2020社会保障学全套教学大纲
《社会保障学》课程教学大纲.doc
《社会保障学》课程教学大纲课程名称社会保障学/ Soc i a 1 Secur i ty课程编码020740课程类型专业必修课课程性质专业基础课适用范围人力资源管理专业学分数3先修课程西方经济学学时数54实验/实践学时8课外学时0考核方式考试执笔者侯向龙审核者制定单位管理学系人力资源管理教研室一、教学大纲说明（一）课稈的地位、作用和任务木课程是对人力资源管理专业学生开设的专业基础课，是理论与实务相结合的课稈。
本课稈任务是要求学生通过木课稈的教学，使学生了解和掌握以社会保障基木理论、基木概念、基木技能为核心的社会保障学知识体系，对社会保障理论与实践的发展形成较为科学系统的初步认识，同时掌握一定的实践操作技能，为将来从事社会保障理论研究和实践工作进行必要的理论准备和专门训练。
并能立足与我国体制转轨、社会转型的去观背景，尝试性地理解、研究解决我国社会保障制度的改苹与发展屮的问题。
（二）课程教学的目的和要求通过木课稈的学习，使学生正确认识课稈的性质、任务及其研究对象，全面了解课稈的体系、结构，对社会保障有一个总体的认识。
掌握社会保障的基本思想、理论和方法，掌握社会保障体系的建立、审核、评价、实施及控制的要求，提高社会保障与劳动保护管理意识以及综合的思考方法和分析能力。
（三）课稈教学的方法与手段采用理论与实务相结合的教学方法，根据课稈进展灵活安排理论、案例分析、习题、讨论分析、多媒体教学等内容（四）教材与教学参考书教材：1、赵曼，《社会保障学》，高等教育出版社，2010年1月教学参考书：1、齐海鹏，《社会保障教程》，东北财经大学出版社，20062、郑秉文、和春雷，《社会保障分析导论》，法律出版社，2007二、课程的教学内容、重点和难点第一章社会保障的制度结构1.1社会保障制度的发展1.2社会保障的制度结构教学重点:社会保障的发展、社会保障制度的发展教学难点：社会保障的制度结构第二章保险与社会保险2.1保险概述2.2社会保险的类型教学重点：商业保险的特点、社会保险的特点教学难点：两种保险的区别与联系第三章养老保险3.1养老模式的分类与家庭生产理论3.2城镇职丁•养老保险制度3. 3城镇居民养老保险制度3.4农村居民养老保险制度教学重点：养老模式的分类、城镇居民养老保险、农村居民养老保险教学难点:城镇职工养老保险第四章医疗保险4.1健康、疾病风险与医疗保险4.2新型农村合作保疗保险制度教学重点：疾病风险承担、医疗保险的制度推进教学难点:新型农村合作医疗保险第五章失业保险5.1失业与失业保险5.2我国失业保险制度改革教学重点：失业保险条例教学难点:失业保险金的筹集和支付第六章T伤保险与生育保险6.1丁•伤保险的内涵与功能6.2丁伤保险的目标与手段6.3工伤保险的范I韦I与实施原则6.4工伤认定与劳动能力鉴别6.5工伤保险待遇及工伤保险争议处理6.6生冇保险教学重点：丁•伤保险的目标与手段、伤认定与劳动能力鉴别教学难点：工伤保险的范围与实施原则、工伤保险待遇及工伤保险争议处理第七章社会救助7.1社会救助与反贫困7.2社会救助与非营利组织7.3社会救助对象与救助标准7.4社会救助基金的筹集与使用7.5社会救助体系与管理教学重点：贫困与反贫困、社会救助基金的筹集与使用、社会救助体系与管理教学难点：社会救助对象与救助标准第八章社会福利与社会优抚8.1社会福利8.2社会优抚教学重点:社会福利产生的原因、社会优抚的措施教学难点：优抚对象的确定第九章灵活就业人员的社会保障9.1灵活就业的历史与现状9.2逆向选择及规避逆向选择的手段9.3建立灵活就业人员社会保障的载体教学重点：灵活就业的历史与现状、逆向选择及规避逆向选择的手段教学难点：建立灵活就业人员社会保障的载体第十章社会保障基金运行与管理10.1社会保障基金的筹集模式10.2社会保障基金的财务机制与代际赡养关系10.3社会保障基金的投资运营与保值增值10. 4社会保障基金的监督教学重点：社会保障基金的筹集模式、社会保障基金的投资运营与保值增值教学难点：社会保障基金的财务机制与代际赡养关系三、学时分配教务内容各教学环节学时分配采用何种多媒章节主要内容讲授实验讨论习题课外其他小计—社会保障的制度结构44PPT 二保险与社会保险44PPT ■-养老保险426PPT 四医疗保险428PPT 五就业与火业保险224PPT 六工伤与生育保险622PPT 七社会救助66PPT 八社会福利与社会优抚44PPT 九灵活就业人员的社会保障48PPT 十社会保障基金运行与管理62PPT合计46854PPT修订日期:2011年8月20 U。
《社会保障学》教学大纲.doc
《社会保障学》教学大纲一、大纲说明（一）课程的性质与任务社会保障学是开放教育试点管理学科公共管理类行政管理专业本科的一门省管限选课。
就其课程性质而言，社会保障学是行政管理专业的一门专业基础课。
本课程的任务是：通过本课程的学习，使学生基本掌握社会保障基本理论、社会保障历史进程、社会保障基金及世界各主要类型的社会保障制度和社会保障体系的具休内容，并能运用社会保障理论分析和解决社会实践中有关社会保障的问题。
本课程计划72学时，4个学分。
（二）课程的目的与耍求1、为从事社会保障工作的人员提供社会保障的基础理论和基本知识。
2、了解和掌握社会保障体系的具体内容，包括社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚安置，能联系社会实际，有意识地运用社会保障理论和知识來冋答和解决问题。
（三）课程的教材与教学方法1、主教材是《社会保障概论》，张彦、陈红霞编著，南京大学出版社出版n2、教学方法（1）按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学应以辅助学生联系实际开展自学为主。
（2）可运用多种媒体教学资源一体化设计方案，结合本地区学时的学习条件，提供多种方式的学习支持服务。
（3）面授辅导应侧重于理论教学，强化基础知识的学习，讲清思路与方法。
（4）学习方法的指导要突出重点，可试用案例导入、启发式等教学方法,注意培养学生分析研究实际问题的能力。
二、大纲本文第一章社会保障与社会保障理论（一）教学内容第一节社会保障的定义和特点第二节社会保障的功能、方式和主体第三节社会保障体系第四节社会保障理论（二）教学要求了解社会保障的定义、特点、主体以及社会保障理论；掌握社会保障的功能、方式；熟练掌握社会保障体系的各个纽成部分。
第二章社会保障的历史进程（一）教学内容第一节传统社会保障时期第二节现代社会保障时期第三节中国社会保障制度的建立与发展（二）教学要求了解传统社会时期社会保障发展过程；掌握中国社会保障制度的建立与发展；熟练掌握现代社会时期社会保障发展过程。
《社会保障学》课程实践教学大纲
《社会保障学》课程实践教学大纲一、课堂教学大纲与实践教学大纲的关系《社会保障学》教学，从社会保障的制度定位和基本体系入手，全面介绍和分析社会保障制度的基本理论和模式，对社会保障的特征、产生和发展阶段、保障水平、制度模式、基金筹集以及管理体制等方面内容做介绍，在此基础上，本课程会详细讲解养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度和其他社会保险的构建原则、功能分析、制度类型和发展趋势；此外，本课程也对社会救助制度、中国农村社会保障等内容进行讲解。
本课程在学生掌握相关知识的基础上，还希望通过实践教学培养学生能力，提高学生对基础知识有机整合与运用的水平,使得人才培养能够贴近社会现实。
对大学的人才培养而言，知识与能力相辅相成.知识是能力发展的基础，能力的形成一般都是以一定的知识为基础的，在学生没有具备基础知识的时候想培养其能力也是不现实的。
就本课程而言，一个学生只有具备了社会保障的基础知识，才能在面对现实问题的时候，创造性地提出相关建议和措施。
而培养能力的同时,也可促进对知识的理解和巩固。
培养能力也可为学习新知识提供条件。
21世纪所需要的人才应是具有自我获取知识，更新知识能力的创造型人才，学会如何学习和思考，培养人终身学习能力，使学生适应未来学习化社会的要求。
因此，我们要创造出大多数学生都可以接受的学习环境和问题情景，在教学中重视个人间的差异，了解学生的知识水平,引导学生去联想所学、所闻、所见的知识，从而引导学生一步步提高。
根据我们对本科学生社会保障教学的基本要求,社会保障学这门课程应该在掌握社会保障理论知识体系的基础上，重点培养本科大学生的社会保障意识、社会保险项目的经办能力以及对社会保障问题的分析与解决方面的能力.二、对学生社会保障意识的培养与锻炼每节课前15分钟,总计3学时1．社会保障意识培养的重要性构建社会主义和谐社会,为社会保障事业的发展提出了新的更高的要求.当前，社会保障工作处于改革发展的前沿，面临许多的挑战，任重道远。
《社会保障学》教学大纲全套
第一章社会保障体系教学要求：通过本章学习应能熟悉社会保障的制度特征和理念基础，掌握社会保障制度结构的总体框架及其项目构成，能运用相关理论分析社会保障在市场经济中的定位和功能，了解社会保障的管理体制和社会保障法制化建设。
教学重点与难点：社会保障的内涵、社会保险与商业保险的关联、社会保障的制度主体、社会保障水平及其适度性。
课时：4学时教学内容：第一节社会保障的特征和理念基础一．社会保障的内涵：（一）联合国国际劳工组织的定义；（二）中国学者的定义。
二．社会保障的外延：比较（1）社会保障与社会福利（2）社会保障与社会服务。
三．社会保障的制度特征：（一）国家主导性；（二）法制性；（三）社会性；（四）福利性；（五）人道性。
四．社会保障的理念基础：以个人自立为基点，承认帮助个人抵御在市场经济中可能遇到的生活和劳动风险既是社会和政府的义务与责任，也是个人的权利。
社会保障的基本原则是自助者公助。
第二节社会保障制度结构一．社会保障制度结构的总体框架及项目构成：（一）社会救助——最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要；（二）社会保险——基本保障，保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本生活；（三）社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障；（四）社会优抚——特殊性质的社会保障，保障为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活。
二．两类不同性质保障项目的界定及分类管理：（一）社会保险类项目和转移支付类项目的联系与区别；1．联系：都是由国家和社会对生存发生困难的社会成员提供物质帮助的一种收入再分配的工具。
2．区别：社会保险的再分配属于横向再分配；社会保险的贡献与收益呈对称性。
社会福利、社会救济和社会优抚项目的贡献和收益则呈非对称性。
（二）社会保险类项目与转移支付类项目的分类管理。
第三节社会保险与商业保险的联系与区别一．社会保险与商业保险的产生与发展；二．社会保险与商业保险的异同分析。
（一）二者的类同：1．社会保险与商业人寿保险都以人的生命和身体为保险标的；2．两者都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；3．二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。
社 会保障学教学大纲
社会保障学教学大纲一、课程基本信息1、课程名称：社会保障学2、课程类别：专业基础课3、课程学时：X学时4、课程学分：X学分二、课程性质与目标（一）课程性质社会保障学是一门研究社会保障制度的产生、发展及其运行规律的学科，它是公共管理、社会学等专业的重要基础课程。
（二）课程目标1、使学生系统掌握社会保障学的基本理论、基本知识和基本方法。
2、培养学生运用社会保障学的理论和方法分析和解决实际问题的能力。
3、引导学生关注社会保障领域的热点问题，增强学生的社会责任感和公共意识。
三、教学内容与要求（一）社会保障概述1、社会保障的概念与内涵社会保障的定义社会保障的基本特征社会保障的功能与作用2、社会保障的产生与发展社会保障产生的原因与条件社会保障制度的发展阶段社会保障制度的改革与创新3、社会保障体系与模式社会保障体系的构成社会保障的主要模式我国社会保障体系的特点与发展趋势（二）社会保险1、养老保险养老保险的概念与类型养老保险制度的设计与运行我国养老保险制度的改革与发展2、医疗保险医疗保险的概念与特点医疗保险制度的模式与运行我国医疗保险制度的改革与实践3、失业保险失业保险的概念与功能失业保险制度的构成与运行我国失业保险制度的现状与问题4、工伤保险工伤保险的概念与原则工伤保险制度的内容与实施我国工伤保险制度的改革与完善5、生育保险生育保险的概念与意义生育保险制度的规定与待遇我国生育保险制度的发展与展望1、社会救助的概念与类型社会救助的定义与特征社会救助的主要类型社会救助的功能与作用2、最低生活保障制度最低生活保障制度的概念与标准最低生活保障制度的运行与管理我国最低生活保障制度的实践与问题3、特困人员供养制度特困人员供养制度的对象与内容特困人员供养制度的实施与监督我国特困人员供养制度的发展与完善4、受灾人员救助制度受灾人员救助制度的概念与特点受灾人员救助制度的内容与实施我国受灾人员救助制度的改革与创新1、社会福利的概念与类型社会福利的定义与内涵社会福利的主要类型社会福利的功能与作用2、老年人福利老年人福利的概念与内容老年人福利制度的发展与完善我国老年人福利事业的现状与问题3、残疾人福利残疾人福利的概念与特点残疾人福利制度的构成与实施我国残疾人福利事业的发展与挑战4、儿童福利儿童福利的概念与范畴儿童福利制度的规定与落实我国儿童福利事业的改革与展望1、社会优抚的概念与特点社会优抚的定义与内涵社会优抚的对象与内容社会优抚的意义与作用2、军人抚恤优待制度军人抚恤优待制度的概念与类型军人抚恤优待制度的标准与实施我国军人抚恤优待制度的改革与完善3、退役安置制度退役安置制度的概念与内容退役安置制度的方式与政策我国退役安置制度的发展与创新（六）社会保障基金1、社会保障基金的概念与分类社会保障基金的定义与特点社会保障基金的来源与构成社会保障基金的分类与用途2、社会保障基金的筹集与管理社会保障基金的筹集原则与方式社会保障基金的管理体制与模式社会保障基金的投资运营与监督3、社会保障基金的预算与决算社会保障基金预算的概念与编制社会保障基金决算的概念与执行我国社会保障基金预算与决算制度的改革与完善（七）社会保障管理1、社会保障管理的概念与内容社会保障管理的定义与特点社会保障管理的体制与机制社会保障管理的内容与方法2、社会保障管理的信息化建设社会保障信息化建设的意义与目标社会保障信息化建设的内容与技术我国社会保障信息化建设的现状与问题3、社会保障管理的监督与评估社会保障监督的概念与类型社会保障评估的指标与方法我国社会保障监督与评估制度的改革与完善（八）社会保障法律制度1、社会保障法律制度的概念与体系社会保障法律制度的定义与特征社会保障法律制度的体系构成社会保障法律制度的功能与作用2、社会保障法律制度的基本原则与内容社会保障法律制度的基本原则社会保障法律制度的主要内容我国社会保障法律制度的现状与问题3、社会保障法律制度的实施与监督社会保障法律制度的实施机制社会保障法律制度的监督体系我国社会保障法律制度的改革与完善四、教学方法与手段1、课堂讲授讲解社会保障学的基本概念、基本原理和基本方法。
《社会保障学》教学大纲
《医疗保险概论》教学大纲供全校文化素质公选课使用一、课程基本信息课程名称：医疗保险概论课程号：504147010课程属性：选修课先修课程：无学分：1学分总学时：16学时理论学时：16 实验（实践）学时：0二、教学目的及要求《医疗保险概论》旨在向广大学生普及我国医疗保险及其相关知识，内容涉及社会医疗保险和商业医疗保险两个部分。
在学习过程中，要求学生了解医疗保险的基本架构，能够初步利用所学知识做出自己的医疗保险规划。
三、教学内容（下划双线表示掌握内容，下划单线表示熟悉内容；句尾的“*”表示教学难点）第一章健康、风险与保险健康、风险与保险的基本关系，保险的职能与作用，保险的基本类别，医疗保险简介。
第二章国际医疗保险模式比较国家医疗保险模式，社会医疗保险模式，市场医疗保险模式，储蓄医疗保险模式，模式比较与评价第三章中国农村医疗保险制度中国农村医疗保险制度：新型农村合作医疗保险制度的历史沿革，建立，发展，基本内容，存在问题。
第四章中国城市医疗保险制度中国城市医疗保险制度的历史沿革：公费医疗制度，劳保医疗保险制度；现行城市医疗保险制度：城镇职工医疗保险制度，城市居民医疗保险制度；基本医疗保险制度的目标与挑战。
第五章补充医疗保险制度补充医疗保险制度相关内容，现行补充医疗保险制度（按不同举办机构介绍），补充医疗保险制度的探索与发展。
附：学时分配表：四、教材（名称、作者、出版社、出版时间）自编讲义五、参考书目医疗保险类相关书籍六、成绩评定平时成绩50％，期末成绩50％。
卫生政策与管理系编写（修订）人：范少瑜2014年1月21 日。
社会保障学教学大纲
社会保障学教学大纲一、课程简介社会保障学是研究社会保障制度和社会保障政策的一门学科，旨在培养学生对社会保障理论和实践的全面了解和分析能力。
本课程将重点介绍社会保障的基本概念、发展历程、相关理论及国内外社会保障制度的比较研究，以帮助学生在未来的工作中理解和应对社会保障挑战。
二、教学目标1.了解社会保障的基本概念、功能与重要性；2.掌握社会保障的发展历程及国内外社会保障制度的比较研究；3.了解社会保障的相关理论与原则；4.培养学生的分析问题和综合思考能力。
三、教学内容1.社会保障的概念和功能1.1 社会保障的定义和内涵1.2 社会保障的目标和功能1.3 社会保障的重要性及现代社会保障的挑战2.社会保障的发展历程2.1 社会保障的起源和发展2.2 国际社会保障制度的演变2.3 国内社会保障制度的发展和改革3.社会保障的基本理论3.1 社会保障的公平与效率原则3.2 社会保障的接纳与适应原则3.3 社会保障的风险分散与资源调配原则4.国内外社会保障制度的比较研究4.1 发达国家社会保障制度的特点和评估4.2 发展中国家社会保障制度的问题和发展趋势4.3 中国社会保障制度的改革与发展四、教学方法1.理论讲授：通过课堂讲授，向学生介绍社会保障的基本概念、历史发展和相关理论知识；2.案例分析与讨论：通过案例分析和讨论，引导学生运用社会保障理论解决实际问题；3.小组讨论与报告：安排学生进行小组讨论，形成独立思考和合作解决问题的能力；4.文献阅读与写作：要求学生阅读相关文献，进行小论文或研究报告的撰写。
五、教学评估1.课堂参与度：考察学生课堂积极参与程度、提问能力和思维深度；2.作业与小组讨论：评估学生独立思考、合作与交流能力；3.个人报告或小论文：评估学生对社会保障学知识的理解和运用能力。
六、参考教材1.《社会保障学导论》温小国，中国人民大学出版社2.《现代社会保障理论与实践》李庆津，清华大学出版社3.《社会保障政策与制度》张继社，人民出版社以上为社会保障学教学大纲的主要内容，通过本课程的学习，学生将能够全面了解社会保障的相关知识，培养学生的分析问题和综合思考能力，为未来的工作提供坚实的理论基础。
社会保障学教学大纲
《社会保障学》教学大纲课程编号：课程名称：社会保障学学时/学分：46/2.5先修课程：经济学、劳动经济学适用专业：人力资源管理开课系或教研室：财务与人力资源管理系一、课程性质与任务1．课程性质：本课程是人力资源管理专业的专业课。
2．课程任务：通过本课程的学习,使学生掌握社会保障学基本理论，社会保障的基本内容，了解国内外尤其是国内社会保障的现状及存在问题，并能够理论联系实际思考分析现实问题，为以后的人力资源管理工作打基础。
二、课程教学基本要求1、教学方式：以课堂讲授为主，辅以案例分析，课后作业。
2、考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容第一章社会保障概述1.1 社会保障的定义和特点1.2 社会保障内容1.3 社会保障模型分类1.4 社会保障根本中的平等、效率与公平1.5 社会保障原则1.6 中外社会保障简史基本要求：了解社会保障学主要内容及其界定，理解社会保障功能※重点与难点：社会保障的理论界定、主要内容及功能。
第二章社会保障制度基金2.1 社会保障基金概述2.2 社会保障基金筹集管理2.3 社会保障基金投资2.4 社会保障基金监管基本要求：了解社会保障基金筹集、投资与监管机制。
※重点与难点：社会基金监管。
第三章养老保险3.1 概述3.2 养老保险收支模式和责任模式3.3 养老保险的制度结构和内容3.4 中国的基本养老保险基本要求：了解养老保险的概念、基本内容；掌握养老保险的各种模式。
※重点与难点：养老保险的基本内容、各种模式；我国养老保险制度现状、存在的问题及对策。
第四章医疗保险4.1 概述4.2 医疗保险筹资机制4.3 医疗保险费用偿付方式4.4 医疗保险费用偿付方式4.5 中国的医疗保障基本要求：理解医疗保险概念、特殊性；了解过去医疗保险制度的内容及其弊端；掌握我国医疗保险制度改革情况。
※重点与难点：医疗保险的特点；我国当前医疗保险制度现状、执行难点第五章失业保险5.1 概述5.2 失业保险的制度结构和内容5.3 失业预防与失业补救5.4 中国失业保险制度基本要求：了解失业保险的概念，理解失业预防和失业补救；掌握我国失业保险制度内容。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2020社会保障学全套教学大纲第一部分教学大纲《社会保障学》教学大纲教材：王洪春主编：《社会保障学》，合肥工业大学出版社，2009年第二版。
一、开设系（部）财政与公共管理学院。
二、教学对象劳动与社会保障专业、公共管理专业本科生。
三、教学目的使学生比较全面、系统的掌握社会保障的基本概念、历史沿革、基础知识、基本理论、我国现行的各项社会保障制度的改革方向、政策和成果。
使学生具有从事劳动与社会保障相关业务的工作素质和能力。
四、教学要求掌握社会保障的基本概念、基本理论；掌握社会保障的发展规律；了解我国现行的各项社会保障制度的改革方向、政策和成果；了解世界社会保障理论研究成果、动向，了解世界社会保障实践的发展方向。
五、教学课时及其分配总学时：54；授课：52；复习讨论：2；六、课程考核1.考核形式：期末闭卷考试、平时考核。
2.试卷结构：1. 填空题（2‵×10＝20‵）2. 判断题（2‵×10＝20‵）3. 名词解释（4‵×3＝12‵）4. 案例（1‵×18＝18‵）5. 论述（15‵×2＝30‵）七、教材王洪春主编：《社会保障学》，合肥工业大学出版社2008年1月出版。
第一章社会保障的产生与发展本章重点：社会保障概念；社会保障基本体系与演变模式；社会保障产生与发展的影响因素。
本章难点：社会保障概念，社会保障产生与发展的影响因素。
教学建议：详细讲解“社会保障”概念；联系实际讲解社会保障产生于发展的影响因素。
第一节国外社会保障产生与发展一、社会保障的概念和要素（一）社会保障的概念一般来讲，社会保障是以国家为主体、全社会参与，依法建立的、具有福利性的、社会化的国民基本生活保障系统；社会保障主要项目或者内容包括社会保险、社会救助、社会福利、军人保障和补充保障。
（二）社会保障的保障要素1.经济保障2.服务保障3.精神保障（三）“社会保障”一词的来源二、社会保障的古代萌芽（一）古代民间社会保障萌芽（二）古代官方社会保障萌芽三、社会保障的近代发展四、社会保障的现代发展（一）英国1601年颁布的《济贫法》和《慈善用途法》是现代社会保障制度的萌芽（二）德国1883年颁布的《疾病社会保险法》是现代社会保障的开端第二节中国社会保障产生与发展一、中国古代社会保障（一）中国古代民间社会保障萌芽（二）中国古代官方社会保障萌芽1.“致仕”制度2.常平仓与义仓3.养老院4.助学济困5.慈幼局、婴儿局等6.贫病救治二、中国近代社会保障（一）民间的社会保障（二）官方的社会保障1.清朝末期的社会保障2.太平天国的社会保障3.国民党政府的社会保障4.中国共产党创建的革命根据地的社会保障三、中国现代社会保障（一）社会保险1.企业职工劳动社会保险2.国家机关、事业单位社会保险（二）社会救济（三）社会福利（四）军人社会保障（五）补充保障四、港澳台社会保障（一）香港社会保障（二）澳门社会保障（三）台湾社会保障第三节社会保障基本体系与演变模式一、社会保障的基本体系二、社会保障体系的演变模式（一）“投保资助”型社会保障模式（二）“福利国家”型社会保障模式（三）“国家保险”型社会保障模式（四）“储蓄保险”型社会保障模式（五）救助型社会保障制度第四节社会保障产生与发展的影响因素一、社会保障产生与发展的客观因素（一）自然灾害因素（二）社会因素1.弱势群体的始终存在是社会保障制度的产生与发展的社会因素之一2.人口发展模式的转变是社会因素之二（三）经济因素1.工业化大生产和人口城市化使部分人口失去土地保障是现实的经济原因2.市场经济的发展是经济体制原因3.经济发展水平（四）政治因素1.社会矛盾2.政权制度3.政治选举是促进社会保障产生与发展的上层政治因素二、社会保障产生与发展的理论渊泉（一）中外古代的大同思想（二）传统的伦理道德和宗教理念1.传统的伦理道德是推动社会救助事业的一个重要因素2.传统宗教是促进慈善事业发展的重要力量（三）人权理论（四）空想社会主义思想（五）马克思主义理论（六）福利国家论和福利经济学（七）西方经济学其它理论的影响1.从配第到斯密和马歇尔的古典主流经济学对社会保障的影响2.凯恩斯主义3.公共经济学主要概念：社会保障 social security社会保护 social protection社会保障体系 social security system社会保障模式 social security model复习思考题：1.什么是社会保障？2.社会保障体系包括哪些基本内容？3.世界各国的社会保障可以划分为哪几种模式？4.阐述社会保障产生与发展的客观原因。
5.阐述社会保障产生与发展的理论源泉。
第二章社会保障的功能、特点、规律与原则本章重点：社会保障的功能、社会保障的特点、社会保障发展的规律性。
本章难点：社会保障的特点、社会保障发展的规律性。
教学建议：需要准确界定功能、特点、规律性；要避免内容上的重复。
第一节社会保障的功能一、稳定经济社会状态的功能（一）促进经济供求平衡（二）促进社会稳定二、调节经济社会关系的功能三、促进经济社会发展的功能（一）促进劳动力再生产（二）社会保障基金的融通对资本市场与产业结构优化起促进作用（三）促进社会进步四、促进社会成员互助的功能五、提高人类社会文明的功能（一）培养集体精神（二）促进社会互助精神（三）发扬人道主义精神第二节社会保障的特点一、公平性特点（一）社会公平性（二）权益公平性二、福利性特点（一）社会福利、社会救助等免费项目明显具有福利性（二）社会保险也体现出福利性（三）社会保障中其他补充保障项目同样体现出福利性三、互济性特点四、社会化特点（一）制度的社会开放性（二）筹资社会化（三）组织实施社会化（四）管理与监督社会化第三节社会保障发展的规律性一、社会保障发展的渐进性二、社会保障内容的包容性三、社会保障水平的刚性四、社会保障水平的弹性第四节社会保障的基本原则一、公平性原则（一）突出公平优先（二）追求社会公平（三）以公平促效率二、普遍性原则三、适度性原则（一）发展目标要适度（二）待遇水平要适度（三）负担要适度四、法制性原则主要概念：社会稳定功能function for stabilize society公平性 equitable社会保障水平刚性 rigidity of social security level 法制规范性 normality by law复习思考题：1.为什么说社会保障具有多重功能？2.社会保障具有哪些基本特征？3.社会保障体现出什么样的规律性？4.社会保障应遵循哪些原则？第三章社会保障的理论核心本章重点：社会保障中的公平与效率，社会保障与市场、政府的关系，社会保障的公共品属性。
本章难点：社会保障中的公平与效率，社会保障中的公共品属性。
教学建议：充分运用西方经济学的理论分析方法，列出必要的案例。
第一节社会保障与公平、效率一、公平与效率的一般理论（一）公平与效率诠释1.公平2.效率（二）关于公平与效率关系的主要观点1.公平至上论2.效率优先论3.效率与公平调和论二、社会保障与宏观公平、效率的关系（一）社会保障的根本目的就在于实现宏观公平（二）现代社会保障本身体现出一定的效率取向（三）社会保障的完善可以促进经济增长与发展（四）经济增长与社会发展可以为社会保障提供经济基础和精神支持三、社会保障与微观公平、效率的关系第二节社会保障与市场、政府一、市场发育与失灵（一）市场及其发育（二）市场失灵1.垄断（Monopoly）造成社会福利损失2.市场不关心外部性（Externalities）影响3.市场难以提供公共品（Public goods）4.市场导致收入分配不均二、政府管理与失灵（一）政府职能与政府失灵1.政府的强制制度束缚了个人和单位的自由选择权2.政府管理的社会保障制度具有劫富济贫的性质，也可能降低劳动者的积极性3.政府管理的社会保障制度低效率4.政府管理的社会保障制度缺乏竞争机制的压力（二）政府失灵的原因1.政府未必能够依照社会利益进行决策2.政府干预受到客观条件的限制3.政府纠正市场失灵的能力是有限的三、社会保障功能与失灵（一）社会保障功能（二）社会保障功能失灵1.社会保障体系不健全导致的功能失灵2.社会保障水平过高或过低导致的功能失灵3.社会保障管理的低效率导致的功能失灵（三）社会保障功能的有效发挥1.经济增长与发展是社会保障的物质基础2.政治稳定和社会民主也是社会保障功能有效发挥的重要前提3.法制建设与完善为社会保障功能的有效发挥提供法律保证第三节社会保障与公共品一、公共品的一般理论（一）公共品的概念与特征（二）公共品的供给二、社会保障的公共品特征（一）社会保障产品的属性界定社会保障是准公共品：1.社会保障产品的主要功能在于满足全社会的共同需要，即公共需要（Public wants）2.社会保障产品具有一定程度的非排他性3.社会保障产品中的大多数项目具有消费的竞争性4.某些社会保障项目本来就具有准公共品的属性（二）社会保障产品的提供1.政府直接独立提供2.政府和企业、个人三方负担，共同提供3.企业和个人负担，政府资助4.完全由企业和劳动者个人承担第四节社会保障与可持续发展一、可持续发展的一般理论（一）可持续发展的概念（二）可持续发展的内容与原则1.可持续发展的内容2.可持续发展的原则二、社会保障与经济社会的可持续发展（一）经济与社会的可持续发展要求社会保障不断发展和完善（二）社会保障是实现经济与社会可持续发展的条件和手段三、社会保障本身的可持续发展（一）传统社会保障模式的不可持续性1.社会保障供给成本过高2.社会保障面临财务危机3.缺乏良性运行与发展的机制（二）社会保障可持续发展的路径1.社会保障可持续发展必须与经济可持续发展相协调2.社会保障可持续发展的关键是财务上的可持续性3.社会保障可持续发展有赖于良性运行机制的建立和完善主要概念：公平 equitable效率 efficiency市场失灵 market failure外部性 externalities公共品 public goods可持续发展 sustainable development复习思考题：1.社会保障与公平、效率的关系？2.社会保障究竟应当是效率优先，还是公平优先？3.社会保障功能失灵的原因主要在于哪些方面？4.试述传统社会保障模式的不可持续性。
5.试述社会保障可持续发展。
第四章社会保障的协调发展本章重点：社会保障与家庭保障的关系，社会保障与国家职能的关系，社会保障与劳动就业的关系，社会保障与收入分配的关系。
本章难点：社会保障与国家职能的关系，社会保障与劳动就业的关系，社会保障与收入分配的关系。
教学建议：在充分理解和把握社会保障与经济社会其它领域的关系的基础上，讲解这一课。