行政事业单位预算管理制度范本(3篇)

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行政事业单位预算管理制度范文

行政事业单位预算管理制度范文

行政事业单位预算管理制度范文行政事业单位预算管理制度范文第一章总则第一条为规范行政事业单位的预算管理,加强财务预算工作,加强预算的科学性、合理性、可操作性,提高预算管理效率和质量,特制定本制度。

第二条本制度适用于本行政机关及隶属行政事业单位的预算管理和执行工作。

第三条行政事业单位预算管理应坚持经济建设和社会发展相协调,财政收支相平衡,直线管理与程序控制相结合,管理与服务相统一。

第四条预算管理必须遵循预算法、会计法和有关规定,实行科学决策、程序公开、依法合规、严格管理、民主监督的原则。

第二章预算编制第五条预算编制原则:(一)科学性原则,坚持科学决策,确保预算的科学性和准确性;(二)合理性原则,坚持合理配置资源,确保预算的合理性和公平性;(三)可操作性原则,坚持预算能够操作,确保预算执行的顺利进行;(四)公开透明原则,坚持预算程序公开,并接受民主监督;(五)优先原则,坚持优先发展重点事业和困难群众。

第六条预算编制工作程序:(一)确定预算编制工作组织机构,并制定工作计划;(二)收集、核实有关预算资料,综合分析,确定预算指标和任务;(三)合理确定预算收入数额,编制预算收入方案;(四)合理确定预算支出数额,编制预算支出方案;(五)编制预算细化表,明确责任主体和预算执行细则;(六)编制预算说明,解读预算政策和目标。

第七条预算编制的要求:(一)预算应突出重点、突出创新、突出效益;(二)预算应适应经济发展需要,反映单位层级;(三)预算应科学设计,方便数据分析;(四)预算应符合预算法和有关法律法规的要求。

第三章预算执行第八条预算执行原则:(一)执行完全经济预算,坚持不超预算,合理运用预算;(二)执行预算要严格执行,不得随意改变预算数额和结构;(三)执行预算要注重效益,确保预算的经济效果和社会效果;(四)执行预算要及时执行,确保项目按时完成。

第九条预算执行程序:(一)组织编制预算执行计划;(二)组织实施预算执行;(三)监督预算执行进度和效果;(四)组织编制预算执行绩效评价。

行政事业单位预算管理制度模版(3篇)

行政事业单位预算管理制度模版(3篇)

行政事业单位预算管理制度模版一、经费包干原则结合当前财政改革和各预算单位的实际情况,对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则:1、坚持经费管理同人员编制管理相结合,严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。

2、坚持预算内与非税收入收支脱钩,各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。

3、按照突出重点,压缩一般的要求,坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。

4、坚持对事业单位实行定额(项)补助或差额管理,并按机构改革的要求,积极探索对部分事业单位实行企业化管理,并逐步推向市场的原则。

5、坚持包干经费按月和按进度拨付,超支自补,节余留用的原则。

二、预算内经费核拨内容预算内经费由工资福利支出(原人员经费支出)、商品和服务支出(原日常公用经费和业务经费支出)、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成,具体分项核拨内容如下:(一)工资福利支出的核拨内容包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费(基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金)、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

(二)商品和服务支出的核拨内容包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。

(三)对个人和家庭的补助核算内容包括:离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(四)专项经费支出的核拨内容包括:年初经政府批转,人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费(国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等);党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费(按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付)。

单位预算管理内部控制制度范本(三篇)

单位预算管理内部控制制度范本(三篇)

单位预算管理内部控制制度范本单位预算管理是指对单位预算管理活动进行全面、有序、有效地控制和管理的一种制度。

内部控制制度是指内部对于单位财务、预算管理活动进行控制和监督的一种制度安排。

下面是单位预算管理内部控制制度的范文。

一、预算编制阶段的内部控制制度:1. 预算编制的授权和审批程序:设立预算编制委员会,由预算部门主管、财务部门主管、经营部门主管等重要人员组成。

委员会对各部门提出的预算编制申请进行审批,并核准预算编制计划。

2. 预算编制的基本原则和规定:明确预算编制的基本原则,如公平、公正、合理、有效等。

制定预算编制的具体规定,如预算编制的时间限制、预算编制的程序要求等。

3. 预算编制的监督和检查:设立监督、检查机构,对各部门的预算编制工作进行监督和检查,确保预算编制的合理性和准确性。

二、预算执行阶段的内部控制制度:1. 预算执行的授权和审批程序:设立预算执行委员会,由预算部门主管、财务部门主管、经营部门主管等重要人员组成。

委员会对各部门提出的预算执行申请进行审批,并核准预算执行计划。

2. 预算执行的基本原则和规定:明确预算执行的基本原则,如公平、公正、合理、有效等。

制定预算执行的具体规定,如预算执行的时间限制、预算执行的程序要求等。

3. 预算执行的监督和检查:设立监督、检查机构,对各部门的预算执行工作进行监督和检查,确保预算执行的合理性和准确性。

三、预算评估和调整阶段的内部控制制度:1. 预算评估和调整的授权和审批程序:设立预算评估和调整委员会,由预算部门主管、财务部门主管、经营部门主管等重要人员组成。

委员会对各部门提出的预算评估和调整申请进行审批,并核准预算评估和调整计划。

2. 预算评估和调整的基本原则和规定:明确预算评估和调整的基本原则,如公平、公正、合理、有效等。

制定预算评估和调整的具体规定,如预算评估和调整的时间限制、预算评估和调整的程序要求等。

3. 预算评估和调整的监督和检查:设立监督、检查机构,对各部门的预算评估和调整工作进行监督和检查,确保预算评估和调整的合理性和准确性。

行政事业单位预算管理制度范本

行政事业单位预算管理制度范本

行政事业单位预算管理制度范本第一章总则第一条为规范行政事业单位预算管理行为,确保公共财政资金的合理配置和有效使用,制定本制度。

第二条本制度适用于行政事业单位预算管理工作。

第三条行政事业单位应按照国家财政法律法规和相关规定,制定和实施预算管理制度,确保预算管理工作的规范、透明和可控。

第四条行政事业单位预算管理应坚持以下原则:(一)合理确定预算数额,确保公共财政资金的合理配置和有效使用;(二)预算管理应依法、科学、公正、公开,确保财政预算的合法性和合规性;(三)预算管理应注重绩效,以实现行政事业单位目标为导向,确保经费使用的效益和效果;(四)预算管理应加强监督和约束,确保预算资金的安全和稳定运行。

第二章预算编制第五条行政事业单位应按照国家财政法律法规和相关规定,制定预算编制方案,明确预算编制的程序和责任。

第六条预算编制应根据行政事业单位的任务和职责,科学合理确定预算需要,确保经费使用的合理性和有效性。

第七条预算编制应遵守以下要求:(一)预算编制应适应行政事业单位的发展需求,保证预算数额与实际需要相符;(二)预算编制应结合绩效目标和经济规划,确保经费使用的绩效和效果;(三)预算编制应充分考虑各方面的因素,确保预算数额合理、科学、可行;(四)预算编制应符合相关法律法规和财务制度,确保预算的合法性和合规性。

第八条预算编制程序包括以下环节:(一)预算需求调研和分析;(二)预算方案制订和审核;(三)预算调整和修订;(四)预算审批和公开。

第九条预算编制责任由行政事业单位负责人和财务部门共同承担。

第十条预算编制应逐级审核和审批,确保预算的科学性和合法性。

第三章预算执行第十一条预算执行是指行政事业单位按照预算方案和预算计划,对经费进行申请和使用的工作。

第十二条预算执行应根据预算管理制度和预算方案的要求,明确预算执行的程序和责任。

第十三条预算执行应遵守以下要求:(一)预算执行应按照预算计划和预算限额进行,不得超出预算数额;(二)预算执行应贯彻绩效管理原则,确保经费使用的绩效和效果;(三)预算执行应严格按照财务制度进行,确保预算的合法性和合规性。

行政事业单位预算管理制度范本(最新)

行政事业单位预算管理制度范本(最新)

⾏政事业单位预算管理制度范本(最新)⾏政事业单位预算管理制度范本(最新) ⾏政事业单位预算管理是财政部门同⾏政事业单位的主管部门之间,⾏政事业单位的主管部门同所属的⾏政事业部门之间关于财政资⾦的分配使⽤,领拨缴销的⽅法、形式,以及责任、权⼒与利益划分的基本组织制度。

那么,下⾯是⼩编给⼤家分享的⾏政事业单位预算管理制度范本(最新),仅供参考。

⾏政事业单位预算管理制度范本(最新) 第⼀条为规范⾏政事业单位财务⾏为,加强⾏政事业单位财务管理,严肃财经纪律,根据《中华⼈民共和国预算法》、《中华⼈民共和国会计法》、《中华⼈民共和国⾏政监察法》、国务院《财政违法⾏为处罚处分条例》等有关法律、法规规定,结合我市情况,制定本规定。

第⼆条本规定适⽤于市直⾏政事业单位。

本规定所称⾏政事业单位包括党政机关、⼈⼤机关、政协机关、法院、检察院、⼈民团体和事业单位,不包括实⾏企业化管理的事业单位。

第三条市财政部门主管市直⾏政事业单位财务管理⼯作,审计、物价、监察、⼈民银⾏等有关部门应依据各⾃职责做好⾏政事业单位财务管理和监督⼯作。

第四条⾏政事业单位必须根据实际发⽣的经济业务事项按规定进⾏会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告,并建⽴单位内部会计监督制度;不得伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告;不得隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告。

⾏政事业单位负责⼈对本单位的会计⼯作和会计资料的真实性、完整性负责。

任⽤会计⼈员必须符合会计管理的规定。

第五条⾏政事业单位应当按照规定编制年度部门综合预算,报财政部门审核。

部门综合预算⼀经批准通过,必须严格贯彻执⾏,任何单位或个⼈不得随意调整;因特殊情况确需调整的,要按规定程序办理。

第六条⾏政事业单位的各项收⼊和⽀出应当纳⼊预算统⼀管理,统筹安排使⽤。

⾏政事业单位按照规定必须列⼊预算的收⼊,不得隐瞒、少列。

⾏政事业单位编制的⽀出预算,应当优先保证本部门履⾏基本职能所需要的⼈员经费和公⽤经费,对其他弹性⽀出和专项⽀出应当严格控制。

最新整理行政事业单位预算管理制度范本.docx

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最新整理行政事业单位预算管理制度范本行政事业单位预算管理制度范本一:第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理,健全财务制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定,并结合我市实际制定本规定。

第二条行政事业单位财务管理,是单位管理的重要组成部分,是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。

行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。

行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度,完善内部监控制度,防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。

第三条行政事业单位的财务管理包括:预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。

第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。

审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。

第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算,报同级财政部门按法定程序审核、报批。

部门预算由收入预算、支出预算组成。

第六条行政事业单位依法取得的各项收入,包括:行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算,不得隐瞒或少列。

行政事业单位取得的各项收入(包括实物),要据实及时入账,不得隐瞒,更不得另设账户或私设“小金库”。

按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款,要按规定实行收支两条线管理,并及时缴入国库或财政专户,不得滞留在单位坐支、挪用。

第七条行政事业单位编制的支出预算,应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费,对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。

支出预算包括:人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。

行政事业单位建立预算管理制度范文

行政事业单位建立预算管理制度范文1. 引言本制度旨在规范行政事业单位的预算管理,确保事业单位的预算使用合规、高效、透亮。

制度适用于本单位一切涉及预算编制、执行、监督和考核的工作。

2. 预算编制2.1 预算编制工作的目标确保预算编制工作科学合理,符合国家相关规定和本单位发展战略。

2.2 编制依据和程序•依据上级主管部门和国家相关法律法规、规章制度的要求,编制预算计划。

•依照预算编制程序,各部门负责人依据本单位工作和经济情况,提出预算申报,并进行逐级汇总和审核。

•预算编制采用科学的方法,合理确定各项预算指标,并经党委或行政机关批准后执行。

2.3 编制内容和要求•预算编制内容包含收入预算、支出预算和绩效目标。

•收入预算包含拨款收入、经营收入、外部捐赠收入等。

•支出预算包含人员经费、物资采购、办公费用、项目支出等。

•预算指标要求实在明确,合理调配,确保公司正常运转和各项工作顺利进行。

3. 预算执行3.1 预算执行要求•依照预算编制的指标和要求,各部门负责人要严格执行,确保预算的合规性和准确性。

•预算执行过程中,不得超出预算额度,未经批准不得私自调整预算调配。

•预算执行过程中要重视效益和节省,合理掌控本钱,确保预算的高效利用。

3.2 预算执行流程•各部门负责人依据预算指标进行预算执行,确保预算的及时执行和落地。

•预算执行过程中,需及时上报有关部门,做到预算执行情况的可追踪和管理。

4. 预算监督和考核4.1 预算监督机制•设立预算监督机构,负责预算执行情况的监督和检查。

•通过定期或不定期组织内部审核和审计,对预算执行情况进行监督和评价。

•接受上级主管部门、审计机关和社会公众的监督。

4.2 考核标准和方法•依据预算编制的情况和实际执行情况,订立相应的考核标准和方法。

•考核指标包含预算执行率、经济效益、本钱掌控情况等。

•考核过程中,对考核不合格者可采取相应的奖惩措施,以形成良好的预算管理氛围。

5. 惩罚和申诉5.1 惩罚机制•对违反预算制度的行为,依照国家有关法律法规进行相应的惩罚。

事业单位预算管理内部控制制度(3篇)

事业单位预算管理内部控制制度事业单位预算管理是保证公共财政的有效运行和保障公共利益的重要环节,而内部控制制度是预算管理的基础和保障。

制定和实施一套完善的内部控制制度是事业单位预算管理的关键所在。

下面将从预算编制、执行、监督和评价四个方面介绍事业单位预算管理内部控制制度模版。

一、预算编制阶段的内部控制制度1.制定预算编制工作的政策和指导意见,明确预算编制的原则、方法和程序。

2.明确预算编制的组织架构和责任分工,保障预算编制工作的科学、规范和高效进行。

3.建立预算编制的工作流程和时间节点,确保预算编制工作的顺利进行,并按时完成。

4.建立预算编制的档案管理制度,保证预算编制的数据和资料完整、准确、可靠。

5.建立预算编制的内部审核机制,对编制的预算进行审查和验证,确保预算的合理性和科学性。

二、预算执行阶段的内部控制制度1.建立预算执行的责任制度,明确各司局的预算执行责任和权限,防止超额支出和挪用预算资金。

2.建立预算执行的财务管理制度,确保预算资金的安全、稳定和有效使用。

3.建立预算执行的监督机制,对预算执行情况进行定期检查和审计,及时发现和纠正问题。

4.建立预算执行的绩效评价制度,对预算执行的结果进行评估和总结,为下一年度预算制定提供参考。

三、预算监督阶段的内部控制制度1.建立预算监督的组织机构,明确各部门的监督职责和权限,确保预算监督工作的独立性和全面性。

2.建立预算监督的工作程序和方法,对各部门的预算执行情况进行审核和评估,纠正违规行为和不规范操作。

3.建立预算监督的信息披露制度,及时公开预算执行情况和结果,接受社会各界和公众的监督。

4.建立预算监督的内部审计机制,对预算执行情况进行全面检查和审计,及时发现和纠正问题。

四、预算评价阶段的内部控制制度1.建立预算评价的责任制度,明确各相关部门的预算评价职责和权限,确保评价工作的科学、公正和客观。

2.建立预算评价的工作程序和方法,对预算执行情况进行定期评估和分析,评价预算的合理性和效果。

事业单位预算管理制度范本(三篇)

事业单位预算管理制度范本第一章总则第一条为了规范事业单位预算管理,提高财务管理水平,确保资金的合理、安全和有效使用,根据相关法律法规和规章制度,制定本制度。

第二条事业单位预算管理的目标是合理规划、科学编制和严格执行预算,确保资金的使用符合法律法规和规章制度的要求,真实、准确地反映单位财务状况和经济业务情况。

第三条事业单位预算管理范围涵盖单位年度预算、决算以及预算执行报告等相关事务。

第四条事业单位预算管理实行责任制,各级负责人对本单位的预算管理负有直接责任。

第二章预算编制第五条事业单位预算编制工作必须严格按照国家有关的财务制度和预算管理要求进行,并参照单位的经济业务发展状况,合理、科学地安排资金使用。

第六条事业单位预算编制的基本程序包括预算编制任务的确定、预算编制指标的制定、资金需求的核定、预算报批的程序、预算调整与预决算编制等环节。

第七条事业单位的预算编制应当采取层级划分、分级核定和集中授权的原则,确保预算编制的科学性和合理性。

第三章预算执行第八条事业单位的预算执行工作应当按照预算案的规定,以及相关的财务管理制度进行。

第九条事业单位预算执行工作应当建立健全预算执行计划,明确资金的使用规定和流程。

第十条事业单位预算执行过程中,必须严格按照预算指标、资金用途、限额和审批程序执行,禁止超越预算支出。

第十一条事业单位预算执行时,必须及时、真实、准确地记录和报告预算执行情况,建立健全财务台账和报表。

第十二条事业单位预算执行应当进行定期审核和绩效评价,确保预算执行的合法性和经济效益。

第四章预算决算第十三条事业单位的预算决算工作应当按照有关规定和要求进行,确保预算的真实、准确和完整。

第十四条事业单位预算决算工作应当建立健全财务管理制度,包括凭证记录、会计核算、财务报表编制等环节。

第十五条事业单位预算决算工作应当按照规定的时间和程序进行,确保报表报送的及时性和准确性。

第十六条事业单位预算决算工作应当进行审计,以确保财务报表的真实性和合法性。

事业单位预算管理制度(三篇)

事业单位预算管理制度为了加强我单位财政预算管理,提高财政资金使用效益,增强宏观调控能力,促进单位发展,根据《____预算法》、《____预算法实施条例》及《____市市级财政预算管理办法》的有关规定,结合我处实际,制定本办法。

第一条预算管理分为四个环节。

预算编制、预算执行、决算与绩效评价、预算监管。

单位领导班子是预算的决策机构,财务科是预算汇编及核算机构,各业务部门是预算编制及执行机构,纪律监察室和审计科是预算监督及评价机构。

第二条预算按照量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制,做到收支平衡,不列赤字。

第三条单位领导班子负责制定本单位预算管理政策,负责审批单位年度预算草案、年度预算追加或调整方案以及年度财务决算等重大事项。

第四条财务科根据市政府的部署和市财政局的安排,召开预算编制工作会,向各业务部门传达编制预算的基本要求和政策标准。

第五条各业务部门负责本部门基础预算数据申报,根据本部门职能和下年度工作任务编制预算,依据预算控制数对预算进行调整、细化,形成本部门预算草案。

所属基层单位编制的基础预算分别报机关分管科室,由各科室根据各自的职能审核汇总,并在规定的时间内将所有审核后的预算基础资料及汇总数据报送财务核算科。

各业务部门对本部门预算的真实性、合理性、完整性负责,部门负责人是本部门预算编制和执行的第一责任人。

第六条预算按照人员经费、公用经费和专项经费分别依据以下要求编制。

(一)人员经费根据市编制文件和人社局核定工资情况形成。

(二)公用经费严格按照____市规定的定员定额标准核定,依照“一次核定、包干使用、超支不补、结余上缴”原则,在核定金额范围内细化到每项目日常具体支出;(三)专项经费由项目负责科室提供填报项目申报表、批复文件、明细项目预算、可行性报告、绩效目标、政府采购表、细化分月用款计划等相关资料;第七条财务科对各科室提交的基础预算及申报材料进行整理,汇总提交____办公会审议后形成我单位初次预算建议数。

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行政事业单位预算管理制度范本第一章总则第一条为进一步建立健全我所的预算编制和执行机制,促进预算管理的制度化、规范化、科学化建设,有效提高预算运行质量,依据《____预算法》、《____预算法实施条例》等有关法律法规和规定,制定本办法。

第二条预算是各部门依据有关政策规定及其行使职能的需要,由各部门编制、经财务部门审核汇总后提交批准的涵盖申报部门各项收支的综合计划。

第三条本运管所所属各部门均适用本办法。

第四条预算管理必须遵循以下原则:(一)公共性原则。

预算要充分体现公共财政要求,不断优化支出结构,确保财政性资金向满足社会公共需要方面转移。

(二)综合性原则。

预算是覆盖部门所有资源的完整预算,囊括各部门的全部收入和支出。

财务部门要坚持财政预算内外财力综合平衡,统筹安排预算内、外各项收支计划。

(三)真实性原则。

预算应根据各部门履行的职责、发展目标和现有资源的配臵情况进行编制,各项收支要符合客观实际,要有真实可靠的预算依据,不得隐瞒与虚列收支内容。

(四)绩效性原则。

部门预算的编制以中心工作为目标,追求投入成本与效益产出的性价比,各项支出的安排要坚持科学、合理、必需原则,着力提高资金使用的社会效益和经济效益。

第五条编制和执行预算的责任主体是属各部门,其职责是保证部门预算编制的完整性和合理性。

财务股是主管部门预算编制的职能部门,其职责是预算审核、定额确定、财力平衡以及____预算执行。

第二章预算编制第六条预算编制的内容。

预算主要由一般收支预算和其他单列预算构成,包括:一般收入预算、一般支出预算、政府采购预算。

(一)一般收入预算。

包括财政拨款、上级单位拨入专款和其他收入。

(二)一般支出预算。

包括基本支出和项目支出。

基本支出主要指各部门发生的工资福利支出(统一由人事处编制)、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出。

项目支出主要指展品的维修、重大的商品和服务支出,以及基本建设支出和其他资本性支出。

(三)政府采购预算。

预算部门根据《政府采购目录和采购限额标准》,在一般支出预算和其它单列预算基础上,将其中涉及货物、工程和服务的各类采购项目按照政府采购预算编制要求进行细化。

政府采购预算在时间上与其它支出预算同步编制。

第七条预算编制的方法。

预算依托财政业务处理系统,按照收支分类科目,自下而上编制,其中支出的功能分类列至项级科目,经济分类列至款级科目。

(一)收入预算的编制应以上年收入实绩和当年实际收入情况为依据,在此基础上剔除非正常的一次性收入因素,充分考虑政策性、管理性增减因素和收入变化趋势,由此核定本预算年度的收入计划。

(二)支出预算根据发展规划、本部门年度工作目标和重点,以及上年预算安排执行情况编制。

支出预算的编制方法是零基预算。

(1)基本支出预算预算应优先保障基本支出的合理需要,以保证机构正常运转。

基本支出预算主要为人员经费和公用经费,人员经费有人事处按规定管理,公用经费支出实行分类分档办法。

财务部门根据各部门日常工作任务的需要,结合社会物价水平和财力可能,对各项基本支出项目制定相应的指标额度。

定额标准的执行期限与预算年度一致,在年度预算执行中不作调整,当年影响预算执行的因素,原则上在确定下一预算年度定额标准时再作调整。

基本支出预算在规定时间内由财务部门统一编制。

(2)项目支出预算项目支出是各部门在基本支出之外为完成其特定任务或事业发展目标所发生的支出。

项目支出预算必须将支出内容分解细化到每一个最具体的可执行项目,明确具体用途,凡单项预算达到一定规模的项目,应编制项目明细说明书。

项目支出预算实行项目库预算管理。

项目库是对支出项目进行规范化、程序化管理的数据库系统,部门预算确定的项目应从项目库中筛选,并按照项目实施的轻重缓急进行排序,坚持量力而行,有保有压的原则。

对于列入绩效评价范围的财政性资金项目,用款部门还需编制项目绩效预算,进行前期论证,其内容包括:涉及项目立项的有关政策依据、项目具体内容、实施方式、项目概算、资金使用计划,以及项目实施的目标效果。

项目绩效预算是项目实施和评价的依据。

第八条部门预算编制的程序。

为体现预算编制过程的公开透明,保证预算信息在单位内部、部门之间的充分沟通,预算实行二上二下的预算编制程序。

(一)一上。

各部门根据预算编制要求,编制和提出本部门的年度收支预算建议计划。

(1)财务部门应提早部署下年度预算编制工作,使各部门明确预算编制的指导思想、原则和具体要求;(2)各部门完成预算信息和数据的采录、编制、汇总和审核工作,提交有关部门审核;(3)有关部门在规定时间内完成初审和论证。

(二)一下。

财务部门根据预算审核和财力平衡情况,下达预算控制数。

(1)财务部门完成预算年度财力的测算工作;(2)财务部门确定预算年度支出绩效评价项目,并____前期论证;(3)根据确定的投入方向和重点,结合预算年度财力状况,完成对各部门一上建议数的审核平衡工作,并将预算控制数下达至各部门。

(三)二上。

各部门根据下达的预算控制指标,修正预算并上报财务部门。

(1)各部门对财务部门下达的部门预算控制数进行确认,或对项目支出内容进行适当修正;(2)报经分管领导同意后,在规定时间内向财务部门提出调整申请,同时报送本部门的部门预算编制说明;(3)预算修正原则上不得突破一下控制数。

(四)二下。

财务部门将依照所长办公会议批准的年度预算批复到部门。

(1)财务部门完成对预算部门二上收支计划的核准和综合平衡工作;(2)财务部门按程序将预算草案分别报送党委会、所长办公会议审议讨论,____决定。

(3)财务部门在党委会和所长办公会议批准预算之日起一周内,将预算(包括政府采购预算)批复到各部门。

第三章预算执行第九条财务部门根据批准的预算和部门用款计划,必须认真予以落实。

对于部门项目支出,以及政府特定资金的支出,则依据年度预算和项目实施的时间进度付款。

第十条财政资金的支付方式包括直接支付和授权支付。

严格限制各部门的授权支付范围和金额,凡政府采购项目、以及限额以上的其他各类项目支出和往来款项,均按市财政规定实行财政直接支付方式,同时,逐步推行公务卡现代消费制度,通过公务卡消费方式实现部门定额公用经费的直接支付。

第十一条凡是列入政府采购目录的货物、工程和服务项目,必须纳入政府采购程序,由财务部门(或采购职能部门)依据年度政府采购预算和政府采购有关规定,确定采购方式,落实采购计划,各部门不得擅自购买或签订合同。

第十二条对于年度预算安排的重大支出项目,应实行绩效评价制度。

绩效评价的管理办法由财务部门负责制定,考评工作由财务部门____相关专业部门和项目专家,或委托具有相应资质的社会中介机构,通过定量和定性相结合的方式开展实施。

第十三条预算一经有关会议通过,即具有制度约束效力,各部门应严格按照批准的年度预算指标执行,加强预算执行的严肃性,不得随意调整支出用途和改变用款方向。

(一)在年度预算执行过程中,因项目发生变更、撤销、终止,或国家政策调整等特殊因素引起预算调整,应按照有关规定,重新申请立项或由财务部门调减支出预算。

(二)非因特殊情况,各部门在预算执行期间,原则上不得提出追加支出申请。

以下情况除外:(1)涉及重大活动或项目;(2)市专项补贴要求配套;(3)其他不可预计的突发因素。

(三)财务部门在办理追加支出的审批中,必须严格审批程序,对于预算金额达到一定规模、有较大影响,或专业性和技术性较强,以及预算追加数额不易确定的项目,应当____实施预算追加听证,吸纳各方意见,为决策提供依据。

(四)各部门申请预算外支出项目追加,审批的条件、程序与预算内相同。

(五)年度支出预算追加批准后,对属于政府采购的项目,有关职能部门应依据追加通知书、及时调整政府采购预算,并纳入政府采购管理程序。

预算管理制度为了加强我单位财政预算管理,提高财政资金使用效益,增强宏观调控能力,促进单位发展,根据《____预算法》、《____预算法实施条例》及《____市市级财政预算管理办法》的有关规定,结合我处实际,制定本办法。

第一条预算管理分为四个环节。

预算编制、预算执行、决算与绩效评价、预算监管。

单位领导班子是预算的决策机构,财务科是预算汇编及核算机构,各业务部门是预算编制及执行机构,纪律监察室和审计科是预算监督及评价机构。

第二条预算按照量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制,做到收支平衡,不列赤字。

第三条单位领导班子负责制定本单位预算管理政策,负责审批单位年度预算草案、年度预算追加或调整方案以及年度财务决算等重大事项。

第四条财务科根据市政府的部署和市财政局的安排,召开预算编制工作会,向各业务部门传达编制预算的基本要求和政策标准。

第五条各业务部门负责本部门基础预算数据申报,根据本部门职能和下年度工作任务编制预算,依据预算控制数对预算进行调整、细化,形成本部门预算草案。

所属基层单位编制的基础预算分别报机关分管科室,由各科室根据各自的职能审核汇总,并在规定的时间内将所有审核后的预算基础资料及汇总数据报送财务核算科。

各业务部门对本部门预算的真实性、合理性、完整性负责,部门负责人是本部门预算编制和执行的第一责任人。

第六条预算按照人员经费、公用经费和专项经费分别依据以下要求编制。

(一)人员经费根据市编制文件和人社局核定工资情况形成。

(二)公用经费严格按照____市规定的定员定额标准核定,依照“一次核定、包干使用、超支不补、结余上缴”原则,在核定金额范围内细化到每项目日常具体支出;(三)专项经费由项目负责科室提供填报项目申报表、批复文件、明细项目预算、可行性报告、绩效目标、政府采购表、细化分月用款计划等相关资料;第七条财务科对各科室提交的基础预算及申报材料进行整理,汇总提交____办公会审议后形成我单位初次预算建议数。

财务科负责在规定时间内上报,并根据市财政局要求填报财政大平台预算管理系统。

第八条财务科应当自市财政局下达本单位预算控制数后,负责进行分解,经各部门调整细化、领导审批、____会议决议后,形成单位预算草案,经市人大正式批复后,成为单位年度预算。

第九条年度预算指标下达后,财务科根据单位领导及会议决议后,负责向业务部门下达年度预算指标通知,以明确各部门权利义务。

第十条批复的单位预算由单位领导____执行,具体工作由各部门负责,财务科负责办理预算资金的收支手续并进行财务核算。

经市财政局批复的单位预算,在执行上要硬化预算约束,必须严格执行,不等突破,不得在预算执行中随意调整、变更。

第十一条机关各科室应当按照批复的年度预算指标,根据工作发展的时效性要求,在每月____日之前编制本科室的次月用款计划,经科室负责人审签后,报送财务科办理资金用款计划手续,未提交计划的当月无法使用资金。

第十二条各部门依据用款计划和相关经费支出规定使用资金,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。

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