民主管理
民主管理与民主监督课件
深入研究民主管理与民主监督的基本 理论和实践经验，创新研究方法，拓 展研究领域，为民主政治建设提供理 论支撑。
完善相关法律法规和制度建设
要点一
总结词
要点二
详细描述
完善相关法律法规和制度建设是推进民主管理与民主监督 的基础。
制定和完善民主管理与民主监督的法律法规，建立健全相 关制度体系，确保民主政治建设有法可依、有章可循。
VS
详细描述
制定听证会制度和程序，确保听证会的公 正和公平；扩大听证会参与范围，让更多 利益相关方参与决策过程；建立有效的意 见反馈机制，对公众意见进行充分考虑和 回应。
推广参与式预算
总结词
通过公众参与预算制定，提高财政透明度和 公共资源分配的公正性。
详细描述
建立参与式预算的制度和程序，确保公众参 与的合法性和规范性；加强宣传和教育，提 高公众对预算的认识和参与意识；建立有效 的反馈机制，对公众意见进行充分考虑和回 应。
预算公开
温岭市政府预算必须向公众公开，接受公众 监督，确保预算的透明度和公正性。
深圳盐田的社区议事会实践
1 2
社区议事会
盐田区建立了社区议事会制度，由居民代表、利 益相关方和专家组成，对社区重大事务进行讨论 、协商和决策。
议事规则
社区议事会有一套严格的议事规则，确保所有参 与者能够平等参与、充分表达和有效决策。
3
监督执行
社区议事会不仅参与决策，还可以对决策的执行 进行监督和评估，确保决策得到有效执行。
上海浦东的“三会”制度实践
“三会”制度 议事会 理事会 管委会
浦东新区建立了以“议事会、理事会、管委会”为核心的治理 架构，对区域内的公共事务进行管理和监督。
议事会负责决策，由各利益相关方代表组成，对区域内的重大 问题进行讨论和表决。
民主管理制度
民主管理制度民主管理制度概述民主管理制度是指一种基于民主原则的组织管理方式，通过广泛参与、平等协商和公开透明的方式来决策和管理组织事务。
该制度通常被应用于各类组织和机构，包括政府部门、非营利机构、企业和学校等。
民主管理制度在提高组织内部的治理能力和凝聚力、促进人民的参与和表达权利以及保障决策的合法性方面发挥着重要作用。
特点广泛参与民主管理制度的核心特点之一是广泛参与。
在该制度下，组织成员（或公民）可以参与到决策和管理的各个环节中。
这种参与可以通过选举代表、参与讨论和表决等形式来实现。
广泛参与可以有效地激发组织成员的积极性和创造力，增强组织凝聚力，提高组织决策的科学性和可行性。
平等协商平等协商是民主管理制度的另一个重要特点。
在该制度下，任何人都可以平等地参与到决策和管理过程中，无论其地位、身份或权力大小。
平等协商要求各方在讨论和决策中遵循公正、透明和独立的原则，确保每个人的意见都能被充分听取和尊重。
公开透明公开透明是民主管理制度的重要原则之一。
在该制度下，组织的决策和管理过程应该公开可见，信息应该及时公开，并且公开透明的标准和要求应该对所有人一视同仁。
公开透明可以增强组织的问责制，提高决策的合法性和公信力，避免腐败和权力滥用。
实施步骤制定法规和规章实施民主管理制度的第一步是制定明确的法规和规章。
这些法规和规章应该明确组织成员参与的途径、方式和权益保障等内容，以保证民主管理制度的正确实施。
法规和规章的制定应该经过广泛的讨论和公开透明的程序。
选举代表选举代表是民主管理制度的重要环节之一。
组织成员通过选举产生的代表可以代表他们的利益和意见，参与组织的决策和管理。
选举过程应该公开、公正和透明，确保每个人的选择权和被选择权。
召开会议和讨论召开会议和讨论是民主管理制度的核心环节之一。
组织成员可以通过会议和讨论的方式表达自己的意见、提出建议和参与决策。
会议和讨论应该有明确的议程、充分的准备和充足的时间，确保各方的意见都能被听取和尊重。
民主管理
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我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务 平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、 社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社 区 志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明 ① 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 ② 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目 标 ③ 构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因 素 ④ 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创 新 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2、民主管理的两个主要形式
机构 含义 内容 作用 维护居民的合 法权益；管理 居民的公共事 务和公益事业； 调解居民纠纷； 协助维护社会 治安；反映居 民意见、要求 和提出建设等。 城 居民 居民委员 民主选举：居委会成员由居 市 委员 会是居民 民民主选举产生。 会 自我管理、 民 民主决策：社凡涉及居民切 自我教育、 主 自我服务 身利益的重要事务要提请居 自 的基层群 委会讨论决定 众性自治 治 民主管理和民主监督：居委 组织。 会实行办事公开制度，定期 向居民会议汇报工作，接受 居民监督和质询。
请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方 式参与本村事务管理的。 这三个镜头主要是让同学们体验监督在村 民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财 小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民 是通过民主质询会的方式对村委会的工作实 行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏 了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理 情况。
中央
省
市
县
镇
乡
村、小区
1、实施民主管理的原因
• （1）这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专 政的社会主义国家，人民是国家的主人，享有民主管理的 权利。 • （2）实施村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依 法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是 实现人民当家作主最有效的途径。 • （3）发展基层民主，保障人民享有更多、更切实的民主 权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。扩大基 层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的 幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是 发展社会主义，大批大学生 奔赴农村基层，目前大约有20万名大学生村官在 新农村建设一线干事创业。他们充分利用自己的 所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展 农业做出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高， 成为新农村建设的骨干力量。下列对大学生村官 计划认识不正确的是 A.有利于提升村级领导的综合素质 B.有利于巩固农村村级基层政权组织 C.有利于彰显农村民主管理的意义和价值 D.有利于推进农村民主法制建设的进程
民主管理制度(通用8篇)
民主管理制度〔通用8篇〕民主管理制度〔通用8篇〕民主管理制度1一、为了保障教职工参与民主管理与监视的权利，充分发挥教职工的积极性和创造性，办好学校，促进教育改革和开展，根据《老师法》等有关法律、条例规定，制定我校民主管理制度。
二、民主管理工作在校党委的领导下进展工作，按照有关规定行使民主管理和民主监视的权利。
三、学校要定期召开教工代表大会或教工大会，执行《学校教职工代表大会条例》。
四、学校重要事情的决策，以及与教职工权益有关的重大规章制度的制定，都要经过教职工代表参与讨论研究或审议。
五、拓宽民主渠道，广聚群策，促进学校建立和开展，开展征集合理化建议活动，设立“合理化建议卡”，“意见簿”，“校长信箱”等，经常搜集教职工们的意见和要求，由工会负责详细工作，及时向学校领导班子汇报进展处理。
六、定期评议校领导干部。
每年1—2次。
评议结果由校主要领导向教职工群众汇报，自觉承受群众监视。
民主管理制度2全心全意依靠教职工是学校深化教学改革的根底。
为了调动广阔教职工积极性与创造性，增加教职工凝聚力与向心力，搞好民主管理，工会特制定本制度如下：一、定期召开教代会，听取校长工作报告，审议学校重大工作、改革措施、规章制度，讨论通过教职工生活福利等方案。
二、教代会闭幕之后，对大会作出决定、决议，工会委员会必须认真贯彻执行。
三、为了保证校长负责制顺利推行，每学期发动教职工对学校重大工作考核方案等有关问题献计献策活动，鼓励教职工对学校工作参政议政。
四、组织教代会代表视察学校，检查学校办学、教学等情况。
五、每月召开工会委员会小组长会议，学习、讨论工会条例，民主管理资料，分析^p 施行学校民主管理。
六、落实教代会代表，深化到年级组、教研组、办公室，及时反映教职工的建议，沟通学校干群关系。
民主管理制度3为了充分发挥教代会代表、工会组长在学校民主管理工作中的作用，使民主渠道通道，特制定工会小组民主管理制度。
一、教代会代表、工会组长应坚持四项根本原那么，遵守老师职业道德，认真学习《集美中学教职工代表大会章程》，增强民主管理意识，尽职尽责作好工作。
民主管理名词解释
民主管理是一种管理模式，强调组织或团体内部决策的民主参与和共享权力的原则。
它是基于民主价值观和民主原则而建立的管理方式，旨在实现组织内部的民主决策、权力分配和合作共享。
在民主管理中，权力不仅集中于管理层或领导者，而是通过广泛的参与和民主程序来分散和分享。
以下是几个与民主管理相关的核心概念：1.民主决策：民主管理强调通过广泛的参与和讨论，以集体决策的方式解决问题和制定决策。
决策的过程应该公开透明，允许成员发表意见和表达不同观点，最终通过多数决定来确定行动方案。
2.平等参与：民主管理鼓励所有成员平等参与决策和管理过程。
每个成员都有权利表达自己的意见、参与讨论、提出建议，并在决策过程中获得平等的机会。
3.合作与共享：民主管理强调成员之间的合作和共享。
通过合作与共享，实现集体的智慧和创造力，推动组织的共同目标。
4.透明和问责：民主管理注重决策过程的透明度和问责制度的建立。
决策的依据和过程应该对所有成员公开，同时管理层和领导者应该对其行为和决策负责。
5.多元化和包容性：民主管理尊重多样性和包容性，鼓励不同背景、观点和经验的成员参与进来。
通过多元化和包容性，可以获得更广泛的观点和创新的思维方式。
1.自主决策：民主管理强调成员在决策中拥有自主权。
这意味着成员能够自主选择和决定自己的行动，而不仅仅是接受领导者的指示。
自主决策促进了成员的参与感和责任感。
2.参与型管理：民主管理鼓励成员积极参与组织的管理和决策过程。
通过广泛的参与，成员能够分享他们的知识、经验和观点，从而对组织的发展和决策做出贡献。
3.沟通与协商：民主管理强调开放的沟通和有效的协商。
成员之间应该有一个良好的沟通渠道，以便交流意见、解决问题和达成共识。
协商是基于平等和相互尊重的过程，通过协商可以达到共识并取得最佳的解决方案。
4.民主监督：民主管理强调对管理行为和决策的监督。
成员应该有权利监督管理层的行为，确保其符合民主原则和组织的利益。
民主监督有助于建立透明、负责任的管理文化。
民主管理制度
民主管理制度民主管理制度是指在一个企业、组织或机构中，通过民主决策、民主参与、民主监督等方式，实现管理权力的合理分配和管理过程的公开透明，从而提高组织的运作效率、减少损失、增强凝聚力和创造力的制度。
以下就是民主管理制度的具体内容。
一、民主决策民主决策是民主管理制度中最重要的组成部分之一。
它是指在组织中决策的权力是交给所有成员来共同决定的。
这样一来，所有人都有权利和义务参与到决策中来，每一个人都会感到自己的权力和利益得到保障。
而对于组织来说，则可以得到更加公正和高效的决策结果。
民主决策的实现需要以下几个方面的支持：（1）平等的发言机会。
在进行决策的过程中，每一个人都应该有平等的发言权，通过发言来表达自己的想法并且听取他人的想法。
（2）公开的讨论机制。
为了确保所有成员都有机会展示自己的思想，在决策之前，应该开设一个公开的讨论机制，让所有人都可以表达自己的观点，并对他人的观点进行背景解释。
（3）多项投票制度。
在决策的过程中，应该允许多项投票制度，每一个人可以表决自己的意见和意向，从而达成更加充分的共识。
二、民主参与民主参与是民主管理制度中支持民主决策的重要环节。
它是指在决策过程中，每一个成员都有权利参与到整个决策的过程中去。
这样一来，每个成员都有机会参与到影响组织的决策之中，从而形成一个更加公平和公正的决策结果。
民主参与的实现需要以下几个方面的支持：（1）透明的参与机制。
为了确保所有成员都有机会参与到决策过程中，应该设置一个原则而又透明的参与机制，使得所有人都可以清楚地了解自己在决策中的角色和权利。
（2）培训和学习机会。
为了提高和增强所有成员的参与意识和参与能力，在整个管理过程中，应该注重对所有成员的培训和学习机会，从而使得所有人都可以更加深入地了解和参与到组织管理之中。
（3）开发和支持新形式的参与机制。
为了扩大民主参与的范围，应该开发和支持新形式的参与机制，如互动式会议、网上讨论等方式，让更多的成员都可以参与到决策之中来。
民主管理典型案例
民主管理典型案例民主管理是指在组织或团体的管理中，以民主原则为基础，通过广泛的民主参与、平等的权力交流和开放的决策程序，确保管理过程的公正、公开和公平。
下面将以中国企业家联盟（CEU）为典型案例，详细介绍民主管理的实施过程和效果。
中国企业家联盟成立于2005年，是中国私营企业家自发组织的全国性、行业性、非营利性社团组织。
其宗旨是推动私营经济发展，维护私营企业家合法权益，促进民营经济良性发展。
CEU实行民主管理，将企业家作为组织最高决策层的成员，拥有平等的权力参与组织事务的决策。
首先，CEU采取了民主选举制度，确保组织领导层的合法性和代表性。
每届领导层的产生都经过广泛的民主选举，由会员共同决定。
通过公开透明的选举程序，确保了领导层的民主合法性。
该案例中，民主选举制度使得组织的决策更具有民意支持，增加了权力的合法性和代表性。
其次，CEU注重民主决策的过程与结果。
在组织内部的重要决策中，采取了包容多元的讨论和辩论机制。
各会员都有平等的机会提出自己的意见和建议，无论其身份地位如何，都能够在决策过程中被平等对待。
决策的过程公开透明，会员可以了解决策的原因和依据。
通过民主决策，CEU在各个方面都能体现广泛多样的意见，决策制定更加科学、合理。
同时，决策的结果也更具有普遍性和公正性。
此外，CEU也重视民主协商和沟通。
组织定期召开各类会议，会员可以通过会议提出自己的建议和意见。
会议的开放性和包容性，为会员提供了一个交流和沟通的平台，大家可以随时交流问题，解决矛盾和冲突。
民主协商和沟通机制的建立，使得CEU成员间的关系更加和谐稳定，有效避免了内部矛盾和冲突的积累。
最后，CEU还鼓励会员参与组织事务的管理。
CEU设立了各类委员会，会员可以自愿报名并参与委员会的工作。
通过委员会的运作，会员可以参与到组织各项事务的管理中，发挥自己的聪明才智和专业能力。
这种参与式的管理机制，充分发挥了会员的积极性和创造性，提升了组织的整体管理水平。
民主管理工作报告
民主管理工作报告尊敬的领导、各位同事：大家好！我是某某公司民主管理工作小组组长，今天我来为大家作一份民主管理工作报告。
一、民主管理工作的意义民主管理是企业管理的一种重要形式，它在形式上和内容上都体现了尊重和信任员工、依据实际状况对企业管理做出及时调整的原则。
这种管理方式能够激励员工参与企业的管理工作，提高员工的积极性和工作效率，促进企业的经济效益和社会效益。
二、民主管理工作的主要内容1、情况汇报制度。
每个月初，各部门都需要向公司总部提交上月的工作情况汇报，这份汇报不仅包括部门的经济效益、工作进度等，还包括员工的个人表现，以此激励每个员工更好地发挥自己的优势。
2、意见建议制度。
企业设置意见建议箱，员工可以在里面投放自己的意见和建议，所有的意见都会在每月的例会上进行公开讨论和分析，有助于更好地解决一些工作和管理上的问题。
3、人才培养制度。
公司定期组织员工参加各种培训、学习活动，以提高员工的综合素质和职业技能水平。
三、民主管理工作的效果民主管理的实施不仅提高了员工的积极性和工作效率，也促进了企业的健康发展。
我们公司在民主管理的支持下，经济效益得到了很大提升，员工的整体素质和职业技能水平也得到了较大提高。
四、存在的问题和下一步工作目前，我们也存在一些问题，比如意见建议箱里提出的意见和建议不能及时回复和解决，员工对公司的财务和管理制度还不够熟悉等。
下一步，我们将继续完善民主管理制度和机制，加大对员工的培训和教育，不断提高员工的综合素质和职业技能水平。
并积极回应员工的意见和建议，及时解决问题，让员工真正感受到自己的参与和贡献。
感谢大家的关注和支持，这就是我公司的民主管理工作报告。
谢谢！。
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7、[2014·新课标全国卷Ⅱ]
某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟
通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策
型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发
展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明(
)
8、[2014·山东卷]
某同学为一次政治讨论课准备了一些材料，内容涉及 民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协商、民族 自治机关依法行使自治权、居民委员会邀请居民代表对 社区事务提出建议。据此推断，该次政治课要讨论的主
题是我国的( )
A．政党制度
B．根本政治制度
C．基层群众自治制度 D．基本政治制度
本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的 重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。
5、(12广东)近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主
自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点
，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为
主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新
[解析] 本题考查我国的基本政治制度。讨论内容涉及民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协 商，体现的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族自治机关依法行使自治权体现的是 民族区域自治制度；居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议体现的是基层群众自治制度。这 三大制度都属于我国的基本政治制度，故选D项。A、B、C三项都不能全面概括这次讨论的主题。
考点概览
第二课 我国公民的政治参与
③我国的农村村民自治与城市居民自治 及其意义。
基层民主自治制度的重大意义
1.从社会角度：
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利， 是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居 民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基 层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
6、[2014·新课标全国卷Ⅰ] 近年来，某地按照“意见收集、
公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民 主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、 监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接 参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法( ) ①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织的组织体系 ③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 ④消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点
1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。 注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会
和乡镇人民政府。
2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。 注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务
（本居委会事务）的群众自治组织。
3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基 本的民主权利的表现。
②实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主， 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社 会主义民主政治的基础性工程重点推进。
2.从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，
我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意 义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参 与的责任意识和实际本领。
[解析] 本题考查民主管理的知识。材料中某地创新社区民主管理方法，让居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，让更多的居民参与社区重大事项的决策，扩大了
社区居民对社区事务的决策参与范围，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，①③符合题意。材料没有涉及社区居民组织体系的变化，②与材料不符。上述措施不能消除
“村民博客”有助于村民
A.行使国家权利
B.行使民主权利
C.行使选举权
D.履行政治性义务
本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参 与本村事务的管理，属于民主权利，选B，排除C、D。行 使国家权利，是参与国家事务的管理，与题意不符。
3.加强村级基层党组织建设，提高农村基层管理 水平，是加快经济社会转型升级、建设幸福广东 的内在需要。对此，我们正确的认识是
①基层党组织建设是人民当家作主最有效的途径 ②村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心 ③村党组织是村民自我管理的基层群众性自治组织 ④基层党组织建设是我国发展社会主义民主的重要内容
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
4、（2010北京）某社区居民委员会的一名 成员提出一个事关居民利益的方案，建议在 社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老 年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准
1.实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治 社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和 肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村 民自治的观点中，正确的是( )
①村民可以直接投票选举村干部 ②农民真正当家作主，直接管理国家事务 ③村委会主任由乡政府任命 ④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告 工作等形式，都是村民自治的重要方式
①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向
②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础
③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标
④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
本题考查民主管理。材料中“民主恳谈会”经历的三个发展阶段表明，公民有序政治参与促进了 基层民主发展，村民沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容，②④符合题意。①③说法 错误。
机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明( )
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力
②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理
③人民当家作主是社பைடு நூலகம்主义民主政治的根本保证
④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：本题考查公民政治参与方面的知识点。①说法错误，行政权力由行政 机关行使，城乡社区自治组织和社会组织没有行政权力。③说法错误，社会主义 民主政治的根本保证是党的领导，人民当家作主则是社会主义民主政治的本质和 核心。“受到当地居民的支持和拥护”说明②④符合题意，答案选D。
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析 村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公 共事务和公益事业，①正确，②错误；村委会是基层群众性自治组 织，与乡政府不存在行政隶属关系，③错误；④是村民监督的正确 形式。故选D。
2.（10年江苏卷）
某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民
直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。
注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的 基本的民主权利。
判断：
①村委会公开选举维护了农民的基本民主权利。 ②村务公开是村民自治的基础，也是村民参与民主 管理的主要途径。 ③凡涉及全村村民利益的事，由村委会按照少数服 从多数的原则讨论决定。
注意：村(居)民自治中最高决策机构是村(居)
民会议，而不是村(居)民委员会