标准支撑智慧城市创新与产业发展
李伯虎 “智慧城市建设还需加强规划,完善标准”
李伯虎“智慧城市建设还需加强规划，完善标准”
中国工程院院士李伯虎对智慧城市有深刻的理解和独到的见解，李院士认为智慧城市是指在科学发展观指导下，以创新为驱动、以人为本，借助物联网、互联网、云计算、通信、建模仿真、智能科学等先进的新兴信息技术、系统工程技术与城市的经营、管理、运行技术深度融合为手段，对城市基础支撑、资源环境、社会民生、产业经济、市政管理领域活动中的人、物、环境进行智慧化的感知、互联、协同和处理，从而为市民、企业、政府构建和谐、安全、高效、幸福、持续发展的现代化创新型城市生态系统。
智慧城市通过合理的规划布局与基础设施、优良的企业环境、智慧的产业发展与转型、便捷的公共服务与高效的行政管理、稳定的社会与高质量的生活、可持续的资源和环境更好的造福于市民、企业和政府，是创新型国家的重要组成部分,是推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。
李伯虎说，当前智慧城市建设的一系列问题表现在形象工程、政绩工程，城镇化与工业化、农业现代化的工作不够协调，与原有城市信息化工作发展设计不匹配等。
因此我们建议要：一是加强顶层设计制定完善标准体系；二是要确立牵头主管部门，进行有序合理的布局；三是要组建国家级研究院，携手政府展开合作，试点先行，示范效应，逐步推广整体决策；四是各城市在规划与实施中，要结合本城市实际妥善处理好目前存在的一系列问题。
智慧城市的建设与发展
智慧城市的建设与发展随着信息技术的不断进步和人们对于生活质量的不断追求，智慧城市应运而生。
智慧城市是指应用信息技术和互联网思维来管理和服务城市的一种新型城市模式。
智慧城市的建设和发展已成为各国政府和城市管理者关注的热点话题。
本文将从智慧城市的定义入手，探讨智慧城市的建设和发展。
一、智慧城市的定义智慧城市是城市管理发展到一定阶段的产物，是在新技术、新业态、新模式和新能源的驱动下，以人类福祉和全面可持续发展为目标，把城市中各种智能系统、基础设施、社会资源、管理服务、居民行为等各种元素进行有机整合和融合，构建智能化城市基础设施体系，提高城市管理和公共服务的效率和质量，优化城市环境和社会生活，不断促进城市又好又快的发展。
二、智慧城市的构成要素智慧城市的构成要素主要包括城市管理和服务、城市基础设施、城市产业、城市环境和城市居民等五个方面。
1.城市管理和服务：城市管理和服务是智慧城市的核心，包括城市规划、城市交通、城市安全、城市供水、城市环卫、城市医疗、城市教育等众多方面。
通过智能感知、数据采集、实时监测和快速反馈等技术手段，提高城市管理和公共服务的效率和质量，优化城市运行和管理。
2.城市基础设施：城市基础设施是支撑智慧城市建设和发展的基础，包括城市交通、城市供水、城市电力、城市通信等诸多方面。
通过物联网技术和互联网技术，实现不同设施之间的互联互通，提高城市基础设施的智能化程度，促进城市产业和社会发展。
3.城市产业：城市产业是智慧城市发展的重要支撑，包括城市经济、城市创新、城市文化等诸多方面。
通过数字化、智能化、网络化等技术手段，创造优越的城市环境和发展机会，吸引人才、实现创新和产业升级。
4.城市环境：城市环境是智慧城市发展的关键保障，包括空气质量、水质量、噪声控制、绿化覆盖、废弃物管理等方面。
通过智能化的监测和分析系统，优化城市环境和生态系统，实现城市可持续发展。
5.城市居民：城市居民是智慧城市建设和发展的最终服务对象，包括居民居住、居民出行、居民生活等方面。
全市标准化发展三年行动计划(2023-2025年)
全市标准化发展三年行动计划（2023—2025年）为全面加强标准化建设，促进全市经济社会高质量发展，根据《国家标准化发展纲要》《XX省人民政府办公厅关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体目标到2025年，我市标准供给结构不断优化，政府主导制定标准与市场自主制定标准协同推动高质量发展的新型标准体系基本形成，标准化发展基础进一步夯实，标准对经济社会发展的促进作用显著发挥，全市标准化总体水平达到省内先进水平。
全域标准体系基本健全。
实现农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖，强制性标准守底线、推荐性标准保基本、市场性标准强质量的作用充分发挥，新兴优势产业标准先导地位凸显，创新引领、技术先进、经济合理的地方标准体系基本建立。
标准供给更加充足。
鼓励参与国际标准的研制，主导或参与制定国家标准、行业标准XX项以上,制修订地方标准XX项以上，制定团体标准XX项以上，企业标准自我声明公开数量达到XX项以上，基本满足XX经济社会发展相关领域重要标准需求。
先进标准引领示范效益显著。
新增国家级标准化试点（示范）XX个以上，创建省级标准化试点（示范）XX个以上，实施企业标准“领跑者”制度，争创中国标准创新贡献奖，着力打造一批集标准研制、应用、服务于一体的标准化标杆。
标准化发展基础更加完善。
加强专业标准化技术组织建设，新增省级以上专业标准化技术委员会X个。
争取创建X个标准化服务与推广平台，提升技术支撑实力和服务水平。
二、主要任务(-)加强标准化与科技创新有效互动1.以科技创新促进标准提升。
建立重大科技项目与标准化工作联动机制，在新一轮国家科技计划任务布局中加强关键技术领域标准研究，将标准作为重要产出指标纳入科技计划实施体系。
鼓励优势企业、科研机构和高等院校推动科技成果向标准转化,将先进适用的科技成果融入标准。
推动建立标准与知识产权联动工作机制，完善标准必要专利制度，强化标准制定过程中知识产权保护。
我国智慧城市标准体系建设
我国智慧城市标准体系建设（一）智慧城市标准体系框架智慧城市标准体系是由智慧城市范围内相互关联的标准按照一定的结构进行逻辑组合，构成有机整体，标准体系内部的各项标准应按照合理的分类进行梳理。
因此建立科学合理的智慧城市标准体系，有助于开展智慧城市标准化的顶层设计和总体布局，有利于判断和明确智慧城市的标准化方向和重点，对于科学合理地制定智慧城市相关标准和促进智慧城市发展具有非常重要的意义。
当前，我国已有大批城市提出智慧城市建设，一些具体的智慧城市子系统的建设项目也已启动，总体组自2013年11月批复成立以来，对智慧城市建设情况进行了广泛调研，并在标准化工作方面重点开展了需求分析和与已有标准之间的差距分析，结合国家城镇化规划及综合标准化的指导路线，起草了国家智慧城市标准体系框架，包括标准体系框架图、层次结构图及标准明细表，对已有标准和待制定标准做了充分的比较分析研究工作，梳理出7大类相关标准，论证了一批急需急用的智慧城市关键技术标准缺项。
总体组在论证智慧城市的标准体系时，基于实际需求，把握新标准与已有标准的关系、急需急用标准与后续标准的关系、先进超前标准与我国技术和产业实际现状的关系，智慧城市标准体系的构建与现有标准全方位对接。
在基础技术标准方面，除行业有特殊要求基础技术标准外，一般按照国家和行业基础技术标准开展。
根据统筹规划和整体协调的需要，对现有各行业信息化中涉及的数据格式、产品要求、通信网络等标准进行梳理和修订，将其纳入到智慧城市标准体系框架中。
智慧城市标准体系建设中需要制修订的标准数量至少达数百项，并且一些标准还需在以后业务发展中不断构建。
因此，按照“急用先制定”的原则，目前阶段的标准化工作主要定位在初步构建智慧城市标准体系框架，以智慧应用示范工程、智慧城市试点项目、智慧应用服务系统建设为依托，制定急需急用标准。
智慧城市处于不断发展和演进的过程之中，技术需具备前瞻性，所以标准研制工作也要有一定超前性，标准不仅仅是对当前技术总结，同时也是对当前技术引领，通过具有前瞻性的标准来指导技术和产品研发。
智慧城市工业化建设方案
智慧城市工业化建设方案随着城市化进程不断加快，智慧城市建设已成为许多城市的重点发展方向，未来的城市将更加智能化、数字化、个性化和可持续化。
智慧城市工业化建设方案，旨在推动智慧城市发展，实现城市数字化转型，优化城市设计，提升城市生态环境质量，增加城市经济效益，提高城市社会管理能力，提供更好的城市服务与人民群众的生活质量。
一、建立智慧城市产业发展的各项体系（一）推进智慧城市标准制定。
建立智慧城市标准化规范制度，促进智慧城市产业发展的合理组织和规范管理。
（二）构建智慧城市技术研发平台。
建立覆盖传感器、计算机、通信等多学科领域的研发平台，为智慧城市产品的创新提供科学支撑，提升产业整体竞争力。
（三）推进智慧城市产业链升级。
完善传统智能硬件、软件、互联网、大数据与人工智能等产业链，发展集成化产品，提升智慧城市产业生态系统的整体水平。
二、智能化建设物流、交通和能源系统（一）智慧物流体系建设。
建立包括配送、仓储、智能化物流管理等一整套的智慧物流体系，实现物流的全链条跟踪和实时管理。
（二）智慧交通体系建设。
通过智慧城市的实时监控、智能导航、智能停车等方式，实现城市交通系统的高效安全。
（三）智慧能源体系建设。
通过智能化设备的应用，实现城市用能的科学化管理和运行优化，推动可再生能源在城市供能体系中的比例.三、智能化建设城市治理和社会服务系统（一）智慧城市治理系统建设。
通过智慧城市建设的监测和管理系统，构建城市安全、健康、智能的城市治理体系，加强城市安全和社会稳定。
（二）智慧城市社会服务系统建设。
通过智慧城市建设的公共服务平台，提供智慧教育、智慧医疗、智慧养老等智能化生活服务，提升城市居民的生活质量。
（三）智慧城市文化创意体系建设。
通过智慧城市建设的文化创意产业，构建城市的文化品牌和城市形象，提升城市软实力和文化引领力。
四、促进智慧城市工业化建设的落地实施（一）政策与法律保障。
制定智慧城市产业政策，加强对智慧城市工业化建设的法律保障，促进智慧城市的长期稳健发展。
未来智慧城市发展的趋势与展望
未来智慧城市发展的趋势与展望随着科技的不断进步和城市化进程的加速推进，智慧城市已经成为未来城市发展的必然趋势。
智慧城市以信息技术为支撑，通过智能化、数字化手段，实现城市管理、公共服务、产业发展等方方面面的智能化升级。
未来智慧城市的发展将呈现出一系列新的趋势和展望，本文将就此展开探讨。
一、智慧城市发展的趋势1. 信息技术融合发展：未来智慧城市将更加注重信息技术的融合发展，包括人工智能、大数据、物联网、云计算等技术的深度整合，实现城市各个领域的智能化升级。
2. 产业生态优化：智慧城市将促进产业结构的优化升级，推动传统产业向智能制造、绿色低碳方向转型，培育新兴产业，打造更加健康、可持续的产业生态系统。
3. 城市治理创新：智慧城市将推动城市治理模式的创新，实现政府治理、企业管理、社会服务的协同互动，提升城市治理效率和服务水平。
4. 绿色可持续发展：未来智慧城市将更加注重环境保护和资源节约利用，推动城市建设向绿色、低碳、可持续方向发展，打造宜居宜业的城市环境。
5. 人文关怀与社会公平：智慧城市建设将更加注重人文关怀和社会公平，推动城市发展惠及每一个市民，实现城市资源、机会的公平分配，提升城市居民的幸福感和获得感。
二、智慧城市发展的展望1. 智能交通：未来智慧城市将实现智能交通系统的全面覆盖，包括智能交通信号灯、智能公交系统、智能停车管理等，提升城市交通运行效率，缓解交通拥堵问题。
2. 智慧能源：智慧城市将推动能源系统的智能化升级，包括智能电网、智能家居能源管理系统等，实现能源的高效利用和清洁生产，推动城市能源结构向可持续发展方向转型。
3. 智慧医疗：未来智慧城市将建设智慧医疗系统，包括远程医疗、智能医疗设备、健康管理平台等，提升医疗服务水平，实现医疗资源的优化配置和共享。
4. 智慧教育：智慧城市将推动教育系统的智能化发展，包括智能教室、在线教育平台、个性化教育服务等，提升教育教学质量，促进人才培养和科技创新。
智慧城市浅谈---国家对发展智慧城市的政策
智慧城市浅谈---国家对发展智慧城市的政策引言概述：智慧城市是指利用信息技术和互联网等先进技术手段，对城市进行智能化管理和优化，提高城市的运行效率和居民的生活质量。
近年来，国家对发展智慧城市给予了高度重视，并出台了一系列政策措施，以推动智慧城市建设。
本文将从五个方面详细阐述国家对发展智慧城市的政策。
正文内容：1. 政策支持1.1 资金支持：国家设立了智慧城市建设专项资金，用于支持各地智慧城市项目的建设。
1.2 税收优惠：对于参与智慧城市建设的企业，国家给予一定的税收优惠政策，鼓励企业投资和参与智慧城市建设。
1.3 政策引导：国家出台了一系列政策文件，对智慧城市建设的方向和目标进行明确，为各地的建设提供了指导。
2. 基础设施建设2.1 信息网络建设：国家加大了对宽带网络的建设力度，提高了网络的覆盖范围和速度，为智慧城市的信息传输提供了基础支持。
2.2 传感器布设：国家鼓励各地在城市中广泛布设传感器，实时收集城市各种数据，为智慧城市的运行提供数据支持。
2.3 数据中心建设：国家支持各地建设数据中心，用于存储和分析城市各类数据，为智慧城市的决策提供支持。
3. 公共服务优化3.1 交通管理：国家倡导智慧交通管理，通过智能交通信号灯、交通监控系统等手段，优化交通流量，减少拥堵和交通事故。
3.2 环境保护：国家推动智慧环保，通过监测和管理城市的空气质量、噪音等指标，提高环境保护水平。
3.3 公共安全：国家鼓励利用智能化手段提升公共安全，如智能视频监控、应急响应系统等，提高城市的安全防范能力。
4. 产业发展支持4.1 创新创业支持：国家出台了一系列政策，鼓励智慧城市领域的创新创业，支持相关企业的发展和壮大。
4.2 人才培养：国家加大了智慧城市领域人才培养的力度，推动高校和企业合作，培养智慧城市建设所需的专业人才。
4.3 产业协同发展：国家鼓励智慧城市相关产业的协同发展，推动信息技术、通信技术、物联网等行业的融合，形成产业链的完整生态系统。
智慧城市产业链分析
智慧城市产业链分析智慧城市是指利用先进的信息和通信技术，以及物联网、云计算、大数据等技术手段，对城市的基础设施、公共服务、环境管理等方面进行智能化、网络化的建设和管理，提高城市的运行效率和居民的生活质量。
智慧城市产业链则是指在智慧城市建设过程中涉及的各个环节和相关产业。
一、智慧城市产业链的基本构成1. 基础设施建设与运维：包括城市网络基础设施建设、数据中心建设、通信设备和基站的建设与运维等。
这些基础设施是智慧城市建设的基础，为其他产业链环节提供支撑。
2. 智慧交通：涵盖交通管理、智能交通系统、智能停车、交通信息服务等。
通过智能交通系统的建设和运营，可以提高交通流畅度、减少交通事故，提供便捷的出行服务。
3. 智慧能源：包括智能电网、智能用电、可再生能源等。
通过智能电网的建设和管理，实现对能源的智能化调度和优化利用，提高能源利用效率，减少能源浪费。
4. 智慧环保：包括智能环境监测、智能垃圾处理、智能排污治理等。
通过智能环境监测和管理，可以实时监测和控制环境污染物的排放，提高环境质量，保护生态环境。
5. 智慧安防：包括智能视频监控、智能门禁、智能警务等。
通过智能安防系统的建设和运营，可以提高城市的安全防范能力，减少犯罪事件的发生，保障居民的人身和财产安全。
6. 智慧医疗：包括远程医疗、智能医疗设备、健康管理等。
通过智慧医疗系统的建设和运营，可以提高医疗资源的利用效率，提供便捷的医疗服务，改善居民的健康状况。
7. 智慧教育：包括智能教室、在线教育、智能学习平台等。
通过智慧教育系统的建设和运营，可以提高教育资源的利用效率，提供个性化的教育服务，提升教育质量。
8. 智慧旅游：包括智能导游、智能景区管理、智能酒店等。
通过智慧旅游系统的建设和运营，可以提供个性化的旅游服务，提升旅游体验，促进旅游业的发展。
二、智慧城市产业链的发展趋势1. 产业链协同发展：随着智慧城市建设的深入推进，各个产业链环节之间的协同发展将成为趋势。
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城市智能服务 城市决策与服务
产业创新服务
7
体系发展 促进联结
2015年10月，国标委、网信办、发改委三部委 联合发文《关于开展智慧城市标准体系和评价 指标体系建设及应用实施的指导意见》（国标 委工二联〔2015〕64号）。该意见中提出了标 准体系总体框架（试行稿）。
8
我国智慧城市产业生态形成需要标准支撑
城市大脑 城市画像
国内上重要学术机构北大、清华、中科院、北航、交大等集中在智慧城市关键技术研究
智能 技术 集成 创新 方面
智慧城市标准
智慧城市标准体系
南
台
义
定 和 语 术
标指 指用
总及体0 应1 型
体 总
型 模 考
模 价 评
准 标
知 感
参
支 撑 技 术 与 平 台 型0 2
储
模 识
信存础 合知合 同共运
3、服务产业发展特点明显
• 突破共性关键技术，推动形成可复制的核心关键技术解决方案
4、国际视野特点明显
• 开展我国特色的创新示范，并推动我国应用实践的标准国际化
体制创新 达成共识
体系发展 促进联结
评价指标 分析效果
中国经验 国际合作
5
体制创新 达成共识
国家智慧城市标准化协调推进组
国家智慧城市标准化专家 咨询组
产业与应用比较分析
我国部分智慧城市公共服务类应用规模已处于领跑阶段
在产业应用上，腾讯城市服务、无现金电子支付等智慧城市公共服
务 类应用规模已处于领跑阶段
4
我国智慧城市领域标准化发展趋势及应对
1、社会治理特点明显
• 着力提升城市治理能力和公共服务水平，不再仅仅是技术性标准
2、体系化发展特点明显
• 需要多个标准配合使用，而不是单一标准的应用
通与基融域融协公共施
联络算空据领务 务
物 网 计 时数
服业
平 撑 支 用 应
础
试
心基 础 设 施 0 3
中 营
施 设
源
通 T保
与 基
I础 水
基
施 设
础础 基基 管管
能
施建 设 施与
设 础 基
计设
设 划
宜
交环
宜 居 04 管
级理 产理 全居
划 规
施 实运
理 与 服 务 05 产
系 安 护 术规
行 生
业态 业 新 产
智慧城市建模与综合服 务能力优化
CMU数据活化平台
LPWA低功耗广域网络技术体系，LoRa、Sigfox、Weightles、 NB-IoT、基于LTE空口优化的eMTC和复用2G移动蜂窝网络频段资 源的CloT等接入标准迅速发展。
Microsoft城市计算平台
国际标准化组织高度重视
•JTC1/SC31制订条形码、二维码、RFID技术应用标准 •JTC1/WG7定义传感器数据采集接口标准；JTC1/SC37制定 生物特征识别标准 •ISO/IEEE 11073系列标准、DICOM、HL7等针对健康医疗 •IEEE1609 系列、IEEE802.11 p，以及ISO 组织定义的 CALM 系列标准针对智能交通 •IEC:TC65 WG10IEC 62443系列标准和ITU_T针对物联网安 全
国家智慧城市标准化总体组
基础标准组
评价标准组
国际化工作组
试点示范组
国家智慧城市 25 个部门部际 小组
委
委
部
部
改
标
技
信
发
国
科
...
工
各行业分项指标
宣贯培训组
培训指导
专家组
分项与总体
工作组
制定总体指标与提出分项制定的要求
总体指标
评价指标体系
各部门制定分项 指标
2014年初，国家智慧城市标准化总体组成立，从国家层面规划智慧城 市标准战略、标准体系，整体协调各相关标准组织的工作。 截至2018年，有超过170+成员单位
智慧 城市 综合 平台 建设
北京、深圳：以社会服务与管理应用为突破口的建设模式； 无锡：以物联网产业发展为驱动的建设模式；
武汉：以信息基础设施建设为先导的建设模式； 中国移动、华为、中兴通讯、神州数码、浪潮集团、清华同方、中国普天等都推出 了各自的智慧城市综合平台。
Байду номын сангаас学术 研究 方面
数据活化 一体化城市指挥舱
国家新型城镇化规划 (2014-2020年)
国务院关于积极推进“互联网+” 行动的指导意见
发展数字经济的关键领域
智慧城市是建设“智慧社会”的核心内容
政府决策 科学化
社会治理 精准化
公共服务 高效化
新型智慧城市 关键技术及示范
实施驱动创新的重要组成
跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务
跟随到引领的发展契机
标准支撑智慧城市创新与产业发展
新型智慧城市的战略意义
智慧城市势，是新一代信息通信技术与城市经济社会发展的深度融合和集成应用。
美国Future City 欧洲地平线2020 新加坡智慧国家
韩国u-City 日本i0多个-Japan
等5国家
万物互联是构筑“数字中国”的坚实基础
国民经济和社会发展第十三个 五年(2016-2020年)规划纲要
感
联
知
用
物联网终端平台
智慧物联平台
城市认知平台
智能服务集成化
低成本智 能处理终
端
城市物联 网系统
泛在接入 控制
异质物联 系统
城市知识 萃取
城市建模 仿真
城市透明 管理决策
城市智能 基础设施
新型感知技术 智能感知终端 城市信物融合
物联网开放架构 物联泛在接入
城市立体感知 城市建模认知
城市安全保障
新型智慧城市标准体系 城市信物融合支撑体系
政府决策 科学化
社会治理 精准化
公共服务 高效化
跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务
新一代信息通信技术与城市经济 社会发展的深度融合和集成应用
3
能力水平与阶段比较分析
我国智慧城市发展与全球同处于并跑阶段，初步具备了一定的技术、产业和应用基础，呈现出良好的发展态势
技术与标准比较分析
在基础理论与关键技术上，处于跟跑阶段，部分技术处于并跑阶段，未来将进入 领跑阶段
2
融合创新建设智慧城市
2016年10月9日，中共中央 政治局第三十六次集体学习
以推行电子政务、建设新型智 慧城市等为抓手，以数据集中和 共享为途径，建设全国一体化的 国家大数据中心，推进技术融合 、业务融合、数据融合，实现跨 层级、跨地域、跨系统、跨部门 、跨业务的协同管理和服务。
社会治理
公共服务
6
标准服务我国智慧城市技术体系发展
以物联网技术构建感、联、知、用、融的五层智慧城市完整技术体系
✓ 城市集约运行管理领域应用示范 ✓ 城市普惠公共服务领域应用示范 ✓ 城市安全与宜居环境应用示范
京津冀 珠三角 长江经济带
城市治理与公共服务
一带一路 ✓ 跨层级、跨地域、跨系统、跨部 门、跨业务的区域协同综合示范
业展
试 升 据 产
与 经 济 0 6 全 安理全 发安 管 业统全