村集体经济组织预算编制(制作_陈涛)(PPT39页)
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村集体经济组织财务管理与会计核算(11月13)84页PPT
2021/8/7
4
村集体经济组织财务管理
首先明确两个既有区别又有联系的概念：村集体经济组织与村民委员会
2、村集体经济组织和村民委员会会计的区别于联系。村集体经济组织产生于 20世纪50年代初的农业合作化运动。目前，我国农村实行的以家庭联产承包为
基础，以村集体经济组织统一经营和家庭分散经营的“统分结合”的双层经营体
，既有财政拨款的核算，又有经营业务的核算，按要求计提折旧，核算盈亏。
实质上讲村集体经济组织会计（含村民委员会）是相当难的一门会计，综合了
企业会计和预算会计两类业务。从这里看：村会计级别虽然低，但是业难度却
不低，这是我对村会计深入了解后的切身感受，特别是在村办实体企业多的情
况下2）021/8/7
5
村级经费来源、分配和用途
村级经费主要用于村、组干部补助和公用经费。财政拨款是村级经费的主要来源，但在 某些村不是最大来源，有些村有村集体经济实体（上缴利润管理费、租赁费、承包费等数额 很大，可能远远大于财政拨付的村级经费）。如涉及征地拆迁补偿的话就更多。目前，一般 法村委会征地拆迁补偿款管理特别不规范：有分的，有办实体的，有装自己兜里的，有放高 利贷的。总之问题比较多，很多村干部因为征地款出事进去，纪检监察部门对这一块涉入的 比较多。加强村级财务管理，实行代理记账，规范了资金使用，保障了资金安全，另外也有 廉政方面的考虑，在一定程度上是为了保护村干部。村级有其他收入时，问题相对多一些， 上访的多一些，因为财政拨的村级经费有限，公开透明，每年一个村也就几万，不会出什么 大问题。如果承包费，管理费等没有纳入村账核算，形成小金库，一查都是问题，还不如入 账，规范管理。在目前，村级所有收入全部纳入村账管理是一个重点。财政拨款的村级经费 相对比较规范（其中工资直接打卡，占一大块）。
《预算编制》PPT课件 (2)
“上”是部门上报预算给预算部门和有预算分配权的部 门，是预算信息的向上流动。
“下”是信息的向下流动，就是财政部门下达预算控 制数和预算修改意见或将人大最终批复的预算传达给部门。
整理课件
21
部门预算
二、部门预算编制流程（二上二下）：
“一上”：支出部门在收到财政部门的年度预算编制通 知后，对部门下一年度收支进行测算，然后报送给财政部门。
预算的准确性和真实性得不到整必理课要件 的保证。
5
我国预算周期的特殊性和问题
四，在立法机关预算审查批准方面的问题更为严重。 1，审查批准时间太短。可以说,我国立法机关审查批准
政府预算草案的时间只是每年一度人民代表大会开会的这一段 时间。由于每年一度的人民代表大会会议需要审议的事项很多, 除当年政府财政预算和上年政府决算外，还有“两院报告”和上 年国民经济和社会发展计划执行情况和本年度计划报告等，因 而，严格意义上的政府预算草案审查批准时间更是非常有限。 在这样短的时间内完成对政府预算草案的审查批准程序是不可 想象的。
部门预算既是政府管理的重要内容，也是人大预算审查 和监督的基础。
要求把一个部门下一年度不同性质的所有财政资金统一
编制到一个部门的预算中，支出由财政部门按照资金需求及本
级财力情况，依照人员经费、公用经费和专项经费三部分核定
。
整理课件
20
部门预算
二、部门预算编制流程（二上二下）：
“上”、“下”是财政部门和支出部门之间的正式沟通 过程。
整理课件
4
我国预算周期的特殊性和问题
三，政府预算的编制期限太短（续）
在这样短的时间内编制出的政府预算草案，显然是不可能
很充分的。
这一是因为在这样短的时间内不可能高质量地完成对政
“下”是信息的向下流动，就是财政部门下达预算控 制数和预算修改意见或将人大最终批复的预算传达给部门。
整理课件
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部门预算
二、部门预算编制流程（二上二下）：
“一上”：支出部门在收到财政部门的年度预算编制通 知后，对部门下一年度收支进行测算，然后报送给财政部门。
预算的准确性和真实性得不到整必理课要件 的保证。
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我国预算周期的特殊性和问题
四，在立法机关预算审查批准方面的问题更为严重。 1，审查批准时间太短。可以说,我国立法机关审查批准
政府预算草案的时间只是每年一度人民代表大会开会的这一段 时间。由于每年一度的人民代表大会会议需要审议的事项很多, 除当年政府财政预算和上年政府决算外，还有“两院报告”和上 年国民经济和社会发展计划执行情况和本年度计划报告等，因 而，严格意义上的政府预算草案审查批准时间更是非常有限。 在这样短的时间内完成对政府预算草案的审查批准程序是不可 想象的。
部门预算既是政府管理的重要内容，也是人大预算审查 和监督的基础。
要求把一个部门下一年度不同性质的所有财政资金统一
编制到一个部门的预算中，支出由财政部门按照资金需求及本
级财力情况，依照人员经费、公用经费和专项经费三部分核定
。
整理课件
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部门预算
二、部门预算编制流程（二上二下）：
“上”、“下”是财政部门和支出部门之间的正式沟通 过程。
整理课件
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我国预算周期的特殊性和问题
三，政府预算的编制期限太短（续）
在这样短的时间内编制出的政府预算草案，显然是不可能
很充分的。
这一是因为在这样短的时间内不可能高质量地完成对政
村集体经济组织财务管理详解
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村集体经济组织财务管理详解
第二节 农村集体“三资”管理制度
n 一、农村集体资金管理制度
n 1、财务收入管理制度 n 2、财务支出审批制度 n 3、财务预决算制度 n 4、资金管理岗位责任制度 n 5、财务公开制度
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村集体经济组织财务管理详解
第二节 农村集体“三资”管理制度
n 一、农村集体经济组织的收入和支出管理 n 二、农村集体资产、资源的经营处置管理
n （一）农村集体资产、资源的评估
n 1、评估机构 n 2、评估目的 n 3、评估的原则 n 4、评估的范围 n 5、评估的条件 n 6、评估程序
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村集体经济组织财务管理详解
第三节 农村集体“三资”管理操作实践
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村集体经济组织财务管理详解
第一节 村集体经济组织财务管理概述
n 三、村集体经济组织财务管理的主要任务
n 1、建立健全财务会计制度。 n 2、规范财务工作流程。 n 3、规范会计核算。 n 4、保持收支平衡。 n 5、实行财务监督。
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村集体经济组织财务管理详解
第一节 村集体经济组织财务管理概述
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村集体经济组织财务管理详解
第一节 村集体经济组织财务管理概述
n “村帐委托乡（镇）代管”模式： n 1、什么是“村帐委托乡（镇）代理” n 2、实行“村帐乡（镇）代理”的政策依据 n 3、“村帐乡（镇）代理”的基本原则
n “四权”不变的原则 n 代理原则 n 民主自愿原则
n 4、实施“村帐乡（镇）代理”的重要意义
n （一）土地补偿费 n （二）一事一议筹资筹劳 n （三）村级债务 n （四）转移性资金收支
村集体经济组织会计1806最全版演示课件.ppt
KUHKUK
31
6.会计档案管理
培训重点与难点 （1）会计档案的整理规范 （2）会计档案保管及利用的要求 培训要求
演示操作与讲解相结合；通过讲解会计 档案的重要性，强调会计档案保管与利 用的制度要求。
KUHKUK
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7.会计工作交接
培训内容 会计工作交接规范
培训重点与难点 会计工作交接的具体要求
①经济林木的核算 ②非经济林木资产的核算 （4）牲畜（禽）资产的核算 ① 幼畜及育肥畜的核算 ② 产役畜的核算
KUHKUK
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5.农业资产核算
和账户的运用 （3）举例讲解
KUHKUK
43
3.投资业务核算
培训内容 （1）投资取得的核算 （2）股利、利息的核算 （3）投资收回的核算
KUHKUK
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3.投资业务核算
培训重点与难点 投资的取得
培训要求 调查了解当地村组织投资业务的发生情 况，根据调查结果进行该项教学内容的 调整，在讲明投资业务核算规则的同时， 提示投资的风险，该部分内容不易过深。
KUHKUK
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5.会计报表的编制要求与方法
培训重点与难点 （1）各类报表的结构与项目 （2）各类报表的编制方法 培训要求
根据报表项目，找出对应的账户， 分析编报方法
KUHKUK
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6.会计档案管理
培训内容 （1）会计凭证、账簿、报表及其他 会计资料的整理 （2）会计档案的归档 （3）会计档案的保管 （4）会计档案的利用 （5）会计档案的销毁
结合实例进行讲解
KUHKUK
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3.会计凭证的填制与审核
培训内容 （1）原始凭证填制与审核基本规范 （2）记账凭证填制与审核基本规范 培训重点与难点
村集体经济组织收支预算编制 (PPT 38张)
• 3、“统筹兼顾、量入为出”原则
• 4、“发扬民主、透明公开”原则 • 5、“预算调整、严格审核”原则
（三）预算编制要求
1.加强领导，认真落实
2.发扬民主，强化透明
3.明确责任，确保实效
（四）预算的编制程序
拟定草案 由村集体经济组织领导班子、村民主理财小组等 ，根据上年度真实的收支情况及本年度收支计划 ，提出本年度村级拟办的重大事项和村级日常开 支情况，由村级会计人员与乡镇代理记账中心的 会计人员共同参与编制本年度村级收支预算草案 。
村集体经济组织收支预算执行情况表
村名: 年 月 日: 单位：元
项目 一、经营收入 农业经营收入 林业经营支出 二 、 发 包及 上交 收入 果园 鱼塘 三、补助收入 四、投资收入 XX工厂 XX电站 五、其他收入
收入 预算 实际发生数 本期 累计
完成预算
项目 一、经营支出 农业经营成本 林业经营成本 二、管理费用 干部工资 办公费 旅差费 报刊费 电话费 招待费 其他 三、其他支出
（9） 其他收入等
2. 本年度的支出预算
（1） 生产经营支出，指本组织进行各项生产服务等经营 活 动所耗费的支出及生产用固定资产计提的折旧费等。
（2） 管理费用，指本组织用于管理方面的支出。包括办
公费、折旧费、车辆费、招待费等。 （3） 分配支出 （4） 土地补偿费支出 （5） 专项支出 （6） 其他支出，除上述支出以外的支出。
3. 本年度的其他预算
（1） 生产建设性支出 （2） 公益福利性支出 （3） 投资性支出
（二）村级财务收支预算表格设计
编制村级财务收支预算的基础工作,
根据财务预算的内容和特点及预算的编
制程序,村集体经济组织收支预算表的编 制应有编制预算时提交的《村集体经济
村集体经济组织会计 ppt课件
1. 村级财务审批程序
培训内容 （1）村民理财小组 （2）村级财务审批程序 培训重点与难点 （1）村民理财小组的作用 （2）村级财务审批规范 培训要求
以报销业务为例讲解村级财务审批程序
2. 村级报账及委托代理机构审核程序
培训内容 （1）村级报账员报账要求与程序 （2）委托代理机构审批程序 培训重点与难点
培训要求 （1）通过分析使学员明确会计建账从理论分
析到实务操作的过程。即会计记账的内容是 村里发生的经济业务——会计要素——会计 科目；会计记账的场所是账户，即会计科目 +账页；账户的集合是账簿。 （2）通过PPT演示或过程描述，使学员明确建 立账簿的过程，包括应设置的账簿种类和如 何启用账簿。
4.借贷记账法
培训内容 （1）借贷记账法的内容 （2）借贷记账法的运用 培训重点与难点 （1）如何分析经济业务内容的增减变动情况 （2）借贷记账法下账户的种类 （3）借贷记账法下各类账户的结构 培训要求
讲练结合，举例分析
5.会计核算程序
培训内容 会计核算程序的工作步骤
培训重点与难点 明确会计核算工作过程步骤，明确凭证、账 簿、报表三者之间的实务关系
培训重点与难点 委托代理制下村级财务管理的做法
培训要求 结合当地委托代理实行的案例进行 讲解
2. 会计人员的管理
培训内容 会计人员应具备的条件 会计人员的任免 会计人员回避制度
培训重点与难点 会计人员应具备的条件
培训要求 联系实际举例说明
3.建立账簿
培训内容 （1）根据教材第三部分的业务了解村集
培训重点与难点 （1）会计档案的整理规范 （2）会计档案保管及利用的要求 培训要求
演示操作与讲解相结合；通过讲解会计 档案的重要性，强调会计档案保管与利 用的制度要求。
怎样编制村级财务预决算
怎样编制村级财务预决算村集体财务预决算是农村财务管理的主要内容，也是村集体财务控制的重要举措。
然而，每当年初制定财务预算和年末编制财务决算时，经常有村里的乡亲向笔者咨询如何做好财务预决算。
作为一名基层经管员，通过自己的工作实践，就如何做好农村财务预决算作一些介绍。
一、村级财务预算内容村级财务预算包括年度财务收支综合预算和重要设备材料购置(建设工程)单项预算。
收支综合预算是指村集体一年内总的财务收入和财务支出预定计划;购置与工程单项预算是指村集体一年内固定资产购置计划和工程建设项目预(概)算。
(一) 村级财务收入预算项目1. 经营收入，指村集体在预算年度内生产、服务等经营活动预计取得的收入，包括农产品销售收入、物资销售收入、租赁收入、服务收入、劳务收入、其他经营收入。
2. 发包及上交收入，指农户和承包单位因承包集体资产、资源上缴给集体的承包金以及村办企业上缴的利润，包括房屋租赁收入、厂房租赁收入、耕地承包收入、林地承包收入、果园承包收入、鱼塘承包收入、村办企业上缴利润。
3. 补助收入，指村集体预计预算年度内获得财政等有关部门用于保障村级组织正常运行的补助资金，包括财政转移支付资金、经济薄弱村补助资金、运转经费补助资金等。
4. 其他收入，指村集体预算年度内除经营收入、发包及上交收入和补助收入以外的收入，包括罚没收入、存款利息收入、固定资产盘盈收入、产品物资盘盈收入。
5. 投资收益，指村集体以货币资金、实物资产及无形资产方式投资于有价证券或其他单位，在预算年度内预计能获取得的收益。
(二) 村级财务支出预算项目1. 经营支出，指村集体预算年度内进行各项生产服务等经营活动而发生的成本费用及生产用固定资产计提的折旧费等，包括销售农产品成本及费用、销售物资成本及费用、租赁成本及费用、提供服务成本及费用、对外提供劳务成本、经济林木管护费用及成本。
2. 管理费用，指村集体管理活动发生的各项支出。
包括村级“四职”干部工资、村其他干部误工报酬、办公品及印刷费、邮电及网络费、交通及差旅费、会议及培训费、垃圾清处及清洁卫生费、治安及文娱费、折旧及维修费等。
新农村村集体财务管理PPT课程课件
LOGO
村集体财务管理
主讲：XXX
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨，拿 雨使人 静溢， 使人怀 想，使 人动情 的秋雨 啊
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨，拿 雨使人 静溢， 使人怀 想，使 人动情 的秋雨 啊 秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨，拿 雨使人 静溢， 使人怀 想，使 人动情 的秋雨 啊
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨
1
目LO录GO页
Contents Page
第五节 财务资金管理 第六节 财务监管 第七节 做账流程 第八节 存在问题
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨，拿 雨使人 静溢， 使人怀 想，使 人动情 的秋雨 啊
优抚及困难补助、计划生育、办公
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨，拿 雨使人 静溢， 使人怀 想，使 人动情 的秋雨 啊
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨
员的审议。
村集体财务管理
主讲：XXX
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第五节 财务资金管理 第六节 财务监管 第七节 做账流程 第八节 存在问题
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨，拿 雨使人 静溢， 使人怀 想，使 人动情 的秋雨 啊
优抚及困难补助、计划生育、办公
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨，拿 雨使人 静溢， 使人怀 想，使 人动情 的秋雨 啊
秋天的雨就像一个小孩说哭就哭。本 来还是 太阳当 空照， 农民伯 伯们正 在收割 着一年 的劳动 果实。 突然乌 云欢聚 一堂， 下起了 雨
员的审议。
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•
3.增量预算方法
•
4、零基预算方法
•
5、定期预算方法
•
6、滚动预算方法
•
7、绩效预算方法
零基预算步骤
编写开支方案
各部门（下一级单位）根据计划为每一费用项目编写一 套开支方案，提出费用析，必要时采用“成本-效益”分 析法
费用分层排序
在权衡轻重缓急的基础上，将费用开支分成若干层次,排 出 先后顺序
项和村级日常开支情况，遵循以收定支、量入为
出的原则, 编制本年度的支出预算。其他预算，
如固定资产购建、农田基本建设和兴办村集体经
济组织等项目的投资需要, 应根据村自身的资本
积累情况,另行单项编制。
1. 本年度的收入预算
（1） （2） （3） （4） （5） 大户承包集体耕地、果园、鱼塘等上交的承包金 （6） 土地补偿费 （7） 财政补贴 （8） 上级拨款 （9） 其他收入等
村集体经济组织收支预算是指村集体经济组 织一定期间内的收支计划，是村集体经济组织管 理村集体经济的重要手段和有效措施，在村集体 经济组织经济生活中具有十分重要的地位和作用。
村集体经济组织收支预算的作用
1 有助于完善村集体经济组织财务制度，规范资金运行 2 有助于落实村集体经济组织经济责任，提高经济效益 3 有助于增强村集体经济组织民主理财，维护社会稳定
数量 -
行次 17 18
19
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
项目 .... 四、村资产情况
村委会房屋
村建厂房 汽车 电话
....
预算年度： 单位
数量
M2 M2 辆 部
编制日期：
村委名称：
行次 项 目
1 一、经营收入
2
林业
3
农业
4 二、发包及上交收入
5
林地
6
养猪场
7 三、补助收入
8
XX项目
9 四、投资收入
10 XX工厂
11 五、其他收入
12 定期利息
13
14 六、经营支出
15
林业
16
农业
17 七、管理费用
18 1.基本工资
19 2.津贴
20 3.奖金
21 4.社保缴费
22 5.其他
23 6.办公费用
24 7.水电费
村集体经济组织收支预算的编制内容
1
2 村集体经济组织收支预算表格的设计 3 村集体经济组织收支预算的执行 4 村集体经济组织收支预算的监督
（一）预算的编制内容
•
村集体经济组织应根据上年度真实的收支情
况及本年度收支计划（生产经营规模、农户承包
合同、村集体经济组织承包合同等）编制本年度
的收入预算，同时依据本年度村级拟办的重大事
2. 本年度的支出预算
（1） 生产经营支出，指本组织进行各项生产服务等经营 活 动所耗费的支出及生产用固定资产计提的折旧费等。
（2） 管理费用，指本组织用于管理方面的支出。包括办 公费、折旧费、车辆费、招待费等。
（3） 分配支出 （4） 土地补偿费支出 （5） 专项支出 （6） 其他支出，除上述支出以外的支出。
（四）预算的编制程序
民主决策
将修订后的预算草案提请本村村民代表会议讨论； 召开村民代表会议，应当有过半数的村民代表参 加，经全体代表过半数通过后形成决议；经村监 督委员会签章后，决议在村财务公开栏内向村民 公布，同时报所属的乡镇代理记账中心备案
（五）预算编制的方法
• 1.固定预算方法
•
2.弹性预算方法
村集体经济组织 收支预算编制
教学内容
一、村集体经济组织收支预算概述
（一）村集体经济组织收支预算的概念 （二）村集体经济组织收支预算的编制原则 （三）村集体经济组织收支预算的编制要求 （四）村集体经济组织收支预算的编制程序 （五）村集体经济组织收支预算的编制方法
（一）村集体经济组织收支预算的概念
3. 本年度的其他预算
（1） 生产建设性支出 （2） 公益福利性支出 （3） 投资性支出
（二）村级财务收支预算表格设计
❖ 编制村级财务收支预算的基 础工作,根据财务预算的内容和特 点及预算的编制程序,村集体经济 组织收支预算表的编制应有编制 预算时提交的《村集体经济组织 收支预算工作底稿》、用于提交 村民代表大会审议的《村集体经 济组织收支预算表草案》、以及 用于在预算执行过程中对村民公
拟定草案
由村集体经济组织领导班子、村民主理财小组等， 根据上年度真实的收支情况及本年度收支计划， 提出本年度村级拟办的重大事项和村级日常开支 情况，由村级会计人员与乡镇代理记账中心的会 计人员共同参与编制本年度村级收支预算草案。
（四）预算的编制程序
审核修订
村集体经济组织领导班子、村民主理财小组对收 支预算草案进行再次审核，提出意见及建议，由 村级会计人员与与乡镇代理记账中心的会计人员 共同进行修订、补充与完善。
分配资金落实预算
按照先后顺序,结合计划期间可动用的资金确定和分配资 金, 落实预算
4、绩效预算方法
•
是一种新型预算方法，指在编制预算时不仅要明确
为了达到预期目标计划需要花费多少钱，而且还需要确
定量化指标来考核在实施每项计划的过程中取得的成绩
和完成工作的情况。
9/1/2020
第二讲：村集体经济组织收支预算工作的组织
村委名称：
行次
项目
1 一、村基本情况：
2 全村劳动人口
3
其中：常驻劳动 人口
4 村委会人数
5
....
6 二、村资源
7 山林
8 水田
9 旱地
10 果园
11 鱼塘
12 ....
13 三、村投资情况
14 XX工厂
15 ...
16
四、在建工程情 况
编制人：
单位
人 人 人 亩 亩 亩 亩 亩 亩
村集体经济组织基本情况表
1、村集体经济组织收支预算工作底稿的编制
• （1）搜集相关资料。 • ①填写《村集体经济组织基本情况表》。 • ②收集体村委会相关的文件、制度，年度生产
计划、承包合同、投资协议、相关政策、法规 以及本年度拟办的重大事项和村级日常开支情 况等等。 • ③分析预算形势。 • （2）根据收集体的情况按照预算编制的内容 填写《村集体经济组织收支预算工作底稿》。
（二）预算的编制原则
• 1、“实事求是、增收节支”原则 • 2、“区分轻重、确保重点”原则 • 3、“统筹兼顾、量入为出”原则 • 4、“发扬民主、透明公开”原则 • 5、“预算调整、严格审核”原则
（三）预算编制要求
1.加强领导，认真落实 2.发扬民主，强化透明 3.明确责任，确保实效
（四）预算的编制程序