2019年我县价格现状及稳定市场物价的对策

我县价格现状及稳定市场物价的对策
我县价格现状及稳定市场物价的对策
物价问题是事关民生改善和社会和谐稳定的重大问题，也是人民群众普遍关注的热点问题。

温家宝总理在今年的政府工作报告中提出“要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”。

当前，我县物价走势同全国、全省、市一样，既存在上涨的压力，也存在着价格下降的有利条件。

因此，认真分析研究我县消费价格面临的形势，全面贯彻落实中央、省、市有关稳定物价的各项决策部署，采取切实有效的应对措施，保持我县物价总水平的基本稳定，维护好人民群众的根本利益，是我们的一项重要而紧迫的任务。

一、我县价格运行情况
20**年，我县居民消费价格总水平延续了上年的走势继续走高。

特别是2月份，受节日消费需求旺盛拉动的影响，较1月份上涨0.9%，较上年同期上涨4.9%。

据统计显示，一季度居民消费价格同比上涨4.1%。

从调查的居民消费八大类商品及服务价格走势看，呈现“四升四降”态势，其中：衣着类价格指数累计下降 3.0%，家庭设备用品及维修服务价格指数累计下降0.1%，医疗保健和个人用品价格指数累计下降0.1%，交通和通信价格指数累计下降6.4%，食品类价格指数累计上涨12.6%，烟酒类累计上涨1.9%，娱乐教育文化用品及服务类累计上涨2.5%，居住类上涨4.0%。

食品类价格上涨幅度最大，是推动我县居民消费价格总水平上升的主要动力。

（一）主要食品价格不断攀升
——粮食价格不断攀升。

今年以来，我县粮食价格延续去年下半年以来的涨势，继续上涨。

一季度，我县粮食价格指数累计上涨18.6%.我局价格监测显示，大米价格同比上涨40%，面粉上涨20%以上，粮食制品上涨50%,杂粮上涨40%以上。

——鲜菜价格上涨明显。

受春节的影响，调查监测的23个蔬菜品种，2月份平均价格较1月份上涨8%，较上年同期上涨12%,比20**年12月份上涨29.8%。

——肉、禽、蛋价格明显上涨。

今年二月份，在春节消费需求拉动的影响下，以及市场供需矛盾的带动下，我县肉、禽、蛋价格出现不同程度上涨。

其中，猪肉价格累计上涨25%，牛、羊肉上涨55%，鸡肉上涨30%，鲜蛋上涨25%。

——鲜瓜果明显上涨。

20**年以来，我县鲜瓜果价格一直在高位运行，今年一季度鲜瓜果累计上涨20.9%，鲜瓜果上涨的主要原因之一是节日消费的拉动，其二是我县鲜瓜果主要来自外地，流通环节成本的提高带动了水果价格的上涨。

如苹果零售价格最高达每公斤16-17元。

（二）我县与全国、全省、市平均水平比较
20**年全国居民消费价格指数平均上涨3.2%，涨幅比20**年提高4个百分点；全省居民消费价格指数平均上涨4%,涨幅比20**年提高3.5个百分点；全市居民消费价格指数平均上涨3.2%，涨幅比20**年提高3个百分点；我县居民消费价格指数平均上涨3.3%，涨幅比20**年提高2.8个百分点，涨幅均低于全国、全省、全市平均水平，
20**年我县消费价格总体趋势与全国、全省基本一致。

今年一季度延续了上年的走势，我县一季度居民消费价格同比上涨 4.1%（全国一季度居民消费价格同比上涨 5.0%，全省一季度居民消费价格同比上涨5.3%）。

受节日的影响，市场物价居高不下。

（三）与周边地区相比
我们与周边县和湖北XX县今年三月底的市场价格监测数据进行比较，重点监测的23种蔬菜平均价格为：我县6.32元/公斤,镇坪县6.52元/公斤,岚皋县5.25元/公斤,旬阳县5.02元/公斤,湖北XX县5.43元/公斤。

可以看出，我县蔬菜价格仅低于镇坪，高于其他各县水平；粮油、肉蛋价格和液化气等重要商品价格，我县价格水平与周边县基本持平。

二、推动价格上涨的主要因素
生产流通成本上升、农产品供求出现变化、输入型通胀压力加大、通胀预期增加等，是去年以来价格上涨的主要原因。

（一）种植、销售成本增加
近几年，由于种子、农膜、化肥、水电、人工费等价格的上涨，推动了种植成本的增加。

20**年生产资料价格平均上涨20%左右，人工费上涨更快。

据了解，20**年，我县农民在产业园打杂工，人工费为每天40元左右，20**年为50元以上，上涨25%，到了农忙季节会更高。

此外，随着农民产业化及现代营销意识的不断提高，农副产品形成比较完善的产——供——销一体化发展模式，增加了一些流通环节的成本，导致农副产品产地价格的提高。

（二）运输成本提高
运输成本的提高，从根本上增加了鲜菜、鲜果的购进成本，促使鲜菜、鲜果批发价格上涨。

由于我县鲜菜供应自给不足80%，缺口需从外地调进，水果全部靠外地调运。

近年来，燃油价格上涨直接导致了运输费用的增加，造成鲜菜、鲜果运输成本的提高，推动了我县鲜菜、鲜果价格的上涨。

据我们调查显示，每斤菜由安康至平利的运费20**年0.1元，20**年0.15元，20**年0.18元，20**年比20**年上涨80%，比20**年上涨20%。

燃油价格的上涨和人工费上涨直接导致了运输费用的上涨。

（三）粮食、鲜菜、水果批发价格上涨
1．粮食批发价格上涨。

我县的粮食主要靠外地调入，根据我们对粮食市场的调查了解，大米主要是从湖北、汉中等地调入，面粉主要是从西安、河南等地调入。

由于粮食是从外地调入，“输入型”价格上涨，推动了我县粮食价格上涨。

20**年一季度大米的批发价格比20**年同期上涨29.7%，面粉的批发价格比上年同期上涨21.5%。

2．蔬菜、鲜瓜果批发价格上涨。

受种植成本、流通费用上涨的推动，蔬菜、鲜果批发价格上涨。

据调查显示，20**年以来，蔬菜价格基本处于高位运行，批发价格较20**年平均上涨45%；水果的批发价格平均上涨75%。

（四）当地蔬菜、水果种植规模小，品种少，总量低，成本费用相对较高
近年来，县委、县政府高度重视发展设施蔬菜，在保障全县蔬菜市场
供应，满足城镇居民生活需求方面虽然取得了明显实效，但由于气候及种植规模等因素影响，冬季菜种植成本高，价格高于外地菜。

此外，近郊部分农民将适宜种菜的土地流转出用于发展茶饮产业，新开发的菜地尚未形成规模，形成专业菜田面积不足，种植规模小、品种少、总量低不能满足市场消费的需求。

一些反季节菜、精细菜和果类菜主要靠从外地调入，流通费用高，价格也就高。

（五）批零差价大，推动了鲜菜价格上涨
我县农贸市场从事蔬菜、水果零售的大部分都是一些下岗职工和城郊菜农，他们以卖菜、卖水果为职业，承担着租房子、养活老人和孩子、供子女上学等费用。

随着物价的不断上涨，他们的生活成本不断增加，为了维持正常的生活水准，保证一定的收入水平，只能通过提高果、菜价格来增加其利润，使得批发和零售差价拉大，推动了我县鲜菜、鲜果零售价格的上涨。

据调查了解，从蔬菜水果批发市场批发价格到集贸市场零售价格，价格上涨至少在50%-100%以上。

（六）城镇化不断推进，刚性需求增加拉高了菜价
近年来，我县出台了一系列膨胀城市人口政策，鼓励农民进城，并在购房、办理户口等方面给于最大限度的优惠，城市规模不断扩大，大量外来人口和农村人口进入城区，蔬菜的需求量也在大幅增长，使得我县的鲜菜供应压力相应加大，促使我县鲜菜价格的上涨。

（七）需求结构的变化，拉动了鲜菜价格的上涨
随着我县居民收入的不断提高，生活质量不断改善，居民对蔬菜的消费质量和观念也在不断更新。

以往冬、春季大白菜、土豆、萝卜及各
类干菜是主要消费品种，而现在新鲜的精细菜、反季节蔬菜等成了居民餐桌上的主菜，消费结构发生了明显变化，鲜菜消费比重加大，受供求关系的影响，拉动了我县鲜菜价格的上涨。

三、保持消费价格基本稳定的对策
今年国家把稳定物价总水平作为政府宏观调控的首要任务，将消费价格预期调控目标控制在4%左右。

根据当前我县消费价格面临的形势，提出如下对策建议：
（一）加强组织协调，保障市场供应
保证市场供应是稳定物价基础。

要切实做好粮、油、肉、禽、蛋、菜等重要农副产品的供应，确保市场不断档、不脱销，以平抑物价，稳定市场价格。

继续完善重要生活必需品的储备机制，保证一定数量的猪牛羊肉及粮食和食用油等储备，做好储备吞吐的调控，平抑和稳定市场价格。

加强重要物资运输组织，畅通“绿色通道”，提高运输效率，降低物流成本，保障市场供应。

（二）加大市场价格监控力度
加强对市场的监控和检查力度，特别是对重要农副产品的生产、需求、价格情况进行重点监测分析，做好价格监测的预报、预警工作，防范价格异常波动。

加大价格执法力度，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，防止不法商家囤积居奇，哄抬价格，维护正常市场秩序。

（三）加大宣传力度，合理引导市场预期
加强正面宣传引导，大力宣传党和政府在稳定价格方面的政策、措施。