2006年政府预算收支科目与
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
81款为国有事业单位上缴收入。
83至86款及87款分别反映股份制企业、联营企业、合资合作企业中国有资产的经营收益和国有境外企业投资收益，如股息、红利等。
90-98款反映中国人民银行上缴收入、国有资产出售转让收入、国有股减持收入及其他国有资产经营收益。
2007年科目对上述收入按性质进行重新分类，2006年该类收入01款国有冶金工业利润至80款国有其他企业利润、83款股份制企业国有资产收益至87款国有境外企业投资收益可列入1020601项“国有资本投资收益”，并根据企业所属新的国民经济行业类型列入01-99款的相关目级科目。
其他收入科目按下表对应：3．41国有企业计划亏损补贴2006年科目中国有企业计划亏损补贴主要反映从预算收入中退库的企业计划亏损补贴，本类收入按旧的国民经济行业分类（如冶金、有色金属、煤炭等）设款。
另有少量科目按企业名称设款，如宝钢集团计划亏损补贴等。
2007年科目在103类“非税收入”下的06款“国有资本经营收入”下设置了02项“国有企业计划亏损补贴”。
项下没有细分目。
因此，原41类“国有企业计划亏损补贴”下的款级科目全部反映在该项级科目中，且不再分目反映。
具体对应关系如图：4．42行政性收费收入2006年科目中行政性收费收入反映按规定纳入预算管理的行政性收费收入。
该类下按主管部门，分设烟草、国土资源、建设等44个款级科目。
2007年科目第103类“非税收入”下设置了04款“行政事业性收费收入”，款下按主管部门设项，但项下按收费项目设目，其中01-50目为预算内收入，51-99目为预算外收入（具体目级科目根据各部门批准的收费项目设置）。
因此，2006年科目42类“行政性收费收入”下的各款可完全按科目名称对应新科目的相关项级科目。
具体对应关系如图：5．43罚没收入在2006年科目中，罚没收入与行政性收费收入科目设置大致相同，也是按主管部门分设铁道、交通等罚没收入款。
另外，对海关、公安、工商等部门查处的缉私收入，单独设款反映；对公安、海关的缉毒罚没收入，在款下设项反映。
2007年科目在103类“非税收入”下设置了05款“罚没收入”，下设“一般罚没收入”、“缉私罚没收入”、“缉毒罚没收入”和“罚没收入退库”4项。
其中“一般罚没收入”、“缉私罚没收入”分部门设目，“缉毒罚没收入”、“罚没收入退库”只设项。
科目设置方法与2006年差别不大，2006年罚没收入可按科目名称和性质对应归并到2007年的相关科目中。
具体对应办法如下图：6．44海域场地矿区使用费收入在2006年科目中，海域场地矿区使用费收入分海域使用金和场地矿区使用费两款。
款下按管理需要设项。
在2007年科目中，该类收入在10307款“国有资源（资产）有偿使用收入”中分别设置了01项“海域使用金收入”、02项“场地和矿区使用费收入”。
项下目级科目与原项级科目设置相同。
2006年收入可按名称对应到2007年科目中。
具体对应方法如图：2006年科目4400501陆上石油矿区使用费 103070201陆上石油矿区使用费103070101海域出让金2007年科目 440301 海域出让金按名称对应按名称对应2006年科目4302 交通罚没收入和1030514交通罚没收入103050114铁道罚没收入2007年科目4301 铁道罚没收入入按名称对应按名称对应7．70专项收入在2006年科目中，专项收入按名称设置“排污费收入”、“水资源费收入”款，未设项级科目。
在2007年科目中，该类收入在10302款“专项收入”中反映。
款下的项级科目设置与原款级科目相同。
不同之处是，排污费收入、教育费附加收入、探矿权采矿权使用费及价款收入下分设目。
对2006年专项收入，可按科目名称对应到2007年科目中，具体对应办法如下图：8．71其他收入2006年科目中的其他收入，设置有利息收入、基本建设贷款归还收入、基本建设收入、对外贷款归还收入等。
在2007年科目中，上述收入按性质2006年科目 7002水资源费收入 103020101排污费收入 1030201排污费收入2007年科目 7001 排污费收入按名称对应7003教育费附加收入103020102海洋工程排污费收入 1030202水资源费收入进行了重新分类，分别在不同的科目中反映。
具体衔接关系如下表：9．72一般预算调拨收入在2006年科目一般预算收入中，调拨收入类下设置有一般预算补助收入、一般预算上解收入、上年结余收入、调入资金四款，其中：前两款为各级财政总预算的往来收入科目；上年结余收入为上年各级财政收支结余转入本年的部分，调入资金反映调入预算内使用的其他资金，如预算外资金。
在2007年科目110类转移性收入中，对上述收入类型也设置了相应科目，有关衔接可参照下表处理：10．基金预算收入在2006年科目中，单独设置了基金预算收入科目，并按基金名称设款，部分款按需要设项。
2007年科目在103类非税收入下单独设置了01款“政府性基金收入”，款下一般按名称设项，有些也根据管理需要设置了目。
11．债务预算收入2006年债务预算收入科目与2007年债务预算收入科目的对应关系如下表：二、支出分类2006年预算支出科目设类、款、项、目四级，主要反映政府预算内支出，并按一般预算支出、基金预算支出、债务预算支出三部分设置科目。
其中，一般预算支出按经费性质分为基本建设支出、行政管理费、各部门的事业费等。
2007年支出科目分类范围扩大，包括预算支出、实行财政专户管理的预算外支出、社会保险基金支出。
分类体系也进行了调整，包括支出功能分类、支出经济分类两部分。
其中，支出经济分类科目与2006年支出目级科目的对应关系比较清楚，现只就2006年支出类、款、项三级科目与2007年支出功能分类科目的衔接关系说明如下：1.01基本建设支出2006年科目中的“基本建设支出”类，反映国家用于固定资产的扩大再生产与部分简单再生产的支出，包括各类工厂、电站、铁路、公路、水库、造林、城市公用设施以及各类学校、医疗、广播电台、科研机构、体育场馆、职工住宅、机关房屋等方面的固定资产投资。
基本建设支出类级科目下01款“冶金工业基本建设支出”至89款“其他部门基本建设支出”按主管部门和行业设置，款下设基本建设有偿使用支出、基本建设拨款支出、基本建设贷款贴息支出、专项基本建设支出、国债专项基本建设支出等项。
上述分部门的基本建设支出，包括了该部门归口的所有基本建设支出。
如教育基本建设支出，既包括教育主管部门的基本建设支出，还包括教育部门所属各类事业单位（如各类学校）、企业（如各类教学仪器厂）的支出。
卫生基本建设支出则包括了医院和医疗仪器、模型制造厂的基本建设支出。
2007年支出功能分类科目没有设置基本建设支出类，而是按职能和活动设置类、款、项科目。
因此，各单位的基本建设支出，先要根据各单位的职能，确定相应的类、款，然后根据款下项级科目设置情况，归入相应的项级科目：一、行政单位凡属于行政单位的基本建设支出，如教育行政管理部门的基本建设支出，应归于教育类下的教育管理事务款，款下单独设置项级科目的，列单设的项级科目，没有单独设置项级科目的，列“一般行政管理事务”。
二、事业单位事业单位开支的基本建设支出，由于新的分类采用了不同的分类办法，其支出也要按不同的归类原则进行处理：（一）属于机关后勤单位的基本建设支出，统一列入“机关服务”项；（二）其他事业单位凡按职能设置科目的，如教育类下的普通教育下的“小学教育”、“中学教育”等科目，还有医疗卫生下的“综合医院”、“中医医院”等，其基本建设项目支出，统一列入该功能下；（三）事业单位凡按活动设置项级科目的，如各科学研究单位的基本建设支出，要根据新的分类项级科目设置情况，列入不同的科目。
如属于机构运行的列入“机构运行”;属于重大科学工程的，分别列入“重点基础研究规划”、“自然科学基金”、“重点实验室及相关设施”、“重大科学工程”等各项级科目。
（四）事业单位凡支出未单独设置项级科目反映的，如财政部门的各类科研所、计算中心等，其基本建设支出要统一在“其他财政管理事务”中反映。
三、企业由于新的支出功能分类不再按冶金、有色金属对工商企业进行划分，而是统一采用了新的国民经济行业分类，各类企业的基本建设支出，要按新的行业分类情况，列入相关行业分类科目。
如教育部门所属的出版社应列入新闻出版，教学仪器制造厂应列入制造业，各类服务类的公司则列入其他行业。
另外，除上述按部门和行业归类反映的基本建设支出外，2006年科目还设有0190款基本建设储备资金、0191款中央统借统还基本建设支出、0192款地方统借统还基本建设支出。
这三款基本建设支出一般也可按部门口径分类。
政府预算支出分类及其主要内容
9．贷款及产权参股。分设4款：国内贷款、 国外贷款、产权参股、其他。
10．债务还本支出。下设1款：债务还本。
11．未划分的支出。分设5款：预备费、 预留、补充社保基金、未划分的项目支出、 其他。
不利于通过指出反映积累和消费的比例关 系。
按预算支出的用途分类（71至今）
优点
与国民经济发展计 划指标相吻合。
有利于财政与各项 专项支出进行管理 和监督。
不足
不利于支出的部门 管理，把整体“部 门预算”进行分割， 与当前倡导的“部 门预算”改革相脱 离。
按预算支出是否取得等量的经济回报
15.工业商业金融等事务。分设16款：采掘业、 制造业、建筑业、电力、信息产业、旅游业、 涉外发展、粮油事务、商业流通事务、物资储 备、金融保险业、烟草事务、安全生产、国有 资产监管、中小企业发展、其他。
16.政府间转移支付。分设4款：财力性转移支 付、专项转移支付、基金预算转移支出、彩票 公益金转移支付。
6.科学技术。分设9款：科学技术管理事 务、基础研究、应用研究、技术研究与开 发、科技条件与服务、社会科学、科学技 术普及、科技交流与合作、其他。
7.文化娱乐。分设6款：文化、文物、体 育、广播影视、新闻出版、其他。
8.社会保障和就业。分设18款：社会保障 和就业管理事务、民政管理事务、财政对 社会保险基金补助、补充全国社会保障基 金、行政事业单位离退休、国有企业下岗 职工补助、企业关闭破产补助、就业补助、 抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、 城市居民最低生活保障、其他城镇社会救 济、农村社会救济、自然灾害生活救助、 红十字事务、其他。
国家预算收支分类的管理
〔三〕支出经济分类 支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具 体用途。支出经济分类设类、款两级，科目设置 如下： 1、工资福利支出 2、商品和效劳支出 3、对个人和家庭的补助 4、对企事业单位的补贴 5、转移性支出 6、赠与
30
7、债务利息支出 8、债务还本支出 9、根本建设支出 10、其他资本性支出 11、贷款转贷及产权参股 12、其他支出
第一节 政府收支分类体系
一、政府预算收支分类的意义 (一)政府收支分类的框架
国家预算科目一般都划分为预算收入科目和预 算支出科目两大局部，即“两列〞，各列按包括 范围的大小及管理的需要又分为“五级〞，由大 到小依次划分为“类〞、“款〞、“项〞、“目 〞、“节〞；“类〞下分设假设干“款〞，依此 类推。
1
教育经费〔类〕
高等教育〔款〕
公用经费〔项〕
办公经费〔目〕
2
(二)政府收支分类的地位 政府收支分类是执行决策全过程中统
一使用的根底性核算工具，并以其独特的 地位支配预算事务，并成为预算决策最重 要的决定因素。它对编制预算和组织预算 执行，进行会计核算，加强宏观经济管理 与分析都具有十分重要的意义。 1.形成交叉分层的信息系统。 2.汇编预决、算的前提条件。 3.实施预算、强化预算管理的根底性工作。
7
〔6〕资源税：中央于地方共享收入，“海洋石油 资源税〞属于中央，其他属于地方。
〔7〕固定资产投资方向调节税：地方固定收入， 目前暂免征收。
〔8〕城市维护建设税：地方固定收入，以实缴的 增值税、消费税和营业税的税额为计税依据而附加征收 的一种税。
〔9〕印花税：是对经济活动中书立、领受的凭证 征收的一种税。大局部属于地方固定收入；证券交易印 花税为中央与地方共享收入。
政府收支分改革预算执行问题解答(二)
政府收支分类改革预算执行问题解答（二）31 总预算会计如何设置收入明细账?实行政府收支分类改革后，“收入分类科目”包括了一般预算收入、基金预算收入、债务预算收入、纳入财政专户管理的预算外收入和社会保险基金收入等各项财政收入。
因此，存设置改革后总预算会计“一般预算收入”、“基金预算收入”等明细账时，不能完全照搬“收入分类科目”，应根据总预算会计各科目实际核算内容从“收入分类科目”中抽取有关科目进行设置。
对于实现了会计核算电算化的地区，还应在计算机系统中建立明细科目合规性检查的功能模块。
32 实行政府收支分类改革后，各级金库编制“金库收入日报表”的口径是否需做相应的调整?由于改革后收入科目设置体例的关系，总预算会计“一般预算收入”、“基金预算收入”科目的明细账应按照“收入分类科目”的“目”级科目进行设置。
相应地，各级金库编制的“金库收入日报表”及与预算收入相关的会计凭证、会计报表等，也应按照“收入分类科目”的“目”级科目进行编制。
33 总预算会计是否必须按功能支出和经济支出科目登记财政拨款账？财政总预算会计的支出类账务原则上和部门预算及财政拨款（或国库集中支付，下同）口径保持一致，在部门预算和财政拨款没有严格按照“支出经济分类”细化之前，财政总预算会计相关支出账暂时按照“支出功能分类”设置明细账。
同时，为配合政府收支分类改革的进一步落实，作为加强预算单位支出管理的一项措施，条件成熟的地方，财政部门可要求预算单位按月报送按“支出经济分类”的“类”、“款”口径编制的“财政拨款经济分类支出报表”等（建立了预算会计大集中核算平台的地方，可从大集中核算平台中提取相关数据）。
34 预算内总预算会计拨付及账务核算环节应注意哪些问题?第一，在“支出功能分类科目”中，一般预算支出和基金预算支出只有细分到“项”级科目后才能区别，且基金预算支出科目和一般预算支出科目是完全打乱编排（现行预算科目中80至90类为基金预算科目），例如“213农林水事务”的“01”款“农业”科目下，01-28项为一般预算支出，29、30项为基金预算支出，31-99项仍为一般预算支出。
2007政府收支分类简要说明
2007政府收支分类简要说明《2007年政府收支分类科目》与《2006年政府预算收支科目》相比变化较大，有关情况简要说明如下：一、关于分类体系的设置《2006年政府预算收支科目》将政府预算收支科目划分为一般预算收支科目、基金预算收支科目、债务预算收支科目；《2007年政府收支分类科目》对政府收支进行集中统一分类，具体由收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分组成。
二、关于收支涵盖范围《2006年政府预算收支科目》分类的范围是政府预算内收支。
《2007年政府收支分类科目》除包括一般预算收支、基金预算收支、债务预算收支外，还包括了实行专户管理的财政预算外收支以及社会保险基金收支。
三、关于收入分类《2007年政府收支分类科目》中收入分类包括税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入共6类。
其中：（一）税收收入。
在《2006年政府预算收支科目》有关内容基础上作适当调整。
（二）社会保险基金收入。
按基金名称设款，款下分设有关项级科目。
（三）非税收入。
包括政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入8款。
其中，政府性基金收入、行政事业性收费、罚没收入、专项收入与《2006年政府预算收支科目》基金收入和一般预算收入的国有资产经营收益、国有企业计划亏损补贴、行政事业性收费、罚没收入、专项收入科目（不包括83类社会保险基金收入）分类方法相同，但部分收入科目包括了实行财政专户管理的预算外收入。
彩票资金为新增科目。
（四）贷款转贷回收本金收入。
分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。
（五）债务收入。
与原债务收入科目基本相同。
（六）转移性收入。
分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。
财政部办公厅关于印发政府收支分类改革后有关科目具体运用解答的通知
财政部办公厅关于印发政府收⽀分类改⾰后有关科⽬具体运⽤解答的通知⽂号：财办预[2006]18号颁布⽇期：2006-07-25执⾏⽇期：2006-07-25时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章国务院各部委、各直属机构财务部门，总后勤部财务部，武警总部后勤部，⾼法院⾏装局，⾼检院计财局，各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆⽣产建设兵团财务局：《2007年政府收⽀分类科⽬》已正式印发。
根据各地区、各部门在运⽤新科⽬中提出的疑问以及有关意见、建议，我们对实施收⽀分类改⾰后有关科⽬的具体应⽤问题进⾏了归纳、整理，并编写了《政府收⽀分类改⾰后有关科⽬具体运⽤解答》。
现正式印发，供各地区、各部门在⼯作中参考。
附件：政府收⽀分类改⾰后有关科⽬具体运⽤解答财政部办公厅⼆○○六年七⽉⼆⼗五⽇附件：政府收⽀分类改⾰后有关科⽬具体运⽤解答问：事业单位经营收⽀已纳⼊部门预算编制范畴，但《2007年政府收⽀分类科⽬》并未包括这类收⽀，财政部门是否应当批复单位的经营收⽀调整预算，是否应当向同级⼈⼤报告?答：根据《财政部关于印发政府收⽀分类改⾰案的通知》（财预[2006]13号）规定，2007年实施政府收⽀分类改⾰后，暂不改变⽬前预算管理基本流程和管理模式，不改变预算平衡⼝径及预算内、外等政府收⽀的管理⽅式，因此，对事业单位经营收⽀仍维持现⾏管理办法。
问：各项社会保险基⾦被归⼊2007年科⽬的“社会保险基⾦收⼊”类，但附录⼆政府性基⾦收⽀科⽬⼜没有设置相应科⽬，是否要改变地⽅税务征收社会保险基⾦的缴库⽅式?答：在《2006年政府预算收⽀科⽬》基⾦预算收⽀科⽬中分别设置了“社会保险基⾦收⼊”、“社会保险基⾦⽀出”科⽬，⽬的是⽅便部分地区地⽅税务机关征缴各项社会保险费，确保社会保险费及时缴库、划转社会保障财政专户和按时⾜额发放。
由于⽬前国家尚未明确规定各地的社会保险基⾦应纳⼊预算管理，在制定《2007年政府收⽀分类科⽬》时，本着兼顾改⾰，同时⼜考虑现⾏预算管理实际情况的原则，我们对社会保险基⾦收⽀科⽬作了调整。
《2007年政府收支分类科目》说明
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如下图所示（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
政府收支分类改革方案财政部预算司
政府收支分类改革方案财政部预算司二○○六年八月目录政府收支分类改革方案（3）政府收支分类改革方案为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。
一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是，适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。
二、改革的基本原则改革遵循以下基本原则：（一）要有利于公共财政体系的建立。
（二）要有利于预算的公正、公开、细化、透明。
（三）要有利于加强财政经济分析与决策。
（四）要有利于国际比较与交流。
三、改革的主要内容改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。
（一）收入分类收入分类主要反映政府收入的来源和性质。
根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。
其中，类、款两级科目设置情况如下：1．税收收入。
分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。
2．社会保险基金收入。
分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。
3．非税收入。
分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。
4．贷款转贷回收本金收入。
分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。
《政府收支分类科目》说明.docx
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
第二节政府预算收支分类及内容
5．43罚没支出
在2006年科目中，罚没支出与行政性收 费支出科目设置大致相反，也是按主管 部门分设铁道、交通等罚没支出款。另 外，对海关、公安、工商等部门查处的 缉私支出，独自设款反映；对公安、海 关的缉毒罚没支出，在款下设项反映。
2007年科目在103类〝非税支出〞下设 置了05款〝罚没支出〞，下设〝普通罚 没支出〞、〝缉私罚没支出〞、〝缉毒 罚没支出〞和〝罚没支出退库〞4项。 其中〝普通罚没支出〞、〝缉私罚没支 出〞分部门设目，〝缉毒罚没支出〞、 〝罚没支出退库〞只设项。科目设置方 法与2006年差异不大，2006年罚没支 出可按科目称号和性质对应归并到2007 年的相关科目中。
7．70专项支出
在2006年科目中，专项支出按称号设置 〝排污费支出〞、〝水资源费支出〞款， 未设项级科目。
在2007年科目中，该类支出在10302款 〝专项支出〞中反映。款下的项级科目 设置与原款级科目相反。不同之处是， 排污费支出、教育费附加支出、探矿权 采矿权运用费及价款支出下分设目。
新的支出分类依照迷信规范和国
际通行做法将政府支出划分为税收支出、
社会保险基金支出、非税支出、存款转
贷回收本金支出、债务支出以及转移支
出等，这为进一步增强支出管理和数据
统计剖析发明了有利条件。
从细致的角度来说，现行支出分类分设 类、款、项三级，革新后分设类、款、项、 目四级，多了一个层次。
四级科目逐级细化，以满足不同层次的 管理需求。原来的普通预算支出、基金预算 支出及社保基金支出和预算外支出等都一致 归入到政府支出分类体系，并停止了编码， 构成了一个既可以按普通预算支出、基金预 算支出区分编制预算，又可依据需求一致汇 总整个政府支出的统计体系。
6．44海域场地矿区运用费支出