文化部关于全国文化信息资源共享工程暨公共电子阅览室建设试点工
全国文化信息资源共享工程
全国文化信息资源共享工程简介全国文化信息资源共享工程（以下简称“共享工程”）是由中国国家文物局发起，联合国家图书馆、中国国家博物馆、国家档案局、中国国家图书馆等众多文化机构共同推动的一个项目，旨在通过互联网技术和数字化手段，整合和共享全国各类优秀文化信息资源，推动中国文化事业的发展与传承。
共享工程于2009年开始筹备，先后在全国各地开展了多个试点项目并不断扩大范围，目前已经成为国内规模最大、影响最广的文化信息资源共享平台之一，并为构建数字化文化生态系统提供了重要的技术支持与经验积累。
目标与意义共享工程的目标是通过数字化手段和先进的互联网技术，将全国各类文化信息资源整合和共享起来，建立一个普惠、便捷、高效的数字化文化服务体系，实现文化资源共享、互通有无，提升文化资源的利用效率和使用体验，带动中国文化事业的发展和传承。
共享工程的意义体现在以下几个方面：•提高文化传承的质量和效率。
通过数字化手段将各地优秀的文化信息资源整合和共享，可以充分利用信息化、数字化、网络化等新技术手段，加速对各地文化遗产的传承、保护和推广，促进文化资源的传播与交流。
•增强文化软实力。
共享工程的互联网技术和数字化手段，可以让更多人、更广泛地了解和认识中国的文化遗产，进一步增强中国在文化领域的软实力，提升国家文化形象和国际影响力。
•推动文化产业的发展。
数字化文化服务将成为未来文化产业的重要组成部分。
共享工程的建设和发展，可以为数字文化产业提供更广泛、更丰富的文化资源，为文化产业的升级、发展和创新提供保障和动力。
内容与成果共享工程的内容主要包括以下几方面：1.文化资源数字化。
共享工程通过数字化手段，将各类文化信息资源如图书、文献、档案、文物、艺术品等进行数字化处理，包括数字扫描、数字编目、数字修复、数字保护等环节，形成数字化的文化信息资源库，提供在线浏览、检索、下载等服务。
2.文化资源共享。
共享工程通过互联网技术，将各地优秀的文化信息资源整合为一个统一的平台，提供通用的数字文化服务接口和技术支持，实现文化资源的共享、互通、互联，促进文化交流与传承。
gw20070418文化部、财政部关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见
文化部、财政部关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）是2002年起文化部、财政部组织实施的一项社会主义文化建设标志性工程。
近年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的重视和支持下，文化共享工程建设顺利推进。
按照中央关于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的战略部署和中央关于推进文化共享工程建设的要求，为贯彻落实中央宣传思想工作领导小组关于全国文化信息资源共享工程专题会议精神，进一步加大力度，加快进度，大力推进文化共享工程建设，现提出如下实施意见：一、充分认识文化共享工程的重要性和紧迫性（一）文化共享工程应用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过工程网络体系，以互联网、卫星网、有线电视/数字电视网、镜像、移动存储、光盘等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。
它是公共文化服务体系的基础工程，是政府提供公共文化服务的重要手段，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径，是改善城乡基层群众文化服务的创新工程，对于打破落后地区信息闭塞的状况，缩小“数字鸿沟”，提高广大人民的科学文化素质，推进社会主义新农村建设和建设和谐社会，具有重要作用。
（二）党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》及先后下发的《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈文化部财政部关于进一步加强全国文化信息资源共享工程建设的意见〉》（厅字[20 05]5号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号）、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要》等文件中，对推进文化共享工程建设都提出了明确的要求。
各地要以上述文件精神为指导，充分认识文化共享工程的重要意义，加快推进工程建设。
公共电子阅览室的建设与服务——第13分会场报道
务网络为依托， 在充实基层公共文化服务资源、 丰富服务手
段、 创新服务形式 、 拓展服务范围等方面具备独特优势。 正是基于这样的背景 ， 今年 的年会将 “ 共 电子 阅览室 公
的建设与服务” 作为一个主题并设置分会场进行讨论 。或许
求， 特别是未成年人 、 城务工人 员等 弱势群 体的 网络 文化 进
需求。“ 十一五”以来 ， 国公共 文化 服务体 系建设呈 现 出 全 蓬勃发展的 良好 势头 ， 但仍然存在一些亟待解决 的问题 如基
文化馆 、 国文化信息资源共享工程基层 服务点 等公共文 化 全
服务 网络 ， 以及文化共 享工 程和 国家数 字 图书馆 的资 源 ， 建
设 内容健康 、 服务规范 、 环境 良 的公 共 电子阅览室 ， 好 重点解 决未成年人上 网问题 ， 为广 大人 民群众 提供 健康 、 捷 的网 便
络文化服务 ， 使其成 为 网络环境 下公共 文化 服务 的新 平 台、 新渠道 。为积 极 稳妥 地推 进 这项 工作 ， 在 北京 、 先 天津 、 辽
划” 专项 经费 ２ 亿元 ， 重点补助中西部地区乡镇 、 和社 区 街道 公共 电子 阅览室更新及补充设备 ， 立和完善服务及其技 术 建
管理平 台 ， 同时对东部地区给予适当奖励 。 应 当说 ， 公共电子 阅览 室建设计划 是文 化部 、 财政部 继 全 国文 化信 息资 源共 享工 程之后 启动 的又一个重 要 的数 字 文化建设工 程 ， 目的是为 了满足人 民群众基本 网络文化需 其
（ 行） 包括少儿专题等 １ 种类 ； 试 ， ２个 公共电子阅览室管理 规 范（ 试行 ）共 １ ， ６条。
具 体讲 ，公共 电子 阅览室建设 计划 ” “ 主要 内容 包括 ： 一
基于文化共享工程的基层公共电子阅览室建设的摸索
一
５ ９ —
等 ）了解 具体建设方案 。 ２ 、营造 舒适 的环境 ，提供健康绿色上网服 务。
公共 电子 阅览室不 同于商业 网吧 ，必须遵守公共场所 卫生管理 的有关规定 ，室 内环境需要明亮干 净，禁 止吸烟等 影响他人 的行 为。通过信息安全管理平台，对上机用 户进行实名登记 ，限制上机时长 ，通过技术手 段保障公共 电子阅览室 内容服务的健康、文 明，杜绝反动 、淫秽 、暴力等不 良信息的侵入和传 播，确保 公共 电子阅览室 网络信息安全 。 ３ 、建立 品牌 ，增强辨识度。
绌规定 ，应 该根据 《 标准》，立足 实际，冈地制 地推进基层 公共 电子阅览室 的建设 。 １ 、以政策为依据 ，争取主 管部 门的支持 。 基层公共 电子阅览室建设 首先是一个公共 文化设施基础性丁程 ，硬件投入必不可少 。 相关 位 可 以根 据 《 文化部关于印发＜ 全国文化信息资源共享Ｔ程 “ 十二 ”规划纲要＞ 的通矢 Ｉ １ 》、 《“ 公共 电子阅览室建 设 计划 ”实施方案》等文件 向主管部 门说明建设公共 电子阅览室 的重要性和迫切性 ，以获得财政 支持。一般来
２ ０ １ ２ ￣ １ ： ２ 月，文化部 、财政部联合下发 了 《“ 公共 电子 阅览室建设计划 ”实施方案》的通知 （ 文社文发 （ ２ ０ １ ２ ）５ 号， 以下简称 《 方案 》） ，决 定在 “ 十二 二 五 ”期 问在 全国实施 “ 公共 电子 阅览室建设计划 ”，建设一 批标准 、规 范的公共 电子阅览室，为广 大人 民群众提供健康 、便捷 的网络文化服 务，使其成为 络环境下公 共文化服务的新平 台、新 渠道 、新 阵地 。为此 ，全 国掀起 了如火如荼 的公共 电子 阅览窒建设热潮 。同年９ 月，
公共阅览室配置与规范
办社文函…2012‟7号文化部办公厅关于印发《公共电子阅览室终端计算机配置标准》和《公共电子阅览室管理信息系统功能规范》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：为加强指导，规范管理，进一步推进公共电子阅览室的建设，我部组织有关单位制定了•公共电子阅览室终端计算机配置标准‣及•公共电子阅览室管理信息系统功能规范‣。
现将该标准和规范印发各地，请遵照执行。
执行中如有问题和建议，请及时反馈。
联系人：文化部社会文化司图书馆处耿斌、韩沫电话：************联系人：文化部全国文化信息资源建设管理中心胡晓峰、吴晓—1—电话：************、88003036传真：************特此通知。
附件：1.•公共电子阅览室终端计算机配置标准‣2.•公共电子阅览室管理信息系统功能规范‣二○一二年一月九日—2—附件1：公共电子阅览室终端计算机配置标准现将•文化部办公厅关于印发†2011年度公共电子阅览室设备配置标准‡及†公共电子阅览室标牌样式‡的通知‣（办社文发…2011‟31号）中乡镇、街道、社区三级的终端计算机配置增补为以下3档，各地可根据当地实际情况选配。
—3—附件2：公共电子阅览室管理信息系统功能规范文化部全国文化信息资源建设管理中心China National Cultural Information Resources Management Center2011年12月—4—目录前言 (7)1.适用范围 (8)2.规范性引用文件 (8)3.术语和定义 (8)4.系统部署架构 (9)5.基本功能要求 (9)5.1 国家中心管理信息系统基本功能 (9)5.2 省级分中心管理信息系统基本功能 (12)5.3 市县级支中心管理信息系统基本功能 (14)5.4 终端管理信息基本功能 (16)5.5 各级功能列表 (19)5.6 各级数据交换说明表 (21)6.公共电子阅览室管理信息系统编码规范 (22)6.1 国家中心编码（NaID） (22)6.2 省级分中心编码（PrID） (22)6.3 地市级支中心编码（CiID） (22)6.4 县支中心编码（CoID） (22)6.5 公共电子阅览室编码（RRID） (22)6.6 公共电子阅览室终端编码（TerID） (23)6.7 日期及时间编码（Date Time and Date） (23)6.8 上机用户类型编码（UserType） (23)6.9 上机用户证件类型编码（CreType） (23)6.10 公共电子阅览室类型编码（RRType） (23)6.11 公共电子阅览室设备在线状态（OnStatus） (23)—5—6.12 远程控制类型编码（ConType） (24)6.13 报警类别编码（AlaType） (24)6.14 资源类别编码（ResType） (24)7.公共电子阅览室管理信息系统数据交换格式规范 (24)7.1 网站黑名单 (24)7.2 网站推荐名单 (25)7.3 应用白名单 (25)7.4 远程控制信息 (25)7.5 省级分中心基本信息 (25)7.6 地市级支中心基本信息 (26)7.7 县级支中心基本信息 (26)7.8 公共电子阅览室基本信息 (26)7.9 公共电子阅览室设备信息 (26)7.10 上机用户信息 (26)7.11 终端在线状态 (26)7.12 网站访问统计 (27)7.13 应用运行统计 (27)7.14 服务情况 (27)7.15 终端报警信息 (27)7.16 终端日志记录 (28)—6—前言为了规范全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）各级公共电子阅览室管理信息系统的开发建设，特制定•公共电子阅览室管理信息系统功能规范（V1.0）‣（以下简称“规范”）。
推动我国公共文化服务体系科学发展上水平——十七大以来我国公共文化建设成就综述
推动我国公共文化服务体系科学发展上水平——十七大以来我国公共文化建设成就综述十七大以来，特别是在十七届六中全会召开后，各级党委、政府和文化部门按照中央关于公共文化服务体系建设的战略部署，以建立覆盖全社会的公共文化服务体系为目标，以保障群众基本文化权益为着力点，以重点文化惠民工程为抓手，以文化设施为载体，以文化服务为核心，加大建设力度，公共文化服务体系建设呈现出科学发展、整体推进、重点突破的良好态势，公共文化服务体系框架基本建立，为“十二五”时期我国公共文化服务体系建设奠定了坚实的基础。
投入持续加大六级服务网络基本建成随着我国财力的增强，文化建设投入不断增加，为公共文化服务体系建设提供了有力保障。
2011年，全国文化事业费为392.62亿元，与2007年的198.96亿元相比，增幅达97.33%。
人均文化事业费从2007年的15.06元增加到2011年的29.14元，增幅为93.49%。
在基层文化设施建设方面，乡镇综合文化站建设项目等一系列面向基层、面向农村的重大文化设施建设项目顺利实施，显著改善了基层文化设施的整体面貌。
为解决乡镇综合文化站设施“空壳”问题，财政部2008年至2011年安排乡镇文化站设备购置专项资金15亿元，为中西部22个省（区、市）已建成且达标的17227个乡镇文化站配备文化信息资源共享工程设备和开展文化活动所必需的设备器材。
2009年至2010年，中央财政共投入5.8亿元，对全国面积不达标的447个公共图书馆、1147个文化馆进行修缮。
2011年，国家发展改革委、文化部和国家文物局又印发了《全国地市级公共文化设施建设规划》，“十二五”时期，中央将补助70亿元用于地市级公共图书馆、文化馆和博物馆建设。
截止到2011年，全国共有县级以上独立建制公共图书馆2952个，文化馆（含群艺馆）3285个，乡镇（街道）文化站40390个，基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡有综合文化站”的建设目标。
山东省图书馆2011年大事记
１ ０日， 我馆青 少年电子 阅览室举办第一期 动漫学 习公益活动。 １ ７日， 大众讲 坛邀请剧 作家杨义 堂先 生 ， 《 谈 大孔 府》 的创作
和探索 。
１ ５日 一１ 日， 中国图书馆学会 地方文献 专业委 员会主 办 、 ７ 由 山东省 图书馆学会承办 的“ 回顾与展望 ：０ 年地方文献研究与工 ２１ １
议。
Ｑ６月
１ ６日一１ ７日， 全省 图书馆服 务工作会 议 暨图书馆服 务创新 “ 经验研讨会 ” 在威海举办。文化厅厅长亢清泉 、 副厅 长李宗伟出席
会议。
１ 日， 纪 念 辛 亥 革 命 １０周 年 “中 山杯 ” 国 青 少 年 故 事 大 ７ 在 ０ 全
赛中， 我馆选送 的７名选手 取得 了一个二等 奖 、 ， 三个 三等奖 、 三个 优秀奖 的好成绩 ， 我馆荣获优秀组织 工作 奖。
２ ， ０ １ 我馆召开《 ３ 中华古籍 总 目 ・ 山东卷 》 编纂 暨宋刻本 《 文
选》 装帧形式专家论证会 。国家 图书馆副馆长 、 国家古籍保 护中心 办公室主任张志清 ， 国家古籍保 护 中心 办公室 副主任 李翠薇等 出
席。
Ｑ９月
１日， 我馆青少年电子阅览室 正式 向读者免费开放 。
讲座 。
●３月
１日 一 ｔ２ １ ３ Ｅ ，０ １年山东省公 共图书馆馆长联席会在枣庄 市召
开。
１ ｔ大众讲 坛邀请 中共济南市 委党史研究室副 主任 闽以功 ４ Ｅ，
教授做题 为《 开天辟地建伟业》 的报告。
１ ５日， 团总支邀请 山东 大学数学学院院长刘建 亚教授作客 馆
１ ７日一１ ８日， 我馆承办纪念建党 ９ Ｏ周 年美术 书法展 。 １ ７日一２ ｔ 山东省图书馆学会在 曲阜市举 办 “ 息咨询 与 １Ｅ ， 信 检索 ” 习班 。 学
全国文化信息资源共享工程试点工作会议在济南召开
１・
源共享工程做准备 。
各省 、 计划单 列市 代 表就 试 点工 作 的实
会议 由文 化部 社 图 司张 旭 司长 主持 ， 文 施 ， 以及 共 享工 程建 设进 行 了分 组讨 论 。与 化部周 和平 副部 长 作 了重 要 讲 话 。周 部 长 会代表认 为 ， 次会议 非常重要 ， 这 会议 主题明
这 次试 点会议 对于未来五年全 面推进文
样板， 现共享工程实 施的效果 ， “ 显 为 十一 五 ” 间全 面推 进文 化共 享 工程 建设 打下 良 期
好基础 。随后 ， 周部 长就如何开展试 点工 作 ，
化共享工程 建设具 有 重要 意 义 ， 信试 点 工 相
作 的顺 利 开 展 将 把 共 享 工 程 建 设 推 向 新 台阶 。
点工作会议 的主要 目的是贯 彻落实今 年 ６月 社 图司刘小 琴副司长就试点工 作方案做
了说 明。共享 工程管理 中心张彦博 主任介绍 了 ２０ ０ ６年共 享工 程 资源 工作 情况 以及试 点
在贵州召开的全 国文化信息 资源共享工 程经
验交流会 议 的精神 ， 体 安排 文 化共 享工 程 工作 的主要任务 。随后 ， 具 山东 、 浙江 、 广东 、 宁 试 点工作 ， 为实施《 国文化信息资源 共享工 夏 的代表 分 别 介 绍 了各 自的共 享 工 程 工 作 全 程十一五规划 》 和全 面推进 全 国文 化信 息资 经 验 。
年 ７月 至 ２０ ０ ７年 ６月 在 全 国 开 展 共 享 工 程
大宣 传力度 ， 让更多 的人知道共享 工程 ， 了解
共享 工程 。真正让农 民感受 到共享 工程 的意
试点工作 的任务要求 。研究 制定 了试点 工作
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北京市落实了运行保障经费。自2009年开始，市财政局每年拨给区（县）支中心24万元、街道（乡镇）1万元、村基层服务点1千元经费补助。内蒙古自治区文化厅与盟（市）文化局、旗（县）政府共同签订县级支中心建设责任书，规定每年运行维护经费至少5万元。辽宁省将实施文化共享工程作为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、完善公共文化服务体系的重要惠民工程全力推进。黑龙江省委组织部、教育厅、文化厅、财政厅推进农村党员现代远程教育、农村中小学现代远程教育与文化共享工程在村级基层服务网点开展合作共建。上海市建立并逐步完善文化共享工程绩效评估体系，确保工作的巩固、提高和发展。江苏省明确提出在“十二五”期间要全面建成文化共享工程社区基层服务点的要求。安徽省因地制宜，有针对性地制定并建立健全了文化共享工程各级管理体制和运行机制。山东省“文化信息资源共享工程创新运行应用模式”获得文化部颁发的创新奖，并被列为国家十大文化创新工程。河南省联手各级组织、文化行政部门共同推动大学生村官兼任文化共享工程基层管理员，更好地推进村级基层点的服务工作。贵州省专门成立文化共享工程“设备采购领导小组”，为工程的顺利实施提供了保证。云南省委、省人民政府将文化共享工程作为构建公共文化服务体系的“一号工程”来抓，在全国首创“农文网培学校”模式。陕西省政府审议通过了《陕西省文化信息资源共享工程“十二五”发展规划》。甘肃省制定了《甘肃省文化信息资源共享工程资源建设专项经费暂行管理办法》和《关于实施资源征集加工制作付费标准暂行办法》，确保2011年资源库建设顺利实施。青海省高度重视工程工作机制建设，地方配套资金及时到位。宁夏回族自治区文化厅协调人事、编办等部门，为宁夏分中心增设了中层管理岗位。
（文社文发〔2012〕6号）
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，文化部全国文化信息资源建设管理中心：
为全面贯彻落实十七届六中全会精神，总结交流各地经验，进一步加强全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程）及公共电子阅览室建设，2011年12月初至中旬，文化部组织督导组，对各地文化共享工程“十一五”及2011年工作任务的完成情况和公共电子阅览室建设试点工作进行了全面检查督导。现将有关情况通报如下：
（二）覆盖城乡的服务网络体系进一步巩固、完善和提升
文化共享工程已初步构建了层次分明、互联互通、多种方式并用的国家、省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）等6级数字文化服务网络。截至2011年底，已建成1个国家中心，33个省级分中心（覆盖率达100%），2840个县级支中心（覆盖率达99%），28595个乡镇基层服务点（覆盖率达83%），60.2万个行政村基层服务点（覆盖率达99%），部分省（区、市）村级覆盖范围已经延伸到自然村。其中，北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、广西、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等29个省（区、市）完成县级支中心全覆盖和“村村通”目标。
文化部关于全情况的通报
【法规类别】文化综合规定
【发文字号】文社文发[2012]6号
【发布部门】文化部
【发布日期】2012.02.13
【实施日期】2012.02.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
文化部关于全国文化信息资源共享工程暨公共电子阅览室建设试点工作督导情况的通报
一、文化共享工程建设取得的成绩
（一）各地高度重视，组织有力，经费保障措施到位
2011年作为“十二五”开局之年，文化共享工程继续受到中央和各级领导的高度重视，中央财政给予了大力支持，下达专项经费3.8亿元，其中国家中心本级经费6000万元，中央财政转移支付文化共享工程地方特色资源专项经费1.2亿元，公共电子阅览室专项经费2亿元。各地结合规划建设任务重点，积极协调，落实配套资金，工程建设持续稳步推进。截至2011年底，文化共享工程经费投入总额达66.87亿元，其中，中央财政投入30.64亿元，各地累计投入资金37.12亿元。