民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径(二)
民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径（二）一、如何理解纳入特邀调解名册的特邀调解组织需要“依法设立”的要求？答：“依法设立”的调解组织是指，按照法律、行政法规、地方性法规、部门规章等规范性文件确定的条件和程序成立，经民政部门或者市场监管部门等登记备案，取得相应资质证书的调解组织。
二、调解组织、调解员纳入人民法院特邀调解名册应当满足哪些条件？答：纳入特邀调解名册的调解组织，应当满足以下条件：（一）依法成立，有明确的组织章程和规范的运行流程；（二）有固定办公场所、明确的负责人、必备人数的调解员和必要的运行经费；（三）受明确的主管部门或者行业自治组织监督管理。
纳入特邀调解名册的调解员，应当具有良好的品行记录、丰富的调解经验和相应的专业能力。
人民法院应当会同有关主管部门或者行业自治组织探索建立调解员资质认证制度，推动将调解员资质证明文件作为调解员入册的形式要件。
三、人民法院应当如何管理纳入特邀调解名册的调解组织和调解员？答：人民法院应当积极会同相关主管部门和行业自治组织履行对入册调解组织、调解员的监督管理职责。
人民法院主要负责入册调解组织、调解员的业务指导工作，包括在日常工作中监督其依法履职，组织开展业务培训，统计工作业绩等。
对于存在《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》第二十八条规定情形的，人民法院应当依法予以纠正，作出警告、通报、除名等相应处理，并及时通知相关主管部门和行业自治组织。
四、如何确定委派调解的期限？答：根据《最高人民法院关于特邀调解的规定》《最高人民法院关于进一步完善委派调解机制的指导意见》《最高人民法院关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》的相关规定，人民法院委派调解的，调解期限为三十日。
实践中，确定调解期限需要注意以下三个方面：第一，委派调解期限为可变期间，调解过程中出现《最高人民法院关于特邀调解的规定》第二十六条规定情形的，应当及时终止调解，符合立案条件的必须及时转入诉讼程序。
同时，经双方当事人同意的，可以适当延长调解期限。
第二，委派调解期限可以适用扣除。
根据《最高人民法院关于进一步完善委派调解机制的指导意见》第七条，委派调解过程中，经当事人申请和人民法院同意，由人民法院依程序组织鉴定或者评估的，鉴定、评估期间不计入委派调解期限。
第三，委派调解的期限自特邀调解组织或者特邀调解员签字接收法院移交材料之日起计算。
人民法院开展委派调解，应当编立“诉前调”案号，并将案件信息录入“人民法院调解平台”。
案件分配至特邀调解组织或特邀调解员时，应当尽量确保案号编立时间和材料移交时间一致。
五、诉前调解阶段完成的送达，效力是否及于起诉后？答：《最高人民法院关于进一步完善委派调解机制的指导意见》第八条规定，“委派调解中已经明确告知当事人相关权利和法律后果，并经当事人同意的调解材料，经人民法院审查，符合法律及司法解释规定的，可以作为诉讼材料使用”。
根据上述规定，在诉前调解阶段已明确告知当事人相关权利和法律后果，当事人签字确认，且经人民法院审查合法的送达地址确认书、送达的起诉状及证据副本，其效力可以及于诉讼阶段。
六、当事人自行选择由特邀调解组织调解，达成调解协议后向人民法院申请司法确认的，应当如何确定管辖法院？答：当事人自行选择由特邀调解组织调解，达成调解协议后向人民法院申请司法确认的，按照以下规则确定管辖法院：（一）调解组织所在地人民法院与名册所属人民法院一致的，由调解组织所在地人民法院管辖；（二）调解组织所在地人民法院与名册所属人民法院不一致的，由名册所属人民法院管辖。
（三）调解组织同属多个人民法院名册的，各人民法院均有管辖权，由最先立案的人民法院管辖，但申请由中级人民法院或者专门人民法院确认的，应当符合级别管辖或者专门管辖标准。
七、中级人民法院诉前委派调解成功后申请司法确认的案件，后因减少标的额达不到级别管辖标准的，是否需要调整管辖法院？答：按照《最高人民法院关于民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》（以下简称《实施办法》）第四条第一款第（一）项，委派调解成功后申请司法确认的，应当遵循“谁委派、谁确认”的原则，这样便于委派调解的人民法院监督指导调解过程，公正高效审查调解协议，提升调解工作质效。
当事人在调解过程中，为达成调解协议作出让步，减少标的额是常见现象，对该类调解协议申请司法确认的，仍应当由委派调解的人民法院管辖。
八、当事人申请司法确认能否约定选择管辖法院？答：协议管辖是一种诉讼管辖规则，不适用于特别程序案件。
因此，司法确认案件不能协议约定管辖，当事人应当严格按照《实施办法》第四条的规定，向有管辖权的人民法院提出申请。
九、申请司法确认的调解协议如果内容不明确、内容存在瑕疵或者不具备可执行性的，应当如何处理？答：对于调解协议内容不明确的，应当根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民事诉讼法司法解释》）第三百六十条第（五）项的规定，裁定驳回申请。
对于调解协议内容存在瑕疵的，需要结合具体情况区别处理。
第一，如果对该瑕疵的解释、澄清或纠正，足以导致调解协议约定的权利义务发生实质性变动的，人民法院应当裁定驳回申请，当事人可以重新调解或者直接起诉；第二，如果该瑕疵属于笔误等显而易见的微细失误，且当事人对立即纠正相关瑕疵不存在争议的，人民法院可以在当事人共同纠正瑕疵后，依法作出裁定。
对于调解协议不具备可执行性，人民法院在案件受理时发现的，应当裁定不予受理；在案件受理后发现的，应当裁定驳回申请。
十、司法确认案件是否可以在书面审查后直接作出裁定？答：司法确认案件可以采取书面方式审查，主要适用于以下情形：第一，通过书面审查，能够明显判断调解协议符合《民事诉讼法司法解释》第三百五十七条规定的不予受理情形的，或者符合《民事诉讼法司法解释》第三百六十条规定的裁定驳回情形的，人民法院可以直接作出裁定。
第二，当事人达成的调解协议，是由人民法院委派调解，调解全程受人民法院监督指导的，可以经书面审查后直接作出裁定。
第三，对于调解协议所涉纠纷事实清楚，权利义务关系明确，且不涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益，人民法院认为不需要进一步审查核实相关情况的，可以经书面审查后直接作出裁定。
十一、下列纠纷，当事人经调解达成调解协议的，可否申请司法确认：（一）涉及抵押权的优先受偿等准物权纠纷的；（二）离婚后财产纠纷、分家析产纠纷中涉及房屋所有权分割问题及分割后需办理房屋过户手续的；（三）代持股权权属认定的；（四）合同纠纷中双方当事人约定仲裁的？答：《民事诉讼法司法解释》第三百五十七条规定：调解协议内容涉及适用其他特别程序、物权确权以及不属于人民法院受理范围等情形，当事人申请司法确认的，人民法院应当裁定不予受理或驳回申请。
根据上述规定，对于第（一）类调解协议，当事人应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第一百九十六条、第一百九十七条的规定，通过实现担保物权程序解决；对于第（二）（三）类调解协议，由于房屋所有权分割、代持股权权属认定属于确权类纠纷，不宜由司法确认程序处理，应当通过诉讼程序解决；对于第（四）类调解协议，根据《中华人民共和国仲裁法》第五条和《民事诉讼法》第一百二十四条的规定，当事人已经达成书面仲裁协议，约定通过仲裁方式解决纠纷的，不属于人民法院主管范围，应当按照约定提起仲裁。
总之，上述调解协议均不符合司法确认程序的适用条件，当事人不能申请司法确认。
十二、案件标的额在十万元以下，但起诉中包含金钱给付以外的其他诉讼请求，能否适用小额诉讼程序？答：按照《实施办法》第五条的规定，小额诉讼程序适用于简单金钱给付类案件，对于当事人除给付金钱外，还提出其他诉讼请求的，原则上不适用小额诉讼程序，但如果案件标的额在十万元以下，且案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，各方当事人均同意适用小额诉讼程序的，可以适用小额诉讼程序审理。
十三、适用小额诉讼程序的案件，能否缺席审理和判决？答：适用小额诉讼程序的案件，原则上可以缺席审理和判决，但需要注意以下两方面问题：第一，案件因当事人下落不明，需要公告送达的；或者因无法获取对方当事人意见，难以判断案件是否事实清楚、权利义务关系是否明确、争议是否不大的，不得适用小额诉讼程序。
第二，小额诉讼案件缺席审理和判决应当以依法完成送达为前提。
根据《民事诉讼法司法解释》第二百六十一条第二款，以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已收到的，人民法院不得缺席审理和判决。
采取电子送达方式的，应当根据《实施办法》第二十六条的规定，确定已完成有效送达，否则不得缺席审理和判决。
十四、小额诉讼程序中的标的额“五万元以上”“五万元以下”，是否包含本数？答：《实施办法》第五条第一款规定，“标的额为人民币五万元以下的，适用小额诉讼程序”，此处“五万元以下”应包含本数五万元，即以五万元为上限。
《实施办法》第五条第二款规定，“标的额超出前款规定，但在人民币五万元以上、十万元以下的简单金钱给付类案件”，此处“五万元以上”不包含本数五万元。
十五、在格式合同中，如何认定当事人约定适用小额诉讼程序条款的效力？答：当事人在格式合同中约定在诉讼中适用小额诉讼程序的，应当根据以下规则确定是否适用小额诉讼程序：第一，对于案件符合《实施办法》第五条第一款的规定，无论约定是否有效，人民法院均应当适用小额诉讼程序。
第二，对于案件不符合《实施办法》第五条第二款关于约定适用小额诉讼程序的条件，或者符合《实施办法》第六条不得适用小额诉讼程序情形的，无论该条款是否符合格式条款要求，人民法院均不得适用小额诉讼程序。
第三，对于符合约定适用小额诉讼程序条件的，应当根据《中华人民共和国民法典》第四百九十六条的规定，按照格式条款要求认定其效力。
因在诉讼中是否适用小额诉讼程序，涉及当事人重要诉讼利益，与当事人有重大利害关系，若提供格式条款的一方未采取合理方式，履行提示说明义务的，对方当事人可以主张该约定无效。
十六、小额诉讼程序的答辩期间与举证期限，能否合并计算？答：可以。
《民事诉讼法司法解释》第九十九条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十条均规定，人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限，向当事人送达举证通知书。
按照《民事诉讼法》第十二章第二节，审理前的准备阶段为立案后至开庭审理前的阶段，该阶段包含了答辩期，因此答辩期和举证期限可以合并计算。
十七、简易程序审限到期后需要延长审限的案件，当事人同意继续适用简易程序审理的，审限能否再延长三个月？答：不可以。
《实施办法》第十五条关于简易程序案件延长审限的规定，是对《民事诉讼法司法解释》第二百五十八条的调整适用，简易程序案件延长审限的时间已从三个月缩短为一个月，同时取消了延长审限需“双方当事人同意继续适用简易程序”的要求。
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【原创】2020年最新《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》培训试题及答案2020.1姓名：成绩：一、单项选择题（每题4分，共20分）1、《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的施行日期是：。
（C）A、2020年6月1日B、2019年11月11日C、2020年1月15日D、2019年12月28日2、经人民调解委员会、特邀调解组织或者特邀调解员调解达成民事调解院申请司法确认。
（B）A、四十五日B、三十日C、五十日D、六十日3、基层人民法院审理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单实行一审终审。
（A）A、5B、20C、15D、504、适用小额诉讼程序审理的案件，经人民法院告知放弃答辩期间、举证期限的法律后果后，当事人明确表示放弃的，人民法院可以直接开庭审理。
当事人明确表示不放弃答辩期间的，人民法院可以在征得其同意的基础上，合理确定答辩期间，但一般不超过日。
（A）A、7B、20C、15D、505、适用小额诉讼程序审理的案件，应当在立案之日起个月内审结，有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。
（C）A、两B、十C、五D、三二、多项选择题（每题4分，共20 分）A、深化民事诉讼制度改革B、推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道C、进一步优化司法资源配置，全面促进司法公正D、提升司法效能，满足人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求，维护当事人合法诉讼权益2、第二审人民法院审理上诉案件应当组成合议庭审理。
但事实清楚、法AB）A、第一审适用简易程序审理结案的B、不服民事裁定的C、发回重审的D、适用审判监督程序的3、基层人民法院审理的案件，具备下列情形之一的，应当依法组成合议庭，适用普通程序审理：。
（ABCD）A、涉及国家利益、公共利益的B、涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的C、产生较大社会影响，人民群众广泛关注的D、新类型或者疑难复杂的4、适用简易程序审理的案件，人民法院可以采取下列方式简化裁判文书：。
最高人民法院关于印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点相关诉讼文书样式》的通知-法〔2020〕261号
最高人民法院关于印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点相关诉讼文书样
式》的通知
正文：
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最高人民法院关于印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点相关诉讼文书样式》的通知
法〔2020〕261号
北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、四川、贵州、云南、陕西、宁夏等省(区、市)高级人民法院：
为深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，推动民事诉讼文书有效适应试点工作新要求，进一步明确相关诉讼文书样式，增强文书规范性，提高文书质量，最高人民法院制定了《民事诉讼程序繁简分流改革试点相关诉讼文书样式》，现予印发，自2020年11月1日施行。
各试点地区高级人民法院要切实抓好贯彻落实，指导各试点法院严格按照文书样式出具诉讼文书。
对于前期各地已经出台的诉讼文书样式规范性文件，应当结合本文件的内容予以修订完善。
相关诉讼文书的排版印制格式，适用《人民法院民事裁判文书制作规范》相关规定。
实施过程中遇有问题，请及时层报最高人民法院。
最高人民法院
2020年9月30日
附件：民事诉讼程序繁简分流改革试点相关诉讼文书样式——结束——。
法答网精选答问（第二批）
法答网精选答问（第二批）文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2024.03.07•【分类】问答正文法答网精选答问（第二批）开栏的话：法答网是最高人民法院为全国四级法院干警提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台。
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为此，本报特开设“法答网精选答问”栏目，发布法答网精选咨询答疑。
敬请关注。
问题1：涉比特币“挖矿”案件合同效力如何认定？答疑意见：我国对虚拟货币的监管政策较为明确。
2021年9月15日中国人民银行等部门发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（银发〔2021〕237号）强调比特币、以太币等虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不能作为货币在市场上流通。
同时该通知明确指出，虚拟货币兑换、为虚拟货币交易提供撮合服务等虚拟货币相关业务全部属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔；任何法人、非法人组织和自然人投资虚拟货币及相关衍生品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。
繁简分流后简案答辩期
繁简分流后简案答辩期推进案件繁简分流，是满足人民群众日益增长司法需求的现实需要，但在实际操作中案件繁简分流分什么、怎么分？1.问：我看见网上说，普通程序的民事案件也可以由法官一个人审了，我家在临沂，我们这儿的法院是一样的吗？答：您所说的民事普通程序案件独任审理涉及繁简分流改革中的“扩大独任制适用范围”的内容，根据最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》，目前开展繁简分流改革的试点范围包括北京、上海市辖区内中级人民法院、基层人民法院，南京、苏州、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、济南、郑州、洛阳、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、昆明、西安、银川市中级人民法院及其辖区内基层人民法院，北京、上海、广州知识产权法院，上海金融法院，北京、杭州、广州互联网法院。
2.问：北京作为繁简分流改革试点法院，关于民事简易程序庭审方式的简化是如何规定的？答：《北京法院完善民事诉讼简易程序实施细则（试行）》第五条规定：适用简易程序审理的案件，人民法院可以根据案件情况，采取下列方式简化庭审程序，但应当保障当事人答辩、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利：（一）开庭前已经通过庭前会议或者其他方式完成当事人身份核实、权利义务告知、庭审纪律宣示的，开庭时可以不再重复；（二）经庭前会议笔录记载的无争议事实和证据，可以不再举证、质证；（三）庭审可以将法庭调查与法庭辩论合并处理，直接围绕诉讼请求或者案件要素进行。
3.问：我在北京起诉了一个案子，听说了繁简分流改革试点的消息，想问一下目前北京基层法院适用普通程序独任审理案件有哪些？答：根据《北京市高级人民法院关于在民事诉讼程序中扩大独任制适用范围的实施细则（试行）》第四条规定：基层人民法院适用小额诉讼程序、简易程序审理的案件，由法官一人独任审理。
基层人民法院审理的以下案件，可以由法官一人适用普通程序独任审理：（一）事实需经评估、鉴定、审计、调查取证等耗时较长的程序，但法律适用明确的简单案件；（二）因送达等程序性事项超过审限而转为普通程序审理的简单案件；（三）其他事实不易查明，但法律适用明确的案件。
民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径(一)
民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径（一）一、除全国人大常委会授权调整适用的法律条文外，哪些司法解释条文可以一并调整适用？答：根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》（以下简称《授权决定》），试点法院可以调整适用的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）条文共六条，与之相关联的司法解释条文一并调整适用，具体包括：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民事诉讼法司法解释》）第一百三十六条、第一百四十条、第二百五十七条、第二百五十八条第一款、第二百五十九条、第二百六十一条、第二百七十一条、第二百七十二条、第二百七十四条、第二百七十五条、第二百七十七条、第二百八十条、第二百八十二条；《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》第十九条；《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》第十四条；《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》第四条第四款。
二、《最高人民法院关于民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》（以下简称《实施办法》）条文能否作为裁判依据引用？答：不能。
《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》第四条规定，民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。
《实施办法》不是司法解释，不能作为裁判依据引用。
对于试点工作已调整适用的《民事诉讼法》及其司法解释相关规定，需要在庭审或裁判文书中明确法律条文依据的，可以引用《授权决定》，例如：“依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员独任审理。
”三、如何配合试点工作，健全完善诉讼分流和衔接机制？答：试点法院应当根据《实施办法》及《最高人民法院关于深化“分调裁审”机制改革的意见》，结合本院实际，健全完善诉讼分流和衔接机制，重点做好以下三个阶段的分流：第一，完善“诉非分流”机制。
从民事案件繁简分流的形式化标准
从民事案件繁简分流的形式化标准1. 概述在司法实践中，由于民事案件数量大、类型杂、争议复杂，法院在审理民事案件时面临繁忙的工作量和压力，如何有效地进行审理成为当前司法改革的一个重要课题。
繁简分流作为一种改革措施，旨在通过对案件的分类和分流，合理分担法院的工作负担，优化司法资源配置，提高审判效率和公正性。
本文将结合相关理论和实践，探讨民事案件繁简分流的形式化标准。
2. 民事案件繁简分流的意义繁简分流，是指根据案件的情况和性质，将繁琐、简单的案件分流至基层法院或者经济法庭审理，以减轻高级法院的工作压力，提高审判效率。
繁简分流的意义主要体现在以下几个方面：- 优化资源配置：通过分流繁简，能够使高级法院集中精力审理复杂、重大案件，提高审判质量和公正性；- 减轻压力负担：高级法院通常承担着大量的案件审理工作，繁简分流能够有效减轻其工作压力，提高工作效率；- 便民利民：将简单、常见的案件交由基层法院审理，便于当事人进行诉讼，提高司法服务效率和便捷度。
3. 形式化标准的基本原则形式化标准是民事案件繁简分流的重要依据，其基本原则包括：- 原则一：分类分级。
对案件进行分类，按照不同的标准制定审理程序和要求；- 原则二：科学合理。
依据案件的事实、争议焦点和法律适用，制定切实可行的分流标准；- 原则三：程序简便。
对于简单、常见的案件，应当采取简化的审理程序，以加快审理速度，便于当事人解决纠纷；- 原则四：适当公开。
分流标准应当对外公开，并依法保护当事人的诉讼权利和程序权。
4. 形式化标准的制定在具体的司法实践中，需要根据案件的具体情况，制定相应的形式化标准进行繁简分流。
主要包括以下几个方面的标准：- 标准一：案件类型。
对于常见的合同纠纷、物权纠纷等案件，可按照类型制定相应的审理程序和标准；- 标准二：案件争议金额。
根据案件争议金额的大小，分别制定不同的审理程序和要求；- 标准三：案件事实复杂程度。
对于事实较为简单的案件，可采取简化的审理程序，以提高审理效率；- 标准四：当事人申请。
最高人民法院关于印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径(一)》的通知
最高人民法院关于印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径（一）》的通知（法〔2020〕105号）北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、四川、贵州、云南、陕西、宁夏等省（区、市）高级人民法院：民事诉讼程序繁简分流改革试点工作启动以来，各试点地区高级人民法院高度重视、统筹谋划、建章立制，各试点法院主动作为、扎实推进、探索创新，有效确保了试点工作平稳有序推进。
为进一步加强试点工作指导，统一政策口径，最高人民法院针对试点工作现阶段出现的共性问题，研究编写了《民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径（一）》，现印发给你们，供各试点法院参照执行。
各试点地区高级人民法院要高度重视试点工作的组织实施、政策解读和宣传引导，切实履行好试点工作的主体责任。
一是健全组织实施机制。
完善试点工作组织管理机制，尽快建立由相关部门共同参加的试点工作联席会议制度，落实试点工作月报制度，形成上下贯通、有序衔接、统筹推进、分类指导的组织实施机制。
二是做好配套系统集成。
积极争取所在地党委政府政策支持，主动向省级人大常委会报告试点工作，推动将试点工作深度融入诉源治理体系，完善配套举措，确保试点工作协同高效。
三是强化对下政策指导。
结合地方实际，制定完善实施细则、工作标准和操作指引，建立问题建议常态化收集反馈机制，鼓励基层创新，强化跟踪督导，适时开展评估。
四是完善培训宣传机制。
充分利用视频会议等信息化手段组织开展专题培训，编印试点工作解读材料，帮助审判人员树立正确理念、领会试点精神、提升办案能力。
持续做好试点工作宣传引导，把握以人民为中心的宣传导向，积极展示试点成效，推动凝聚改革共识。
今后，最高人民法院将根据试点工作安排和审判实践需要，不定期印发问答口径。
各试点地区高级人民法院应当收集研判所辖试点法院参照执行问答口径中遇到的问题，并及时通过试点工作月报或专报形式报告最高人民法院司法改革领导小组办公室。
最高人民法院2020年4月15日民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径（一）一、除全国人大常委会授权调整适用的法律条文外，哪些司法解释条文可以一并调整适用？答：根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》（以下简称《授权决定》），试点法院可以调整适用的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）条文共六条，与之相关联的司法解释条文一并调整适用，具体包括：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民事诉讼法司法解释》）第一百三十六条、第一百四十条、第二百五十七条、第二百五十八条第一款、第二百五十九条、第二百六十一条、第二百七十一条、第二百七十二条、第二百七十四条、第二百七十五条、第二百七十七条、第二百八十条、第二百八十二条；《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》第十九条；《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》第十四条；《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》第四条第四款。
案件繁简分流法律规定(3篇)
第1篇一、概述案件繁简分流是指根据案件的性质、复杂程度和争议大小，将案件划分为繁简不同的类别，并采取不同的审理程序和期限，以提高审判效率，保障当事人合法权益，促进司法公正。
为规范案件繁简分流工作，提高审判质量和效率，保障当事人合法权益，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规，制定本规定。
二、适用范围本规定适用于各级人民法院审理的一审民事、行政、刑事自诉案件，以及二审民事、行政案件。
三、案件繁简分流的标准1. 案件性质：涉及人民群众基本生活、公共安全、环境保护等重大利益，或者涉及国家利益、社会公共利益的案件，一般属于繁案件；其他案件属于简案件。
2. 争议大小：当事人之间争议金额较大、涉及法律关系复杂、证据较多的案件，一般属于繁案件；争议金额较小、法律关系简单、证据较少的案件，一般属于简案件。
3. 法律适用：法律适用复杂、需要专业知识和技能的案件，一般属于繁案件；法律适用简单、不需要专业知识和技能的案件，一般属于简案件。
4. 审理难度：案件审理过程中需要多次开庭、调查取证、鉴定评估等，一般属于繁案件；案件审理过程中只需一次开庭、调查取证、鉴定评估等，一般属于简案件。
5. 当事人要求：当事人要求适用简易程序或者速裁程序的，一般属于简案件。
四、案件繁简分流的具体程序1. 案件立案审查：立案庭在审查案件时，根据案件繁简分流的标准，初步确定案件类别。
2. 当事人申请：当事人对案件类别有异议的，可以在立案之日起5日内向立案庭提出申请，要求重新确定案件类别。
3. 立案庭决定：立案庭根据案件繁简分流的标准和当事人申请，决定案件类别。
4. 法庭审理：根据案件类别，适用不同的审理程序和期限。
（1）繁案件：适用普通程序，一般不少于6个月审结。
（2）简案件：适用简易程序或者速裁程序，一般不超过3个月审结。
五、案件繁简分流的管理与监督1. 人民法院应当建立案件繁简分流管理制度，明确案件繁简分流的标准、程序和责任。
民事诉讼二审独任制适用条件研究——新《民事诉讼法》第41 条评注
【民事诉讼法修订研究】民事诉讼二审独任制适用条件研究［摘要］新修改的《民事诉讼法》第41条规定了二审独任制的适用条件。
其中的实体性要件“案件事实清楚、权利义务关系明确”包含了实质标准，使司法实践的理解存在不确定性。
现代司法制度中的合议制功能是发现不同法律意见的原则性共识，提高裁判的可接受性。
适用合议制的理由主要不是技术上的疑难复杂，而是法律适用存在相互竞争的理由。
只要不存在多个裁判意见交互对话的必要，都可以适用独任制。
透过独任制扩张的制度逻辑，可以对二审独任制实体性要件进行规范解释，继而准确理解其他三个程序性要件，防止二审程序中独任制被不当限缩或扩大适用。
［关键词］《民事诉讼法》第41条；二审独任制；合议制的功能；简单案件；疑难复杂案件［基金项目］江苏省社会科学基金后期资助项目（21HQ020）［作者简介］吴英姿，南京大学法学院教授，博士生导师，中国法治现代化研究院特邀研究员。
［中图分类号］D915.3［文献标识码］A［文章编号］1001-6198（2022）03-0101-11吴英姿新修订的《民事诉讼法》（以下简称“新法”）把独任制适用范围扩大到二审程序。
新法第41条规定，二审适用独任制需同时满足四个条件：（1）适用法院限于中级人民法院；（2）适用案件限于第一审适用简易程序审结或者不服裁定提起上诉的第二审民事案件；（3）适用标准是案件事实清楚、权利义务关系明确；（4）须经双方当事人同意。
二审独任制适用条件不仅事关二审程序的正当性，而且直接影响二审吸收不满、纠正错误、统一法律适用等制度功能的发挥，具有裁判的认同。
如何把握法律规定的适用条件，防止独任制在二审程序中被不当限缩或扩大适用，成为新法适用中值得研究的问题。
在四个条件中，条件（1）（2）（4）属于程序性要件，形式性很强，比较容易判明；条件（3）属于实体性要件，包含对案件事实和法律关系的判断，不仅取决于具体案件当事人的争议与证据情况，而且与法官个人审判经验与业务能力密切相关，属于实质标准，具有不确定性。
繁简分流的法律规定(3篇)
第1篇随着我国法治建设的不断深化，司法体制改革的逐步推进，为了提高审判效率、保障当事人合法权益，我国在司法实践中探索出了一种新型的审判模式——繁简分流。
繁简分流是指根据案件的复杂程度和争议大小，将案件分为简易案件和普通案件，分别适用不同的审理程序和审判资源。
本文将从繁简分流的法律规定、实施意义、具体操作和存在的问题等方面进行探讨。
一、繁简分流的法律规定1. 《中华人民共和国民事诉讼法》《民事诉讼法》第142条规定：“人民法院审理下列案件，适用简易程序：（一）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件；（二）适用简易程序审理的案件，当事人各方同意适用简易程序的。
”这一规定明确了简易程序的适用范围和条件。
2. 《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》第82条规定：“人民法院审理下列案件，适用简易程序：（一）事实清楚、证据充分、争议不大的简单行政案件；（二）适用简易程序审理的案件，当事人各方同意适用简易程序的。
”与民事诉讼法的规定类似，行政诉讼法也明确了简易程序的适用范围和条件。
3. 《中华人民共和国刑事诉讼法》《刑事诉讼法》第214条规定：“人民法院审理下列案件，可以适用简易程序：（一）事实清楚、证据充分、争议不大的案件；（二）适用简易程序审理的案件，被告人同意适用简易程序的。
”刑事诉讼法对简易程序的适用也作出了明确规定。
4. 《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》该规定对简易程序的适用范围、审理程序、送达方式、诉讼费用等方面作出了详细规定，为人民法院审理简易案件提供了操作依据。
二、繁简分流的法律规定实施意义1. 提高审判效率繁简分流能够将简易案件从普通案件中分离出来，使法官能够集中精力审理复杂案件，从而提高审判效率。
2. 保障当事人合法权益繁简分流能够使当事人根据案件情况选择合适的审理程序，保障其合法权益。
3. 节约司法资源繁简分流能够使人民法院合理配置审判资源，降低司法成本。