民政部关于辽宁省撤销凤城满族自治县设立凤城市的批复
辽宁省人民政府关于加强山区建设若干政策的通知辽政发19985号
辽宁省人民政府关于加强山区建设若干政策的通知正文:辽宁省人民政府关于加强山区建设若干政策的通知（辽政发（1998）5号-九九八年二月二十八日）我省自然概貌为“六山一水三分田”，山区建设是全省经济和社会发展的重要组成部分。
为加快建设步伐，促进经济发展，现就加强山区建设的若干政策通知如下：一、加大水资源费、林业开发建设基金的征收力度，强化资金使用管理（-）继续按照《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省水资源费征收管理暂行办法〉的决定》（辽宁省人民政府第6O号令）、《辽宁省征收林业开发建设基金暂行办法》（辽政发（1987）171号）规定的水资源费和林业开发建设基金的征收范围、标准，加大对水资源费和林业开发建设基金的征收力度，保证水资源费和林业开发建设基金及时、足额上缴，任何地区、部门和单位不得拒缴。
要建立逐级征收、上缴责任制。
（二）为保证水资源费和林业开发建设基金及时、足额上缴，自1998年起，计划单列市和中直企业应上缴的水资源费和林业开发建设基金，由地方税务部门代收；其他各市和省直企业应上缴的水资源费、林业开发建设基金，继续由省财政厅从年度财政结算中扣缴。
（三）加强对水资源费和林业开发建设基金使用的管理。
水资源费和林业开发建设基金重点投向辽东山区，主要用于水源涵养林和水土保持林建设。
各市上缴省的水资源费（朝阳、锦州、葫芦岛、阜新市除外）和林业开发建设基金由省统•掌握，其中用于辽东山区的水源涵养林和水土保持林建设资金不能少于实际上缴到省总额的8O%。
用于水源涵养林的资金，应包括封山育林、透光抚育、低质林改造及用材林、经济林改作生态林的补贴。
（四）水资源费和林业开发建设基金必须专款专用，严禁挪用和挤占。
各级审计部门对水资源费和林业开发建设基金的使用情况，每年要进行一次审计。
对违反规定的，要严肃处理；情节严重的，要追究部门领导和当事人的责任。
二、增加大中型水利、水电工程库区和上游水土保持建设的投入自1998年起，按照库区流域防治任务需求，每年从已经发挥效益的大中型水利、水电工程收入的水费、上网电费中提取3%的水土流失防治资金，资金由水库、电站掌握，专项用于本库区和上游地区的水土保持。
如诗如画亦如幻—凤城风光掠影
如诗如画亦如幻—凤城风光掠影在风光秀美的辽东半岛东部，有一座安静的千年古城，传说这里曾是瑞鸟凤凰的巢穴，故取名为凤城。
每一座城市都有它的故事，今天我们就来听听凤城为我们讲述关于它的那段美丽传说吧。
凤城隶属中国辽宁省丹东市，为省辖县级市行政单位，其毗邻黄海北岸。
区域总面积5513平方公里，常住人口人口近59万人，包括满、汉、蒙、回、朝等24个民族，其中满族人口占75.1%，是中国现有最大的满族聚居地和发祥地之一。
公元前128年，汉朝在此设武次县，是东北地区最早建制的行政区划之一。
此后，各朝各代均在此设立府、州、县等行政机构，是辽东地区的咽喉地带，兵家必争之地。
凤城的名称也多次变更，唐朝为乌骨城，明朝始称凤凰城，民国时期改称凤城。
1985年，国务院批准设凤城满族自治县，1994年，撤县设凤城市。
凤城市拥有丰富的自然和人文景观，旅游资源极其丰富。
拥有国家重点风景名胜区、4A级景区——凤凰山、国家生态农业观光旅游区——大梨树、丹东市级温泉旅游风景名胜区——东汤温泉、“中华奇境，北方的桂林”——鸡冠山、省级森林公园——蒲石河、丹东市级风景名胜区——玉龙湖等六大旅游景区。
山、林、水交织如画般的美景，加上浓郁的民族风情，诱人的特色美食，顶级的温泉疗养，雄伟壮观的高句丽山城，让这幅画卷更加得到如梦似幻。
天下名山——凤凰山凤凰是白鸟之皇，凤凰山则是万山之宗，也是凤城旅游的必去之处。
其坐落于凤城市南郊，被誉为“国门名山”、“万里长城第一名山”，堪称全国“凤凰”之首，与医巫闾山、千山、药山并称辽宁四大名山。
唐贞观年间唐太宗李世民御驾东巡，游览此山时，有“凤凰拜祖”的传说，唐太宗大悦，遂赐此山名为“凤凰山”。
后“平辽王”薛仁贵为威慑各附属国，使其永不背叛大唐，在距凤凰山四十里处的发箭岭，开震天弓，搭穿云箭，对准凤凰山方向震臂一射，神箭穿凤凰山而过，落入鸭绿江中，自此便有“神弓射箭眼，一箭定辽东”之说。
凤凰山既有秀美的自然景观，也有丰富的历史文化古迹，还有秀美的边塞田园风光、风俗民情。
凤凰城满族姓氏分析
凤凰城满族源流考一、整体介绍凤城市是中国满族的重要聚居区之一，依照中华人民共和国2000年所进展的第五次全国人口普查统计显示：凤城市全市满族人口冲破42万，占到全市总人口的71。
49%，为全国最大的几个满族聚居地域之一，其前身为凤城满族自治县，后因凤城经济较其他县区还算富裕，因此于1994年撤县设市，成为中国最先的撤自治县为县级市的满族自治地址。
〔可是在党和政府的关切呵护下，依照有关口头许诺，该市仍然享受局部民族自治优惠政策。
〕“长白山、黑龙江，满洲人的老故土。
〞这句在满族民间流传的顺口溜，也正说明了满族人自古以来确实是白山黑水这片土地的土著居民。
固然，那时在辽东地域汉族等其他兄弟民族也是要紧的居民，可是因为明清交战时汉族人大量入关〔例如：广宁之战后，“山海关四日夜不合，军民溃入者旦二百八十万矣〞?三朝辽事实录---卷9?。
〕，因此在清朝势力大起之时，满族人口的比例在辽东地域的比例大为增加，并成为主体民族。
清朝成立前后，凤城地域的满族人口始终呈现上升趋势。
1638年〔清崇德三年〕皇太极命舒尔哈齐之子济尔哈朗贝勒率兵由通远堡移居凤凰城，并成立凤凰城城守尉署，随后满族人大量迁入凤凰城，加上本来就生活在那个地址的满族人，凤凰城已经成为辽东满族的重要聚居区了。
1644年，东北满族大局部随主入关，因此现在凤凰城的满族人口有所减少，17世纪中叶以后，清朝慢慢统一全国，为了增强对“龙兴〞之地的边防，康熙年间又陆续从关内拨回全军旗人兵丁来凤凰城屯垦实边，因此凤凰城的满族人口再次显现快速爬升的情形。
从168 7年〔康熙二十六年〕开场，清廷陆续命京师周围的八旗官兵，带着家眷来凤凰城屯田，到1765年，在凤凰城驻防的八旗满洲兵529人，八旗蒙古兵94人，八旗汉军34人，巴尔虎蒙古兵48人〔他们自称凤凰城的第九旗，是那时凤凰城地域满族人的忠实朋友。
〕，共计705人。
到清朝后期，凤凰城的的满族人口已达36000人之众，其中男21300余人，女14700余人。
少数民族自治县撤县建市的困境与出路
少数民族 自治县加人撤县建市的主要原因。
中国历代行政区划演变规律包括发展—消亡 、 非行政区—行政区转化、经济主导、层级一幅度和 基层政区稳定。 ［ ： 其中，经济主导规律中的经济 与生产力发展水平对行政区划划分起着主要作用 。 当经济重心转移时行政区的划分也受到影响。１ ９ ６ ０ 年底 ，县级市总数为 １ ０ ９ 个 ，而到了 １ ９ ８ １ 年底 已 达１ ２ ２ 个 ，期间的数量变化得益于我 国改革开放 ， 可见经济的发展在少数民族 自 治县撤县建市中的推 动作用。 ２ ． 建制的优势成为少数民族 自治县撤县建市的 动力 目 前 ，我国的行政区划分为省市县乡四级。县 级的行政 区划 主要分为两类 ，一类是 “ 市管县” ， 即市作为县的上级机关 ， 指 “ 以经济 比较发达 的中 心城市作为一级政权来管辖周围一部分县、县级市 的体制” ，［ ａ 】 这是 目前我国大部分少数民族 自治县 的体制 。另一类是 “ 省管县” ，即省直接行使对县 的管辖权。随着政府各项改革的进行 ，越来越多的 “ 市管县”建制 申请 “ 省管县”或直接升级为 “ 地 级 市” 。 十一届三中全会以来 ， 我国城市发展的原则是 以发展小城镇 、 建立中小城市为主 ，此项政策在一 定程度上鼓励了撤县建市 。对于撤县 建市后 的地 区，其优势主要体现在行政权力及财政关系上。除 了实际权力的变化 ，建市后的地区形象有所提升 ， 也使得越来越多的县对撤县建市趋之若骛。
自治地方撤县建市的有效途径。
关键词 ：撤县建市；自治权；自治市 中图分类号：１ ７ ７ ８ 文献标志码 ：Ａ 文章编号：１ ６ ７ ２ — ５ ４ ０ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ － ０ ０ ３ ４ － ０ ２
辽宁省行政区划代码标准
双台子区
兴隆台区
大洼县
盘山县
铁岭市
银州区
清河区
铁岭县
西丰县
昌图县
调兵山市
开原市
朝阳市
双塔区
龙城区
朝阳县
建平县
喀喇沁左翼蒙古族自治县
北票市
凌源市
葫芦岛市
连山区
龙港区
南票区
绥中县
建昌县
兴城市
211102
211103
211121
211122
211200
211202
211204
211221
211222
210106018
小东街道
210104007
大潘街道
210106019
津桥街道
210104008
高花街道
210106020
大北街道
210104009
彰驿站街道
210106021
洮昌街道
210104011
苏家屯区
210111000
北海街道
210104012
解放街道
210111001
表3 （续）
名称
代码
新柳街道
210181003
北四家子乡
210123200
东城街道
210181004
两家子乡
210123201
新城街道
210181005
海州窝堡乡
210123203
柳河沟镇
210181101
沙金台蒙古族满族乡
210123204
大红旗镇
210181102
柳树屯蒙古族满族乡
210123205
梁山镇
210181103
辽宁省行政区划
辽宁省行政区划辽宁省，简称“辽”，是中华人民共和国的一个省份，位于东北地区的南部。
辽宁省的行政区划历史悠久，可以追溯到元朝的行省制度。
以下是辽宁省行政区划的详细信息：一、概述辽宁省共辖14个地级市，分别是沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。
这些地级市下又分别辖若干个县和县级市。
二、历史沿革辽宁省的行政区划历史可以追溯到元朝的行省制度。
元朝时期，辽宁地区属于辽阳行省，行省之下设路、府、州、县等行政单位。
明朝时期，辽宁地区设置了辽东都司，都司之下设卫、所等行政单位。
清朝时期，辽宁地区分为盛京将军辖区和奉天府尹辖区，其中盛京将军辖区包括现在的辽宁省大部分地区，奉天府尹辖区包括现在的沈阳市和周边地区。
三、现状及特点辽宁省的行政区划现状呈现出以下几个特点：1、地级市数量较多。
辽宁省共有14个地级市，相对于其他省份来说数量较多。
这使得辽宁省在城市管理和区域规划方面具有一定的复杂性。
2、城乡差异较大。
辽宁省的城市和农村地区在经济、社会和文化等方面存在较大的差异。
这种差异在一定程度上影响了辽宁省的区域发展不平衡问题。
3、区域文化特色鲜明。
辽宁省拥有丰富的历史文化和地域特色，如沈阳的满清文化、大连的海派文化等。
这些文化特色为辽宁省的旅游和文化产业发展提供了有利条件。
四、未来发展趋势为了促进辽宁省的经济发展和社会进步，未来的行政区划调整可能会更加注重以下几个方面：1、优化城市布局。
通过调整地级市的行政区划，优化城市的空间布局，提高城市的综合承载能力和辐射带动能力。
2、促进城乡一体化发展。
通过加大对农村地区的投入和支持力度，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。
3、保护和传承地域文化。
通过加强对历史文化遗产的保护和传承工作，弘扬地域文化特色，推动文化旅游产业的发展。
4、推动区域协同发展。
通过加强与其他省份的区域合作，推动区域协同发展，促进东北地区的整体发展。
凤城满族地名综述
凤城满族地名综述葛金铭;裴淑波【摘要】地名是一种社会现象,凤城地名的由来是受当地的满族风俗、姓氏、自然人文景观的影响,它的发展变化受人们对美好生活向往的影响。
【期刊名称】《中国校外教育：上旬》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】2页(P55-55,61)【关键词】地名;满族;聚落【作者】葛金铭;裴淑波【作者单位】[1]丹东市文化艺术学校;[2]辽宁凤城一中【正文语种】中文【中图分类】K892.41地名是人类社会的产物，是人们在社会交往中用以指称个体地理实体的标志和语言代号。
有其发生发展的客观规律，它涉及到语言、历史、军事、文学等方面，地名既有时代性又有延续性，一个地区的地名与其开发的历史有着十分密切的关系。
凤城市的前身是凤城满族自治县。
位于辽宁省东南部，距省会沈阳150千米，总面积5748.2平方千米，是辽宁省面积仅次于阜新蒙古自治县、宽甸满族自治县的第三大县，风景优美、物产丰富、交通便利。
隶属丹东市，全市属丘陵地带，山地绵亘，北高南低，由西北向东南倾斜，自然概貌为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。
本区历史比较悠久，早在西汉时，设置武次县，以后历代均有建制，到明代在此筑凤凰城，清代置凤凰直隶厅，1913年改厅置县，均以凤凰冠之。
后因于湖南凤凰县重名，1914年去“凰”添“城”故名凤城县，沿用至今。
县因凤凰城堡而得名，堡因筑在凤凰山上而得名。
又因传说当年唐太宗李世民率大军征东路过凤凰山，从山中的凤凰洞有凤凰飞出而得名。
1985年改为凤城满族自治县，1994年，改为凤城市。
明代中叶，女真兴起，明王朝为了确保辽东辽西之域，修筑起了辽东边墙，据凤城县志记载，1558年明廷将定辽右卫(地级行政建制)从辽阳移至凤凰城。
在凤凰城地区周围修建堡、台、站，留下了爱阳城，凤凰城、萨马吉堡(今赛马镇)、石城堡、通远堡老堡、草河城、汤山城、岫岩城、薛礼站青城子等城堡。
凤凰城是中心城市，称为辽东都司东部地区首府。
辽宁省行政区划代码标准
小东街道
210104007
大潘街道
210106019
津桥街道
210104008
高花街道
210106020
大北街道
210104009
彰驿站街道
210106021
洮昌街道
210104011
苏家屯区
210111000
北海街道
210104012
解放街道
210111001
表3 （续）
名称
代码
古塔区
凌河区
太和区
黑山县
210321
210323
210381
210400
210402
210403
210404
210411
210421
210422
210423
210500
210502
210503
210504
210505
210521
210522
210600
210602
210603
210604
210624
210102011
塔湾街道
210105007
南湖街道
210102012
寿泉街道
210105008
浑河站西街道
210102013
三洞桥街道
210105009
沈河区
210103000
舍利塔街道
210105010
朱剪炉街道
210103001
北塔街道
210105011
滨河街道
210103002
陵东街道
210105012
南塔街道
210103015
七路街道
210106013