普华永道-降低增值税出口退税率的影响
浅析出口退税率下调对我国企业竞争力的影响
值 、 技术 含量商 品 的出 口 ， 大高 附加值 、 低 加 高技 术含 量 商 品
的 出 口 ， 免 盲 目投 资 和 产 能 过 剩 ； 一 方 面 能 带 动 产 业 结 避 另 构 和 出 口商 品 结 构 的 协 调 发 展 ， 善 我 国 经 济 增 长 方 式 的 不 改 良势头 。 以 ２０ ０ ７年 ７月 １日 的 出 口退 税 率 调 整 为 例 ， 次 这
贴 ， 对 提 高 了 出 口商 品 在 国 际 市 场 上 的 价 格 ， 定 程 度 上 相 一
口退税 率下 调 的不利 影 响在 相 应行 业 中的 不 利影 响 越 为 明 显 。出 口退税 率下 调对 流 通 性 外 贸公 司影 响 大 于生 产 型 企
业 ， 中 小 企 业 的 影 响 大 于 大 型 企 业 ， 出 口 产 品 附 加 值 低 对 对 的 企 业 影 响 大 低 品 附 加 值 高 的 企 业 ， 企 业 的 心 理 影 响 大 于 对 实 际 影 响 。 以 纺 织 服 务 业 为 例 ，０ ４年 １月 国 家 将 纺 织 服 ２０ 装 商 品 出 口 退 税 率 由 Ｉ 下 调 至 １ ；０ ５年 １月 国 务 院 ５ ３ ２０
下调 ２６ ２ ８项 容 易 引 起 贸 易 摩 擦 商 品 的 出 口退 税 率 ； ０项 出 １ 口 商 品 由 退 税 改 为 免 税 。 这 对 改 变 我 国 经 济 增 长 方 式 意 义
重大 。
对 出 口退税 政策 进行 了一次 结构 性调 整 ， 降低 了一 般性 出 口 产 品退 税率 ， 建立 中央财 政 和地方 财政共 同负担 出 口退 税 并
浅析出口退税率下调影响
浅析出口退税率下调影响本文在剖析出口退税率下调背景及必要性的根底上，分析了出口退税在短期、中长期对上司企业业绩的影响，得出短期内相关上市企业股价加速下跌、中长期内相关出口类上市企业业绩下降、并且同行业非出口类企业业绩也会下降等结论。
并就此提出相应的导向性建议。
退税率汇率比价税务筹划随着我国对进出口经营权的开放，越来越多的企业取得了进出口经营权，把中国的进出口贸易推向了一个新的开展阶段。
但与此同时，贸易顺差持续攀升，外汇储藏也日益剧增，进而导致人民币流动性过剩，伴之以国际贸易的争端也日益增多。
此背景下，新一轮出口退税调整政策也于2007年7月开始实施。
如何应对出口退税率下调对相关上司企业的影响就成了一个极具现实意义的问题。
一、出口退税调整政策的必要性2007年上半年贸易顺差到达创纪录的1125.3亿美元，同比增长83.1%，巨额贸易顺差给我国带来的流动性过剩、资产市场泡沫横飞、通货膨胀压力加剧等问题日趋严重，压缩国际收支双顺差是宏观经济调整的重头戏。
为了提高出口效益和改善国家宏观经济稳定性，出台新一轮出口退税调整政策是极其必要的。
本次出口退税下调不仅是促进外贸增长方式的转变、推动我国出口结构升级、促使国内产业由“数量增长〞向“质量增长〞转变的一个重要手段，但更重要的是为了平衡中国和其他国家之间不断产生的贸易摩擦，利用最直接的政策手段来打压与日俱增的贸易顺差，进而缓解由此带来的人民币升值、通货膨胀等一系列国内经济压力。
二、出口退税率下调对上市企业业绩的影响1.短期影响出口退税率下调政策属于紧缩财政政策的，股市会在消息公布前后集中得到反映。
调整消息公布日6月19日至7月11日，沪市综指下跌了8.32%。
退税率下调直接导致相关上市企业出口业务经营本钱增加。
据有关机构估算，出口退税率每下调一个百分点，就相当于增加出口本钱一个百分点，导致出口商品的价格竞争优势下降。
根据这一预期，投资者会大量抛售受此影响较大的企业股票，而这必然会加速相关上市企业股价下跌。
降低增值税出口退税率的影响
降低增值税出口退税率的影响引言增值税出口退税是一种允许出口企业从政府获得税务优惠的政策。
根据该政策，出口企业可按一定比例申请退还已缴纳的增值税。
然而，随着国家经济发展和税收政策的变化，降低增值税出口退税率成为一种可能出现的情况。
这对于出口企业来说，将产生诸多影响。
本文将探讨降低增值税出口退税率的影响，并提出对策。
影响因素1. 出口产品竞争力下降增值税出口退税率的降低将导致出口企业的竞争力下降。
由于退税金额减少，企业将面临较高的成本压力。
这将使得企业在国际市场上的价格竞争力下降，进而影响到产品的出口量和市场份额。
2. 利润减少退税金额的减少将导致出口企业的利润减少。
较低的利润可能限制企业的发展和投资能力，从而影响到企业未来的可持续发展。
3. 供应链调整降低增值税出口退税率可能引发出口企业的供应链调整。
企业可能会寻找更低成本的原材料供应商，调整生产工艺并提高生产效率，以弥补退税金额的减少。
这将对原材料供应商和其他中间环节产生连锁反应。
4. 压缩现金流退税金额的减少将对企业的现金流产生压力。
企业可能需要调整财务计划，加强资金管理，减少运营成本，以确保现金流的稳定和企业的良性发展。
对策建议1. 提高产品附加值为了提高增值税出口退税率的影响，在面临退税率下降的情况下，出口企业可以通过提升产品的附加值来提高竞争力。
这可以通过研发创新、提高产品质量和提供差异化的服务来实现。
2. 开拓新市场降低增值税出口退税率的影响可以通过开拓新市场来缓解。
企业可以寻找新的出口机会，开展与其他国家的贸易合作，以扩大销售渠道和市场份额。
3. 提高运营效率为了应对增值税出口退税率的降低，企业可以通过提高运营效率来降低成本。
这可能包括优化生产流程、采用先进的生产技术和管理方法，以及提高员工培训和素质。
4. 多元化经营为了减少对增值税出口退税的依赖，企业可以考虑多元化经营。
这包括开发国内市场、扩大国内销售和对外直接投资等方式，以稳定企业的收入来源。
出口退税率下调对企业的影响
中国乡镇企业发展历史较 短 ，如何 摆正企业与社会 的关
营的诚信观 ， 企业家群体应当 自律垂范 。诚信 是商道之本。在 市 场经济下 ， 企业之间的竞争 归根到底是信誉的竞争 。信誉 因
素 比财务业绩 更能提升或挫伤一家公司的声望 。
１ ． 诚信方面 。目前作为市 场经济基础的信用文 明正经历一 场危机 ， 乡镇 企业存在着生产假 冒伪劣商 品 ， 约毁约 ， 违 欺诈
出 口， 促进外贸增长方式 的转变和平衡进 出 口贸易 ， 减少贸易
２０年 ， ０ ７ 我国经济继续保持 平稳快速发展 ， 农业 生产基本 稳定 ， 工业结构有所改善 ， 财政 收入持续增长 ， 市场销售 更加 旺盛 ， 改革开放有序推进 ， 乡居 民收入 明显 增加 ， 城 就业人 员 增多， 社会事业加快发展 。但是 ， 经济运行 中也存在一些 问题 ， 其 中外 贸顺差过大 、 资增 速继 续在高位运行 、 投 流动性 过剩等 问题依然突出。２０ 年１ 月进出 口总额为８ １ 亿美元 ， ０ ７ —５ ０３ 同比 增长２ ． ３７ ％。其中 ： 出口总额４ ３ 亿美元 ， ４５ 同比增长２ ． 进 口 ７８ ％， 总额 ３７ 亿美元 ， ５８ 同比增长 １．％， ９１ 出口增 幅高于进 口增 幅８ ． ７ 个百分点 ， 累计顺差８７ ５ 亿美元 ， 同比增长８ ． ３１ ％。
五 、 进 乡镇 企 业 承 担 社 会责 任 的 对 策 促
然 的权利 和内在价值 ， 尊重地球上 的生命形式 的多样性 ， 爱护 各 种动物和植物 ， 保护 自然环境 ， 合理利用 自然资 源 ， 护地 维 球生态平衡 ， 促进人类社会 与 自然环境的协调发展 。环保将增
加企业 的负担 ， 从而导致 生产成本 的上升。如何实现近期 和远 期利益 的平衡 ， 对乡镇企业是一项艰难的抉择 。应当明确 的是 防止污染和破坏环境是企业的社会责任之一。 ３政府对主动 承担社 会责任 的企 业应 当给予相应 的鼓 励 ．
分析出口退税制度对中国对外贸易的影响
分析出口退税制度对中国对外贸易的影响出口退税制度是一种政策措施，旨在鼓励国内企业加大对外贸易及出口力度。
该制度对中国对外贸易产生了深远的影响。
本文将从以下几个方面进行分析。
首先，出口退税制度促进了中国对外贸易的发展。
出口退税制度为出口企业提供了税收优惠政策，减轻了企业的负担，提高了企业的竞争力。
通过退还出口产品的增值税和消费税，减少了企业的运营成本，增加了利润空间。
这使得中国的出口企业能够以更有竞争力的价格参与国际市场竞争，进一步推动了中国的对外贸易发展。
其次，出口退税制度促进了出口产品的质量提升。
为了获得退税，企业需要符合一系列的质量标准和要求。
为了达到退税的条件，企业通常需要进行技术升级和质量提升，以提高产品的附加值。
这不仅提高了中国产品在国际市场上的认可度和竞争力，还促进了中国制造业的升级转型。
此外，出口退税制度对中国的产业结构调整也产生了积极影响。
出口退税制度鼓励出口企业从传统的低附加值产业向高附加值产业转移，优化了产业结构。
通过退税政策的激励，中国的科技、高端制造业和服务业得到了发展，提高了中国的产业竞争力。
同时，部分少数民族地区也依托出口退税政策发展了特色产业，提升了地区发展水平，促进了区域经济发展的均衡。
此外，出口退税制度对中国经济的稳定发展也起到了积极作用。
经过多年的开放，中国已经形成了世界上最大的外贸国际市场。
这意味着中国对外贸易的稳定和可持续发展对于整个中国经济的稳定具有重要作用。
出口退税制度为中国对外贸易提供了一定的保障和鼓励，减少了企业因为税收负担过重而减少出口的风险。
通过稳定和增加外汇收入，出口退税制度有效支持了中国的货币政策和经济发展。
然而，出口退税制度也存在一些问题和挑战。
首先，不同的出口产品享受的退税率不同，导致了不同行业之间的不公平竞争。
其次，出口退税制度在一定程度上增加了政府的财政压力。
为了弥补财政收入的减少，政府需要通过其他途径增加财政收入，如提高其他税收的税率或加大税收征收力度，这可能对企业和市场造成一定的负担。
退税率下调对企业出口的影响及对策
技术 含 量 较 低 的机 电产 品 出 口为 主 的 外 贸 流 通 企业 比 同 类 的外 向型 １１ 不利 方面 ． 生产 企 业 受到 更大 ； 击 。 由于 外 贸 流 通 企 业 的 利润 率 远 远 低 于 生 产 中 １１１ 出 口企 业 成 本 上 升 ， 润 下 降 ， 响 企 业 扩 大 出 口 的积 极 企业 ， ．． 利 影 以纺 织 业 为 例 ， 产 企 业 平 均 净 利 润 率 几 乎是 外 贸企 业 的 ３ ５ 生 — 性。 口退税对 出口的影响非常直接和快捷。 出 预计 出 口退税率每 下调 倍 ， 此 ， 贸 流 通 企 业 对 退 税 率 下 降 的 反 应 要敏 感 得 多。 因 外 １ 百 分 点 ，我 国 出 口就 会 下 降 ４９个 百 分 点 。 企 业 出 口成 本 会 加 个 １２ 有 利 方 面 ＿ 大 ， 品价 格 会 上 升 ， 产 品 竞 争 力 、 口额 则 可 能 下 降 。 然 出 口企 产 而 出 虽 １２１ 可 以加 快 退 税 进 度 ， 范进 出 口行 业 环 境 。国 家对 企 业 连 ＿． 规 业 可 通 过 提 高 产 品 价 格 来部 分抵 消其 冲 击 ，但 出 口产 品价 格 上 涨 带 年 拖 欠 的 出 口退 税 款 ， ２ ０ 从 ０ ４年 起 全部 由 中央 财 政 偿 还 。这 无疑 将 来 的是 国 际 竞 争 力 下 降 ， 终 将 对 外 贸 出 口造 成 影 响 。 些原 本 生 产 使 企 业 拿 到 实 实在 在 的退 税 资 金 ， 需或 减 少 了 向银 行 货 款 ， 业 负 最 一 不 企
若不提高出 口价格 ， 企业将出现收益下降 ， 出口退税率下调将） ￣ 这 Ｊ Ｊ Ｄ 些企业的亏损。 尤其 对 自营 出 口业 务 、 品 附加 值 较 低 的传 统 商 品 及 产 出 口退税 政 策 是指 国家 为 增 加 出 口商 品 的竞 争 力 ， 由税 务 部 门将 产品销往 欠发达地 区的企业 影响相对较大。 这些企业规模较小 、 利润 商品 所 包含 间 接 税退 还 给 出 口商 ， 而 使 出 口商 品 以 不含 税 价 格 进 入 本来就低 ， 从 有些企业主要依靠出 口退税来维持 ， 而退税率下调后产 品 国际市场参与竞争 的一种政策制度。 其核 心， 一是商品输 出国外 ， 二是 成 本 上 升 、 争 力 下 降 ， 致 部 分 企 业 转 产 或 倒 闭 ， 造 成 新 的人 员 竞 导 将 退 还 商 品形 成 过程 中 的间 接税 。 出 口退 税是 经 济 宏 观 调控 的杠 杆 ， 是 失业 和 下 岗 。 一些 仅 靠 价 格 战打 天 下 的部 分 中 小 型 出 口企业 更 面 临 出 口增长 的调 控手 段 ，手段 和 杠 杆 都 是服 务 于 宏 观 经 济调 控 目的 的 ， 被踢 出局 的 险境 。 时 ， 出 口企 业 上 游 供 应 商 的 利 润 和 下游 销 售 环 同 对 使 用 得 当就 会 收到 促 进 经 济发 展 的 积极 作 用 。 自实 行 以来 ， 鼓 励 出 节 的利 润 也都 有不 同程 度 的影 响 。 对 口、 进 国 民经 济 发展 起 到 了重 大 的推 动 作 用 。 几年 来 国家 不 断 实 施 促 １１３ 对 不 同 行 业 的 影 响 程 度 不 同 。新 的 出 口退 税 率 改 革 结 构 ．． 新的出口退税政策 ， 并不断调整 出口退税率。这对于深化外贸体制改 性 调 整 力度 较 大 ， 此 ， 同 的行 业 受 到 的 影 响 程度 也各 有 不 同。 其 因 不 革 ， 进 外 贸 出 口持 续健 康 发 展 提高 政 府 管 理 和 企业 运 营水 平 都 将 产 中 ， 影 响 最 大 的包 括 纺 织 品 、 务 、 算 机 及 电 子 元 器 件 、 用 电 促 受 服 计 家 生深远重大的影响。正确理解和把握新的出 口退税政策 ， 积极组织实 器 、 土 金 属矿 、 矿 砂 、 绒 、 炭 等 出 口比 例 高 的资 源 性 产 品 等 ， 稀 钨 羊 焦 施 以应对 可 能 带来 的影 响 ， 业 外 贸 出 口工 作 的当 务之 急 。 是企 这 些 行 业 中外 销 比例 大 的企 业 受 到 影 响 相 对 更 大 ； 纺 织 税 政 策改 革 对 外 贸 企 业 的 影 响
出口退税率调整对出口贸易的影响与建议
出口退税率调整对出口贸易的影响与建议【摘要】本文旨在探讨出口退税率调整对出口贸易的影响与建议。
在当前出口退税率调整的背景下，我们将分析出口贸易受影响的因素，并探讨出口退税率调整对出口贸易的具体影响。
我们提出了应对策略建议，并展望未来发展。
通过本文的研究，我们希望总结出口退税率调整对出口贸易的影响，为相关部门提供有效的建议，推动出口贸易健康发展，提升我国在国际市场的竞争力。
【关键词】出口退税率调整、出口贸易、影响、应对策略、建议、未来展望、总结、研究成果、意义。
1. 引言1.1 研究背景随着全球经济一体化程度的不断加深，出口贸易在各国家的经济发展中扮演着至关重要的角色。
出口退税是一种常见的贸易政策工具，通过对出口商品征收的内部消费税或其他税收进行返还，以减轻企业的负担，提高商品的竞争力，并推动出口贸易的发展。
随着国际贸易环境的变化和国家政策的调整，出口退税率往往会出现变化，对出口贸易产生影响。
当前，我国出口退税率调整的情况备受关注。
针对不同行业和产品的出口，政府会根据实际情况对退税率进行调整，以调节出口结构和推动贸易平衡发展。
这种调整往往会引发出口企业的不满和反应，同时也会影响到整个出口贸易市场的稳定和发展。
有必要对出口退税率调整对出口贸易的影响进行深入研究，分析影响因素，探讨可能的解决方案和应对策略，为政府制定更加有效的政策和措施提供参考。
本研究旨在从理论与实践的角度出发，全面分析出口退税率调整的影响及相关问题，为促进我国出口贸易的健康发展提供理论支持和现实指导。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨出口退税率调整对出口贸易的影响，并提出相应的建议和策略。
通过深入研究当前出口退税率调整的情况，分析出口贸易受影响的因素，探讨出口退税率调整对出口贸易的具体影响，以及未来可能出现的趋势和变化。
希望通过本研究可以为政府和企业提供有益的参考，指导他们在面对出口退税率调整时如何做出有效的决策和应对策略。
同时也借鉴国内外相关研究成果，总结经验教训，为未来的研究工作提供指导方向，推动出口贸易的健康发展和促进经济的持续增长。
应用文-出口退税率调整对出口贸易的影响与建议
出口退税率调整对出口贸易的影响与建议'一、出口退税率调整对外向型的影响如何看待这次调整所带来的影响，应当说，既有利也有弊。
我国出口企业作为外向型经济发展的主体，它所受到的影响最能反映出，国家与出口企业之间利弊取舍的关系。
因为，出口退税率调整对不同行业、不同企业、不同贸易的影响程度也不同，所以，只有客观地、综合地去分析各个方面的因素，才能正确的做出评价。
（一）出口退税率调整的正面影响。
一是防止国内资源流失，促进我国经济增长方式的良性发展。
此次出口退税率的调整，一方面有利于引导企业减少“两高一资”、低附加值、低技术含量商品的出口，加大高附加值、高技术含量商品的出口，摆正出口企业调整投资方向，避免盲目投资和产能过剩。
另一方面，通过取消或降低出口商品退税率，可以改观我国经济增长方式的不良势头。
据海关，此次调整的2831项出口商品约占海关税则中全部商品总数的37%，是去年9月出口退税率调整商品的2.04倍。
以此看出，国家专心治理重拳出击的态度十分明朗，它必将带动产业结构和出口商品结构的协调发展，对改变我国经济增长方式意义重大。
二是缩减贸易顺差间隙，缓解国与国之间的贸易摩擦。
截止今年6月底，我国外汇储备额已达到了1.3万亿美元，外汇储备多，固然意味着国力的增强，但是当超过一定的适度区间，就不可避免降低资源使用效率，甚至给经济发展带来阻力。
据海关统计，仅2007年1－5月份进出口总额就达到了8013亿美元，同比增长23.7%.其中：出口总额4435亿美元，同比增长27.8%，进口总额3578亿美元，同比增长19.1%，出口增幅高于进口增幅8.7个百分点，累计顺差857亿美元，同比增长83.1%.可以看出，我国进出口数额反差过大，比例失调。
因此，此次调整出口退税率，是抑制外贸出口过快增长，缓解外贸顺差过大，保持对外贸易稳定，减小国际贸易争端与摩擦的最有效手段。
三是优化产业结构，改变外贸出口的增长方式。
目前，我国出口商品还是以附加值较低、密集型为主。
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进口环节新增的“两税”先用于出口退税
中央进口环节增值税、消费税收入的增量部 分，首先用于增加出口退税指标。
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中央负担改革前的累欠退税
新机制运行后，中央财政将足额安排出口退 税资金，确保不发生新欠。
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出口产品结构调整
? 加快推进生产企业自营出口，积极引导外 贸出口代理制的发展，降低出口成本，进 一步提升我国商品的国际竞争力
1) “先征后退”办法，即出口货物在生产（供货）环节 按规定缴纳增值税、消费税，货物出口后由收购出 口企业向其主管出口退税的税务机关申请办理出口 货物退税，该办法对外贸企业出口货物适用。
2) “免、抵、退”税办法，即对生产销售环节的增额中抵扣，抵扣不完的部分实行退税，该办 法目前适用于生产企业的自营或委托出口货物。
1. 出口价值在200万美元以上的成套设备或单件价值 在100万美元以上的大型机电产品; 及
2. 上述成套设备及机电产品的出口日期在2004年1月1 日以后。
? 未能在2003年11月15日前登记备案的成套设备和大型机 电产品，一律按调整后的退税率办理出口退税。
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中央地方共同负担的机制
以2003年底全国出口退税的实退数为基数，对 超出基数的出口退税增量部分，由中央财政和 地方财政按75:25的比例共同负担。 ? 解决出口欠退税的问题
床、加工中心、印刷电路、铁道机车等现行出口退税 率为17%的货物
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出口退税率的结构性调整（续）
二、出口退税率调高
小麦粉、玉米粉、分割鸭、分割兔等，由5%调高 到13%。
三、取消出口退税
取消部分资源性产品的出口退税政策，如原油、 木材、纸浆、山羊绒、鳗鱼苗、稀土金属矿、磷 矿石、天然石墨等。也相应取消出口退消费税政 策。
6
出口退税机制改革的原因
? 背景：
? 1985年： 我国开始实行出口退税政策。
? 1994年： 税制改革以后，采用出口增值税 0%税率。
? 1995年： 按出口货物退税率分三等退税，分别是 3%，10%和14%（国发
[1995]3
号）。
? 1996年： 出口退税存在着少征多退，超出国家财政负担能力。调低出口货
4
出口退税概述
? 出口货物退税是指对国家规定范围内的出口货 物退还其在国内各生产环节和流转环节依照税 法规定缴纳的增值税及消费税。
? 在国际贸易中通常采用 ,目的在于鼓励各国出口 货物公平竞争的一种税收措施 。
5
出口退税概述（续）
? 退税种仅限于增值税和消费税。 ? 现行普遍的出口货物退税办法:
11
新出口 退税率
11% 8% 5% 13% 13% 11%
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出口退税率的结构性调整（续）
进口成套设备及大型机电产品: ? 出口企业在2003年10月15日前已对外签订的、价格不可
更改的,属于文号规定范围的设备/ 产品出口合同，如可 以符合下列的条件并在2003年11月15日前与主管退税机 关办理登记备案，它们将可以按照货物现行适用的出 口退税率就已登记的合同下出口的货物办理退税：
7
出口退税机制改革的原因（续）
? 从表面上看，出口欠退税问题是由于中央财政安排的出口退税资 金不足造成的，但从深层次分析，其实是出口退税机制不合理， 与外贸经营体制改革要求不相适应。
? 出口退税结构不合理。现有的出口产品退税范围未能充分体 现产业政策，对需要限制和禁止出口的产品仍予以退税（如 资源性产品），不利于国家产业政策的贯彻
9
出口退税率的结构性调整
一、 出口退税率不变
(1）现行出口退税率为 5%和13%的农产品； (2）现行出口退税率为 13%的以农产品为原料加工生产的
工业品（文号规定除外）； (3）现行税收政策规定增值税征税税率为 17%、退税税率
为13%的货物（文号规定除外）； (4）船舶、汽车及其关键件零部件、航空航天器、数控机
降低增值税出口退税率的影响
PwC
2
提纲
? 最新法规动态 ? 出口退税概述 ? 出口退税机制改革的原因 ? 出口退税机制改革的主要内容 ? 改革措施的影响 ? 企业应对措施
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最新法规动态
? 财政部、国家税务总局
《关于调整出口货物退税率的通知 》
财税 [2003]222
号
? 发出日期: 200年3 10月13日 ? 生效日期：2004年1月1日 ? 按现行出口结构，出口退税率平均降低3％左右
? 结合调整出口退税率，优化出口产品结构 ，提高出口的整体效益。
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改革措施的影响
1) 改革方案的及早公布是明年外贸出口的“利好”消息
? 改革方案提前三个月出台，使各方有充分的时 间了解政策
出口退税率的结构性调整（续）
四、调低出口退税率
货物种类 1. 汽油及未锻轧锌 2. 未锻轧铝、黄磷及其他磷、未锻轧镍、铁合金、钼矿砂及其
精矿等 3. 焦炭半焦炭、炼焦煤、轻重烧镁、莹石、滑石、冻石等 4. 除另有规定外，
- 现行出口退税率为 17%的货物（如起重及工程用机械、光通 讯设备、金属冶炼设备、印刷电路等） - 现行出口退税率为 15%的货物（如钢材及其制品、化工原料 塑料制品、玩具，鞋，钟表，陶瓷，橡胶制品，运动用品， 皮革制品等） - 现行征税率和退税率均为 13%的货物（如煤炭，化肥等）
物退税率，分三等，分别是 3%，6%和9%（国发 [1995]029
号）。
? 1998年： 亚洲经济危机之后，国家鼓励出口，逐步调高出口货物退税率到 现有水平。
? 现在：
? 随着形势的发展，出口退税遇到的新问题和新矛盾逐渐显现，集中表现在 拖欠出口退税的问题日益严重。
? 尽管今年国家加大了退税支出，解决一大批拖欠的退税款，但是预计到年 底仍有大量退税无法及时办理。
? 出口退税的负担机制不够科学，超出了中央财政承受能力 ? 在前两三年安排的出口退税支出不能满足实际的需要，存在
较大的差距，造成退税拖欠的雪球越滚越大
8
出口退税机制改革的主要内容
? 基本思路－“新帐不欠，老帐要还，完善机制，共同 负担，推动改革，促进发展”
? 对出口退税率进行结构性调整 ? 建立中央和地方共同负担出口退税增量的新机制 ? 将进口环节新增加的“两税”首先用于出口退税 ? 中央全额负担改革前的累欠退税 ? 调整出口产品结构，推进外贸体制改革