我国社会保障体系现状分析及完善措施
完善社会保障体系、提高社会保障水平
完善社会保障体系、提高社会保障水平社会保障是一个国家发展进步的重要标志，也是保障人民福祉的重要手段。
完善社会保障体系、提高社会保障水平，是现代国家发展的必然要求。
本文将从多个角度探讨如何完善社会保障体系、提高社会保障水平，以进一步促进社会公平与民生福祉。
第一章：社会保障体系的现状与问题分析在我国，虽然已经建立了比较完善的社会保障体系，但仍然存在一些问题。
首先，在城乡之间、地区之间存在巨大差距。
城市居民享受到了较为全面的医疗、养老等福利待遇，而农村居民则面临着缺乏医疗、养老等基本福利的问题。
其次，在就业方面也存在不少困扰。
许多人在遭遇失业时无法享受到足够的失业救济金或职业培训等帮助措施。
此外，在退休金发放方面也存在不少问题，有些地区退休金水平低且不稳定。
第二章：完善城乡居民社会保障体系针对城乡居民社会保障体系存在的差距问题，我们应该采取一系列措施来加以改进。
首先，应加大对农村地区的社会保障投入，提高农村居民的医疗、养老等福利待遇。
其次，可以探索建立城乡统一的社会保障制度，使城乡居民享受到相对平等的福利待遇。
此外，还可以加强农村地区的职业培训和就业指导，提高农村居民就业能力和就业机会。
第三章：提高就业保障水平在当前经济形势下，就业问题一直是一个关注度较高的问题。
为了提高就业保障水平，我们可以从多个方面入手。
首先，在领导层面上应加大对失业人员的援助力度，并推动建立更为完善和灵活的失业救济制度。
其次，在职业培训方面要注重实用性和适应性，并与市场需求相衔接。
此外，在鼓励创新创业方面也要给予更多支持和优惠。
第四章：改善养老保障制度随着人口老龄化的加剧，养老保障问题日益突出。
为了改善养老保障制度，我们可以从多个方面入手。
首先，可以加大对养老金的投入，提高退休金水平。
其次，可以推动建立多层次、多元化的养老保障体系，包括企业年金、个人账户等多种形式。
此外，在鼓励居民个人储蓄方面也要加大支持力度。
第五章：加强医疗保障体系建设医疗保障是社会保障体系中的重要组成部分。
社会保障体系存在的不足与改进措施
社会保障体系存在的不足与改进措施一、社会保障体系存在的不足在当代社会，社会保障是维护人民福祉、促进社会稳定的重要手段。
然而，我们也必须承认，目前的社会保障体系还存在着一些不足之处。
接下来，我将从以下几个方面分析这些问题。
首先，我国社会保障体系中的制度缺陷值得关注。
目前的体系仍主要以养老、医疗和失业保险为核心，却没有完善起来相应的其他保障项目。
例如，针对短期工人、灵活就业者等群体，缺乏相应的社会保障制度。
其次，在资金来源方面，现有的社会保障体系更多依赖于企业和个人缴纳的费用。
这种单一依赖方式使得部分企业和个人负担过重，而且在经济困顿时也容易导致支付能力不足。
同时，在公共支出中对于社会保障事业投入较少也限制了制度发展。
再次是差异化问题。
当前我国各地区间城乡差异明显，并且不同行业甚至同一行业内部职工之间待遇差异较大。
这种差异化不仅影响了社会保障的公平性，也容易引发社会不满情绪和矛盾。
最后，社会保障体系在服务质量和效率方面还存在一定问题。
现行的体系中，往往需要多头办理手续，导致办理时间长、效率低下；同时也存在着信息不对称、服务态度欠佳等问题。
二、改进措施为了解决以上问题，我们需要进行一系列的改革和创新。
下面我将从多个方面提出改进措施。
1. 完善社会保障制度针对当前制度缺陷问题，我们可以加强短期工人、灵活就业者等群体的社会保障制度建设，并逐步推动全民覆盖。
此外，应该通过立法等方式明确要求企事业单位对员工进行相应的保障和福利待遇。
2. 多元化资金来源为了减轻企业和个人负担过重的问题，我们可以探索多元化的资金来源方式。
例如，增加政府财政投入，完善税费调节机制等。
还可以鼓励各级政府与企事业单位合作共建基金来筹集养老金、医疗费用等社会保障资金。
3. 减小地区和待遇差异要加大对贫困地区的支持力度，提高当地居民的社会保障水平。
此外，应该制定更为科学合理的职工待遇标准，强调工作年限、跨行业转换等因素的公平性，并逐渐缩小不同行业内待遇差距。
我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)
我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)一、现状分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高，社会保障服务在我国日益成为人们关注的焦点。
然而，目前我国社会保障服务依然存在着一些问题，主要表现为以下几个方面：1. 保障水平不高我国社会保障服务的覆盖范围仍然较窄，保障水平相对较低。
特别是在农村地区和城乡结合部，农民工和低收入群体的社会保障问题仍然十分突出。
一些农民工没有参加基本养老保险和医疗保险，遇到意外事故或疾病时无法得到有效保障。
2. 缺乏统一的规划和统筹机制我国社会保障服务由不同的部门分别管理，各部门之间缺乏协调，导致社会保障服务的统一规划和统筹难度较大。
此外，现行的社会保障服务体系中存在着重心偏移、资源分配不均等现象，导致了一些人得到了过多的保障，而一些需要帮助的人却得不到有效的保障。
3. 缺乏透明和公开的信息披露在我国社会保障服务过程中，信息披露问题也是一个比较突出的问题。
一些人在享受社会保障服务时，往往不清楚自己享受的权益和待遇是如何确定的，导致信息不对称，社会保障服务的公平性和效率性受到影响。
4. 缺乏有效的监督和检查机制目前，我国社会保障服务的监督和检查机制相对薄弱，导致一些社会保障服务机构在管理过程中存在滥用职权和腐败腐化等问题。
一些社会保障服务的效率和公平性得不到有效保障，使得一些有需要的人得不到应有的保障。
二、对策建议鉴于我国社会保障服务存在的问题，为进一步完善社会保障服务体系，提高保障水平和服务质量，我提出以下对策建议：1. 提高保障水平，扩大覆盖面首先，应该加大对农村地区、城乡结合部和低收入群体的社会保障服务投入，提高他们的保障水平。
可以通过设立专项资金、补助政策等方式，增加他们的社会保障待遇，确保他们的基本生活和医疗保障权益。
其次，应该建立全国统一的社会保障服务标准，明确不同地区、不同群体的社会保障服务内容和标准，确保他们的社会保障待遇具有可比性和公平性。
同时，建立社会保障服务的考核评价机制，对社会保障服务机构的服务质量进行评价，引导他们加大对困难群体的保障力度。
我国社会保障现状及政策建议(全文)
我国社会保障现状及政策建议(全文)近年来，随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平也在不断提高。
而社会保障是保障人民群众基本生活的重要制度，是构建和谐社会的重要保障。
在我国社会保障的建设中，虽然取得了一些显著成绩，但仍存在不少问题和挑战。
一、我国社会保障现状1. 社会保障覆盖面较广我国社会保障制度体系相对完善，涵盖了养老、医疗、失业、工伤、生育等方面。
各类社会保险机构广泛展开，参保人员数量逐年增加，覆盖面不断扩大。
2. 养老保险制度逐步完善我国的基本养老保险体系主要包括企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大体系。
近年来，随着社会老龄化的加剧和人口结构的变化，养老保险制度也在不断完善。
3. 医疗保障制度需要进一步提高尽管我国的医疗保障制度覆盖面日渐扩大，但仍存在医疗资源不均衡、医保政策不完善等问题。
特别是对于慢性病、大病保险的覆盖面还不够广泛，很多群众面临就医困难的问题。
4. 失业、工伤、生育保障亟待加强失业、工伤、生育保障是社会保障的重要组成部分，但在我国的社保体系中，这些方面的保障还比较薄弱。
很多人在遇到失业、工伤、生育等问题时，缺乏有效的保障措施。
二、我国社会保障政策建议1. 加强精准化管理在社会保障领域，加强精准化管理是非常重要的。
需要建立起健全的信息数据库，实现对参保人员和待遇的全方位监管，确保社会保障资源的有效利用。
2. 完善医疗保险制度医疗保险是社会保障的重要组成部分，需要进一步完善政策，增加对慢性病、大病的保障，以及对医疗资源的合理分配，确保全民享有基本医疗保险。
3. 加强失业、工伤、生育保障失业、工伤、生育保障是社会保障的“三个零”的重要内容，需要加强政策支持，建立健全的保障机制，确保参保人员在遇到相关问题时能够得到及时的援助。
4. 推进社会保险制度与医疗卫生政策的融合发展社会保险制度和医疗卫生政策有着密切的联系，需要推进二者的融合发展，实现资源整合和政策协同，为参保人员提供更好的服务和保障。
我国社会保障体系的现状与对策研究
我国社会保障体系的现状与对策研究我国社会保障体系是指在现代化经济社会中通过国家建立的一种保障性体系，旨在保障国民的基本生活水平和提升社会福利水平，实现社会公平和谐。
我国社保体系包括了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金等。
然而，随着社会发展和人口老龄化的加速，我国社保制度面临一系列的挑战和问题，如缺乏全面覆盖、不足的财政支持以及养老金缺口等问题。
本文将就这些问题进行探讨，并提出一些解决方案。
一、全面覆盖问题尽管我国已经建立了一套相对完整的社保体系，但是实际上社保的全覆盖率依然较低。
尤其是针对城镇和农村劳动者的社保覆盖仍有不足。
目前，我国的养老保险覆盖率大概只有60%左右。
要实现全面覆盖，我们需要采取以下对策。
a) 扩大社保覆盖范围政府应鼓励更多的企业和单位加入社保体系，尤其是那些违规逃避社保缴纳的企业和个人，应该受到更多的处罚力度。
政府也应该加大对所有困难群众的保障力度，尤其是对那些收入低、生活困难的人群。
b) 提高社保道德政府应该加大宣传力度，为广大群众普及相关社保知识和法律法规，并加强对违规逃避社保缴纳的惩戒力度，以此提高群众对社保的重视度和道德水准。
c) 创新社保模式随着信息技术和互联网的发展，政府可以适当采用线上方式开展社保管理和服务，以此为广大人民群众提供更加方便快捷的社保服务，以达到全面覆盖的目的。
二、养老金缺口问题随着人口老龄化的加速，养老金的缺口也日益显现。
目前，我国的养老基金在短期内难以承受未来老龄化和人口结构调整的压力。
因此，我们需要采取以下措施来解决这个问题。
a) 拓宽养老金筹集和投资渠道政府应当适当放宽养老金的投资限制，鼓励更多的企业和投资者参与到养老金的投资建设中来。
同时，我们应该加强对养老基金的监管，防止养老基金被挪用、乱用和遗失。
b) 推进职业年金制度政府应该加大对职工年金制度的推动力度，为激励职工积极参加养老金缴纳和管理提供全方位的扶持。
社会保障现状与对策
社会保障现状与对策社会保障现状与对策一、背景介绍社会保障是指国家为保证公民的基本生活需要，推行的一种社会保障制度。
当前，我国社会保障面临诸多挑战，包括人口老龄化、社会福利需求增加等问题。
为了提高社会保障水平，制定合理的政策和措施是当务之急。
二、现状分析（1）人口老龄化随着我国人口结构的变化，老年人口比例逐年增加，形成了人口老龄化的趋势。
这给社会保障制度带来了一定压力，需要加大投入，提高养老金和医疗保障水平。
（2）医疗保障问题目前，我国医疗保障存在着覆盖面不广、报销比例低等问题。
随着医疗费用的不断上涨，医疗保障制度需要进行改革，提高报销比例，完善基金来源。
（3）失业保障不完善我国失业保障制度存在缺陷，导致部分失业人员无法获得应有的保障。
为了提高失业保障的覆盖面和保障水平，需要加大支持力度，完善制度安排。
三、对策建议（1）加大养老金投入针对人口老龄化问题，应加大对养老金的投入，并逐步提高养老金的发放标准。
此外，还可以推动多元化养老保险制度的发展，为老年人提供更多选择。
（2）完善医疗保障制度加强医疗保障制度改革，提高报销比例，扩大覆盖面，推进基本医疗保险制度的统一。
此外，还应加强医疗服务体系建设，提高医疗服务质量。
（3）改革失业保障制度完善失业保障制度，加大对失业人员的救助力度，提高失业保险金的发放标准。
同时，加强职业培训，提高失业人员的重新就业能力。
四、附件本文档涉及附件内容，请参见附件一、附件二。
五、法律名词及注释1、社会保障制度：国家为保证公民基本生活需要，推行的社会保障制度，主要包括养老金、医疗保障、失业保障等方面的保障措施。
2、人口老龄化：指某一地区或某一国家老年人口比例逐渐提高的现象。
六、结束语社会保障现状与对策是一个重要的议题，通过本文对现状进行分析，并提出对策建议，有助于促进社会保障制度的改进与发展。
为了实现社会保障的目标，需要、社会各界的共同努力，提高社会保障的覆盖面和保障水平。
社会保障体系的现状及未来发展方向
社会保障体系的现状及未来发展方向随着我国经济的快速发展，社会保障体系逐渐走向完善。
然而，在现实中依然存在着诸多问题，例如社会保障缺乏公平性、参保人员遭遇不公等。
因此，我们需要对社会保障体系的现状进行深入探讨，以便在未来的发展中更好地解决各种问题。
一、现状分析1. 各地社会保障体系建设差异较大在我国，各省市社会保障体系的建设情况存在较大的差异。
一些发达地区，如北京、上海等，建设了相对完善的社会保障体系，既保障了参保人员的基本生活需求，也为其提供了更高层次的服务。
而一些经济落后地区，由于缺乏足够的财力和人力资源投入，可能无法提供完善的社会保障体系，这导致了不同地区社会保障待遇的不均。
2. 养老保障存在结构性问题目前，我国养老保障存在着诸多问题，最主要的是结构性问题。
根据统计数据，我国养老保障的财政支出主要集中于人均收入较高的城镇地区，而在农村地区，尤其是一些贫困地区，养老保障工作远远滞后于城镇地区。
此外，现行的养老保障体系也存在一些流失和挥霍的问题，使得养老保障工作的效果受到很大的影响。
3. 社保统筹尚存在问题由于我国社会保障体系的建设起步较晚，各层级的衔接和协同尚未完善。
例如，社保统筹的范围和深度存在诸多差异，导致了一些参保人员在不同的地区之间遭遇权益不公的问题。
此外，各个层级的机构之间缺乏有效的沟通机制，使得一些监管和管理作用无法正常发挥。
二、未来发展方向1. 推进“大数据+智能化”的社会保障管理目前，全球范围内，大数据、智能化等技术的应用正在逐渐普及。
在未来的社会保障体系中，我们可以充分应用这些技术，通过数据分析和人工智能等手段，提高社会保障管理的效率和准确性。
这将有助于提升社会保障体系的公平性和可持续性。
2. 加大对农村地区的保障力度在未来的社会保障体系中，我们需要加强对农村地区的保障力度。
主要包括推进农村养老保障等各项政策的实施，充分发挥农村保险的作用，以及加强对农村地区参保人员的教育和宣传等方面。
完善社会保障体系、为民众提供更好的福利保障
完善社会保障体系、为民众提供更好的福利保障随着社会的发展，人们对社会保障体系和福利保障的要求也越来越高。
在这个快节奏的现代社会中，社会保障体系是一种为公民提供福利保障和维持社会稳定的重要方式。
它不仅关系到社会公平和公正，还关乎到国家的稳定和长治久安。
因此，建立一个完善的社会保障体系是必要的，这可以为民众提供更好的福利保障。
本文就社会保障体系的发展现状、各种福利政策和建设建议进行了分析和探讨。
一、社会保障体系的发展现状目前的社会保障体系主要由医疗保险、养老保险和失业保险等组成。
这些保险制度主要适用于一些特定的群体，如工薪阶层、农民工和自营人士等。
虽然这些保险制度可以部分保障其权益和利益，但是在相当大程度上限制了其中一些弱势群体的义务和权利的平等。
如今，社会经济发展中出现的问题和挑战，也使当前的社会保障体系面临很大的压力，例如人口老龄化等问题。
为了使社会保障体系更加完善，有必要对其进行改革。
二、各种福利政策1.医疗保险目前，我国的医疗保险是根据个人缴纳的保险费用来实现的。
在医疗保险制度中，还存在着一些其他问题，例如医疗资源不均衡和医疗价格过高等。
针对这些问题，可以通过改革医疗政策来改进这一制度。
建议政府积极发展基层医疗机构，提升其医疗服务水平和技术水平，以便于群众可以享受到更加优质的医疗服务。
2.养老保险针对当前养老保险所面临的问题，必须采取措施来规范社保体系。
一个方法是多元化，通过资本市场、社保基金等不同的投资渠道获得更多的经济资源。
此外，建议人们应该加强自我保障和谨慎理财，让自己更有针对性的投保养老保险，避免晚年遇到更大的经济困难。
3.失业保险失业保险是一种必不可少的福利保障。
在传统的社会保障体系中，失业保险很少受到重视，特别是在一些公共部门工作的人群中，这一问题更为突出。
现在，在社会经济发展的现实中，失业保险也需要得到重视和规范。
针对这一问题，建议吸取发达国家的经验，完善公共就业服务和职业培训，提升失业保险的效果。
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我国社会保障体系现状分析及完善措施摘要：社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统。
社会保障能够提高宏观经济效率，促进社会公平与稳定，从而维护市场经济的健康发展。
当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后，城乡差别较大，农民工群体缺乏社会保障，单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。
因此，要加快我国的社会保障制度改革，必须坚持公平原则，加快建立公共财政制度，完善转移支付机制；建立弹性保障支付机制，加大社会保障再分配调节力度；完善面向弱势群体的社会保障制度；以养老保险和医疗保险为突破口，扩大社会保险的覆盖面。
现今，经济全球化为中国社会保障制度建设带来新的挑战。
关键词：社会保障制度城镇差距经济全球化就业养老医疗保险社会保障属于国家管理的一项社会事务，属于政府的职能，社会保障作为公共政策，在现代社会具有重要的作用。
从某种意义上可以说，社会保障制度的完善与否，已经成为体现一个国家社会文明进步程度的标志之一。
社会保障以国家财政为基本的经济后盾，其资金既有来源于政府财政的部分，也有企业和劳动者个人缴纳的部分及社会成员的自愿捐献等，对受保障者而言，社会保障显然体现着经济福利性。
社会保障的目的是稳定社会，促进整个社会经济的协调、稳定发展，因而需要依法实施，并体现出强制性。
社会保障采用的是经济或物质援助手段，为社会成员的基本生活权利提供安全保障，以确保社会成员不因特定事件的发生而陷入生存困境，并体现出公平性。
社会保障对促进社会进步与发展起着重大作用，我国发展市场经济必须充分发挥社会保障的作用，但我国传统的社会保障制度已不适应市场经济的发展，显示出严重的缺陷。
<一> 单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大.一方面，由于体制不统一，覆盖面过窄，现行社会保障制度只覆盖了行政事业单位、国有企业和部分集体企业职工，全国只有1／4的劳动者能够享受社会保障待遇。
在现有的社会保障制度中，国家机关和事业单位等职工得到社会更多的关注，而非国有单位的职工，尤其是农村居民却仍以家庭保障为主，很少享受到社会和集体的福利。
乡镇企业、私营企业等企业中的劳动者仍然处在社会保障之外，生、老、病、死、残等种种不测没有制度保障。
另一方面，地区之间社会保障水平差异也很大。
我国目前实行的是以社会统筹、企业负担与个人储蓄相结合的保障制度，限于目前我国的经济发展水平和人民的收入水平，政府为全体社会成员所提供的相应保障还非常有限，社会化程度较低，保障功能较弱。
经济发达地区与欠发达地区经济发展的巨大差异，决定了社会保障水平在发达地区与欠发达地区之间严重的非均衡态势，社会保障中的有些项目只是在一些经济发达的城市实行，且各地所实行的办法和措施也不一样，还没有形成全国统一的执行办法。
这就造成了单位之间、地区之间保险项目的转接困难，影响了人力资源的合理流动，严重影响了社会保障公平的实现。
使贫富差距的程度越来越大。
社会救助政策能够最低限度地满足贫困群体的生活需求，迅速缓解绝对贫困的状况，缓和阶层间的矛盾和冲突。
当前农村社会保障机制面临的挑战。
城乡失衡加剧，贫富差距增大。
长期的二元体制和区域发展不平衡，各种资源向大城市聚集，而农村地区则资源贫乏，城乡发展不平衡持续扩大，农民收入增加缓慢。
若不及时建立农村社会保障体系，陷入困境的农民境况将更加恶化，从而加剧城乡不平衡，进入恶性循环。
城乡社会贫富悬殊加大，不仅制约经济的发展，引发严重的社会危机，更会使农村和谐社会的构建无法实现。
<二> 经济全球化带来城市产业工人就业机会的重组，特别是随着贸易发展和产业结构的调整，大批传统国有、集体企业的职工下岗失业，他们中很大一部分人由原来的中产阶层下降为城市贫民阶层。
这不单为他们带来物质生活水平的降低，还有身份地位的整体下移，因此，他们的“相对剥夺感”强。
由于种种条件的限制，他们中的很多人已经无力通过自己努力和家庭的帮助重新获得向上流动的机会，而沦为城市社会中的弱势群体，他们迫切需要得到政府和社会的救助。
就业格局的深刻变化，给社会保障制度带来了前所未有的冲击和挑战：就业市场化对社会保障提出了新课题：一是市场竞争给人们带来更大的职业风险，产生了相当部分的市场竞争弱势群体，这使得社会保障将在更大程度上每一个家庭的生活质量和每一个劳动者的安全感，人们比以往任何时候都更需要社会保障，而且越是生活在社会底层的家庭，对社会保障的依赖程度越大，对社会保障的需要就越强烈；二是失业率提高使失业保险基金面临巨大压力。
<三> 我国现行的社会保险制度是针对有固定用人单位的正规就业形式设计的，在费用征缴、待遇支付等基础管理方面都是基于正规单位，且存在“三高”（基数高、费率高、待遇高）的特征，正规单位都难以承受，那末，日渐增多的非正规就业人员、乡镇企业从业人员、农民工乃至广大农民就更加难以承受。
<四> 多头管理、体制分散。
现行的社会保障制度缺乏统一的设计和协调，缺乏整体性、规范性。
社会保障的领导、管理、经办、服务、监督分散，形成了多头分散管理的格局。
由于多头管理，政出多门，实际工作中经常发生决策和管理上的相互碰撞，有的地区矛盾相当尖锐。
管理体制问题在一定程度上影响了社会保障事业的健康发展。
、<五> 人口老龄化对社会养老保险和医疗保险提出了更高要求。
我国人口老龄化的速度正在加快，正在步入老龄化社会。
与西方发达国家在经济发达的情况下进入老龄化社会不同的是，中国是在经济欠发达的情况下进入人口老龄化社会的。
这对社会养老保险和医疗保险提出了更高的要求，而我国现有的资金积累和保障服务功能尚不能适应这种形势的要求。
<六> 社会保障立法还不够完善。
为适应建立社会保障制度的需要，近年来，我国加强了有关社会保障制度方面的立法工作，国务院制定了《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《城市居民最低生活保障条例》等行政法规，发布了一系列有关社会保障的决定。
但是，还有一些社会保障领域的立法，如医疗保险、生育保险等社会保险和社会救济、社会福利方面的立法尚付阙如，需要进一步完善。
现阶段，中国社会保障制度的构建应当针对现实需求，优先建立社会救助体系，完善失业、养老、工伤和医疗等现代工业保险制度，逐步建立城乡一体的社会保障制度。
同时，应当借鉴国际经验，积极发挥国际社会保障组织的作用，加强社会保障立法建设。
(一)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度进一步扩大企业基本养老保险覆盖面，逐步将各种所有制企业职工纳入基本养老保险范围，重点做好个体私营企业、外企业和灵活就业人员的参保工作。
适当提高基本养老保险统筹层次，逐步做实个人账户。
(二)进一步推进医疗保险制度改革，继续抓好直辖市、省会市和中心城市等大城市的医疗保险改革，拓宽医疗保险试点地区范围。
完善医疗保险配套制度改革，强化医疗服务管理。
城镇职工医疗保险制度改革与医疗卫生体制改革、药品流通体制改革同步推进。
(三)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作继续全面落实城市居民最低生活保障制度，切实贯彻属地管理原则，将符合条件的城市困难居民全部纳入最低生活保障范围。
(四)完善社会救助制度，社会救助作为当代社会保障体系的基础性保障措施，在整个社会保障体系中发挥着不可替代的作用。
享受社会救助是符合法定条件的社会成员的一项基本权利，提供社会救助则是社会和国家应尽的责任和义务。
(五)进一步增强社会保险费征缴力度完善社会保险费征缴法律制度，运用法律手段加大对各类参保企业社会保险费的征缴力度，提高保费征缴率，做到应缴尽缴；对拒缴社会保险费的，严肃追究有关责任人员的法律责任。
各级政府要加强这方面的工作和执法检查力度。
加强对社会保险基金的监管力度，严密防止、严厉制裁违法挪用、侵占社会基金的行为，确保社会保障基金的安全。
（六）鉴于失业保险自身存在的问题及失业人员就业保障工作的长期性、艰巨性，有必要调整失业保险政策取向和功能。
实际上，失业保险的目标取向应当调整为以促进就业为基本目标、以生活保障和再就业为基本功能并侧重于就业保障功能的就业促进制度，而不是主要侧重于生活救助的生活保障制度。
失业保险在政策取向上从以生活保障为主转为以就业保障为主之后，重点是要为做好失业人员的职业培训和再就业工作服务。
整合失业保险与最低生活保障功能，克服功能趋同现象，形成功能互补、错位，应把失业保险金定位为求职或培训期间的生活补贴；失业保险机构应着重做好培训和再就业工作，而不仅仅只是发钱。
只有这样，失业保险制度才能够健康发展。
（七）社会保障事业的改革发展要求社会保障立法配套进行，社会保障作为国家意志的体现，需要用法律手段强制实施，社会保障中的各种关系迫切需要社会保障法律制度予以调整，社会保障改革发展实践中遇到的问题表明，加强社会保障法制建设已迫在眉睫。
同时，国外社会保障制度法律的完备化为中国提供了可资借鉴的经验和教训。
国际组织也通过国际立法和国际协作，不断促进世界各国之间社会保障事业的发展和合作。
(八)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度，农村社会保障是我国整个社会保障制度的薄弱环节。
随着农村经济社会的发展，城镇化进程的加快，农村社会保障问题日益突出。
促进城乡的协调发展，迫切要求加快农村社会保障制度、当前重点是加快农村养老保险、医疗保险和最低生活保障体系建设。
分步推进农村社会保障机制的构建。
建立农村最低保障制度,构筑生育、失业、工伤等社会保险。
转变政府职能，规范农村社会保障运作。
社会保障体系是现代市场经济正常运行的必要条件，是社会主义市场体系的重要组成部分，要进一步深化经济体制改革，加快会主义市场经济发展，使社会保障制度在社会主义市场经济体制下实现可持续发展，就必须建立健全与之相适应的完善的社会主义保障制度。
健全和完善社会保障体系是建设和谐社会的重要保障，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是全面建设小康社会战略目标的一个重要内容。
二十世纪九十年代中期以来，为加强各项社会保障制度的统一规划和社会保障基金的管理、监督。
我国政府对社会保障管理体制进生了一系列改革。
经过多年的努力，我国社会保障制度的基本框架已初步建立。
完善和健全我国的社会保障法制是一项艰巨而复杂、庞大的立法工作。
要真正建立起适合国情有自己特色的社会保障制度还需要付出较以往更多的努力。
一个健全的社会保障法律制度，必将为国家长治久安、人民安居乐业、社会文明提供有效的保障。
我国在社会保障制度改革已经找到了发展大方向，并确立了一些正确的思路。
我坚信在党中央领导下，经过不懈的努力，一定能建立一个完善、有效的社会保障体系，为我国社会主义市场经济发展提供有效的保障。
为我国构筑和谐社会提供重要的保障，促进全面建设小康社会并促使整个社会公平、和谐地健康发展。