税收管理员纳税服务工作规范
江西省国家税务局关于印发《江西省国税系统税收管理员规范(试行)》的通知
江西省国家税务局关于印发《江西省国税系统税收管理员规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江西省国家税务局•【公布日期】2005.10.25•【字号】•【施行日期】2005.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文江西省国家税务局关于印发《江西省国税系统税收管理员规范（试行）》的通知各市、县（区）国家税务局：现将《江西省国税系统税收管理员规范（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
执行中有何问题和建议，及时报告省局（征管处）。
附件：1-3（略）二○○五年十月二十五日江西省国税系统税收管理员规范（试行）第一章总则第一条为加强税源管理，优化纳税服务，建立以税收管理员制度为核心的责任明确、执法公正、管理精细、服务优良的税源管理机制，根据《国家税务总局税收管理员制度（试行）》和《江西省国家税务局关于进一步加强和规范税收征管工作的意见》（赣国税发〔2004〕269号）的有关规定制定本规范。
第二条税收管理员是县（市、区）国税机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源，负有管户责任的工作人员。
税收管理员还包括出口退税管理部门负责退（免）税管理的工作人员。
税源管理部门是指县（市、区）国税机关内设的税源管理科和所属的农村分局。
出口退税管理部门是指设区市局内设的进出口税收管理科。
第三条实施税收管理员制度遵循下列原则：（一）依法与科学管理相结合。
根据经济税源的地域分布及管理对象的具体情况，合理配置管户力量和管户规模，科学划分管理职责。
税收管理员要认真贯彻落实税收法律、法规和税收政策，依法履行管理责任。
（二）管户与管事相结合。
按照税源管理的业务流程，对纳税人（含扣缴义务人，下同）具体的涉税事项实施精细化管理，管户和管事责任到人。
税收管理员既要管到每一户纳税人，又要管好每一户纳税人的相关涉税事项。
（三）管理与服务相结合。
税收管理员履行税源管理职责的过程，也是优化纳税服务的过程，在税源管理中担任好“税收宣传员、信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监督员”五员角色，寓管理于服务之中。
税务工作人员的工作纪律与规范要求
税务工作人员的工作纪律与规范要求答案：税务工作人员必须严格遵守职业道德，保守税务秘密，公正执行税收法律法规，不得违法行为，不得徇私舞弊，遵守纪律规范。
在税务工作中，对税务工作人员的工作纪律与规范要求至关重要。
税务工作人员必须时刻牢记自己的职责使命，不得随意滥用职权，不得违反税收法律法规，确保税收工作的公正、透明和合法性。
税务工作人员在执行职务时，应当如实履行职责，保守税务秘密，不得泄露纳税人的个人信息或税务数据。
同时，税务工作人员要认真对待每一项审查工作，客观公正地处理纳税人的申诉，不得偏袒或歧视任何一方。
此外，税务工作人员还应严格遵守工作纪律，如准时上班、准时下班，认真履行岗位职责，不得迟到早退或旷工。
同时，税务工作人员还需提高自身业务水平，不断学习和提升专业知识，确保自己具备应有的能力和素质来执行税务工作。
总之，税务工作人员的工作纪律与规范是税收管理工作的基础，只有严格遵守相关规定，才能保障税收工作的顺利进行，维护税收征管的公平公正性。
深入分析：税务工作人员的工作纪律与规范要求是税收管理工作的重要保障，也是税收征管的有效手段。
税务工作人员在履行职责时，必须始终保持职业操守，维护税收征管的合法性和权威性。
在税务工作中，保守税务秘密是税务工作人员的基本职责之一。
税务工作人员处理纳税人的税务数据时，必须严格遵守保密制度，确保纳税人的隐私不受侵犯，避免泄露税务信息而导致不良后果的发生。
另外，税务工作人员还应当公正执行税收法律法规，不得随意变通或歪曲法律规定，以免对纳税人和税收征管造成不利影响。
税务工作人员要遵循法治精神，维护税收秩序，不得违法行为，确保税收工作的规范运行。
此外，税务工作人员不得徇私舞弊，不得利用职权谋取个人私利，不得收受纳税人的贿赂或回扣。
税务工作人员应当以公共利益为重，严格遵守职业道德和纪律要求，维护税收征管的公正性和廉洁性。
综上所述，税务工作人员的工作纪律与规范要求是保障税收管理工作正常运行的基础，税务机关要加强对税务工作人员的管理和监督，建立健全的激励和约束机制，确保税收工作的顺利进行，最大限度地提高税收管理水平和效率。
吉林省国家税务局关于印发《税收管理员工作制度(试行)》的通知-吉国税发[2004]363号
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吉林省国家税务局关于印发《税收管理员工作制度(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省国家税务局关于印发《税收管理员工作制度（试行）》的通知（吉国税发〔2004〕363号）各市、州、县（市、区）国家税务局：为了进一步加强税源监控管理，全面提高我省税收征管质量和效率，根据全国税收征管工作会议精神，省局制定了《税收管理员工作制度（试行）》，现印发给你们，并就有关问题通知如下：一、各级国税机关要加强对税收管理员的政治思想、职业道德教育和税收政策业务培训，不断提高税收管理员的政治素质、业务技能和依法行政水平。
二、各级国税机关应结合本地纳税人基本情况以及税务干部政策业务水平，制定税收管理员能级管理制度，合理划分岗位级别，科学评定税收管理员能级水平，实行按能定级，以岗定责。
三、各地在执行过程中，应将《税收管理员工作制度（试行）》在执行中存在的问题及时向省局反馈。
二○○四年十一月八日税收管理员工作制度（试行）第一章总则第一条为了进一步加强税源监控管理，优化纳税服务，堵塞税收管理漏洞，落实税收管理责任，全面提高税收征管的质量和效率，制定《税收管理员工作制度》。
第二条税收管理员是指基层税务机关对分管纳税人实施税源监控管理的税收工作人员。
第三条税收管理员岗位隶属于各级税务机关的税源管理部门，原则上不负责税款征收、税务稽查、处罚决定、定额核定、减免税及其他涉税事宜的审批，但对偏远地区和集贸市场的零散税收，可以由税收管理员直接征收。
第四条各级国税机关应按照行政区划和税源分布情况，因地制宜划分税收管理员管理范围，对分管区域内的纳税人实施税源监控管理。
深国税发〔2008〕123号深圳市国家税务局纳税服务工作规范(试行)
深国税发〔2008〕123号全文有效成文日期：2008-08-13各区局，各基层分局：现将《深圳市国家税务局纳税服务工作规范(试行)》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年八月十三日深圳市国家税务局纳税服务工作规范(试行)第一章总则第一条为规范和优化纳税服务，健全纳税服务体系，进一步深入开展纳税服务工作，提升纳税服务水平和质量，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和国家税务总局《纳税服务工作规范(试行)》的有关规定，结合深圳国税工作实际，制定本规范。
第二条本规范所称纳税服务，是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。
纳税服务是税务机关行政行为的组成部分，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。
第三条本规范适用于全市国税系统在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供服务事项和措施的部门、单位及其工作人员。
第四条纳税服务工作应当坚持依法、无偿、公平、公正的原则，为纳税人提供规范、全面、便利、及时的服务，促进纳税遵从，提高税收征管质量和效率，保护纳税人合法权益。
纳税服务工作应当以税收信息化为依托，充分利用信息网络技术，不断拓宽纳税服务渠道，丰富纳税服务内容。
第五条纳税服务工作应当与有关部门协调配合,提升纳税服务整体能力。
加强与地税部门的协作配合，交换涉税数据，提高征管联动水平；加强与工商、银行、公安、海关等部门的协调配合，共享信息资源；加强与行业管理部门的协作配合，支持和引导税务代理机构健康发展，发挥税务代理的服务功能。
第二章纳税服务机构和职责第六条全市国税系统纳税服务工作实行统一管理、分级负责的工作模式。
市局纳税服务职能部门负责全局纳税服务工作的规划、组织、协调和管理；各基层单位负责纳税服务有关事宜的具体办理；市局各职能部门负责职责范围内的纳税服务工作。
第七条市局纳税服务职能部门具有以下职责：(一)贯彻落实税收法律法规规章以及国家税务总局关于纳税服务工作的各项规定；拟订优化纳税服务的中长期规划和实施方案；研究制定纳税服务规范性文件和操作规程，建立纳税服务制度体系；(二)负责纳税服务电子平台的日常业务管理，包括123661纳税服务热线、外部网站、短信系统等；(三)负责办税服务厅纳税服务工作的指导与规范；负责办税服务厅公共设施的统一规划；(四)组织实施纳税辅导咨询服务，负责纳税咨询服务体系建设和业务指导；(五)组织开展纳税人个性化服务工作。
税收管理员工作规范
税收管理员工作规范第一章总则第一条为加强税源管理，优化纳税服务，提高税收征管质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条税收管理员是基层税务机关负责税源管理、负有管户责任的税务工作人员，按照税收管理员管户责任制度开展工作。
第三条税收管理员基本职责为日常管理、纳税评估、纳税服务。
税收管理员在履行职责时，应根据具体的分工范围和管户情况确定工作重点。
个体工商户税收管理员主要职责是通过巡查巡管，严防漏征漏管；加强税额核定管理，公平个体税负。
企业税收管理员主要职责是通过开展纳税评估，实施精细化管理，使企业纳税申报趋于真实，征收率不断提高，减少税收流失。
第四条税收管理员在履行税源管理职责时，依法具有日常检查权、纳税评估权和处罚建议权。
第五条税收管理员在税源管理工作中应遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则。
第六条税收管理员应当依法为纳税人的情况保密，尊重和保护纳税人的权利，不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者故意刁难纳税人。
第七条基层税务机关应根据工作需要、税源实际状况和税务人员素质及能力，科学配置税收管理员队伍。
企业税收管理员应具备一定财会知识、熟悉税收业务、了解企业生产经营管理知识。
第八条各级税务机关应当加强对税收管理员的思想政治工作，加强对税收管理员的培训，不断提高其业务能力和管理水平。
第二章日常管理第九条日常管理是指税收管理员按照国家有关税收法律、法规及总局、省局有关制度规定，依法行使税收管理职能的统称，包括税务登记管理、账簿凭证管理、发票管理、税额核定调查、催报催缴、多元化申报方式的推广和税控装置的推广与管理，税务资格认定调查、税务行政审批事项的调查以及为履行管理职能所进行的日常检查等。
第十条基层税务机关应当规范税收管理员对所管辖纳税人的日常管理，统筹安排下户，依法进行工作。
第十一条税收管理员负责辖区内纳税人设立登记、变更登记、停复业登记、注销登记、外出经营报验登记等事项的管理,实地核查纳税人登记认定事项的真实性，清理漏征漏管户，了解掌握所管纳税人的合并、分立、破产等基础信息，保证基础数据的准确和及时更新。
税收管理员工作规范
千里之行，始于足下。
税收管理员工作规范税收管理员工作规范税收管理员是国家税务部门的关键角色，他们负责执行和管理税收政策，确保纳税人按时缴纳税款，并维护税收制度的公平性和透明度。
为了确保税收管理员的工作高效、规范和公正，下面是一份税收管理员工作规范。
1. 遵守法律法规：税收管理员必须严格遵守国家税收法律法规和相关政策，不得以任何方式干扰或破坏税收制度的运行。
2. 保持独立性和中立性：税收管理员在执行工作时必须保持独立性和中立性，不受任何不当影响，公正执行税务活动，不偏袒或歧视任何纳税人。
3. 保护纳税人隐私：税收管理员必须严格保护纳税人的隐私，不得泄露纳税人的个人或商业机密信息，确保纳税人的合法权益和隐私不受侵犯。
4. 提供准确、及时、友好的服务：税收管理员应提供准确的税务咨询和指导，及时处理纳税人的申报和缴税事务，并友好地与纳税人沟通和协商解决问题。
5. 建立和维护良好的纳税人关系：税收管理员应与纳税人建立良好的关系，理解并尊重纳税人的需求和困难，帮助解决问题，增加双方的互信和合作。
6. 踏实工作、严谨认真：税收管理员应严格按照工作程序和要求执行税务活动，认真核实纳税人的税务资料和申报表格，确保准确性和合规性。
第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
7. 监督和执法：税收管理员必须及时、有效地监督和执法，对违法行为予以严厉惩罚，并保护诚实纳税人的权益，确保税收制度的公平性和效力。
8. 持续学习和提升素质：税收管理员应继续学习税收法律法规和相关知识，不断提升自己的专业素质和工作能力，以适应税收制度的不断变革和发展。
9. 远离腐败和不当行为：税收管理员必须绝对避免腐败和不当行为，不接受或索取任何贿赂、礼品或其他非法利益，维护税收系统的廉洁和公正。
10. 接受监督和纪律约束：税收管理员应接受组织和监管部门的监督和管理，严格遵守纪律规定，不得违反行为准则和职业道德。
通过遵守以上税收管理员工作规范，税收管理员将能够保持高标准的工作质量和职业道德，提供高效、公正和优质的税务服务，为国家税收管理做出贡献。
国税局税收管理员制度
关于印发《安徽省国税系统税收管理员工作制度（试行）》的通知二○○四年十一月二十九日第一章总则第一条为了实施科学化、精细化管理，强化税源监控，优化纳税服务，全面提高税收征管质量和效率，切实解决“淡化责任、疏于管理”问题，根据新时期税收征管工作要求，结合安徽省实际，制订本工作制度。
第二条税收管理员是基层国税机关管理税源、联系和服务纳税人的工作人员。
各级国税机关的税源管理部门实行税收管理员制度。
第三条税收管理员的岗责设置应遵循以下原则：（一）管户与管事相结合的原则。
正确处理管户与管事的关系，按户管理涉税事务，并通过逐户管理落实各项税务管理事项。
（二）管理与服务相结合的原则。
合理界定税收管理员工作职责，规范其管理行为，做到在管理中服务，在服务中管理，增强征纳双方的良性互动。
（三）属地管理与分类管理相结合的原则。
以属地管理为基础，结合纳税人规模、性质和行业特点实行划片管理。
（四）激励与有效制约相结合的原则。
建立和完善税收管理员工作规范及奖惩考核机制，定期轮换，按期考核，加强对税收管理员的监督制约。
第四条税源管理部门和税收管理员在税收管理工作中，应做到管理制度健全，工作程序规范，岗位职责清晰，信息采集及时，人员素质过硬，纳税服务优化。
第二章工作职责第五条负责做好税收宣传和纳税辅导工作。
主要职责包括：（一）向纳税人宣传税收法律、法规和各项税收管理制度，提供纳税咨询服务，提高纳税人税法遵从度；（二）代表国税机关免费发放税收宣传资料，定期送政策上门；（三）在税收政策调整、征管方式发生重大改变时，及时将政策规定和征管程序告知纳税人；（四）对依申请的涉税事项，及时将办理程序、要求、状态和结果告知纳税人；（五）负责法定税务文书的送达工作；（六）辅导和帮助纳税人掌握税法知识，了解税务管理要求，熟悉办税程序；（七）引导和鼓励纳税人利用税务网站或其他信息化手段办理涉税事项和进行纳税咨询。
第六条负责做好税务调查和核实工作。
主要职责包括：（一）根据办税服务厅传递的信息，实地调查了解纳税人开业、变更、注销税务登记和停、复业情况，核实纳税人分支机构设立情况和税务登记情况；（二）根据办税服务厅传递的信息，调查核实纳税人发票领购资格、申请代开发票的资格和发票限量限额的情况，调查核实纳税人被盗、遗失发票的有关情况；（三）根据有关部门传递的信息，调查核实所辖区域内纳税人减、免、缓、退、抵税资格和条件，及时反馈核查信息；（四）调查核实纳税人备案的财务会计制度、财务会计处理办法和财务核算方式；（五）调查了解并及时提供纳税人合并、分立、破产的相关信息，协助进行清税审查；（六）调查核实纳税人税种、征收方式核定、增值税一般纳税人资格认定相关信息。
关于印发《大连市地方税务局税收管理员工作规范(试行)》的通知
乐税智库文档财税法规策划 乐税网关于印发《大连市地方税务局税收管理员工作规范（试行）》的通知【标 签】税收管理员工作规范【颁布单位】大连市地方税务局【文 号】大地税发﹝2005﹞135号【发文日期】2005-08-01【实施时间】2005-08-01【 有效性 】全文有效【税 种】税务内部行政管理各县市区地方税务局： 现将《大连市地方税务局税收管理员工作规范（试行）》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、加强领导，提高认识 各县市区地方税务局要加强领导，根据“科学化、精细化”的要求和辖区内纳税人的实际情况，按照“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的原则，加强以户为单位的税源管理。
通过税收管理员及时掌握纳税人各种涉税动态信息，全面掌握纳税人履行纳税义务的情况，把科学化、精细化管理落到实处。
要充分认识税收管理员在加强税源管理，优化纳税服务方面的重要桥梁作用。
二、明确职责，落实责任 各县市区地方税务局要根据本地区税源管理的实际情况，合理确定税收管理员辖区范围及管户数量。
根据《大连市地方税务局税收管理员工作规范（试行）》规定的税收管理员基本职责，细化管理责任，量化工作任务,建立健全税收管理员岗位责任制。
规范税收管理员管理职能，加强对纳税人涉税信息的动态监控,发挥税收管理员全面了解管户情况优势，把管事与管户有机结合起来。
三、加强培训，提高素质 各县市区地方税务局要加大对税收管理员的培训力度。
在税收政策、法律法规、财务会计知识、计算机知识、管理方法、管理技巧等方面加强对税收管理员的培训，全面提高税收管理员的管理水平和业务技能。
四、加强管理，严格考核各县市区地方税务局要建立税收管理员工作业绩的综合评价指标，做为行政评价的主要内容。
评价指标应涵盖税收征管业务各个方面和各个业务环节，考核评价结果要与评优、晋升、奖惩挂钩，充分调动税收管理员的工作积极性。
二○○五年八月三十一日黑体 size=5>大连市地方税务局税收管理员工作规范（试行） 第一章 总 则 第一条 为了加强税源管理，优化纳税服务，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则以及《税收管理员制度（试行）》（国税发﹝2005﹞40号）的有关规定，制定本工作规范。
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2020/11/24
税收管理员纳税服务工作规范
税收管理员纳税服务工作规范
• 一、纳税服务的概念及相关解释 • 二、规范和优化纳税服务的必要性 • 三、纳税服务内容和要求
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳税服务概念及相关解释
• （一）概念 • 纳税服务，是指税务机关依据税收法律、
（二）纳税服务是适应政府服务职 能转变的需要
• 新一届政府提出政府的四大职能：经济调
节，市场监管，社会管理和公共服务。
• 公共服务就是提供公共产品和服务，为社
会公众生活和参与社会经济、政治、文化 活动提供保障和创造条件。
税收管理员纳税服务工作规范
（二）纳税服务是适应政府服务职 能转变的需要
• 公共服务是适应公共需求不断增长的必然
机关的重要职责。
税收管理员纳税服务工作规范
（三）纳税服务是国际税收征管改 革发展的共同潮流
• 1．美国国内收入局“以服务为治税 宗
旨”。全国共设立408个服务厅，并在国内 设26个呼叫中心。纳税服务工作人员正常 情况下3.2万人，约占全部税务工作人员 （9.7万人）的33%。
税收管理员纳税服务工作规范
人宣传税收法律、法规和政策，普及纳税 知识。根据纳税人的需求，运用税收信息 化手段，提供咨询服务、提醒服务、上门 服务等多种服务。
税收管理员纳税服务工作规范
(一)宣传服务
• Δ 《税收管理员制度》第五条： • 税收管理员工作职责:宣传贯彻税收法律
法规和各项政策。
税收管理员纳税服务工作规范
Δ (一）宣传服务
税收管理员纳税服务工作规范
税收管理员纳税服务工作规范
（一）纳税服务是税收工作的本质 要求
• 税务机关的职责就是为纳税人服务，坚持
办税公开，公正执法。
税收管理员纳税服务工作规范
（三）纳税服务是国际税收征管改 革发展的共同潮流
• 1．美国国内收入局“以服务为治税 宗
旨”。全国共设立408个服务厅，并在国内 设26个呼叫中心。纳税服务工作人员正常 情况下3.2万人，约占全部税务工作人员 （9.7万人）的33%。
• 1.宣传(送达) • 《国家税务总局关于加强纳税服务工作的
通知》（国税发〔2003〕38号）要求“做 好宣传送达、咨询辅导是纳税服务的首要 任务”。
税收管理员纳税服务工作规范
Δ (一）宣传服务
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳税服务概念及相关解释
《纳税服务工作规范》所称纳税服务，是指 在税收征收、管理、检查和实施税收法律 救济过程中，向纳税人提供的服务事项和 措施。
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳度》第十二条：税收管理
员要增强为纳税人服务的意识，认真落实 各项纳税措施，提高服务水平；依法保护 纳税人的商业秘密和个人隐私，尊重和保 护纳税人的合法权益。
行政法规的规定，在税收征收、管理、检 查和实施税收法律救济过程中，向纳税人 提供的服务事项和措施。
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳税服务概念及相关解释
• 广义的纳税服务:广义的纳税服务，涵盖坚
持依法治税、优化税收制度、改进税收征 管流程、规范税收检查、推进税收信息化 建设进程、提高税务行政效率、规范税务 代理等工作范畴。
（五）纳税服务与办税公开
• (1)纳税人的权利和义务； • (2)税收法律、法规和政策； • (3)管理服务规范； • (4)税务检查程序；
税收管理员纳税服务工作规范
（五）纳税服务与办税公开
• (5)税务违法处罚标准； • (6)税务干部廉洁自律有关规定； • (7)受理纳税人投诉部门和监督举报电话； • (8)税务人员违反规定的责任追究;
认为，纳税服务是有效解决税收征纳双方 信息不对称的唯一途径。纳税服务本身就 是一种质量和效率：
税收管理员纳税服务工作规范
（四）纳税服务是提高税收征管质 量和效率的必然途径
• 纳税服务有利于降低税收成本； • 纳税服务有利于引导纳税遵从； • 纳税服务有利于加强税收征管。
税收管理员纳税服务工作规范
规范纳税服务的重要意义
（三）纳税服务是国际税收征管改 革发展的共同潮流
• 8.香港税务局成立专门的税务咨询中心，负
责电话查询和柜台查询，还设立有咨询服 务站。工作人员约占香港税务人员总数的 2%左右。
税收管理员纳税服务工作规范
（四）纳税服务是提高税收征管质 量和效率的必然途径
• “投入产出、博奕论、信息不对称”等理论
• (一）有利于贯彻落实依法治税原则，促进税务
机关依法行政和依法服务。
• （二）有利于规范税收执法行为，促进全国纳税
服务工作的健康发展。
• 规范纳税服务的重要意义 • （三）有利于提高税收征管质量和效率，健全纳
税服务体系和纳税服务质量考核评价体系。
• （四）有利于适应我国政府职能转变的需要，加
强税务机关作风建设。
• 1.纳税服务的组织、协调和管理部门:综合
协调与专业服务；
• 2.税务机关直接面向纳税人的部门或机构； • 3.根据纳税服务工作环节； • 4.纳税服务专门工作机构。
税收管理员纳税服务工作规范
二、规范和优化纳税服务的必要性
• （一）纳税服务是税收工作的本质要求； • （二）纳税服务是适应政府服务职能转变
• 对纳税服务的重要性认识不够； • 办税程序和手续不够简便； • 纳税服务平台建设有待进一步加强； • 纳税服务数据和信息资源利用不够充分； • 个别地区国、地税未共同开展纳税信用等
级评定；
• 纳税服务质量考核评价体系建设进程不一。
税收管理员纳税服务工作规范
三、纳税服务内容
• (一）宣传服务 • 税务机关应当广泛、及时、准确地向纳税
和效率，保护纳税人合法权益。
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳税服务概念及相关解释
• (四）原则 • 依法原则 • 无偿原则 • 公平原则 • 公正原则
税收管理员纳税服务工作规范
Δ（五） 纳税服务与办税公开
• 1.办税公开是纳税服务体系的重要组成部分。 • Δ 2.公开内容主要有：
税收管理员纳税服务工作规范
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳税服务概念及相关解释
• 3.税务机关不依法服务将负有法律责任。 • 4.纳税服务促进纳税人依法诚信纳税和税务
机关依法诚信征税。
• 5.纳税服务是税收征管基础工作。
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳税服务概念及相关解释
• (三）宗旨和目的 • 宗旨：聚财为国、执法为民。 • 目的：促进纳税遵从，提高税收征管质量
税收管理员纳税服务工作规范
（二）纳税服务是适应政府服务职 能转变的需要
• 经济全球化对公共行政管理质量提出了更
高的要求，拓展政府服务职能成为提高国 家竞争力的根本途径，世界各国政府面临 的共同课题。
• 各国人民进一步要求法制化、民主化，提
出要把服务作为政府的天职，贯彻平等、 效率、质量原则。
税收管理员纳税服务工作规范
“税收志愿者行动”。并坚持全国统一的 服务标准（标准逐年修订）。
税收管理员纳税服务工作规范
（三）纳税服务是国际税收征管改 革发展的共同潮流
• 5. 日本税务局积极推行税务代理制度和开
展形式多样的税收宣传。
• 6. 新加坡“信息推动型”的纳税服务。 • 7. 法国强调纳税服务的针对性。
税收管理员纳税服务工作规范
（三）纳税服务是国际税收征管改 革发展的共同潮流
• 2．德国将纳税服务贯穿于税收管理的全过
程。
• 3. 澳大利亚税务部门提出“为顾客服务”
的口号，以“因特网和统一的电话咨询” 为纳税服务主要手段，量化服务标准。
税收管理员纳税服务工作规范
（三）纳税服务是国际税收征管改 革发展的共同潮流
• 4．英国以帮助社会弱势群体为目的开展
• 税务机关开展的各项工作均应体现纳税服
务的理念和要求。
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳税服务概念及相关解释
• 狭义的纳税服务:税收征收、管理、检查和
实施税收法律救济过程中的服务。
税收管理员纳税服务工作规范
一、纳税服务概念及相关解释
国税发[2003]38号文件:纳税服务是税务机关 根据税收法律、行政法规的规定，在纳税 人依法履行纳税义务和行使权利的过程中， 为纳税人提供的经济、全面、便捷、高效 的各项服务措施的总称。
税收管理员纳税服务工作规范
（一）纳税服务是税收工作的本质 要求
• 税收本质说。 • 税收“三性”与税收有偿性。 • 国家征税的目的是满足公共需要，提供公
共服务。
税收管理员纳税服务工作规范
（一）纳税服务是税收工作的本质 要求
• 弗里德曼：公共需求论。 • 当今世界，随着自行申报制的应用和推广，
纳税服务越来越受到世界各国税务部门的 重视，以提高纳税人依法纳税的水平。
结果。
• 纳税服务是政府履行公共服务职能的重要
内容。
税收管理员纳税服务工作规范
（三）纳税服务是国际税收征管改 革发展的共同潮流
• 近年来，在许多市场经济国家，纷纷出现
争相“建立多元化的纳税服务体系”的现 象。
• “纳税人宪章”、“纳税人权利宣言”，
“为纳税人服务”的提出。
• 许多国家将竭诚为纳税人服务定义为税务
收政策法规；管理服务工作规范；稽查工 作规程；税务违法违章处罚标准；税务干 部廉洁自律有关规定；受理纳税人投诉部 门和监督举报电话；违反规定的责任追究。
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（五）纳税服务与办税公开
• 4. 公开方式: • （1）办税服务厅、纳税服务中心等办税场
所的触摸屏、显示屏、公告栏等；
• （2）12366纳税服务热线、税务网站、短