意见稿
正文
关于公开征求《生态环境行政处罚听证程序规定（征求意见
稿）》意见的函
环办便函〔2024〕260号为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》，我部组织修订了《生态环境行政处罚听证程序规定（征求意见稿）》，现公开征求意见。
征求意见稿及修订说明可登录生态环境部网站（）“意见征集”栏目检索查阅。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，请将有关意见书面反馈我部并注明联系人及联系方式，电子版同时发至联系人邮箱。
征求意见截止时间为2024年8月16日。
联系人：执法局杜瑞康、肖静
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附件：1.生态环境行政处罚听证程序规定（征求意见稿）
2.《生态环境行政处罚听证程序规定（征求意见稿）》修订说明
生态环境部办公厅
2024年7月26日。
环境保护部办公厅关于印发《环境行政处罚听证程序规定》的通知
环境保护部办公厅关于印发《环境⾏政处罚听证程序规定》的通知⽂号：环办[2010]174号颁布⽇期：2010-12-27执⾏⽇期：2011-02-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章听证的适⽤范围第三章听证主持⼈和听证参加⼈第四章听证的告知、申请和通知第五章听证会的举⾏第六章附则各省、⾃治区、直辖市环境保护厅（局），新疆⽣产建设兵团环境保护局，副省级城市环境保护局，各环境保护督查中⼼：为贯彻执⾏《⾏政处罚法》，配合《环境⾏政处罚办法》（部令第8号）的实施，进⼀步规范环境⾏政处罚听证程序，我部制定了《环境⾏政处罚听证程序规定》。
现印发给你们，请遵照执⾏。
附件：环境⾏政处罚听证程序规定⼆○⼀○年⼗⼆⽉⼆⼗七⽇附件：环境⾏政处罚听证程序规定第⼀章总则第⼀条为规范环境⾏政处罚听证程序，监督和保障环境保护主管部门依法实施⾏政处罚，保护公民、法⼈和其他组织的合法权益，根据《中华⼈民共和国⾏政处罚法》、《环境⾏政处罚办法》等法律、⾏政法规和规章的有关规定，制定本程序规定。
第⼆条环境保护主管部门作出⾏政处罚决定前，当事⼈申请举⾏听证的，适⽤本程序规定。
第三条环境保护主管部门组织听证，应当遵循公开、公正和便民的原则，充分听取意见，保证当事⼈陈述、申辩和质证的权利。
第四条除涉及国家秘密、商业秘密或者个⼈隐私外，听证应当公开举⾏。
公开举⾏的听证，公民、法⼈或者其他组织可以申请参加旁听。
第⼆章听证的适⽤范围第五条环境保护主管部门在作出以下⾏政处罚决定之前，应当告知当事⼈有申请听证的权利；当事⼈申请听证的，环境保护主管部门应当组织听证：（⼀）拟对法⼈、其他组织处以⼈民币50000元以上或者对公民处以⼈民币5000元以上罚款的；（⼆）拟对法⼈、其他组织处以⼈民币（或者等值物品价值）50000元以上或者对公民处以⼈民币（或者等值物品价值）5000元以上的没收违法所得或者没收⾮法财物的；（三）拟处以暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件的；（四）拟责令停产、停业、关闭的。
环境行政处罚听证程序操作指南
环境行政处罚听证程序操作指南一、前言环境问题是全球面临的重要议题，为了保护和改善环境，各国都制定了一系列的环境法律法规。
在环境治理中，环境行政处罚是一种常见的手段。
针对环境行政处罚的特殊性，本文将详细介绍环境行政处罚的听证程序操作指南，以便相关人员能够正确有效地进行处罚听证。
二、听证程序的基本原则1.公开原则：听证程序应当公开进行，任何符合法定条件的人都有权参加；2.公正原则：听证程序应当保证公正、公平、独立的原则，听证员应当履行中立、客观的职责；3.等待权原则：当事人有权择期参加听证，听证会应当在合理时间内进行；4.质证权原则：当事人有权提出证据和质证对方的证据；5.辩论权原则：当事人有权就案件事实和证据进行辩论；6.书面材料原则：当事人有权提供书面材料；7.听证记录原则：应当对听证程序进行记录，记录应当真实、完整、清楚。
三、听证程序的具体操作指南1.听证通知（1）听证通知应当明确告知当事人被处罚的具体事实、处罚的依据、听证时间、地点等相关信息；（2）听证通知应当以书面形式通知当事人，可以通过邮寄、传真等方式发送；（3）听证通知应当提前合理时间通知当事人，以便其做好听证准备。
2.听证材料（1）当事人有权获取相关的听证材料，包括环境行政处罚的相关法律法规、被处罚的依据、证据等；（2）相关材料应当提前送达给当事人，以便其充分了解案情和准备辩护意见。
3.听证程序（1）听证会应当按照预定的时间和地点举行，听证员应当予以主持；（2）听证员应当向当事人介绍听证的程序、要求当事人进行宣誓，并说明当事人的权利和义务；（3）当事人可以陈述自己的意见和申辩理由，并提供证据予以证明；（4）当事人可以向对方当事人提出问题、质证对方的证人；（5）听证员对当事人的陈述、申辩、证据等进行记录，并告知当事人听证的结果。
4.听证结果（1）听证员在听证结束后，应当依法作出听证决定，并在一定时间内将决定书送达给当事人；（2）听证决定应当明确罚款金额、改正措施、复议申请途径等相关内容；（3）当事人对听证决定不满意的，可以依法提起复议或者诉讼进行申诉。