卫生服务机构绩效评价与控制
基层医疗卫生机构工作人员绩效考核评价细则
基层医疗卫生机构工作人员绩效考核评价细则1.专业能力评价：（1）医疗技术能力：评价医生的临床操作技能、专业知识水平、病案质量等方面的表现。
（2）工作效率：评价医生在接诊、就诊时间、门诊量控制等方面的表现，包括排队等候时间、病患就诊时长等指标。
（3）专业发展：评价医生的继续教育情况、专业讲座情况、学术研究等方面的表现。
2.服务质量评价：（1）服务态度：评价医生的对患者的态度、沟通能力和解答问题的能力，包括友善、耐心、细致等方面的表现。
（2）服务质量：评价医生的诊断水平、医疗操作规范和治疗效果，包括疗效满意度、复诊率、治愈率等方面的指标。
（3）卫生环境：评价医疗机构的卫生环境状况，包括医生办公室、病区、手术室等的整洁度、消毒情况等方面的评估。
3.团队合作评价：（1）协作能力：评价医生在团队合作中的沟通协调能力，包括与护士、药师、其他医生等的合作情况。
（2）人际关系：评价医生与患者、家属、同事等的关系处理能力，包括合作态度、沟通及时等方面的表现。
（3）互助精神：评价医生在工作中是否积极向队友提供帮助和指导，是否愿意分享经验和专业知识等方面的评估。
4.业务知识评价：（1）基层医疗管理：评价医生对基层医疗管理的了解和掌握，包括医药卫生政策、基层医疗服务法规等方面的评估。
（2）疾病防控：评价医生对疾病的预防和控制措施的了解和执行力，包括传染病防控、慢性疾病防治等方面的表现。
对于绩效考核评价细则的制定，应符合以患者为中心的原则，即医疗服务质量需满足患者的需求和期望，同时也需考虑到医生的专业水平和发展成长的方向。
此外，还需要充分注意保护医生的隐私和个人信息安全，确保评价的公正性和客观性。
同时，基层医疗卫生机构工作人员绩效考核评价细则的制定应充分考虑到不同岗位的特殊性和工作内容的差异，对不同岗位的工作人员进行针对性的评价，以保证绩效考核的客观性和公正性。
2024公共卫生服务绩效考核方案
2024公共卫生服务绩效考核方案一、背景和目标公共卫生服务是维护人民健康的重要保障，为了提升公共卫生服务的质量和效率，制定了2024年公共卫生服务绩效考核方案。
该方案的目标是全面评估公共卫生服务单位的绩效，发现问题，优化服务，提高人民群众的健康水平。
二、考核内容与指标1.基础设施建设（1）指标：卫生服务机构的数量和分布情况。
（2）评价标准：评估卫生服务机构是否能够满足人民群众的诊疗需求。
2.人员配置和素质（1）指标：卫生服务机构的医护人员数量和专业技能情况。
（2）评价标准：评估卫生服务机构是否有足够的医护人员，并且他们具备专业知识和技能，能够为人民群众提供高质量的服务。
3.疾病防控和应急处置（1）指标：疾病监测报告和传染病防控措施的实施情况。
（2）评价标准：评估卫生服务机构是否及时准确地监测和报告疫情，并采取有效的措施进行传染病防控。
4.健康促进与预防（1）指标：开展健康教育和健康促进活动的次数和覆盖率。
（2）评价标准：评估卫生服务机构是否能够有效地开展健康教育和健康促进活动，提高人民群众的健康素养和预防意识。
5.服务效率和满意度（1）指标：就诊等待时间、医疗费用等指标。
（2）评价标准：评估卫生服务机构是否能够提供高效、便捷、经济的服务，并满足人民群众的需求。
三、考核方法和流程1.数据收集和汇总（1）卫生服务机构要按时、按要求提交相关数据和报表。
（2）相关部门负责对收集来的数据进行汇总和整理。
2.指标权重确定（1）根据考核内容和目标，确定各个指标的权重，反映其重要性。
（2）权重的确定要充分考虑实际情况和专业意见。
3.评价体系构建（1）根据各个指标的权重，构建评价体系，确定得分标准。
（2）评价体系要科学、公正，能够客观地反映卫生服务单位的绩效。
4.考核评估和结果通报（1）通过对数据和报表的分析，计算各个指标的得分。
（2）将得分与权重相乘，得到各个指标的加权得分。
（3）将各个指标的加权得分相加，得到卫生服务单位的总得分。
关于2024年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价的整改报告
2024年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价整改报告一、项目概述国家基本公共卫生服务项目旨在保障全民健康，提供公民健康教育、疾病预防、健康管理等基本卫生服务。
绩效评价是对项目实施效果的客观衡量和评估，以确定项目的优势和不足，并提出改进措施。
二、评价结果与问题分析1.评价结果根据绩效评价结果，2024年度国家基本公共卫生服务项目整体绩效较好，能够有效地提供基本卫生服务。
在健康教育、疾病预防和健康管理等方面的服务覆盖率较高，大部分接受服务的公民对服务质量表示满意。
然而，还存在一些问题需要解决，如服务的均衡性有待进一步提高，一些偏远地区和贫困地区的服务水平相对较低。
2.问题分析（1）服务能力不足：一些基层卫生机构的设施和人员配备不足，导致服务能力不足以满足公民的需求。
（2）服务质量不稳定：一些地区的基本卫生服务质量不稳定，存在服务规范不一致、服务态度不到位等问题。
（3）服务均衡性差：一些偏远地区和贫困地区的公共卫生服务水平相对较低，公民在享受基本卫生服务方面存在较大差异。
三、整改措施与建议1.提升服务能力（1）加强基层卫生机构建设：增加基层卫生机构的投入和设施建设，提高机构的服务能力和人员配备。
（2）加强人员培训：加强对基层卫生机构从业人员的培训，提升他们的专业素养和服务质量。
2.提高服务质量（1）制定服务规范：建立统一的基本卫生服务规范，确保服务质量的稳定和一致性。
（2）加强监督和管理：建立健全的监督和管理机制，加大对基层卫生机构的监督力度，对不符合要求的机构进行整改和处罚。
3.实现服务均衡（1）加大对贫困地区的支持：增加对贫困地区的基本卫生服务投入，提高贫困地区公民的服务水平。
（2）加强政策引导：制定相关政策，引导医务人员到偏远地区从事基本卫生服务工作，提高服务均衡性。
四、预期成效与监测机制通过整改措施的落实，我们预期能够有效地提升国家基本公共卫生服务项目的绩效，实现以下目标：1.服务能力提升：基层卫生机构的服务能力得到有效提升，能够满足公民的需求。
基本公共卫生服务内部绩效评价制度
基本公共卫生服务内部绩效评价制度基本公共卫生服务内部绩效评价制度一、背景介绍基本公共卫生服务是国家保障人民健康的必备组成部分，为保障人民健康，提升卫生服务质量，建立内部绩效评价制度势在必行。
本文旨在构建基本公共卫生服务内部绩效评价制度，以提高卫生服务的质量和效率。
二、绩效评价指标体系1.卫生服务覆盖率：衡量卫生服务机构的服务覆盖面，包括人口覆盖率、服务范围和服务质量等方面的指标。
2.疾病防治效果：评估卫生服务机构在疾病防治方面的绩效，如传染病控制效果、疫苗接种率、疾病发病率等。
3.卫生资源利用效率：评价卫生资源利用是否合理、高效，包括人力资源利用、资金利用、设备利用等方面的指标。
4.卫生服务满意度：通过用户调查等方式了解公众对卫生服务的满意度，为改进服务提供依据。
5.卫生服务管理水平：评估卫生服务机构的管理水平，包括医院管理、人员培训、绩效考核等方面的指标。
三、评价方法和程序1.数据收集：卫生服务机构需按照规定收集相应的数据，并保证数据的准确和完整性。
2.数据分析：使用统计学和数据分析工具对收集的数据进行整理、分析，并得出各项指标的结果。
3.评价结果：根据数据分析结果评估卫生服务机构的绩效情况，并将评价结果进行归类和排名。
4.评价反馈：卫生服务机构应根据评价结果进行绩效改进计划，并将计划列入年度工作计划中。
5.绩效公示：卫生服务机构需将评价结果向公众公示，以增强社会监督和压力，促使改进行动的落地实施。
四、绩效奖励和监督1.绩效奖励：对表现优秀的卫生服务机构、医务人员进行奖励，激励其保持卓越的服务水平。
2.绩效监督：建立绩效监督机制，对评价结果进行监督，发现问题及时纠正，并对绩效差的机构进行督促改进。
3.绩效考核：将绩效评价结果纳入卫生服务机构和医务人员的年度考核，以推动绩效改进的实施。
五、制度执行与效果评估1.制度执行：卫生行政部门需对绩效评价制度的执行进行监督和评估，确保制度的严格执行。
2.效果评估：定期对绩效评价制度的实施效果进行评估，发现问题并进行改进，以确保评价结果的可靠性和准确性。
基层医疗卫生机构发展和服务国家级绩效评价方案(2022)
附件基层医疗卫生机构发展和服务国家级绩效评价方案（2022）为做好基层医疗卫生机构发展和服务绩效评价工作，发挥评价激励导向作用，制定本评价方案。
一、评价范围和指标（一）评价范围。
截至上一年年底，在“优质服务基层行”活动中，达到服务能力推荐标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心。
对评价前一年发生过经鉴定定性为二级及以上负主要责任医疗事故或发生网络不良舆情的机构，取消当年参加绩效评价的资格。
（二）评价指标及权重。
从发展和服务的角度，立足能够反映出基层医疗卫生机构能力强、服务优、效率高，突出机构功能定位，结合当前和今后一个时期的重点工作，同时考虑不同地区之间评价指标结果的可比性，尽可能从现有的针对基层医疗卫生机构的有关统计指标中选取，确定21个评价指标及权重。
详见表1。
表1乡镇卫生院/社区卫生服务中心发展和服务评价指标指标指标计算及说明权重（总计100）1.诊疗人次数【计算方法】诊疗人次数=年度诊疗人次数；【数据来源】卫生健康统计年报。
82.诊疗人次增长率【计算方法】诊疗人次增长率=（本年度诊疗人次数-上年度诊疗人次数）/上年度诊疗人次数×100%；【数据来源】卫生健康统计年报。
63.中医诊疗人次占比【计算方法】中医诊疗人次占比=中医诊疗人次数/总诊疗人次数×100%；【数据来源】卫生健康统计年报、中医医疗管理统计年报。
34.门诊中医非药物疗法诊疗人次【计算方法】门诊中医非药物疗法诊疗人次=本年度门诊中医非药物疗法诊疗人次；【数据来源】卫生健康统计年报、基层医疗卫生机构信息系统或其他数据来源。
45.出院人数【计算方法】出院人数=年度出院人数；【数据来源】卫生健康统计年报。
66.病床使用率【计算方法】病床使用率=实际占用总床日数/实际开放总床日数×100%；【数据来源】卫生健康统计年报。
57.65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率【计算方法】65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率=65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务人数/辖区内65岁及以上常住居民数×100%；【数据来源】基层医疗卫生机构信息系统或其他数据来源。
卫生部门绩效评价
卫生部门绩效评价卫生部门的绩效评价是衡量该部门工作成效的重要方法。
这项评价涉及到多个方面，包括卫生服务质量、医疗安全、卫生队伍队伍素质等，为了更好地实现卫生服务的公平、高效、便捷，卫生部门需要对自身的绩效进行评估，以及主动推动部门工作的改进与提升。
评价指标卫生部门绩效评价的指标包括以下几个方面：服务质量卫生部门的服务质量是普通民众所关注的核心问题。
服务质量指标包括：医德医风考核、医疗技术水平、服务态度、环境卫生、诊疗效果、诊疗效率等。
这些指标是评价卫生部门绩效的重要衡量标准。
医疗安全卫生部门的工作涉及到患者的身体健康和生命安全。
医疗安全是卫生部门工作的重中之重，同时也是评价卫生部门绩效的关键指标之一。
医疗安全指标包括：医疗事故发生率、医疗纠纷处理情况、医疗质量管理情况等。
卫生队伍素质卫生部门的工作完全离不开医护人员的支持和配合。
卫生队伍的素质是衡量卫生部门绩效的重要指标之一。
卫生队伍素质指标包括：医护人员聘用条件、岗位履职情况、职业道德素质、专业技能和知识水平等。
只有高素质的卫生队伍才能够提供优质的卫生服务，满足人民日益增长的健康需求。
评价流程卫生部门绩效评价的流程包括：自评、互评和第三方评估三个步骤。
自评自评是卫生部门自行对实际工作情况进行全面的自我评估，以确定自身的优势和不足。
自评主要是对卫生部门的各项工作进行自我审视，从中找出存在问题的环节，并进行内部改进。
互评互评是指卫生部门与同行机构之间进行评估。
通过和其他卫生部门的对比，找到自己的短板，从而更好地改进服务品质。
第三方评估第三方评估是由具有独立法人资格的第三方评估机构对卫生部门进行评估。
主要是通过专业的评估人员，从卫生部门的质量管理体系、医疗服务和医疗安全等方面开展评估，提高评价的公正性和客观性。
评价结果卫生部门绩效评价的结果主要是针对卫生部门工作的不足给出具体的改进建议，卫生部门应该根据评价报告中的反馈意见，制定具体的工作计划，以便及时改正存在的不足。
卫生部门预算绩效评价指标
卫生部门预算绩效评价指标卫生部门作为国家和地方负责人民生命安全和健康的机构，其预算的分配和使用对社会公众有着重要的影响。
为了保证卫生资源的有效配置和管理，对卫生部门的预算绩效进行评价显得非常必要。
本文旨在探讨具体的卫生部门预算绩效评价指标，为相关部门提供参考。
1. 健康公共服务能力指标健康公共服务能力是卫生部门最关键的职责之一，也是公众最为关心的方面之一。
因此，衡量卫生部门在这方面的预算绩效十分关键。
健康公共服务能力指标可以从以下两个方面考虑：（1）卫生资源覆盖率卫生资源覆盖率指卫生资源与服务的覆盖范围与质量，包括卫生机构、医护人员、医疗设备、药品等，同时也包括卫生教育和宣传等方面。
卫生资源覆盖率评价指标可以从以下几个方面考虑：•卫生机构覆盖率：衡量卫生机构的数量和在某一区域内的分布。
•医护人员覆盖率：衡量医生、护士等医护人员的数量和分布情况。
•医疗设备配备比例：衡量医疗设备在卫生机构中的配置比例。
•药品供应器具配备比例：衡量卫生机构中各项药品和器具的配备比例。
•卫生教育宣传工作效果评估：衡量卫生教育宣传工作对于公众健康认知和理念转变的效果。
（2）健康服务质量健康公共服务的重要目标之一是提供高质量的卫生服务。
因此，衡量卫生部门在健康服务质量方面的预算绩效也至关重要。
健康服务质量评价指标可以从以下几个方面考虑：•医疗服务满意度：衡量患者对于医疗服务的满意度程度。
•医疗安全指数：衡量医疗安全和医疗事故的发生情况。
•医疗效果评估：衡量医疗服务对于患者健康的改善效果。
•医疗资源利用率：衡量医疗资源的利用效率和节约情况。
•健康教育的普及率：衡量卫生教育对于公众的普及情况。
2. 财务指标财务指标是评价卫生部门预算绩效另一个重要方面。
财务指标可以从以下几个方面考虑：•预算控制与精益化管理：控制卫生部门预算支出，提高卫生资源利用效率。
•预算执行比例评估：衡量卫生部门预算的执行情况和效果。
•经济效益评价：衡量卫生部门预算对经济的贡献和效果。
公共卫生内部绩效评价制度
公共卫生内部绩效评价制度一、引言公共卫生是国家发展和社会稳定的重要组成部分，而衡量公共卫生工作的效果和绩效评价制度在提高工作质量、推动改革创新方面的作用十分重要。
本文将就公共卫生内部绩效评价制度进行分析和探讨。
二、内部绩效评价制度意义与目标2.1 内部绩效评价制度意义内部绩效评价制度是指在公共卫生机构内部建立起的一套科学、合理的评价体系，用以评估机构的工作绩效，提供决策依据，优化资源配置，推动工作的持续改进。
其主要意义体现在以下几个方面：1.促进公共卫生机构整体提升：通过内部绩效评价制度，可以帮助机构全面了解工作现状，发现问题，并制定改进措施，从而推动公共卫生工作的全面提升。
2.优化资源配置与利用：内部绩效评价制度可以帮助公共卫生机构合理配置资源，提高资源利用效率，确保资源向工作重点和病人需求集中。
3.推动创新与改革：内部绩效评价制度可以为公共卫生机构提供改革创新的动力和目标方向，激发全体员工的积极性和创造力。
4.促进专业交流与合作：通过内部绩效评价制度，可以促进公共卫生机构内部的专业交流与合作，提高各个部门之间密切协作，共同推进卫生事业的发展。
2.2 内部绩效评价制度目标内部绩效评价制度的目标主要包括以下几个方面：1.确保公共卫生机构的工作质量和效益；2.提高资源配置和利用效率；3.促进公共卫生机构的创新和改革；4.建立公共卫生机构内部的沟通和学习机制；5.建立目标导向的绩效管理机制。
为了科学、全面地评价公共卫生机构的绩效，需要建立一套科学合理的绩效评价指标体系。
下面将从不同维度进行探讨。
3.1 工作质量指标工作质量是公共卫生机构的核心，良好的工作质量能保证服务对象的满意度和承诺度。
对于公共卫生机构来说，工作质量指标可以包括：•整体工作质量评估指标；•服务对象满意度评估指标；•工作质量持续改进指标等。
3.2 资源配置与利用指标资源配置与利用是公共卫生机构绩效评价的重要方面，它直接关系到机构的工作效率和运作成本。
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绩效控制流程 绩效控制模式
投入—内部过程绩效控制 投入—产出平衡绩效控制
绩效控制与绩效评价
绩效控制整体流程 投入控制 过程控制
基于控制流程的绩效控制模型
产出控制
第五节 不同类型卫生服务机构绩效评价与控制特点
主要内容
一、分类绩效评价与控制的意义
二、医疗机构绩效评价与控制的特点
三、公共卫生服务机构绩效评价与控制的特点
一、分类绩效评价与控制的意义
绩效是一种动态的和积极的反应，不同的组织
或机构，其绩效的范畴应有所不同，这要根据
组织或机构的功能（职能）定位，来确定绩效
的内涵与外延，作为组织或机构绩效评价、绩
效管理的基础。
由于卫生服务机构类型不同，因此卫生服务机 构分类绩效评价与控制的特点也各异。
二、医疗机构绩效评价与控制的特点
主要内容
第一节 卫生服务机构绩效评价概述
第二节 卫生服务机构绩效评价程式
第三节 卫生服务机构绩效评价方法
第四节 卫生服务机构绩效控制
第五节 不同类型卫生服务机构绩效评价与 控制特点 第六节 国内外卫生服务机构绩效评价概览
第一节 卫生服务机构绩效评价概述
主要内容
一、卫生服务机构绩效评价的意义
二、卫生服务机构绩效评价的概念
一、绩效评价方法概述
绩效评价方法是指主管部门运用一定的量化指
标及评价标准，为实现其绩效目标，及为实现 这一目标所安排预算的执行结果所采取的综合 性评价措施。 绩效评价方法既包括对组织的优势和改进机会
的定性评价方法，又包括定量评价方法。
二、平衡计分卡法（BSC）
政府和非营利机构平衡计分卡
具体案例（BSC）
二、概念
卫生服务机构绩效评价（performance evaluation of health organization）
是政府及其职能部门等评价主体，运用特定 的理论和方法，采用特定的指标体系，对照 统一的评估标准，按照一定的程序，对卫生 服务机构在一定时期内的产出（服务）进行 定量或定性的测量、分析，并做出的综合性 价值判断，是卫生服务机构从事公共医疗卫 生服务的行为和结果、效率和效果的评价。
三、卫生服务机构绩效评价与绩效管理
一、意义
尽管各国卫生领域改革所走的路线不同，但是， 共同的目标都是以一种供需双方都可以接受的 方式，提供居民想要的和需要的公平、经济和 有效的卫生服务。 在中国，医疗费用的过快增长已经成为社会关 注的焦点，随着医药卫生体制改革的逐步推进， 医疗市场的竞争日益激烈，社会各界都在思考 采取什么样的措施及服务，来提高卫生服务机 构绩效，降低运营成本。
二、概念
卫生服务机构绩效评价与企业绩效评价区别
目标上的差异 产品形态上的差异 产品标准上的差异 价格机制上的差异 生产要素上的差异
三、卫生服务机构绩效评价与绩效管理
绩效管理（performance management）体系由 以下五个部分组成：绩效计划、绩效实施、绩 效评价、绩效反馈与控制、以及绩效评价结果 的运用。 绩效管理与绩效评价虽有类似之处，但绝不等 同。绩效管理是一个系统工程，而绩效评价只 是整个绩效管理过程中的一个核心环节。 绩效评价是绩效管理的重要组成部分，它是开 展绩效管理工作的前提和基础。绩效评价有效 与否直接影响到绩效管理工作开展的效果。
第二节 卫生服务机构绩效评价程式
主要内容
一、卫生服务机构绩效评价理论框架 二、卫生服务机构绩效评价指标体系 三、卫生服务机构绩效评价特点
一、卫生服务机构绩效评价理论框架
基本要素
评价的主体、客体、目标、内容、指标、标准、方 法、结论。
基本程序
评价机构的设立；评价主体的选择；具体的评价操 作。
杜克儿童医院的平衡计分卡
三、关键指标法（KPI）
急诊科医疗岗位绩效评估的KPI体系模型
四、数据包络分析（DEA）
DEA方法的应用步骤
五、目标管理法（MBO）
某医院科室绩效评估评级量表（部分指标）
第四节 卫生服务机构绩效控制
主要内容
一、卫生服务机构绩效控制的概念 二、卫生服务机构绩效控制模式
国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材 全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材 全国高等学校教材
第二十章 卫生服务机构绩效评价与控制
卫生事业管理学
学习目标
掌握 卫生服务机构绩效评价的定义、卫 生服务机构绩效评价理论框架。 熟悉 卫生服务机构绩效评价方法、卫生 服务机构绩效评价基本步骤、卫生服务 机构绩效评价基本程序、卫生服务机构 绩效评价指标体系建构的步骤、卫生服 务机构绩效评价与绩效管理的相互关系。 了解 国内外卫生服务机构绩效评价的历 史沿革和特点。
二、卫生服务机构绩效评价指标体系
指标体系建构的步骤
明确目标、设计结构、拟订指标、设定权重。
机构不同指标不同
疾控机构 公立医院
三、卫生服务机构绩效评价特点
公平性
协调性 全局性 科学性
第三节 卫生服务机构绩效评价方法
主要内容
一、绩效评价方法概述 二、平衡计分卡法（BSC） 三、关键指标法（KPI） 四、数据包络分析法（DEA） 五、目标管理法（MBO）
案例分析
上海率先开展公立医院绩效评价
2005年，上海市实施市级医院管办分开改革，成立 上海申康医院发展中心（以下简称“申康中心”）， 作为政府办医的责任主体，负责23家市级公立医院 的重大决策、经营者聘任、考核、评估和监控。 5年来，以定量得分为基础，结合定性考核，评出 考核A等的优秀院长4~7人，B等的优良院长7~13人， C等合格院长6~11人。2006年有1家医院考核结果 为D等，院长、书记被予解聘。
一、卫生服务机构绩效控制的概念
卫生服务机构绩效控制（performance control of
health units）分为投入控制、过程控制及产出控制。
这三种控制类型相互作用，相互补充，共同组成 了一个完整的绩效控制链条。
投入控制 过程ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ制
产出控制
二、卫生服务机构绩效控制模式
医疗机构绩效评价内容
以往的医疗机构绩效评价多从收支和服务量两个角度来展开。 医疗质量的改善始终是医疗机构绩效评价的核心。
在对公立医院进行绩效评价时，应该更加注重有关社会效益 的评价。