加强村级组织建设助力乡村振兴的思考
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党的基层组织是党全部工作的重心，是贯彻落实党的路线方针政策的“前沿阵地”，村级组织作为“基础前沿”，面对党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大决策部署，如何能充分激发群众的智慧和力量，使党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大力量，是村级组织当前迫切需要解决的问题，也是乡村振兴给村级组织建设提出的新的更高要求。
1.村级组织实施乡村振兴战略过程中面临的主要问题
2018年，中共中央国务院出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》，如何贯彻落实好《意见》就摆在村级组织面前。村级组织要如何更好地发动群众，激发他们建设自己家园的积极性、主动性、创造性，实现乡村振兴，仍然面临着许多问题，主要表现在以下三个方面。
1.1村级党组织领导核心地位弱化影响乡村振兴组织领导
1.1.1村两委关系紧张致使村党支部领导核心作用得不到有效发挥。有的是村党支部统揽一切，在具体工作中包办代替村委会的工作，与村委会职责不清；有的是村委会无视党支部的领导，而且与党支部争权，党支部没有权威，不能发挥领导核心作用。比如，一些村在精准识别贫困户时，村委会的意见凌驾于党组织之上，致使“4＋2”工作法程序倒置。
1.1.2发展党员时掺杂家族宗族因素。部分党支部在发展党员时，多倾向本家族或宗族的“门里人”，对不是本家族或宗族的人入党以各种理由推托和压制，造成村级党组织发展党员工作滞后，不能满足乡村振兴的人才需要。
1.1.3家族化趋势影响党支部换届选举。村级组织换届选举时，村党支部书记、村委会主任等多是在乡
镇党委指导下经“两推一选”产生的，但家族宗派势力在有的村特别是大姓之村干扰着干部的选拔，出现了村干部亲戚连亲戚的“家族垄断”现象，这种现象直接影响了村级组织的威信，损害了党组织的形象。
1.2村干部能力素质偏低难以满足乡村振兴人才需要
1.2.1村干部年龄结构老化、文化程度偏低。近年来，经过逐步调整，村干部队伍年龄结构偏大、文化程度偏低的问题一定程度上得到了缓解，但总体而言，问题仍然比较突出。以我市某乡64名村干部为例，40岁及以下的仅有4人，只占总数的6.3%；41－50岁的有17人，占总数的26.5%；51－55岁的有16人，占总数的5%；56－60岁的有14人，占总数的21.9%；61岁及以上的有13人，占总数的20.3%。初中及以下学历31人，占总数的48.4%。村干部年龄偏大，工作精力就跟不上，文化程度偏低，思想观念容易滞后，在带领村民调整产业结构、发展农村经济、增加村民收入等方面办法不多、能力不强，影响了村级组织作用的发挥。
1.2.2后备力量匮乏，培养难度较大。目前，我市农村党员13670名，其中55岁以上的9031名，占66.1%；初中及以下文化程度的8138名，占59.5%，结构不合理现象比较明显。主要原因是：一方面大部分农村青年外出务工或经商，在村内发展党员找不到合适人选，村级后备干部匮乏；另一方面这也和发展党员不正常有一定关系，如个别村发展党员是“近亲繁殖”，多为现任村支书、村干部的亲戚，甚至少数村支部书记怕对自己形成威胁，连续几年都不发展优秀青年入党。
1.2.3部分村干部思维固化，创新和服务意识不强。农村经济发展应立足本地实际，找准自身发展优势，诸如区位优势、资源优势、人文优势等，将这些优势
加强村级组织建设助力乡村振兴的思考
王 霞
（河南省卫辉市委党校，河南 卫辉 453100）
摘 要：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，为做好新时代“三农”工作指明了方向，明确了道路。
村级组织是党执政的基础，是推动改革发展的坚强堡垒，肩负着把党的路线方针政策落到实处的重要使命。不断加强和改进村级组织建设，真正把村级组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为推动乡村振兴的发展优势，保证乡村振兴战略的有效实施至关重要。
关键词：村级组织建设；乡村振兴；加强文章编号：ISSN2096-0743/2019-03-0099
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转化为经济优势，但部分村干部目光短浅，只看短期效益，缺乏长远眼光，进而错失机遇。一些村干部在工作中，习惯于“下命令”“提要求”，方法简单强硬，互动沟通不畅，各项工作推行受阻。
1.3村级经济薄弱致使乡村振兴发展动能不足1.3.1村集体经济多为“空壳”经济。随着国家“三农”政策的有效实施，广大农民的收入持续增长，但许多地方的村集体经济发展仍然滞后，多数村除上级财政预算拨付的项目资金外，基本无其他经济来源。没有经济作后盾，乡村振兴工作举步维艰，影响了党组织的战斗力、号召力和凝聚力。
1.3.2村干部工资待遇偏低，影响了工作积极性。近年来，虽然村干部的工资待遇有所提高，我市村支书、村主任和其他村两委成员的待遇分别达到2134元/月、1707元/月和1280元/月，但这些工资仍显不足。再者，农村工作线长面广，需投入大量精力，不脱产就完不成工作任务，因此很多农村党员干部在实际工作中，面临着既要做好工作又要保障生活的“两难”境地，致使一些村干部对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，没有充分发挥其先锋模范作用。
1.3.3村级公用经费支出困难。一方面多数村没有集体收入，经济力量薄弱，仅靠财政拨付的运转经费或社会捐助来发展农村社会事业和精神文明建设还远远不够。另一方面相关政策制约着村级公用经费开支。
2.加强村级组织建设助力乡村振兴的对策建议
“乡村振兴关键是组织要振兴，以加强农村党建为主抓手，引领乡村全面振兴”，要真正把村级组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为推动乡村振兴的发展优势。
2.1加强村级组织自身建设，夯实乡村振兴组织基础
2.1.1选优配强村领导班子。群众富不富，关键看支部，有一个好的党支部是一个村实现乡村振兴的前提和基础。需把政治素质高、业务能力强、群众信得过、服务意识强的优秀人才选拔到村级组织队伍中来，强化党组织的领导核心作用。
2.1.2深入实施“领头雁”工程。村支部书记是村级班子的带头人，是带领农民群众实现乡村振兴的排头兵，要把思想政治好、社会形象好、“双带”能力强、群众工作能力强、履职基础强的党员干部选拔到村党支部书记的岗位上来，确保“领头雁”队伍质量。
2.1.3发扬密切联系群众的作风优势。我们党最大
的政治优势是密切联系群众，执政的最大危险是脱离群众，村级组织要把服务群众作为农村经济社会发展的根本出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从群
众中汲取智慧和力量，围绕群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。
2.2提升村级组织能力素质，强化乡村振兴人才支撑
2.2.1加强干部培训，锻造过硬队伍。把村党支部书记、主任、“两委”干部全部纳入县市两级干部教育培训工作体系，制定和落实培训计划，丰富培训内容，整合培训资源，通过集中学习、脱产学历教育、实地学习考察等方式，从根本上提升为乡村振兴服务的能
力和水平。
2.2.2建立后备干部人才库，积极培养村级后备干部。把那些政治素质强，具有一定文化知识，懂得经营管理的致富能人、专业大户、退伍军人和大中专毕业生中的优秀党员作为重点对象来培养，建立起素质
优良的村级后备干部人才库。
2.2.3提升农村党员主体意识，增强行动自觉。村级组织中，无职党员占多数，部分无职党员错误地认为自己在组织中没有任何职务，所以党组织的发展与自己无关。对此，村级组织要坚持三会一课制度、过好组织生活、创新开展主题党日活动，提升党员的参与度，树立党员的主体意识，发挥党员的内生动力，主动融入乡村振兴大局。
2.3发展壮大村级集体经济，推动乡村振兴提效增速
2.3.1夯实经济基础。首先，村两委要从固有的思维圈中跳出来，因地制宜，根据各自不同的区位特点、产业优势，积极探索多元化的集体经济发展路径。其次，盘活土地资源，开展土地整理，加快土地流转，引导土地向合作社或其他新型农业经营主体集中，让农民通过租金、分红等方式实现收入多层覆盖。第三，整合资源，形成合力。各职能部门、各乡镇和各村共同努力，注重资源的横向联合，推动村级集体经济快速发展。
2.3.2坚持典型引路。要积极引导村党员干部率先垂范，做好先锋，找准致富项目，发展生产，推动农村经济社会的发展，带领群众脱贫致富奔小康。同时建立乡村两级交流平台，分享村级集体经济优秀村的好经验、好做法，形成强村带弱村,共同发展壮大的良好局面。
2.3.3抓住发展机遇。紧紧抓住精准扶贫的历史机
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三农论坛
遇，加强村级基础设施建设，为村级组织建设注入生机和活力。要优化发展环境，鼓励引导外出务工能人返乡创业，推动农村经济社会发展，为农村基层组织建设增添动力。
参考文献：
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更具代表性的民俗音乐文化。就陕西省关中、陕北和陕南地区秧歌活动特性来看，存在共性和差异性。
2.1共通性
古代傩巫文化的留存，在各地闹秧歌活动中均有所设计。陕北秧歌活动中，如排门子、神会牵头、搭彩门等，均是傩巫文化的传承和发扬。观众地区的闹社火活动更加注重展示脸谱，与傩巫文化中的戴假面跳舞相契合。但是，先进关中地区闹社火活动已经看不见歌舞，可是却将脸谱文化留存在闹社火活动中。同时，闹社火活动具有狂欢性，迎合群众在长期乡村生活中的情感需求。各地区的秧歌活动并非是但以活动构成，还有其他唱大戏、灯盏和神会等活动联合举办。通过活动的联合举办，可以增加节日活动的热闹程度，鼓舞人心，在无形中渗透到人们内心世界中。
2.2特殊性
由于乡土社会环境所蕴含的文化基因不同，秧歌活动的展开形式同样存在显著差异。陕北秧歌中谒会、搭彩门、排门子等表演流程，可以充分反映出其中所蕴含的民俗文化留存，尤其是音乐和歌曲的区域性特点，帮助人们深刻了解到现象和区域文化之间的潜在联系。秧歌活动强调优美的舞姿，无论是秧歌中曲牌节律、音调，还是服装扮相，无不展露出陕北区域的文化特色。如果没有乡村社会生活的提炼，是无法形成更具区域特色的民俗文化。
乡土社会秩序和生活习惯同样是民俗音乐文化形成的主要因素之一，很大程度上决定着民俗音乐文化的走向。由于陕北地区的自然条件限制，生活环境较为苛刻，导致陕北人的传统习惯有别于其他地区，赋予一种独特的融含性、坚韧性特色。在民俗音乐文化活动中，歌曲中留存着很多传统风速习惯，表现在闹秧歌、闹社火活动中，可以看作是一种信仰的延伸和
拓展。尤其是在陕北地区的秧歌舞蹈中，通过丰富的肢体姿态来营造热闹场面，推动舞蹈和音乐融合下使区域文化特色得以体现。
结论
综上所述，陕北民俗音乐文化在传承和发展中，受到不同区域民俗因素和环境因素影响较大，无论是哪一种民间文化形式，都是乡村社会生活的选择，受到不同区域文化影响，折射出地方文化环境与民俗音乐文化之间的潜在联系。只有在把握陕西民俗音乐文化区域性特点，才能实现民俗文化的传承和发扬。
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食品公司助力乡村振兴纪实
食品公司助力乡村振兴纪实 乡贤饮水不忘思源，助力家乡致富向美 ——天地壹号、壹号食品公司助力乡村振兴纪实 实施乡村振兴战略以来，广大乡贤、企业家踊跃投身乡村振兴热潮，反哺家乡建设，大力支持精准扶贫、乡村振兴工作。中国著名民营企业天地壹号饮料股份有限公司、广东壹号食品股份有限公司创始人、董事长陈生先生积极响应“名企助力乡村振兴”行动，回到家乡官湖村助力脱贫攻坚和乡村振兴，以产业富村、安居美村、教育兴村为重要抓手，大力推进美丽新农村建设，昔日破落的官湖村呈现出“农业强、农村美、农民富”的乡村富美画卷。 一、基本情况 遂溪县遂城镇官湖村是位于县城东北面的革命老区村庄，距遂城镇政府7公里，全村有278户1500多人。村庄依山傍水、钟灵毓秀，历史悠久，民风淳朴，始建于明朝嘉靖四十三年（1564年），由温良陈氏十二世祖元斐公从遂溪温良村（今遂溪县遂城镇陈村）迁移至此地而形成，因村庄三面环湖，历史上多人在朝为官而取名官湖村。 2012年之前，官湖村因交通不便、村容村貌极其破旧、产业发展落后、村民生活水平较低而被列为省级贫困村。近年来，官湖村在市县各级党委政府的指导和乡贤陈生先生的大力支持下，村庄产业、教育、党建及乡风文明建设全方位发展，曾经破旧的小村庄如今大翻身，焕发勃勃生机，生动诠释乡村振兴“二十字”方针。 陈生先生始终践行“穷则独善其身，达则兼济天下”的公益理念，持续服务国家精准扶贫、乡村振兴大局，在官湖村投入 2.5亿元发展村庄产业、捐资2亿多元进行安居工程和教育发展。同时，充分挖掘和盘活利用村庄自然生态资源与历史文化资源，将政府、企业、投资者、创业者与村民有机连接，实施“一村一品”，有效促进村民就业创业、增收致富，推动美丽乡村建设与升级。 二、主要做法及成效 （一）产业富乡村，为乡村脱贫致富“造血” 2013年，陈生先生把“壹号土猪”品牌带进官湖村，投资2.5亿元建成年出栏8万头的“壹号食品（湛江）土猪产业园官湖养殖基地”。实行“公司+基地+
基层服务型党组织建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。 二、目标要求 建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。 三、重点任务 坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。 (一)创新组织设置，健全服务体系 1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。 2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。 (二)创新工作方法，优化服务平台 3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访
加强村基层党组织建设实施方案
加强村基层党组织建设实施方案 加强村基层党组织建设实施方案 为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫 开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。 一、指导思想和目标要求 1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实 提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶 贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组 织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新 观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提 供坚强的组织保证。 2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改 进农村基层组织建设，基本达到以下要求： （1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部 书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。 （2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有 高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。 （3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无 职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。 （4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村 基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系 较为完善。
（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用 以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工 作的有序开展。 二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。 2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取 意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。 3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的 群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情 和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全 各项规章制度。 4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待 遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创 业的氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。 三、抓好农村党员队伍建设 1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大 决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利 用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。 2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组 织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动 党员教育的管理。 3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动 党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。
科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程
“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程” 实施方案 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。按照中央关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的新部署新要求，结合我区科普工作实际，制定“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”实施方案如下。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大精神，主动将科普工作融入党委政府工作大局，对标中国科协科普工作要点，以“扶贫、扶智、扶技”为重点，结合我区科普工作实际，通过整合优化各类基层科普资源和项目，组织实施“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”，充分调动全区各级科协组织和广大科技工作者积极投入服务乡村振兴和精准扶贫工作，为基层培训大批掌握脱贫产业适用技术、具备基本科学素质的农民和农技骨干，做强做大基层农技组织，辐射带动一批优势特色产业，建设完善一批规范化标准化基层科普设施，扎实推进全国科技助力精准扶贫工程各项目标任务落实，为打赢精准脱贫攻坚战，确保到2020年我区现行标准下农村贫困人口实现脱贫作出新贡献，为实施乡村振兴战略奠定良好基础。
二、主要内容 （一）开展“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”培训活动 将自治区科协组织实施的“五个一农村适用技术培训工程”“科技助力精准扶贫培训活动”等各项基层农技培训活动进行整合，统一冠名为“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程培训活动”。各市、县（市、区）科协在实施各项基层农技培训活动时，原则上与自治区科协保持一致，进一步突出基层科普工作的精准性和统一性，重点组织高层次科技专家参与服务乡村振兴和助力精准扶贫培训。 目标任务：计划2018年组织全区科协组织培训基层农民15万人次。其中，自治区科协组织一次200人规模、以全区基层农技协领办人为主要对象的培训，组织不少于5次高层次专家参与的“服务乡村振兴助力精准扶贫培训活动”。 （二）建设一支“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”专家队伍 以我区各级“科技助力精准扶贫专家团”为基础，进一步扩大补充人员，组建“科普服务乡村振兴助力精准扶贫工程”专家团。通过主动对接专家团的人才和项目资源，将我区贫困地区的扶贫产业科技需求与专家和项目进行精准对接、匹配，及时为专家和项目在贫困地区落地创造快捷、便利条件，促进我区扶贫产业深层次科技难题的解决，有效助力我区产业扶贫
【座谈会发言】深化移风易俗,助力乡村振兴
深化移风易俗，助力乡村振兴 近年来，XX镇围绕“弘扬时代新风、建设美丽家园”这一目标，以深化移风易俗倡树文明乡风为重点，以乡风文明助力乡村振兴，推动全镇精神文明建设迈上新台阶。 一是强化宣传，让移风易俗理念家喻户晓。镇、村两级通过召开党员干部大会、村民代表大会、专题座谈会等形式给广大党员干部群众常打招呼、常敲警钟；在各村（社区）开设移风易俗宣讲堂；组织镇村干部、青年志愿者成立宣传小分队，在三六九大集上进行集中宣传；建立镇、村、社区移风易俗微信群、利用乡镇微信公众号，推送移风易俗文字、图片、微视频，引导群众进行交流，形成共识；通过发放倡议书、建立宣传栏、绘制文化墙、标语、大喇叭广播、文艺宣传等形式，深入推动移风易俗理念宣传全覆盖，做到镇不漏村、村不漏组，组不漏户，人人皆知；经常性组织文艺宣传、曲艺演出、广场舞比赛等文化活动，不断丰富群众的精神生活，用先进文化占领乡村的思想阵地；以道德讲堂为平台，大力宣传发生在我镇的好家规、好家训、好家谱，用身边人身边事感化带动身边的群众。扎实开展了“反对陈规陋习，提倡文明新风；反对大操大办，提倡节俭之风”系列主题活动，大力宣传移风易俗新风尚，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。 二是明确要求，用“一约一会”管住大操大办。为每个村（社区）安排指定2名包村干部，逐村指导移风易俗工作，全镇17个村（居）组织群众充分讨论，修订完善《村规民约》，建立完善红白理事会，进村、进队、进小区。将协调能力强、有威望、有影响力、热心服务工作的“老党员、老干部、道德模范、最美人物、两代表
一委员和家风传承志愿者等“7+1”人员带头充实到红白理事会中，在村居的组织下开展工作，并为每个理事会配备了红白理事会记录本，形成了工作有人干、事情有人办、办事有章程、工作有记录的良好局面。对婚丧喜事的宴请人数和桌数，违约处理方式等都做出了明确要求。原则上结婚彩礼最高不超过6万元，非亲人情费最高不超过200元，宴请招待最高不超过10桌，每桌成本控制在500元以下，办席不超过1天，丧葬活动一般控制在3天以内。各村普遍将村规民约在村主干道、村民活动室或村办公楼等村内显著位置上墙公布，并通过自办的乡村广播用方言播发村规民约的内容与讲解，让规约内容妇孺皆知。通过红白喜事申报备案审核，有力遏制了讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象，管理依村规民约，办事找理事会的新风尚正在全镇形成。 三是典型带动，以点带面整体推进。结合实际，积极打造周城村为移风易俗工作示范村，发挥引领作用，点面结合推动XX镇移风易俗工作。发挥党员干部带头作用，严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，严禁大操大办，收受礼金，借机敛财等行为，动员亲朋好友一起做移风易俗的倡导者、践行者。积极培树宣传身边典型，开展移风易俗文明户、十星级文明户、道德模范、最美人物等活动，让群众学有榜样，形成崇德向善、和谐向上的村风民风，真正把移风易俗活动内化于心、外践于行。 通过持续努力，XX镇移风易俗工作取得了阶段性成果。红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等现象逐步减少，彩礼普遍控制在四到五万，群众负担明显减轻。但是还有部分群众对移风易俗工作持观望态度，红白事简办还需进一步引导。随着时间推移，部分村规民约还有不切实际的地方，仍需进一步完善，部分群众对村规民约的认识还不够充分，不能自觉遵守，村规民约约束力不够，一些激励机制不能有效实
如何加强基层服务型党组织建设
如何加强基层服务型党组织建设 党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。 一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 （1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 （3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供
浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议
浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议 一、抓基础 1.加强村级班子队伍建设。村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。 2.加强农村发展党员工作。强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。 3.加强村级活动场所的建设和使用。村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员
活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。 二、抓关键 1.发动全社会共同努力。随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。 2.配强“具体责任人”。“班子强不强、关键在班长”。村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记 或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。 3.健全齐抓共管机制。以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。重点在完善工作制度、创新活动载体、加大保障投入上下工夫。同时,推行党建工作督查制度和考核制度,做到工作有目标,考核有办法,并把考核结
金融助力“乡村振兴战略”
金融助力“乡村振兴战略” 金融助力乡村振兴战略篇一：一、单项选择题1、推进乡村文化振兴，还要培育文明乡风、良好家风、()，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。B、淳朴民风 2、农村社会治理开始朝着网格化方向实施制度创新，实施民生110工程。表明：国家权力契合农村基层法治的要求，为人民群众提供以()的多元救济通道;A、以基层司法为核心 3、目前世界上申报全球农业文化遗产最多的国家是D、中国 4、社区营造就是充分利用农村社区的()，激发农村社区居民的主动性和积极性，采用自下而上的方式，以营造农村社区为基础，实现基层政府、党团组织、社区协会和农村居民在共建、共治、共享社会治理新格局中的多元互动。B、社会资本 5、村治是指以()为后盾，强调高度的自治和一定程度的民主，事关村民自身利益的社会公共事务(这里主要是指村务)由村民自己处理。D、以村规民约以及村民意愿 6、乡村振兴，乡风文明是()。B、保障 7、近年来，全国大部分地区采取了选派机关干部到村担任村党组织书记，一定程度上弥补了乡村自身精英缺失的不足。C、村党组织书记 8、建设乡村文化礼堂，肇始于那个省A、浙江 9、村党支部是执政党在农村社会的基层组织形式，它按照()开
展工作，充分发挥其领导核心的作用，领导和支持村民委员会行使其职权，其合法性基础是基于《宪法》和党章的国家权威，D、国家行政法规 10、调查表明：居住在同一块地，同吃一个井里的水，同走一条乡间路，共用一线路电的同村村民，日常交往密切，具有凝聚力。这种文化被称为()A、地缘文化 11、推进乡村文化振兴，还要培育文明乡风、良好家风、()，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。节俭族风 12、近年来，全国大部分地区采取了选派机关干部到村担任村党组织书记，一定程度上弥补了乡村自身精英缺失的不足。村委 13、村党支部是执政党在农村社会的基层组织形式，它按照()开展工作，充分发挥其领导核心的作用，领导和支持村民委员会行使其职权，其合法性基础是基于《宪法》和党章的国家权威，A、《中国共产党章程》 14、世界最早的生物防治是中国的A、利用黄猄蚁治柑桔害虫 15、基层农村社会治理有效运行的根本前提就是要有规范性的()D、文本制度 16、推进乡村文化振兴，还要培育文明乡风、良好家风、()，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。B、淳朴民风 17、近年来，全国大部分地区采取了选派机关干部到村担任村党
基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求
基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 作者:kzgril 于2014-07-16 12:03 发表只看该作者 （1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。 （2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 （3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力连营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。 （4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
如何加强农村基层党组织建设
如何加强农村基层党组织建设 基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。 农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，“农民富不富，关键在支部”，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活
抓好村级组织建设的思考
抓好村级组织建设的思考村级班子是农村工作的基石、战斗的堡垒，处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要使命。抓好村级班子建设，对于农村各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。 抓换届选举，配强班子力量。大雁高飞头雁领。针对目前村级班子队伍偏老、文化偏低、后备力量不足的现状，必须切实抓好换届选举工作，选好配强村级班子力量。要培养后备干部，在致富能手、退伍军人和回村大中专生中积极发展党员，储备人选。要拓宽选人渠道，对于那些内部没有合适人选的村，可以把在外工作的有能力的同志请回本村委以重任，可以打破户籍界限聘请外村能人来本村任职，可以要求党委派遣年轻干部到本村挂职等。要注重选人质量，要以“品德好、能力强、觉悟高”为标准，把那些政治素质好、带头致富能力强、带领群众致富能力强的农村能人选进村级班子。要规范选举程序，把选举作为一项非常重要的工作来抓，对于拉票、贿票等行为要严厉打击，确保选民按自己的意愿选出能带领大家发家致富的村级班子。 抓学习培训，提高干部素质。村干部整体素质不高是困扰当前农村工作的首要问题，因此，选好村级班子后，必须抓好学习培训工作，让他们能够适应形势的发展。要充分利用镇党校阵地和电化教育手段，采取以办班培训为主，上党课、以会代训、参观学习、实践学习等多种形式，加强村干部三个方面的教育：一是党性观念教育，用邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”等重要理论
思想武装村干部头脑，强化宗旨观念和奉献意识，二是政策法规教育，加强政策法规的学习，让他们了解领悟上级精神，增强法制观念，提高执行政策和依法办事的水平。三是实用技术教育，让村干部掌握现代农业科技知识、市场经济知识和科学管理知识，全面提高村干部双强双带的本领。 抓制度建设，规范村务管理。村级班子没有威信，得不到群众的信任和支持，很大的程度是由财务混乱、缺乏民主引起的。因此，抓好制度建设，使村务管理规范民主是加强村级班子建设的关键。一要推行村务公开制度，对于村里的党务、政务、财务一律要公开，而且要规范公开的内容和频率，要解答群众的质疑，确保公开的质量和效益。二要完善民主决策制度，建立村民代表会议议事制度和党员大会议事制度，调动村民、党员参加村务管理的积极性，加快村民自治的进程，对于村级一些重大事情的处理，一定要通过党员和村民代表大会表决。三是要健全考核激励制度，实行村级组织任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，定期考核，加强督查，奖优罚劣，推介典型，进一步强化村级干部的责任感和事业心。 抓待遇保障，激发工作活力。村干部工作一辈子也升不了国家干部，工资又很少、保险基本上没有，退下来后更是没有保障。这是当前农村大部分能人不愿当村干部的原因，即使当了村干部，不能靠它养家糊口，只能把之作为副业。确保村干部的福利待遇，才能让村干部全心全意干事业。要让他们对前途有盼头，每年的公务员招考中拿出一定的比例给村干部，对于贡献特别突出的将之提拔为乡镇干部。要让他们工作有劲头，生活逐步提高村干部的报酬和待遇，并将他们的待遇与绩效挂钩，激励他们争先创优。要让他们
某乡村治理助力乡村振兴汇报材料.doc
某乡村治理助力乡村振兴汇报材料 *****地属*****国家绿洲现代农业试验示范区核心区和*****2万亩高 原夏菜基地核心区，区位优势明显。2019年全村经济总收入达5500万元，人均纯收入达到1.6万元以上。2019年12月被农业农村部评为“全国乡村治理”示范村。 一、“治理”为先，营造和谐稳定发展环境 近年来，该村大力实施治理能力提升工程，聚焦党建引领，切实加快乡村治理现代化步伐。一是以“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”为工作指南，把强化党组织政治功能，提升组织力作为支部建设的用力点，围绕党支部建设标准化7个方面42项内容，严格落实“三会一课”、固定党日、发展党员、组织生活会、民主评议党员等制度，以党建引领、绿色发展为抓手，大力实施产业党建计划，新培育党员创业先锋7名，建成党员创业基地4个，党员带头创办专业合作社3个，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴工作任务落实，真正实现了“支部建在产业链”、“党员聚在产业链”、“群众富在产业链”的目标。二是依托“4+12”党员精准量化管理平台，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度，坚持每月逢“8”党员学习议事制度，使党员受教育面达95%以上。定期开展“固定党日”活动，结合全域无垃圾创建和党员志愿服务活动，由党员干
部带头，集中开展公共区域环境卫生整治，帮助困难群众发展生产、解决生产生活困难。持续推行无职党员设岗定责制度，对农村党员实行“分类施策”，引导党员参与村级公共事业，确保党员人人有事干、事事有人管、处处有作为。三是推进“三治融合”，实现乡村治理健康有序。将法治、德治、自治融入乡村治理各项工作中，以“法治”定分止争，以“德治”春风化雨，以“自治”共治共享。坚持法治为本，增强干部法治为民意识。定期举办“法治讲堂”，通过入户宣传、村民代表会议、普法讲座等途径，以法律“七进”为载体，深入开展法制宣传教育活动；加大治安巡逻力度，开展矛盾纠纷精准排查精细化解，加强农村安全隐患排查和治理，结合“扫黑除恶”专项斗争，突出平安建设。坚持党员干部示范引领、以身作则，积极引导群众弘扬道德正义、破除低俗陋习，提高《村规民约》的针对性实用性，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。持续推行“四议两公开”自治模式和“小微权力清单”制度，使群众主动参与村民自治，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层民主协商格局。 二、“产业”为基，加快现代农业提质升级 大力实施特色农业强优工程。一是立足*****区位优势和资源禀赋，按照“三区”（玉米制种机械化工作区、无公害高原夏菜种植培育区、现代设施农业试验示范区）发展思路，形成了特色鲜明、布局合理、品质优良、效益显著的产业支撑体系。采取村“两委”联党员、党员联群众，群众自愿入股、集体经营的模式，依托江苏朝晖农业科技发展有限公司，成立 *****市*****润康农牧专业合作社联合社，建成占地130亩的高效智能化
加强基层服务性党组织建设具体措施
河南交通文化传播有限公司 加强基层服务型党组织建设具体措施 今年4月份，中心党委以6号文形式下发了《加强基层服务型党组织建设实施方案》，明确了指导思想、总体目标、主要任务、提出来推进措施和实施步骤。公司支部结合实际也制定了相应的实施方案。当的十八大报告提出来建设服务型基层党组织。这是今后一个时期的重要政治任务，我们是基层一级的支部，下面就今天会议通知的内容谈几点想法：一是要抓好组织领导。通过培训、个人自学、工作实践等方式建设善于经营、善于管理、勇于担当、勇于创新、团结奋进、廉洁高效、服务水平高的支部班子。结合“三严三实”专题活动，进一步提高党员干部思想素质，牢固树立宗旨意识，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，模范践行群众观点和群众立场。坚持“三会一课”制度，每季度开展党小组活动，与党员谈心、交心，及时掌握党员思想变化，及时反映和解决问题。每年开展2次民主生活会、组织2次“上党课”活动，坚持民主集中制、坚持“三重一大”制度。 二是要创新服务方式。公司负责5条高速沿线的广告经营，要抓好两头服务，一是业主，一是客户，将服务作为重点。把服务客户、服务职工融入到部门工作的各个方面，通
过组建特色服务团队，细化服务内容、服务对象和服务项目，实现服务载体多样化、服务手段信息化、服务管理一体化，不断提高服务效能，打造行业服务品牌。京港澳段、郑尧段、豫西段每段均设一名信息服务员，由专人负责高速道路户外广告设施管理、经营状况信息交流，形成贴近市场、贴近客户、贴近职工的工作抓手。 三是要落实目标责任。明确职能，营造各司其职、各率其职的良好氛围。层层分解全年工作目标，传递工作压力，把指标作为工作目标，把压力作为工作动力，把责任作为工作使命。确保公司全年工作顺利开展。 四是要抓好党员队伍建设。按照党员服务承诺和岗位服务标准，积极引导党员以“带头争创佳绩、带头建言献策、带头提升服务、带头提高质量、带头搞好团结”为目标，在工作中立足本职岗位，注重学习，钻研业务，不断提高服务水平。加快转变工作作风,塑造创新型、学习型支部,不断提升精细化服务管理水平。打造能带头服务、带领服务、带动服务，能转变观念，走向市场，融入市场，思想稳定的良好队伍，成为公司主力军。 2015年6月30日
新形势下如何加强农村基层党组织建设
新形势下如何加强农村基层党组织建设 党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：?党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。?我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。 农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的
组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，?农民富不富，关键在支部?，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。 在新的形势下，我们党确立了跨世纪的宏伟目标，从现在起到21世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，
村级党组织建设工作总结
村级党组织建设工作总结 ××是湘西北边陲农村大县，有20个乡镇（区）352个农村党支部。近年来，县委高度重视基层，切实强基固本，建立健全了一系列工作制度，高标准地推进村级党组织建设，使“五好”村党组织的面达到了80%以上。 一、建立分级责任制度，形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解，形成一级抓一级，一级带一级的工作责任 制。一是落实县委第一责任，宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组，建立县委书记亲自抓，组织部长直接抓，其他常委分工抓的工作责任制。坚持经常性地开展调查研究，定
期分析问题，适时出台政策措施，协调各方力量，给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接责任，强力组织推动。乡镇党委担负主体责任，根据县委的总体安排，制定村级党组织建设的总体规划和年度目标，采取乡镇党政领导与村（居）干部定期谈话、开展创建活动、组织对村（居）干部民主评议和绩效考核等措施，加强村（居）党组织建设。三是落实县乡部门协同责任，共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则，明确县直部门的工作职责，建立联系会议制度，定期沟通情况、分析问题，研究措施。四是落实村居的具体责任，自主争先创优。村（居）党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策，完成上级党组织布置的各项党建工作任务，主动创先争优。 二、建立办点示范制度，形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点，共同推进村级党组织建设。
一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村，建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个，各类办点村占到总村数的%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式，找准结合点，相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求，制定具体的落实办法，对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺，按分级负责的原则进行审批，以互换承诺书的方式接受监督，通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收，落实双方承诺，实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情况定期开展
强化乡村治理体系建设助力乡村振兴
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/652426928.html, 强化乡村治理体系建设助力乡村振兴 作者：张艳孟浩 来源：《各界·下半月》2019年第11期 摘要：近年来，新疆和田地区策勒县恰哈乡以党建工作为引领，积极推进组织、服务、资源下沉，依托政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设打牢基层基础，以党群联动实现 “三治融合”，以脱贫攻坚为契机，带领群众增收致富。全面提升了群众的获得感、幸福感，破解了基层治理难题，推进了乡村振兴工作。 关键词：基层治理;三治融合;脱贫攻坚;乡村振兴 一、夯实基础强堡垒 基础不牢，地动山摇。恰哈乡以提升组织力为重点，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿其中，全面加强基层组织建设，建强战斗堡垒。 选派乡机关干部、毕业大学生、退伍军人到村任职，及时为基层补充“新鲜血液”。建立“1+1+5”长效工作机制（即，一名驻村工作队员与1名村干部、5名党员结对帮带），采取“乡包联领导领着干工作队和村干部一起干”的“培帮带模式，全面提升村干部综合能力素质。抓好村级后备干部培养，切实解决基层干部能力差、素质低的问题。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”“无职党员设岗定责”活动，增强党员的责任感、自豪感、荣誉感。全面推行“双培双带”工程，以党群共建产业、党员带头创业为裁人体，党员先锋模范作用得到有效发挥，让党支部在基层工作中唱了主角。以“星级化”创建工作为抓手，指导落实规范“三会一课”“四议两 公开”、组织生活会等制度，推进“一事一议”，有效促进村级组织规范化建设。班子齐了、阵地强了，干部的干劲足了、群众的满意率高了，走在恰哈乡的大街小巷，听到的最多的话是“党的政策亚克西、党的干部亚克西”。 二、党群联动聚合力 党的十九大报告提出：实施乡村振兴战略，要健全自治、法治、德相结合的乡村治理体系。“全社会共同协作，党群联动“三治融合”，做到治理为了群众、治理依靠群众、治理成果由群众共享，这样才能使农村基层治理体系建设取得实效。”针对如何搭建新时代乡村治理体系的问题，恰哈乡党委书记王关朝抛出了自己的观点。 （一）增强基层民主自治能力
基层党建如何能在乡村振兴战略中发挥引领作用
从磐安县方前镇看基层党建 如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 ——市委组织部赴磐安县方前镇蹲点大调研课题报告 3月5日—9日，市委组织部副部长胡小荣带队，赴磐安县方前镇蹲点调研。期间，调研组走访了6个村、30余户农家，先后与50余名党员群众面对面交谈，穿插召开县、乡、村三级座谈会，广泛征求各层面意见建议。通过调研，我们认识到，实现村美民和、村强民富的乡村振兴目标，关键在党。受方前镇实践启发，调研组思考总结了基层党建引领乡村振兴的6条路径。 路径一：乡村振兴是系统工程。基层党委要发挥党建引领力，运用大党建思维统筹推进，既把舵领航又保驾护航。 近两年，方前镇党委提出党建引领全域旅游的思路，淬炼手举火把担当在前的“火把书记”、数月无休舍家实干的“抽风干部”、打动感动主动融入的“薪火群众”，小城镇整治、美丽乡村建设如火如荼推进，获评全省美丽乡村示范镇，2017年接待游客5万人次产值200万元。 问题：乡镇工作任务重，干部队伍青黄不接，抓经济、抓发展能力欠缺，专业化乡镇干部不足成为面上共性问题。以方前镇为例，11名班子成员有专业背景的为5人，乡镇干部中有相关专业学历或工作经历的仅占43.8%。 建议：一是选优配强乡镇班子，积极配备规划、工程、旅游、经济、电商等专业人才。二是加强“全科干部”培育，
探索全科岗位星级评定。三是关心关爱乡镇干部，严格落实“两个不少于20%”待遇，完善容错免责操作细则。 路径二：村书记的思路与胆魄，某种程度上决定了乡村振兴的出路。农村党支部书记要发挥号召力，争当乡村振兴的领头雁、排头兵。 洪和钿是下村村党支部书记，2016年他积极响应县委县政府号召，带头开起了民宿，并动员村里的党员干部，建起了国标钓鱼池、水上乐园、十里乡村古道等项目。目前下村已有中高端民宿11家，承办了浙中民宿投资发展论坛会、省市县级钓鱼比赛等活动10余场，2017年村集体经营性收入7.8万元。 问题：办好农村的事，要靠好的带头人。从调研看，村干部能力素质不均衡，眼界、格局、思路各不相同，与百姓的期望还有较大差距。同时，十八大以后，对党员干部的干事要求越来越高，但村干部外出学习培训的机会很少，卸任后的待遇保障也成问题。 建议：一是大力实施“领头雁”工程，成立“治村导师联谊会”，以结对帮扶、组团指导、现场跟学等方式，全力打造“能干事、肯吃亏、讲公道、守规矩”的村党组织书记队伍。二是市级层面扩大村书记培训覆盖面，提高培训精准性、实效性。三是对符合条件的村主职干部，对其交纳保险给予一定补贴，建立离任村干部补助年增长机制。