海洋灾害风险管理手册
海洋管理中的海洋灾害管理与应对
海洋管理中的海洋灾害管理与应对海洋是地球上最广阔的生态系统之一，拥有丰富的生态资源和潜力巨大的经济价值。
然而，海洋灾害的频发给海洋资源和生态环境造成了巨大的破坏和威胁。
为了保护海洋环境和可持续开发海洋资源，海洋灾害管理及其应对成为了海洋管理中的重要课题。
一、海洋灾害的类型海洋灾害包括自然灾害和人为灾害两大类。
自然灾害主要包括海啸、风暴潮、海洋酸化等。
而人为灾害则包括油污染、水污染、非法捕捞等。
不同类型的海洋灾害对生态环境和经济发展的影响不同，因此需要制定相应的管理与应对措施。
二、海洋灾害管理的原则1. 综合管理原则：海洋灾害管理需要综合考虑生态环境、经济利益和社会稳定三个方面的因素，确保管理措施的综合效益最大化。
2. 预防为主原则：海洋灾害管理应以预防为主，通过加强监测预警、科学规划和建设防护设施等手段，最大限度减少灾害发生的可能性。
3. 效果和合规原则：海洋灾害管理的措施必须符合科学有效的原则，并且要遵守相关的法律法规和国际公约，确保措施的合规性和可行性。
三、海洋灾害管理的具体措施1. 监测预警体系的建立：建立完善的海洋灾害监测预警体系，包括气候变化的监测、海洋环境数据的收集和分析等，以提前发现和预防灾害的发生。
2. 建立应急响应机制：制定灾害应急预案，明确各级政府和有关部门的职责和任务，做好灾害应急响应工作，快速有效地应对海洋灾害。
3. 加强调查研究和技术创新：开展海洋灾害调查研究项目，加强对海洋灾害发生机理和规律的认识，提高灾害管理和应对的科学性和针对性。
4. 强化法律法规建设：完善相关的法律法规体系，加强执法力度，加大对违法行为的处罚力度，提高管理的规范性和有效性。
5. 加强国际合作：加强与其他国家和国际组织的合作，共同应对跨国界海洋灾害，共享信息和技术资源，提高海洋灾害管理的水平。
四、海洋灾害管理中的挑战和对策1. 缺乏有效的监测手段和技术：加大投入，开展科技研发，提升我国在海洋灾害监测技术方面的能力，完善海洋灾害监测网和数据库建设。
海洋管理事业单位的海洋灾害风险评估与防范
海洋管理事业单位的海洋灾害风险评估与防范海洋管理事业单位在执行其职能的过程中，必须面对海洋灾害带来的挑战。
为了保护海洋资源和确保海洋生态的可持续发展，及时评估和有效防范海洋灾害风险显得尤为重要。
本文将介绍海洋管理事业单位在海洋灾害风险评估与防范方面所采取的措施和方法。
一、海洋灾害风险评估海洋灾害风险评估是海洋管理事业单位进行风险管理的基础。
通过对可能发生的海洋灾害进行全面的、系统的评估，可以及时发现潜在的风险点并制定相应的防范措施。
以下是一些常见的海洋灾害风险评估方法：1.统计和历史数据分析法统计和历史数据分析法是最基本的评估方法之一，通过对历史灾害事件的统计和分析，可以推断出未来的灾害概率和强度。
这一方法多用于非常规灾害事件的评估，例如地震海啸、热带气旋等。
2.模型模拟法模型模拟法是一种基于数学模型的评估方法，通过建立数学模型，模拟灾害事件的发生及其可能的影响程度。
例如，可以使用海洋动力学模型、海浪模型等来模拟海洋灾害的发生情况，从而进行风险评估。
3.专家咨询法专家咨询法是一种依赖专家经验的评估方法，通过邀请专家进行评估、讨论和判断，得出灾害风险的结论。
这一方法在数据不足或情况复杂的情况下常常被采用。
二、海洋灾害防范海洋管理事业单位在灾害风险评估的基础上，需要采取相应的防范措施来降低灾害风险和减轻灾害对海洋生态环境的影响。
以下是一些常见的海洋灾害防范方法：1.建立预警机制海洋管理事业单位应建立健全的海洋灾害预警机制，包括实时监测系统、预警发布机制和信息共享平台。
及时准确地获得灾害信息可以提前采取应急措施，确保海洋资源和生态环境的安全。
2.加强基础设施建设海洋管理事业单位需要加强对基础设施的建设和维护，包括海堤、防波堤、海洋观测设备等。
合理规划和设计基础设施可以在一定程度上减轻灾害对海洋环境的破坏。
3.制定应急预案海洋管理事业单位应制定详细的应急预案，明确各种灾害事件的应对措施和责任人。
定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置水平，确保能够快速有效地应对各类灾害。
我国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设探讨
我国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设探讨在全球变暖、气候变化和人类活动日益频繁的背景下，海洋灾害的发生频率和严重程度逐渐增加，对我国沿海地区的生命财产安全和生态环境造成了严重威胁。
为了有效应对海洋灾害，并减少其对社会经济的损失，我国建立了海洋灾害综合风险管理机制，并加强了海洋灾害应急能力建设。
首先，我国海洋灾害综合风险管理机制的建立是为了提升对灾害的预防和减灾能力。
这一机制包括监测预警、风险评估、预防控制、救灾救援和恢复重建等环节。
通过使用先进的监测技术和灾害预警系统，我国能够及时获得海洋灾害发生的信息，并通过风险评估，有效分析海洋灾害的类型、范围和可能引发的后果。
在这个基础上，我国可以采取预防控制措施，如加强海洋防护工程、提高沿海地区的抗灾能力等，以减少或避免海洋灾害的发生。
同时，我国还加强了救灾救援力量的建设，提升了海上搜救、救援和医疗等能力，以最大程度地减少海洋灾害对人员生命安全的影响。
最后，在灾后恢复重建方面，我国通过加强科学技术支持和资金投入，加快沿海地区的复建工作，并制定和完善灾后恢复重建方案，以尽快恢复生产和生活秩序。
其次，我国海洋灾害应急能力建设也是非常重要的。
应急能力是应对海洋灾害的关键，也是验证综合风险管理机制有效性的重要指标。
我国通过加强应急管理体系建设，提高海洋灾害应急指挥能力和组织机构的响应速度和灵活性。
同时，我国还注重加强应急教育和培训，提高应急队伍的专业素质和应急处置能力。
此外，我国还加强了应急物资的储备和调配，建立了联防联控机制，促进各相关部门的协调配合，以形成一个高效协同的应急体系。
在实际应急工作中，我国还注重与国际社会的合作，通过与其他国家和地区的合作交流，学习他们的应急经验和技术，积极参与国际海洋灾害应急合作，共同应对全球海洋灾害挑战。
综上所述，我国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设的探讨是为了加强对海洋灾害的有效预防、减灾、救援和恢复。
通过建立科学化的监测预警系统，加强风险评估和预防控制措施，提升应急指挥能力和组织机构的响应速度和灵活性，我国能够更好地应对海洋灾害，最大限度地减少其对人类社会和生态环境的冲击。
海洋灾害预警和防护管理制度
海洋灾害预警和防护管理制度随着全球气候变化的不可逆转趋势，海洋灾害的频率和影响力也日益严重。
为了应对这一挑战，海洋灾害预警和防护管理制度成为了保护人民生命财产安全的关键工具。
本文将讨论海洋灾害预警和防护管理制度的重要性，以及如何建立和完善这一制度。
1. 海洋灾害预警的意义海洋灾害预警是指提前发现、预测和通知可能发生的海洋灾害事件，以便采取相应的防护措施。
海洋灾害包括但不限于飓风、海啸、沉船和漏油等。
通过建立有效的海洋灾害预警系统，人们可以及时得到相关信息并作出合理的应对，从而减少人员伤亡和财产损失。
2. 海洋灾害预警系统的构建海洋灾害预警系统应包括以下几个关键方面：(1) 监测设施：通过安装海洋监测设施，例如浮标、声纳和气象观测站，可以实时监测天气状况、海洋温度和潮汐等数据。
这些设施的运作可以提供重要的预警信息。
(2) 数据分析和预测：收集到的海洋监测数据需要进行分析和处理，以生成可靠的预测结果。
借助现代科技手段，例如大数据分析和人工智能，可以更准确地预测海洋灾害事件。
(3) 预警通知：一旦预测到有可能发生海洋灾害的情况，预警通知系统应及时发出警报。
通知可以通过各种渠道，如手机短信、电视广播和社交媒体等进行传播，以确保信息能够迅速被受众接收。
3. 海洋灾害防护管理制度的重要性海洋灾害防护管理制度是指根据预警信息，制定和执行应对海洋灾害的计划和措施。
这一制度的重要性在于：(1) 协调资源：海洋灾害通常需要各个部门和机构的协调合作才能有效应对。
通过建立防护管理制度，可以明确各方责任，并协调资源的调配，从而提高灾害应对的效率。
(2) 有效组织：有条不紊的组织是应对海洋灾害的关键。
防护管理制度应明确各级组织机构的职责，确保信息的流通和指挥的顺利进行。
(3) 应急演练：定期进行海洋灾害应急演练可以提高各方对应对灾害的能力。
防护管理制度应包括演练计划和评估机制，以确保演练的有效性。
4. 完善海洋灾害预警和防护管理制度的建议为了更好地保护人民生命财产安全，我们可以从以下几个方面完善海洋灾害预警和防护管理制度：(1) 技术升级：借助先进的科技手段，如卫星监测和人工智能分析，提高海洋灾害的预测和预警能力。
我国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设探讨
我国海洋灾害综合风险管理机制与应急能力建设探讨近几年来，我国海洋灾害不断增多、增强，给我国沿海地区的安全稳定带来了极大的威胁。
为了加强对海洋灾害的综合风险管理，并提高应急能力，我国相继建立了一系列海洋灾害防治的机制和应急能力建设措施。
我国海洋灾害综合风险管理机制主要分为预警系统、防御体系和应急响应三大部分。
预警系统通过海洋气象监测、地质灾害监测等手段，及时掌握海洋灾害的发生和发展趋势，提前进行预警，为相关部门和人员做出应对准备。
防御体系则包括海洋灾害防治规划、防御设施建设和海上救援队伍的建立。
我国通过科学规划和建设防御设施，提高防御能力，同时加强海上救援队伍的建设，快速响应海洋灾害，减少损失。
应急响应则是在海洋灾害发生后，根据预警系统和防御体系的信息，进行快速应对和处置，减少人员伤亡和财产损失。
海洋灾害综合风险管理机制的建立是一项复杂而艰巨的任务。
首先，需要强化监测预警能力。
只有通过及时准确的预警信息，才能够做出及时应对和准确判断，避免灾害的发生和扩大。
因此，加强海洋灾害监测网络建设，提高监测设备的精度和灵敏度，提升预警系统的准确性和可靠性是非常重要的。
其次，需要加强防御体系的建设。
在规划和建设防御设施时，要充分考虑海洋环境变化的特点，采取科学合理的措施，提高抗灾能力。
此外，要加强海洋灾害救援队伍的建设和培训，提高应急响应的效率和准确性。
针对我国海洋灾害综合风险管理的薄弱环节，应采取一系列措施来进行应急能力建设。
首先，要加强科学研究和技术创新。
通过加强基础研究，提高对海洋灾害的认识和理解，同时推动创新技术的研发，提高防灾减灾和救援救人的能力。
其次，要加强人员培训和队伍建设。
只有拥有一支专业化、高素质的救援队伍，才能够在发生灾害时快速、高效地应对。
因此，要通过培训和考核，提高救援队伍的素质，建立健全的队伍管理体系。
此外，还要加强海洋灾害应急预案的制定和演练，提高应急响应的能力和水平。
综上所述，我国海洋灾害综合风险管理机制和应急能力建设是保障我国沿海地区安全稳定的关键。
海洋灾害风险管理与应对策略研究
海洋灾害风险管理与应对策略研究海洋灾害是指在海洋环境中发生的各种自然灾害，如海啸、风暴潮、海洋污染等，对人类和海洋生态系统造成严重破坏。
为了更好地管理和应对海洋灾害，研究海洋灾害风险管理与应对策略势在必行。
一、海洋灾害风险管理概述海洋灾害风险管理是指针对海洋灾害带来的潜在威胁，制定科学的政策和措施，降低灾害风险并提升灾害应对能力的过程。
海洋灾害风险管理包括以下几个方面：1. 灾害预警与监测：通过建立海洋灾害预警系统和监测网络，及时获得灾害信息并进行预警，以便采取相应的防范和应对措施。
2. 风险评估与演化：通过对海洋灾害的潜在风险进行评估和分析，预测和判断其演化趋势，为制定灾害管理策略提供科学依据。
3. 控制与减轻灾害风险：通过管理海洋资源和环境，加强规划与建设，提升抗灾能力，减少灾害风险的发生和损失。
二、海洋灾害风险管理的挑战海洋灾害风险管理面临着一些挑战，包括以下几个方面：1. 多样化的灾害类型：海洋灾害种类繁多，如风暴潮、海啸、海洋污染等，每种灾害都具有不同的特点和危害，需要采用不同的管理策略。
2. 复杂的环境条件：海洋环境复杂多变，海洋灾害受到海洋动力学、气候变化等多种因素的影响，风险管理需要考虑这些因素并作出相应调整。
3. 需要跨部门合作：海洋灾害风险管理需要不同部门、不同利益相关方之间的合作协调，包括政府、科研机构、救援队伍等，需要建立跨部门的应急响应机制。
三、海洋灾害风险管理的应对策略为了有效应对海洋灾害风险，需要制定和执行一系列的管理策略，包括以下几个方面：1. 加强预警与监测能力：建立全面的海洋灾害预警系统和监测网络，通过各种观测手段和技术手段，及时掌握灾害信息，进行准确的预警。
2. 加强科学研究与技术支持：加大对海洋灾害风险管理和应对策略研究的投入，推动科学技术的创新和应用，提升海洋灾害管理的水平。
3. 制定有效的政策和法规：通过制定和完善相关政策和法规，明确各部门的职责，加强海洋灾害风险管理的规范和执行力度。
海洋灾害的防治与管理
海洋灾害的防治与管理海洋灾害是指在海洋环境中发生的具有破坏性的自然灾害，如海啸、飓风、台风、海洋污染等。
这些灾害不仅对海洋生态系统造成威胁，还对沿海地区的人民生命财产安全构成重大风险。
为了实现海洋环境的可持续发展，防治和管理海洋灾害变得十分重要。
本文将探讨海洋灾害的防治与管理措施，以期减少灾害的发生和减轻灾害造成的损失。
一、海洋灾害防治的迫切性海洋灾害是当前全球所面临的一大挑战，其具有以下几个方面的迫切性。
首先，海洋灾害造成了巨大的经济损失。
海洋灾害如海啸、飓风等不仅对沿海地区的渔业、航运和旅游业等经济产业造成巨大影响，也会对全球经济体系产生连锁反应，给经济运行带来巨大不稳定性。
其次，海洋灾害对生态环境造成严重破坏。
海洋生态系统是维持地球生态平衡的重要组成部分，当海洋灾害发生时，污染物会进入海洋，破坏珊瑚礁、海洋生物多样性等，对地球生态系统造成长期不可逆的伤害。
最后，海洋灾害对人类生命安全构成威胁。
许多沿海地区的居民生活和生计严重依赖海洋资源，当海洋灾害来临时，人们的生命安全将受到严重威胁。
因此，海洋灾害的防治和管理迫在眉睫。
二、海洋灾害防治与管理的策略为了有效防治和管理海洋灾害，需要采取一系列综合性的措施，涉及政府、科研机构、社会组织以及个体的合作。
以下是一些具体的策略：1. 提高海洋灾害的监测与预警能力。
完善海洋灾害监测系统，建立准确、及时的预警机制。
通过引入现代化的技术手段，如遥感和卫星监测，提高海洋灾害监测的精确性和有效性。
2. 加强海洋灾害防护设施建设。
在沿海地区建立海洋灾害防护体系，修建防护墙、围堤等工程，以减轻海洋灾害对设施和人员的威胁。
同时，加强海岸带的保护和恢复，增加自然生态系统对灾害的 bufferedの capacity7，提高防洪和防风的能力。
3. 开展科学研究和技术创新。
加强对海洋灾害的研究，提高对灾害的认识和理解。
积极探索新的防治和管理技术，如海洋灾害预测和响应技术，以提高防治的准确性和有效性。
海洋灾害风险评估与管理技术设计
海洋灾害风险评估与管理技术设计海洋灾害风险评估与管理技术设计摘要：随着全球气候变化和人类活动的不可逆转影响，海洋灾害日益频繁，对人类和海洋生态系统带来了巨大的威胁。
在这种背景下，海洋灾害风险评估与管理技术的设计变得至关重要。
本文介绍了海洋灾害风险评估的基本概念和方法，并提出了一种综合的海洋灾害风险管理技术设计。
关键词：海洋灾害、风险评估、风险管理、技术设计1. 研究背景海洋灾害包括海啸、风暴潮、海啸、海洋污染等，严重威胁到人类的生命安全和财产，对海洋生态系统也造成了严重破坏。
为了降低海洋灾害的影响，进行科学的风险评估和有效的风险管理变得至关重要。
2. 风险评估海洋灾害风险评估是通过分析灾害的概率和影响，评估灾害事件的风险程度。
常用的方法包括历史数据分析、物理模型和数值模拟等。
历史数据分析通过统计和回顾过去发生的灾害事件，评估未来的风险。
物理模型和数值模拟通过对海洋环境和气象条件进行建模和模拟，评估灾害事件的概率和影响。
同时，还可以利用遥感和地理信息系统等技术，获取更多的数据和信息，提高风险评估的准确性。
3. 风险管理海洋灾害风险管理包括风险识别、风险评估、风险控制和风险应对等阶段。
风险识别通过对可能引发灾害的因素进行分析和评估，确定潜在的风险源。
风险评估是基于风险识别结果，通过评估灾害事件的概率和影响，确定风险的严重程度。
风险控制是通过采取措施，减少风险的概率和影响，如建设防洪堤、加强海洋监测和预警等。
风险应对是在灾害事件发生后，采取及时和有效的措施，减少灾害的损失，如紧急救援和恢复重建等。
4. 技术设计综合海洋灾害风险管理技术的设计包括以下几个方面：（1）数据采集与分析技术：利用遥感和地理信息系统等技术，获取海洋环境和气象条件的数据和信息，用于风险评估和风险管理。
（2）模型与模拟技术：建立灾害的物理模型和数值模拟模型，评估灾害事件的概率和影响，为风险评估和风险管理提供科学依据。
（3）监测与预警技术：建立海洋灾害的监测和预警系统，及时发现和预测灾害事件，为风险应对提供支持。
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海洋灾害风险管理综合灾害风险管理与其他形式的安全管理同属于公共安全管理的范畴。
从狭义的角度来讲，灾害主要是自然灾害和人为灾害；从广义上来讲，他泛指一切有碍于社会经济系统可持续发展的因素。
在综合灾害风险管理中，灾害管理强调人类活动在灾害形成过程中的诱发机制，而风险管理则关注人类活动在灾害形成过程中的抑制机制。
综合灾害风险管理即通过理解人类活动在灾害形成过程中对灾情所起到的“放大”或“缩小”的机理，从而找出区域实现综合减灾与区域可持续发展的途径。
图灾害闭环和管理一、综合灾害风险管理的提出灾害研究经历了致灾因子论、孕灾环境论、承灾体论和灾害系统论等阶段。
而综合灾害风险管理的提出则是近年以来的事情。
1、国际社会关注灾害综合风险管理1989年联合国开展减灾十年活动，将综合减灾与风险管理提上了日程。
从1999年开始，联合国减灾行动计划由原来的国际减灾十年计划调整联合国国际减灾战略计划（Internatinal Strategy for Disaster Reduction，ISDR），重视减低人类社会系统对灾害的脆弱性，建立安全世界。
而在2001年，由奥地利应用系统分析研究所和与日本京都大学防灾所联合提出了综合灾害风险管理（DRM），并发起了综合灾害风险管理论坛。
图不同类别的风险管理2001年在布鲁塞尔召开的世界风险大会使人们明确：（1）地球健康与人类健康同等重要，地球安全与人类安全建设同等必要，风险管理与可持续发展都要保障地球与人类的健康与安全；（2）降低每一个组织和每个人的风险水平，已经成为各国政府行政管理工作的重要组成部分；（3）可持续发展与风险管理相结合的新模式-不可能期望我们生存的地球和生活的世界是完全安全的，只有可能在接受一定风险水平条件下的可持续发展模式。
图灾害发生前与发生后的风险管理2004年6月30日世界风险管理委员会（International Risk Governance Council，IRGC）正式挂牌成立，IRGC是一个非政府组织，旨在为科技评估建立一个国际科学辩论的平台，形成协商机制，对科技发展与风险管理进行研究。
图灾害风险管理与应急管理2005年日本神户世界减灾大会则更加强调了运用综合手段进行灾害风险的管理，有效提高社区的综合减灾能力，并实现与灾害风险共存的可持续发展模式。
此次会议提出的未来减灾战略主要包括：（1）加强减灾能力建设是促进区域可持续发展的核心任务，全面推进社区减灾体系的建设是实现未来10年减灾目标的关键任务；（2）建立与灾害风险共存的经济与社会体系，必须把减灾与区域发展有机地整合起来，寻求除害与兴利并举的可持续发展模式，建设接受一定风险水平的安全社区体系；（3）重视包括全球气候变化、经济全球化、世界城镇化等自然与人文过程引发或孕育的新的灾害风险；（4）建立满足区域减灾目标需要的预警系统，加强减灾信息共享，充分利用现有的减灾资源。
2、全球减灾战略大调整—“灾前”预防自然灾害已经成为全球共同关注的重要课题。
2004年12月26日，印度洋沿岸发生大海啸，造成近30万人丧生；2005年8月卡特琳娜飓风袭击了美国港口城市新奥尔良，引发特大风暴潮灾害，造成1000多亿美元的经济损失，成为美国历史上最严重的一次自然灾害；2005年8月巴基斯坦发生7.6级的大地震，导致了巨大的人员和经济损失。
2005年联合国减灾战略随即作出了重大调整：从减轻灾害损失调整为“减轻灾害风险”；从单纯减灾调整为把“减灾与可持续发展相结合”。
这一调整实际上强化了灾害的风险管理，将减轻灾害风险纳入到政府的各项规划中。
2005年之前，主要以灾害“响应”和“灾后”重建为主，经过这次战略调整，“灾前”得到加强和重视，因此可以将这次调整总结为八个字“预防为主，关口前移”。
近年来，自然灾害等突发事件的风险评估工作在中国也得到重视。
《中华人民共和国突发事件应对法》总则第五条指出：“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。
”自2005年第二次世界减灾大会结束后，针对国际减灾发展趋向，中国减灾战略做出适当调整，即（1）由国家减灾调整到区域减灾，高度重视高风险地区的减灾；（2）由部门减灾调整到综合减灾，积极推进典型区域综合减灾示范；（3）由单纯强调科技减灾调整到科技减灾，全面组建科技创新与教育普及体系；（4）由重视防灾减灾工程调整到提高区域减灾能力，加强建设区域减灾预案与预警系统；（5）由重视减灾科技项目的实施调整到加强减灾科技能力水平，全面建设满足我国实施可持续发展战略的减灾科技支撑体系。
由此看来，综合灾害风险管理已经成为当前及未来20a世界综合减灾与可持续发展领域的核心问题。
二、海洋灾害风险管理海洋一直为人类的发展提供着丰富的资源，但是同时它也给人类带来了巨大的灾难。
21世纪是海洋的世纪，在享受广阔的海洋为我们提供的丰富资源的同时，必须重视海洋灾害对海域及海岸带社会经济系统可持续性的潜在威胁。
1、中国海洋灾害风险管理现状中国拥有18000多公里的海岸线，6500多个岛屿和近300万平方公里的管辖海域，是一个海洋大国。
丰富的海洋资源与优越的海上运输条件为中国海洋经济发展创造了契机。
然而，这一区域相应的也是中国常年受到海洋灾害影响的高风险区域。
自20世纪80年代以来，中国近海海域及海岸带区域的海洋灾害损失年均增长近30%，是各种自然灾害造成经济损失中增长最快的。
中国东部地区减轻海洋灾害的形式日趋严峻，沿海地区社会经济系统的可持续性受到了研究的挑战。
作为目前中国最发达的地区，东部地区将走向“跨越式发展”的过程。
中国海洋灾害的综合缓解及加强对海域安全管理就变的尤为重要。
中国是开展海洋灾害监测、预警预报、沿海和海上救助比较早的国家，最早可以追溯到1965年国家海洋局成立。
关于中国海洋灾害较全面、系统的研究开始于1990年联合国发起的“国际减灾十年行动”之后，在海洋灾害研究领域相继出版了一系列成果。
伴随着国际减灾十年活动的结束与国际减灾战略行动ISDR 的开始，中国关于海洋灾害的研究也开始转移到海洋灾害与海域及海岸带开发利用的综合管理。
2、中国海洋灾害风险管理体系建设（1）海洋灾害系统根据区域自然灾害系统理论，区域海洋灾害系统则是由海岸带与整个海域的自然地理环境形成的孕灾环境、海洋致灾因子、近海海域及海岸带社会经济系统共同组成的复杂系统。
图海洋自然灾害系统（2）海洋灾害风险管理理论海洋灾害综合风险管理体系并非单纯意义上的管理与行政管理，而是在灾害科学、风险科学、信息技术及防灾减灾工程支持下的，建立在对海洋灾害系统以及海洋灾害成灾机制充分认识基础上的海洋灾害风险管理的综合。
从海洋灾害系统的角度出发，在对海洋灾害系统的结构与功能、要素与过程的理解的基础上进行风险管理的综合。
它通过对海洋灾害系统的各个要素的综合减少风险，以提高安全水平，从而形成海洋灾害综合风险管理体系。
要素综合管理即影响灾情大小的孕灾环境稳定性、致灾因子风险性和承灾体脆弱性、恢复性的综合。
对海洋灾害孕灾环境性的管理。
对海洋灾害孕灾环境的管理已经得到了减灾领域的科学家与管理者的共识，受到了世界减灾大会的高度重视。
从本质上来讲，海洋孕灾环境管理首先是平衡自然资源开发与环境安全的问题。
其次，对海洋灾害孕灾环境稳定性的理解必须放到全球变化过程中来考虑，并且要求对海、陆、气三相开展综合研究。
其三，对海洋灾害孕灾环境管理的综合设计到的部门也最多。
因此，海洋灾害孕灾环境管理包括如想内容：在《京都议定书》的框架下有效减少温室气体排放，减少大气不稳定性，降低海气波动；进行海岸带及主要入海河流的污染控制，协调经济发展与环境保护，减少海洋污染；维护海洋带生态系统，保障海岸带的生态安全，避免生态灾难；建立海域管理的中央直属协调机构，以协调相关部门，形成合力，提高影响海洋孕灾环境因素的改良，促进海域生态环境的良性循环。
对海洋致灾因子风险的管理，对海洋致灾因子的监测、识别、预报、预警以及对海洋致灾因子风险的有效回避是其综合管理的关键。
加上海洋灾害孕灾环境极其复杂性，海洋灾害往往导致多种次生灾害并形成复杂的灾害链，如台风-暴雨灾害链，对海洋灾害次生灾害的抵御也十分重要。
因此，海洋致灾因子的管理主要包括以下几个方面：建立海洋致灾因子区域联合监测体系、海洋灾害风险识别与仿真模拟系统、区域海洋灾害信息共享平台以及海洋灾害预报与预警系统，其中特别要重视区域间与国家间的信息共享与协作。
完善海洋灾害应急预案的编制，建立不同行政级别、不同区域的海洋灾害应急响应系统，完善风险应急管理的行政机制，加强海洋灾害的应急响应能力建设。
编制针对不同灾种和不同行业应用的高时空分辨率的海洋致灾因子风险区划图，依据风险区划进行社会经济活动的有效风险规避。
对海洋灾害承灾体的管理，即在加深理解海岸带产业经济活动以及海事活动是如何“放大”或“缩小”自然灾害灾情的机制的基础上，构建区域工程性与非工程性减灾措施，发挥经济与政策手段在降低脆弱性与提升恢复力中的作用，并加强海域与海岸带社会经济系统应对灾害的适应能力，其核心问题是自下而上地从社区级别开始进行区域防灾减灾能力建设。
海洋灾害承灾体综合管理的核心问题包括：依据风险区划及经济密度，继续加强沿海地区海洋灾害减灾工程建设。
建设适应海洋灾害风险时空分布特征的海岸带及近海海域的海洋经济产业结构；依据风险区划制定发展规划与减灾规划。
进行社区减灾教育，宣传海洋灾害风险征兆识别与海洋灾害自救互救知识，形成“与风险共存”文化的传播机制；加大对海洋灾害风险科研与教育事业的投入；明确减灾等同于发展，将减灾能力建设纳入政绩考核体系。
进行海岸带海洋灾害减灾资源普查；加强对沿海地区各级救助基地及中心的建设与物资储备工作；在海洋灾害综合减灾中引入保险与再保险机制，进行有效风险转移；充分调动志愿者与红十字会的力量进行救灾与援助。
3、海洋灾害风险管理（1）国际现况美国是世界上最早开展风暴潮灾害风险评估的国家，早在上世纪90年代，美国国会拨出专项经费，NOAA（美国海洋大气管理局）联合FEMA(联邦应急管理署)和各州政府，在全国范围内开展风暴潮灾害风险评估工作，将风暴潮防灾减灾的重点转移到了风暴潮灾害评估和区划上。
受风暴潮灾害影响严重的各州对历史上的风暴潮重灾区进行了风险评估，制作了本地区大比例尺的风暴潮灾害风险淹没疏散图和风险区划图，为政府防灾减灾部门提供辅助决策支持。
由于受到当时科学技术和科技水平的限制，进行的风暴潮灾害风险评估相对比较粗糙，精细化程度不够，不能满足当前的防灾减灾的新需要。
当前美国又开始了第二代风暴潮灾害风险评估，采用了更新的计算技术和更高的空间分辨率（可达到20米左右，第一代为1.2公里），可以提供更精细化的风暴潮灾害风险淹没疏散图和风险区划图，更好地为政府防灾减灾服务。