经济政治与社会第12课

本案中，不能因为赵某当初默许同意公司不参加养 老保险，就可以免除公司的责任。《劳动法》第72 条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保 险，缴纳社会保险费。”说明，参加社会保险、缴 纳保险费是用人单位的义务，也是劳动者的义务。
2、社会救助
社会救助是指通过国家财政拨款，保 障生活确有困难的贫困者最低限度的 生活需要。
百姓对民生的十大期盼
❖ 一盼“上学不难”；二盼“就业不 愁”；
❖ 三盼“看病不贵”；四盼“晚年幸 福”；
❖ 五盼“住房改善”；六盼“干有所 值”；
❖ 七盼“安定有序”；八盼“气正风 清”；
❖ 九盼“物价稳定”；十盼“更有尊
案例导入：
❖ 中央财政每年安排８亿元资助中等 职业教育学校贫困家庭学生，每年 将资助80万人。
案例分析：公司是否有权不为赵某缴纳养老保险？
❖ 养老保险是国家为了保障职工退休后的基本生活而 建立的一种社会保障制度，是社会保险的一种。它 不同于保险公司的金融保险。二者的区别：1、前 者是在与用人单位发生劳动关系时，劳动者应享有 的权利，但后者却不是；2、前者是强制性的，企 业和劳动者必须参加，后者是自愿的。所以，赵某 自己的向保险公司投保的养老保险，不能代替社会 保险中的养老保险。
互动空间
❖ 有人说：对困难群众而言， 社会保障体系就像一把赖 以托生的“保障大伞”， 它解了燃眉之急，并带去 了党和政府的深情与温暖。 因此社会保障是针对困难 群众的。
❖ 你同意这种观点吗?说说 你的理由。
民生难题
❖ 生不起，剖腹一刀五千起； ❖ 养不起，父母下岗儿下地； ❖ 读不起，选个学校三万起； ❖ 病不起，一月辛劳一千几； ❖ 住不起，一万多元一平米； ❖ 死不起，火化下葬一万几； ❖ 老婆不是娶不起，没房没车谁嫁你？ ❖ 总结：求生不得，求死不能！！
教育公平，社会和谐
国家发展教育的举措
❖ 全面实施城乡免费义务教育。 ❖ 实施国家西部地区“两基”攻坚计划。 ❖ 实施“农村中小学现代远程教育工程”。 ❖ 认真贯彻实施新修订的《义务教育法》。 ❖ 以服务为宗旨，以就业为导向，职业教育的发展
和改革取得了重大突破。 ❖ 在高等教育的人才培养、实施素质教育、促进人
第十二课 关注改善民生
一、 优先发展教育：学有所教 二 、医疗和社会保障：普惠百姓
什么是民生？
❖ 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的 问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育 等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题。
教育是民生之基， 就业是民生之本， 分配是民生之源， 社保是民生之依， 稳定是民生之盾 。
一、优先发展教育：学有所教
1、教育是兴邦之本
我们要实现现代化，关键 是科学技术要能上去，发 展科学技术，不抓教育不 行。
——邓小平
优先发展教育的意义：
第一，教育是民族振兴的基石，教育公平是社 会公平的重要基础；
第二，教育在经济社会协调发展过程中，具 有基础性、先导性、全局性的地位
第三，教育在构建社会主义和谐社会中起着 十分重要的作用。
（二）加快建立社会保障体系：民之所安
❖ 社会保障体系是指社会保障的各个部分相互联系、相辅相成 构成的统一体。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救 助、社会福利、优抚安置等内容。
相关法律法规
❖ 法律：《中华人民共和国残疾人保障法》
《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国妇女权益保护法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国兵役法》……
及职业教育发展的重要性。
二、医疗和社会保障：普惠百姓
❖ （一）医疗卫生事业 ❖ （二）社会保障
（一）建立基本医疗卫生制度：病有所依
❖ 医疗最重基本的社会公共产品，人人不可或缺，医 疗公平则是社会主义和谐社会的重要基石。
2009年4月6日，中共中央、国务院 《关于深化医药卫生体制改革的意 见》突出两大亮点：一是维护医疗 卫生事业的公益性，二是促进国民 健康公平。千百年来，“病有所医” 始终是中国老百姓的美好梦想。 《意见》提出“人人享有基本医疗 卫生服务”的目标，标志着中国社 会将进入一个“病有所医”的美好 时代。
第二、建设人力资源 强国的必然要求
中国制造离不开职业教育
连线职场：他们的手
汽修工王洪军
建筑工人贺刚
现代庖丁刘建波
盲人技师谭滔胜
互动空间
沿海三大制造业基地（珠江 三角洲、长江三角洲和环渤 海湾地区）面临“技工荒”。 2006年一季度需要通过劳动 力市场招聘各类最紧缺人员 约为52万人，而通过劳动力 市场应聘这些紧缺岗位的求 职者约为18万人，供求悬殊， 用人缺口高达34万。 ❖ 通过材料和漫画说明目前我国就业结构方面存在的问题以
对无依无靠的绝对贫困者提供的基本 保障; 对生活水平低于国家最低标准的家庭 和个人的最低生活提供的保障; 对因天灾而陷于绝境的家庭和个人提 供的最低生活保障;
3、社会福利
国家或社会为所有公民普遍 提供的，旨在保证一定生活 水平和尽可能提高生活质量 的资金和服务的社会保障制 度。一般社会福利主要指社 会服务事业及设施，如教育、 科学、环境保护、文化、体 育、卫生等。
❖ 有利于保持社会稳定。
❖ 社会保障体系具有收入再分配的功能，不仅能够在一定程 度上缩小我国目前城乡、区域和社会成员之间的差距，促 进社会的公平正义，而且能够增加社会整体的福利水平。
❖ 有利于和谐社会建设。
❖ 既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动， 一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展， 又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理， 平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实 现更好地发展。
提示：新型农村合作医疗减轻了住院病人的经济负担，降 低了因病致贫、因病返贫的风险。新型农村合作医疗制度是 党和政府关注民生、改善民生的重要体现。
医疗救助
❖ 2009年，四川省结合实际，在已经实行新农合的176 个 县全面建立农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机 制，即医疗救助对象所发生的医疗费用，由医疗救助支付 的，由定点医疗机构即时结算，救助对象只需支付自负的 部分费用。这一方式开启了一条农村医疗救助的快车道， 将使全省农村400 万困难群众受益。
链接：中国的十个下降何时到来？
视频：中国教育能改变吗？
的全面发展方面、坚持教育的公益性和促进教育 公平等方面都有切实的举措，促进了人民更好地 共享教育发展的成果。
视频：教育能改变吗？
大力扶持中等职业教育
2、大力发展职业教育
大力发展职业教育的意义:
第一、工业化、现代化建设的迫切需要，促进社会就 业和解决三农问题的重要途径，完善现代国民教育体 系的必然要求。
社区卫生服务网络
❖ 作为公益性非盈利性的社区卫生服务机构， 安徽省合肥市庐阳区的7家社区卫生服务 中心和37家社区卫生服务站集预防、医疗、 保健、康复等多项功能于一体，形成了方 便于民的社区卫生服务网络，满足了群众 “小病进社区、大病到医院、康复回社区” 基本医疗需求。
• 感谢党和人民政府，让我们老百姓在自己 家门口就能享受到这么好的优惠政策，既 方便又便宜，而且服务周到。”年逾80的 王玉梅笑着说道。随着社区卫生服务的不 断完善，使偏远地区的村民也逐步的享受 到了社区卫生服务带来的优惠与便捷。
医疗保障
通过居民医保、职工医 保、新型农村合作医疗 三大制度，实现全民医 保。
新型农村合作医疗制度
谢某现年51岁，家中六口人，并且已经参保两年 了，谢某对新型农村合作医疗了解较多，他说在报 销医药费时，程序并不烦琐。他在2006年曾经在县 级医院报销过医疗费，他花费3000多元报了1100元， 他感到满意，并认为合作医疗政策为他带来了好处， 减轻了家庭负担，解决了以前看病贵的问题。他还 说，由于现在医院的竞争，医疗服务相比以前有了 较大的改善。于是他愿意明年全家继续“参合”。
❖ 法规：《失业保险条例》
《社会保险费征缴暂行条例》 《城镇居民最低生活保障条例》 《工伤保险条例》……
1、社பைடு நூலகம்保险
社会保险是指保障劳动者在失去劳动能力，从而失 去工资收入后仍能享有基本的生活保障。它是现代 社会保障的核心内容，是一国居民的基本保障。
我国社会保险的项目主要有五种：养老保险；失业 保险；医疗保险；生育保险；工伤保险。
❖ 在西藏和平解放前，适龄儿童入学 率不到5％，文盲率高达95％。目 前，西藏自治区已形成比较完备的 现代教育体系，正规学校从0所到 1010所。这是西藏自治区琼结县琼 结镇光彩小学的学生坐车离开家乡 去住校读书。
说一说：
❖ 上述情境透视出国家采取了哪些优先发展教 育的重大举措？
❖ 结合自身实际谈谈发展教育对个人和国家发 展的意义。
高薪能不能代替保险？
❖ 某外资公司高薪聘用博士生赵某任副总经理，月工资1.2万 元。但除了工资外再没有其他福利待遇，如医药费报销、养 老等问题都得自己解决，公司概不负责。工作后的赵某每月 从工资中拿出1000元，买了一份养老保险。几个月后，赵 某与董事长在经营管理等重大问题上，产生了分歧，被炒了 “鱿鱼”。赵某不服，双方为此找到劳动争议仲裁委员会。 赵某认为，公司未给他缴纳养老保险也是侵犯他合法权益的 行为。但董事长争辩道：“不为你缴纳养老保险，是事先跟 你讲好的。你要是不同意，当时可以不干嘛。你既然干了， 说明咱们的协议已经达成，你现在无权反悔。现说，你不是 自己已经向保险公司投了养老保险吗？”
4、社会优抚
社会优抚是指对革命军人及 其家属提供的社会保障。
对现役军人的安置 对现役军人及其家属的优抚 对烈属和残废军人的抚恤 对军人退役后的生活保障
建立社会保障体系的意义
❖ 有利于保障人民的基本生活。
❖ 保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本 收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种 意外灾害的群众有生活来源。