创业投资基金扶持政策简述

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国家 创业投资 产业投资 政策

国家 创业投资 产业投资 政策

在当今社会,创业投资和产业投资被广泛认为是促进国家发展和经济增长的重要手段。

为了推动创新、培育新兴产业和加快经济结构调整,许多国家制定了相关的政策和措施来鼓励和支持创业投资和产业投资。

一、国家创业投资政策国家创业投资政策旨在为创业者提供有力的支持和激励,促进创新创业活动的开展。

这些政策通常包括以下方面:1.资金支持:国家设立了一系列的创业投资基金,为初创企业提供直接投资和风险共担的资金支持。

此外,还会提供一些税收优惠政策,降低企业的负担。

2.融资环境优化:国家通过改善融资环境来降低创业者的融资成本和融资难度。

例如,简化融资流程、拓宽融资渠道、扩大融资额度等。

3.培训和指导:国家会提供创业培训和指导,帮助创业者掌握创业技能和管理知识,提高创业成功率。

此外,还会组织创业比赛和创业活动,为创业者提供展示自己的机会。

4.知识产权保护:为了鼓励创新创业,国家制定了一系列的知识产权保护政策和法律法规,保护创业者的创新成果和经营权益。

5.创业环境改善:国家会加大对创业环境的整治力度,减少创业者的行政审批成本和时间、降低市场准入门槛、改善公司登记制度等,为创业者提供更加便利和友好的创业环境。

二、国家产业投资政策国家产业投资政策的目标是加强对战略性新兴产业和传统产业的支持,推动产业升级和转型。

这些政策通常包括以下方面:1.优惠税收政策:国家为鼓励产业投资设立了一些优惠税收政策,例如减免企业所得税、关税优惠等,降低企业的税负。

2.资金支持:国家设立了一系列的产业基金,向符合条件的产业项目提供直接投资和贷款支持,帮助企业解决资金问题。

3.培训和人才支持:国家加大对产业人才的培养和引进力度,提供相关的培训和资金支持,满足产业升级的需求。

4.技术支持:国家加强对产业技术创新的支持,鼓励企业进行技术改造和创新,提高产品质量和降低生产成本。

5.市场拓展:国家会通过拓宽市场准入、加强对外经贸合作、提供市场信息等方式,帮助企业拓展国内外市场,增加销售额。

创投基金政策

创投基金政策

创投基金政策
创投基金政策是指政府为促进创新创业活动而制定的一系列规定和支持措施。

以下是一些常见的创投基金政策措施:
1. 资金支持:政府设立并注资创投基金,提供直接的资金支持,可以是股权投资、债权投资或直接投资等形式。

2. 税收优惠:政府对创投基金的运营和投资收益给予税收优惠,如减免税费、退税等,提高创投基金的投资回报率。

3. 纾困支持:政府协助创投基金应对风险和困境,如提供贷款、担保等方式,支持创投基金的扩大和继续运营。

4. 创业孵化:政府设立孵化器、加速器等创业支持机构,为创业者提供场地、资金、导师等资源支持,推动创新创业项目的孵化和发展。

5. 法律法规支持:政府制定相应的法律法规,规范创投基金的设立、运作和退出机制,保护投资者和创业者的合法权益。

6. 深化改革:政府推进市场化改革,降低准入门槛,简化审批程序,提高资本市场的透明度和效率,吸引更多资金进入创投领域。

7. 国际合作:政府促进国际合作交流,吸引外国创投基金和创投机构投资中国的创新创业项目,推动国际创投资本的流动。

需要注意的是,创投基金政策因国家和地区而异,以上提到的政策只是常见的几种,具体执行方式和政策内容需根据具体国家和地区的情况来确定。

此外,政府的创投基金政策也可能随着时间和情况的变化而调整和更新。

创业政策扶持条件

创业政策扶持条件

创业政策扶持条件创业是一项艰难的任务,需要创业者具备良好的创新能力、市场洞察力和执行力。

但是,即使是最有天赋的创业者,也需要政府的支持和扶持,才能在竞争激烈的市场中获得成功。

因此,政府的创业政策扶持条件,对于创业者来说至关重要。

一、政策扶持的目的政策扶持的目的是帮助创业者克服资金、技术、市场等方面的困难,降低创业成本,提高创业成功率。

同时,政策扶持也有助于促进经济发展、增加就业机会和税收收入等方面的效益。

二、政策扶持的内容政策扶持的内容包括财政资金支持、税收优惠、人才引进、市场拓展、知识产权保护等多个方面。

1.财政资金支持政府可以通过财政资金支持创业者,包括创业补贴、创业贷款、创业投资等多种方式。

创业补贴是指政府给予创业者一定的资金补助,用于支持创业初期的生产经营活动。

创业贷款是指政府通过金融机构发放贷款,用于支持创业者的资金需求。

创业投资是指政府通过设立风险投资基金,用于投资创业项目,帮助创业者实现创业梦想。

2.税收优惠政府可以通过税收优惠的方式支持创业者,包括免税、减免税、税收抵免等多种方式。

免税是指政府对创业者的某些收入不征税。

减免税是指政府对创业者的某些税收进行减免。

税收抵免是指政府允许创业者将某些税收作为成本抵扣企业所得税。

3.人才引进政府可以通过人才引进的方式支持创业者,包括引进高层次人才、引进创新人才、引进技术人才等多种方式。

政府可以通过提供住房、教育、医疗等福利,吸引优秀人才来到当地创业。

政府还可以通过提供科研经费、研究设备等资源,吸引创新人才和技术人才来到当地创业。

4.市场拓展政府可以通过市场拓展的方式支持创业者,包括提供市场信息、组织展销会、开展市场调研等多种方式。

政府可以通过提供市场信息,帮助创业者了解市场需求和竞争情况。

政府还可以组织展销会,为创业者提供展示产品的平台。

政府还可以开展市场调研,为创业者提供市场分析和预测。

5.知识产权保护政府可以通过知识产权保护的方式支持创业者,保护创业者的知识产权,包括专利、商标、著作权等多种方式。

广东省政府对创业的扶持政策及孵化器

广东省政府对创业的扶持政策及孵化器

广东省政府对创业的扶持政策及孵化器一、引言随着全球经济的发展,创业活动日益成为推动社会进步的重要力量。

在这个过程中,政府对创业的支持和引导起着至关重要的作用。

在中国,广东省作为经济大省,其对创业的扶持政策及孵化器的发展具有鲜明的代表性。

本文将深入探讨广东省政府对创业的扶持政策以及孵化器的发展状况。

二、广东省政府对创业的扶持政策1、财政支持:广东省政府设立了创业投资引导基金,通过引导社会资本,支持初创期科技型企业的发展。

同时,政府还提供创业补贴、租金补贴、水电阶段性优惠等政策,减轻创业者的经济压力。

2、金融支持:广东省政府积极推动金融机构为创业者提供贷款支持,通过创新金融产品和服务,满足创业者的多样化需求。

政府还设立了科技信贷风险准备金,为科技型企业的信贷提供保障。

3、税收优惠:广东省政府为创业者提供了包括企业所得税、增值税、营业税等在内的多项税收优惠政策,以降低创业者的经营成本。

4、创业培训:广东省政府大力推广创业培训,通过提供专业的创业指导和培训课程,帮助创业者提高创业成功率。

三、广东省孵化器的发展状况1、孵化器数量:广东省的孵化器数量众多,覆盖了全省各大城市。

这些孵化器为创业者提供了良好的办公环境和基础设施,降低了创业的门槛。

2、孵化器类型:广东省的孵化器类型丰富,包括科技园区型、大学院校型、企业型等多种类型。

不同类型的孵化器根据自身的特点和优势,为创业者提供针对性的服务和支持。

3、孵化器服务:广东省的孵化器提供了一系列的服务,包括项目对接、融资支持、法律咨询、人才引进等。

这些服务帮助创业者解决了从初创期到成长期面临的各种问题。

4、孵化器成果:经过多年的发展,广东省的孵化器已经取得了显著的成果。

一大批优秀的初创企业经过孵化器的培育和支持,已经发展成为行业内的领军企业。

四、结论广东省政府对创业的扶持政策及孵化器的发展状况表明了政府对创业的高度重视和支持。

这些政策和措施为创业者提供了良好的环境和条件,促进了广东省的经济发展和创新活力。

北京 创业投资 支持政策

北京 创业投资 支持政策

北京创业投资支持政策北京市作为中国的首都和国家政治、经济、文化中心,一直以来都非常重视创业投资的发展。

北京市政府把创业投资作为促进经济发展、加快创新驱动的重要手段,通过在政策、资金和资源等方面提供支持,为创业者提供了良好的创业环境和发展机会。

下面将从政策方面详细介绍北京市创业投资的支持政策。

首先,北京市积极推动创业投资领域的发展,制定了一系列创业投资促进政策。

比如,北京市鼓励社会资本参与科技创新的实施意见,明确提出加大对创新创业企业的支持力度,提升创业投资环境。

针对初创期科技型企业,北京市设立了科技金融科创投资基金,为项目提供早期投资、孵化和加速发展等一系列支持。

此外,北京市还出台了一系列支持创业创新的细则和管理办法,为创业者提供政策指引和操作规范。

其次,北京市投入了大量的资金来支持创业投资的发展。

政府设立了一系列的创业投资基金,为创业者提供了资金支持。

其中,北京市科学技术委员会设立了高科技企业创业投资基金,以发展高科技产业为目标,对高新技术企业进行直接投资和股权投资,支持项目孵化和快速发展。

此外,北京市还设立了科技型创业投资引导基金和文化创业投资引导基金等,覆盖了不同行业和领域的创业项目。

这些基金的设立不仅为创业者提供了资金支持,也为风险投资机构和投资人提供了合作平台,促进了创业投资市场的繁荣。

第三,北京市为创业者提供了大量的资源支持。

政府设立了一系列的创业孵化器和科技园区,为创业者提供场地、设备和服务等方面的支持。

比如,北京市中关村国家自主创新示范区,集聚了大量的科技企业和创新资源,为创业者提供了技术交流、市场拓展和人才培养等方面的支持。

此外,政府还鼓励大学和科研机构与企业合作,搭建产学研合作平台,促进科研成果的转化和商业化,为创业者提供了科技资源和人才支持。

此外,北京市还加强了创业投资的监管和服务。

政府对创业投资机构和创业项目进行资格认定和备案登记,建立了创业投资机构信用信息管理系统,加强对创投机构和项目的监管和风险防控。

中小企业的创新创业支持政策

中小企业的创新创业支持政策

中小企业的创新创业支持政策随着经济的不断发展,中小企业被认为是推动创新与创业的重要力量。

为了促进中小企业的健康发展,各国纷纷出台了一系列创新创业支持政策。

本文将重点介绍中小企业的创新创业支持政策,并探讨其对中小企业发展的意义和影响。

一、财政支持政策1. 资金补贴:政府通过设立中小企业创新创业基金,为创新创业企业提供贷款、奖励和补贴等多样化的资金支持,帮助其承担起研发和创新的成本,降低中小企业创新创业的风险。

2. 税收优惠:政府通过减免中小企业的企业所得税、增值税和关税等,提供税收优惠政策,降低企业经营成本,激发中小企业的创新活力。

3. 股权投资:政府鼓励社会资本进入中小企业领域,设立创业投资基金,帮助中小企业获取风险投资,促进创新创业项目的孵化和成长。

二、人才支持政策1. 人才培养:政府通过建立中小企业创新创业人才培养基地,组织开展创新创业人才培训班、讲座和研讨会等活动,提升中小企业创新创业人员的专业素质和创新能力。

2. 人才引进:政府实施人才引进制度,为中小企业提供各种优惠政策,吸引高层次创新创业人才来到中小企业,推动中小企业的技术创新和商业创新。

三、市场支持政策1. 内外贸融合发展:政府鼓励中小企业参与国内外市场的融合发展,支持中小企业与大型企业建立产业链、供应链和价值链合作关系,共同参与全球竞争。

2. 创新创业平台建设:政府投入资金建设创新创业平台,提供办公场所、仪器设备和人才支持等资源,为中小企业提供良好的创新创业环境和条件。

四、政策效果分析中小企业的创新创业支持政策在实施过程中,对中小企业的发展产生了积极而深远的影响。

首先,财政支持政策为中小企业提供了稳定可靠的资金支持,有效缓解了中小企业的融资难题,增强了企业的创新创业信心。

其次,人才支持政策为中小企业输送了大量的高层次创新创业人才,提升了中小企业的科技实力和竞争力,促进了企业的技术创新和产品创新。

再次,市场支持政策为中小企业拓展市场提供了有力支撑,帮助企业开展国内外市场的战略合作,提高了企业的市场份额和竞争优势。

大学生创业扶持政策

大学生创业扶持政策

大学生创业扶持政策引言随着社会经济的不断发展,创业已经成为越来越多大学生的选择。

为了支持大学生创业,许多国家和地区都出台了各种各样的创业扶持政策。

本文将详细介绍大学生创业扶持政策的内容和作用。

创业扶持政策的定义和意义创业扶持政策指的是政府针对大学生创业而出台的一系列政策措施。

创业扶持政策的目的是帮助大学生解决创业过程中的经济、技术等方面的问题,为他们提供良好的创业环境和发展机会。

创业扶持政策的意义在于激发大学生的创业热情,促进创业活动的开展。

通过政府的支持和扶持,大学生创业者能够在创业过程中更好地利用资源、获得资金支持、获取技术指导等,从而提高创业的成功率和创业者的综合素质。

大学生创业扶持政策的主要内容资金支持政策资金是创业者最关注的问题之一。

为了解决大学生创业者的资金需求,政府出台了一系列资金支持政策。

这些政策包括:1.创业贷款:政府设立专门的创业贷款基金,为符合条件的创业者提供低息或无息贷款,用于创业项目的启动资金。

2.创业补贴:政府对符合条件的大学生创业者给予一定金额的创业补贴,用以缓解创业初期的经济压力。

3.创业投资:政府通过设立创业投资基金,鼓励投资机构和企业对大学生创业项目进行投资,为他们提供风险投资资金。

政策指导和培训创业者在创业过程中需要面对许多问题,包括市场营销、产品设计、销售渠道等。

为了帮助大学生创业者克服这些困难,政府提供了相关的政策指导和培训。

1.创业导师制度:政府组织了一批经验丰富的创业导师,为大学生创业者提供一对一的指导和咨询,帮助他们解决创业中的问题。

2.创业培训:政府和高校联合举办各种形式的创业培训班和讲座,邀请创业专家和成功创业者为大学生创业者传授经验和知识。

创业空间和资源提供一个良好的创业环境对于创业者的发展至关重要。

为了提供良好的创业空间和资源,政府采取了以下措施:1.创业园区建设:政府投资建设了一系列创业园区,为大学生创业者提供办公场所和配套设施,并提供一定的租金优惠。

创业扶持政策包括什么

创业扶持政策包括什么

创业扶持政策包括什么创业扶持政策包括什么一、大学生创业扶持的主要内容1、对大学生创业给予资金扶持。

综合考评大学生自主创业项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素,无偿提供2万元至15万元的资金扶持。

扶持标准分为4个档次:2万元、5万元、10万元、15万元。

对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持;对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过5万元。

2、落实大学生创业(开业)补贴。

对符合条件大学生初次创业的,给予每人5000元的创业(开业)补贴。

每人和每个营业执照只能享受一次创业(开业)补贴。

二、大学生创业资金扶持申请条件取得国家承认学历的毕业5年以内高校毕业生或在校大学生(含留学来豫创业人员),作为创业实体的法人代表或实际控制人,可以申请大学生创业资金扶持。

同一扶持对象和扶持项目只能享受一次大学生创业扶持资金资助。

扶持项目需满足以下条件:1、进驻经认定的各类创业孵化园区,依法取得营业执照,稳定经营6个月以上,且无不良信用和违法记录;2、吸纳3人(含3人)以上就业;3、有较好的创业发展计划和市场前景;4、管理团队能力较强,管理制度健全。

三、大学生创业资金扶持申领程序大学生创业扶持项目一年申报两次,分别在5月和10月份,由所在的创业孵化园区集中申报。

孵化园区统一报送给所在省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门,并提交大学生创业扶持项目汇总表、园区概况等相关资料;省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门进行初审后报河南省人力资源和社会保障厅。

省属创业孵化园区可直接向省人力资源和社会保障厅申报。

省人力资源社会保障厅会同财政、教育等部门,组织相关专家,组建评审团,进行项目评定,确定扶持金额。

对申请扶持资金在10万元以上(含10万元)的,由项目法定代表人和经营者进行现场答辩。

四、大学生创业(开业)补贴的申请条件毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生初次创业的,可以申请大学生创业(开业)补贴。

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创业投资基金扶持政策简述何为创业投资基金?根据《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(下称“国务院创投意见”),创业投资是指向处于创建或重建过程中的未上市成长性创业企业进行股权投资,以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后,主要通过股权转让获取资本增值收益的投资方式,显然,从事符合上述条件的创业投资的基金即为创业投资基金。

《私募投资基金监督管理暂行办法》(下称“私募暂行办法”)对创业投资基金进行了定义:创业投资基金是指主要投资于未上市创业企业普通股或者依法可转换为普通股的优先股、可转换债券等权益的股权投资基金。

从该定义可知,创业投资基金系私募股权投资基金的一种,但其投资范围具有严格限定,即,仅可对未上市的创业企业进行股权类投资。

“未上市”较容易理解,是指其股票未在证券交易所上市交易[1]。

那么何为“创业企业”?不同法规文件对此称呼不一、界定的范围也各不相同:比如《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》称之为“早中期、初创期创新型企业”;《财政部、国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知》称之为“初创期科技型企业”并作出相应界定;《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》(下称“减持新规”)称之为“早期中小企业”并作出相应界定[2];“私募暂行办法”称之为“创业企业”但未作界定;《中国保监会关于保险资金投资创业投资基金有关事项的通知》亦称之为“创业企业”并界定为:指处于初创期至成长初期,或者所处产业已进入成长初期但尚不具备成熟发展模式的未上市企业。

因此,在认定是否为适格的“创业投资基金”时,需要在特定场景下适用不同的政策、法规。

[1]《公司法》第一百二十条本法所称上市公司,是指其股票在证券交易所上市交易的股份有限公司。

[2]《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》第五条本规定所称早期中小企业,是指创业投资基金首次投资该企业时,该企业符合下列条件:(一)成立不满60个月;(二)经企业所在地县级以上劳动和社会保障部门或社会保险基金管理单位核定,职工人数不超过500人;(三)根据会计事务所审计的年度合并会计报表,年销售额不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。

本规定所称高新技术企业是指截至发行申请材料受理日,该企业依据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)已取得高新技术企业证书。

创业投资基金扶持政策如前所述,创业投资基金属于私募股权投资基金,因此,其运营(即募集、投资、管理和退出)除应符合私募暂行办法等对于私募基金的一般规定之外,还应遵守适用于股权投资基金的特别规定,在此基础上,其还需满足针对创业投资基金的特殊要求。

另一方面,为促进创新创业、推动创业投资基金投资于创业企业,各级政府部门对于创业投资基金均持扶持态度。

国务院为此专门发布“国务院创投意见”,从培育多元创业投资主体、多渠道拓宽创业投资资金来源、加强政府引导和政策扶持、进一步完善创业投资退出机制、完善创业投资相关法律法规和优化创业投资市场环境等角度对促进创业投资持续健康发展提出22条意见。

据此,除了资管新规明确不适用于创业投资基金外,“私募暂行办法”规定:中国证券投资基金业协会(下称“协会”)在基金管理人登记、基金备案、投资情况报告要求和会员管理等环节,对创业投资基金采取区别于其他私募基金的差异化行业自律。

中国证监会及其派出机构对创业投资基金在投资方向检查等环节,也采取区别于其他私募基金的差异化监督管理。

杨春宝律师团队拟从基金募集、投资、管理和退出四个环节就针对创业投资基金的主要扶持政策和法规进行分别介绍:1. 设立、募集(1)政策引导“国务院创投意见”鼓励各类机构投资者和个人依法设立公司型、合伙型创业投资企业;鼓励行业骨干企业、创业孵化器、产业(技术)创新中心、创业服务中心、保险资产管理机构等创业创新资源丰富的相关机构参与创业投资;鼓励和规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金。

(2)财政支持依据《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》,中央财政资金可与地方政府资金、社会资本共同发起设立创业投资基金,或通过增资方式参与的现有创业投资基金。

同时规定,除需按创业投资基金章程向基金管理机构支付管理费(一般按照基金注册资本或承诺出资额的1.5-2.5%计算)外,中央财政、地方政府和其他出资人还应对基金管理机构实施业绩奖励,原则上应将创业投资基金增值收益(回收资金扣减基金出资)的20%奖励基金管理机构。

此外,对投资于初创期创新型企业的资金比例超过创业投资基金注册资本或承诺出资额70%的基金,中央财政资金可给予更大的让利幅度。

各级地方政府为支持、引导创业投资基金,纷纷设立各式各样的产业基金、引导基金以与基金管理人共同设立创业投资基金,杨春宝律师团队服务的湖北长江经济带产业基金、普陀科技创新引导基金就是其中运作比较成功的母基金。

除此之外,各地还出台了各种退税或财政补贴措施,以鼓励设立创业投资基金。

(3)融资支持“国务院创投意见”要求,推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式,不断加大对创业投资企业的投融资支持;支持创业投资企业及其股东依法依规发行企业债券和其他债务融资工具融资,增强投资能力。

《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》规定,创业投资公司[1]可依照《公司法》、《证券法》、《公司债券发行与交易管理办法》和其他法律法规及部门规章发行创新创业公司债进行资金募集,并专项投资于种子期、初创期、成长期的创新创业公司的股权。

(4)投资冷静期依据《私募投资基金募集行为管理办法》,创业投资基金的基金合同关于投资冷静期的约定可以参照对私募证券投资基金的相关要求,也可以自行约定。

换言之,对于创业投资基金而言,可以自行约定投资冷静期,没有私募证券投资基金那么严格。

2. 投资(1)投资渠道“国务院创投意见”规定,在全面创新改革试验区域、双创示范基地、国家高新区、国家自主创新示范区、产业(技术)创新中心、科技企业孵化器、众创空间等,开放项目(企业)资源,充分利用政府项目资源优势,搭建创业投资与企业信息共享平台,打通创业资本和项目之间的通道,引导创业投资企业投资于国家科技计划(专项、基金等)形成科技成果的转化。

(2)税收优惠依据《财政部、国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》,符合条件的公司制或有限合伙制创业投资企业[2]直接投资于初创科技型企业[3]股权满两年的,可按其投资额的70%抵扣当年的应纳税所得额(公司制创投企业)或当年从合伙创投企业分得的经营所得(合伙制创投企业),并且,当年不足抵扣的部分可在以后纳税年度结转抵扣。

3. 管理(1)管理人协会副秘书长陈春艳在2017(首届)中国(浙江)科技金融创新暨创业投资改革试验区高峰论坛上的讲话中提及,协会为创业投资基金管理人入会设定差异化条件:将优先办理符合条件的创业投资基金管理人的入会申请;对于符合协会会员管理办法、专注创业投资领域的私募基金管理人申请加入协会成为会员提供审核流程上的便利;在新的会员管理办法中,协会将创投会员成为普通会员的资产管理规模由10亿元下调为3亿元,以此增加创业投资基金管理人在普通会员中的比例;在会费减免方面,协会理事会会议再次提出减免创投会员费的方案。

(2)信息披露依据《私募投资基金信息披露内容与格式指引2号-适用于私募股权(含创业)投资基金》,协会鼓励私募创业投资基金管理人向投资者披露季度报告(含第一季度和第三季度),但不对季度报告做强制要求。

4. 退出(1)证监会监管问答2017年6月,证监会在其官方网站上发布了针对创业投资基金所持股份锁定期安排的监管问答。

其中明确,在首发企业发行审核过程中,对于创业投资基金股东的股份限售期安排,将区分情况进行处理:对于发行人有实际控制人的,非实际控制人的创业投资基金股东,按照《公司法》第141条[4]的有关规定锁定一年。

发行人没有或难以认定实际控制人的,对于非发行人第一大股东,但位列合计持股51%以上股东范围,且符合一定条件的创业投资基金股东,不再要求其承诺所持股份自上市之日起锁定36个月,而是按照《公司法》第141条的有关规定锁定一年。

(2)减持新规依据减持新规,符合该规定的创业投资基金[5],在所投资早期中小企业或者高新技术企业上市后,通过证券交易所集中竞价交易减持其持有的公司首次公开发行前发行的股份,适用下列比例限制:投资期限[6]减持规则第一档不满36个月在3个月内减持股份的总数不得超过公司股份总数的1%第二档36个月以上但不满48个月在2个月内减持股份的总数不得超过公司股份总数的1%第三档48个月以上在1个月内减持股份的总数不得超过公司股份总数的1%(3)证券交易所减持细则依据《上海证券交易所上市公司创业投资基金股东减持股份实施细则》[7],符合条件的创投基金投资的早期中小企业或者高新技术企业上市后,通过大宗交易方式减持其持有的首次公开发行前股份的,适用下列比例限制(关于创投基金、其投资对象以及投资期限的定义,均以减持新规为准):投资期限减持规则第一档不满36个月在任意连续90日内,减持股份的总数不得超过公司股份总数的2%第二档36个月以上但不满48个月在任意连续60日内,减持股份的总数不得超过公司股份总数的2%第三档48个月以上在任意连续30日内,减持股份的总数不得超过公司股份总数的2%大宗交易的出让方与受让方应当遵守《上海证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》的相关规定[8]。

[1]《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》:创业投资公司,是指符合《私募投资基金监督管理暂行办法》、《创业投资企业管理暂行办法》等有关规定,向创新创业企业进行股权投资的公司制创业投资基金和创业投资基金管理机构。

[2]《财政部、国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》二、相关政策条件(二)享受本通知规定税收政策的创业投资企业,应同时符合以下条件:1.在中国境内(不含港、澳、台地区)注册成立、实行查账征收的居民企业或合伙创投企业,且不属于被投资初创科技型企业的发起人;2.符合《创业投资企业管理暂行办法》(发展改革委等10部门令第39号)规定或者《私募投资基金监督管理暂行办法》(证监会令第105号)关于创业投资基金的特别规定,按照上述规定完成备案且规范运作;3. 投资后2年内,创业投资企业及其关联方持有被投资初创科技型企业的股权比例合计应低于50%。

[3]《财政部、国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》二、相关政策条件(一)本通知所称初创科技型企业,应同时符合以下条件:1.在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册成立、实行查账征收的居民企业;2.接受投资时,从业人数不超过200人,其中具有大学本科以上学历的从业人数不低于30%;资产总额和年销售收入均不超过3000万;3.接受投资时设立时间不超过5年(60个月,下同);4.接受投资时以及接受投资后2年内未在境内外证券交易所上市;5.接受投资当年及下一纳税年度,研发费用总额占成本费用支出的比例不低于20%。

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