政治权力的作用
第二章 政治权力
2.多元主义模式
社会由多个“少数”集团来统治。 是介于精英主义和传统民主主义之间的中间 立场。 不同的少数（精英）决定或者影响不同领域 的决策，是权力比较合理的分配方式。
多元主义和精英主义比较
3.法团主义模式
社会中一些群体 组合成为社团并进入 决策程序是实现权力 分配的有效途径。
社团作为一定社会成员的代表， 在承认国家垄断权力的同时也分享 了政治权力。
知识的过程。但要记住，建立在财富之上的暴力
永远是权力运动的最坚实的后盾。
四、政治权力的特性
根据马克思主义的政治观，政治权力的性质 是由经济基础决定的，或者说是由权力主体所代表
的利益决定的。因而，在阶级社会中，政治权力的
根本性质，首先是它的阶级性，政治权力是统治阶 级镇压和剥削被统治阶级的工具。 在这一根本性质的大背景下，政治权力在运动 中还表现出一些具体的特征。
四、资本主义社会的权力分配
1.权力分配的性质
资本主义国家是资产阶级在社会契约论的“主权在民”
原则的指导下、在同封建君主贵族的斗争中建立起来的。
资产阶级的特殊利益决定了它不可能充分地反映全社会 的普遍利益。由于经济上的不平等，使他们不能对政治产生 直接的有效的影响，从而导致政治人格与经济人格的分裂。 这也正是资产阶级民主或权力分配制度的局限性的症结所在。
韦伯同样以权力来定义国家：“如果行政官员在
一个特定领土内持续贯彻其命令中，成功地支持了 独掌合法使用权力的权力，那么这个带有连续组织
（1864—1920) 德国政治经济学家 和社会学家，被公 认是现代社会学和 公共行政学最重要 的创始人之一。
的强制性政治社团就是国家。” “权力”是指处于社会关系之中的行动者排除抗 拒其意志的可能性，而不论这种可能性的基础是什 么。
第四章政治权力与政治权利
第四章政治权力与政治权利教学目的和要求：通过本章的学习，掌握权力的属性和类型，政治权力的含义性质及其合法性，了解政治权利的主要内容，明确个人在政治生活中的地位。
教学重点：1、政治权力的含义、性质、合法性的基础。
2、政治权利的内容和作用。
教学难点：政治权力的归属和合法性问题。
教学内容：一、权力的相关理论（一）权力的含义政治权力源于权力，因此，要了解政治权力的确切涵义，首先要了解权力的涵义。
1、不同的观点在中西方文化中，“权力”都是一个内容广泛而难有定论的概念。
在古代中国的典籍中，权力一词简称“权”。
其含义有多种：有时“权”作名词使用，即权就是锤，就是用以测定、衡量物体重量的一种器具；有时则将其当动词使用，“权”有“衡量、审度、比较”之意；还有时将“权”看作是制约他人的能力。
在古代西方，人们对权力的解释也是多种多样的。
但大多同“力”、“能力”有关。
近现代西方学者对权力的解释更是五花八门，如有人认为权力是一种社会关系；有人认为权力是在社会交往中一个行为者把自己的意志强加于他人的可能性；有人认为权力是获得其它价值的价值或工具；还有人认为权力是一种影响力、控制力。
如此等等。
2、权力的含义根据古今中外思想家的论述可以看出，权力的本质应从强制与服从的广泛社会关系中去把握，权力就是一种强制与服从的社会关系，是社会关系参与者的一方要求他方做出一定行为的能力。
或者说，权力就是社会关系参与者的一方通过各种手段强制另一方服从自己意志的能力。
从权力形成的角度看，权力就是在特定的力量对比关系中，权力主体为维护和实现自身利益而拥有的对权力客体的制约能力。
从权力的本质可以看出，权力可以广泛存在于社会的各个领域，因而权力就是经济权力、政治权力、文化权力和军事权力之分。
在阶级社会中，政治权力位于社会诸多权力的核心。
政治权力就是在特定力量对比关系中，政治权力主体为实现和维护自身利益而拥有的对权力客体的制约能力。
政治权力的本质是特定的力量对比关系，其形式是特定的社会公共权力。
政治学基础笔记详细版2
社会主义公有制和社会公共权力归无产阶级和全体人民所有，使得社会主义社会政治权利具有广泛性，真实性，公平性的特点。社会主义的政治权利是对资本主义社会政治权利的扬弃，是在公有制基础上实现的人民真正的政治平等，也是实现人民政治利益和社会平等的重要途径。
二、政治权利的基本内容
1．资本主义国家政治权利的基本内容
3．政治统治的公共职能基础
政治权力主体要有效的建立和维护政治统治秩序，除了运用政治权力进行政治强制和控制之外，还必须运用这种权力承担起社会职能，因此，政治统治必须以社会公共职能的履行为基础。
政治统治的社会公共职能基础是对于共同利益要求的实现。政治权力的公共职能对于政治权力主体进行政治统治的基础意义在于：第一，政治权力主体承担和履行社会公共职能，是其掌握、维护和保持政治权力的权威地位和作用的必要前提；第二，政治权力主体承担和履行社会公共职能，也是保障社会生活正常运行，从而维护统治秩序的基础条件；第三，政治权力主体承担和履行社会公共职能，还是政治权力不断促进社会生产力发展，进而增强统治力量的根本途径。
2．政治统治以构建政治权威与服从关系为基本内容。
政治权威是以政治权力为基础形成的心理效应，是政治权力转化而来的权力威势。政治统治行为的这一内容特征，是政治权力制约关系内在矛盾的解决途径规定的。政治权力制约关系的矛盾性，使得政治权力主体必须把自己的权力转化为政治权威，而政治权力制约关系的同一性，则要求政治权力使得其他政治力量和社会成员选择服从行为，通过这种政治权威与服从关系的建构，解决政治权力对于社会制约关系中的内在矛盾，因此，构建政治权威与服从关系，是政治权力主体实现权力要求和意志的必然途径，从而形成政治统治的基本内容。
简答题政治权力的作用
简答题政治权力的作用
政治权力的作用是指政治实体（如政府、国家）在社会中行使权力的影响力和作用。
以下是政治权力的几个重要作用：
1. 维护社会秩序：政治权力可以制定和执行法律、规则和制度，维护社会的秩序和稳定。
政治实体通过制定法律来保护人们的权益和利益，解决社会中的冲突和纠纷。
2. 提供公共服务：政治权力可以为社会提供各种公共服务，如基础设施建设、教育、卫生保健、环境保护等。
政府通过财政和资源配置，提供社会所需的各种公共设施和服务。
3. 经济调控：政治权力可以通过经济政策的制定和实施，对经济进行调控。
政府可以通过税收、财政支出、货币政策等手段，引导经济发展、促进就业和消费，稳定经济增长。
4. 公正与正义：政治权力可以维护社会的公正和正义，保障人权与公民权利的实现。
政府可以通过法律和制度来保护弱势群体，平等对待各个社会成员，促进社会公平和正义的实现。
5. 外交与国际关系：政治权力可以代表国家参与国际事务，制定外交政策，维护国家的利益和形象。
政府可以通过与其他国家的合作和对话，促进国际关系的发展和和平安全的维护。
总之，政治权力的作用是为社会提供秩序、公共服务、经济调控、公正与正义、外交与国际关系等，以实现社会的稳定和发
展。
然而，政治权力的运用也可能受到滥用、腐败和权利侵害等问题的挑战。
因此，政治权力的合理行使和监督是重要的。
第三章___政治权力
三者之间的关系
合道德性优先于合法律性 合道德性必须建立在共同利益基础之上 合法律性与合道德性相互依赖相互渗透 合道德性与合法律性只有回应政治共同体 的“共同利益”要求才能真正与合法性统 一起来。
3、合法性与合法化
1）合法化——合法性的取得 2）合法性危机
1）合法化的路径
① ② ③ ④ 政府长时间的存在 良好的政绩 政府组成结构 操纵国家象征符号
总述
政治权力属于政治关系，而政治关系内含三个层 次的递进关系，涉及利益、政治权力和政治权利 三个概念。 第一层次，也是首要的和基本的，是利益关系， 是由人们的需求引起的，由特定的社会关系决定 的利益关系。 第二层次，人们为了实现自己的利益要求，结成 特定的社会政治力量，并在这种力量对比关系中 形成了政治权力关系。 第三层次，人们依据政治力量的对比即政治权力 关系，确定人们进行政治利益分配的资格，从而 构成政治权利关系。
一、权力的理由）
（二）政治权力的属性 （三）政治权力的来源和基础
（一）需要权力的理由
1. 2. 3. 4. 5. 6. 生物学上的解释 心理学的解释 文化的解释 理性的解释 非理性的解释 合成的权力
1.生物学上的解释
亚里士多德：“人是天生的政治动物”。
2.心理学的解释
2）合道德性
合法性的核心价值基础 对合法性“认可”的本身就蕴涵着一种道 德判断。 “正当性”“正统性” 中国的封建正统思想
3）共同利益
合法性判断的客观标准 任何一个共同体的产生都是建立在共同利 益基础之上的，离此就无法理解“共同行 为”的表现。 成员：权力的让渡是以对自身利益的维护 为条件的。 统治者：合法性的获取就在于能不能证明 和实现政治共同体的共同利益。
政治权力的功能与配置
大饥荒：本世纪中国历史上的一大悲剧， 也是人类历史承平年代的空前悲剧。 思考：大饥荒时的中国，农民为何沉默？
2、国家内部权力配置
党的权力居于主导地位，政府的行政管理权力处 于从属和摇摆的地位。
（1）在权力结构中，行政管理系统的地位一直不 稳固。 （2）当代中国政治权力的组织结构是在战争中发 展起来的。 （3）政治控制的能力很强，但实施政策的能力却 有限，导致公共政策执行的政治化。
国家统计局原局长李成瑞的计算，是2158万人— —《中共党史研究》1997年第2期李成瑞文《“大 跃进”引起的人口变动》）
从进著《曲折发展的岁月》中说：“按照 当时出生与死亡相抵后2%的人口净增长率 推算，正常情况下，1961年总人口应比1959 年增加2700万人，两者相加，1959年至1961 年的非正常死亡和减少出生人口数在4000 万人左右。” 金辉著《“三年自然灾害”备忘录》（见 《风云庐山》，团结出版社1993年版，第 364页）一文中说：“全国在1960-1961年的 两年中，非正常死亡人数可能高达4319万。
在既定的奖惩制度下，两人都不交代罪行， 只判1年； 两人都交代，根据数罪并罚和坦白从宽原 则，两人被判5年；
一方交代，另一方不交代，根据坦白从宽、 抗拒从严的原则，检举有功的将被免于起 诉，另一方被判8年。
囚犯乙 囚 犯 甲 交代 交代 A（-5，-5） 不交代 B（0，-8）
不交代 C（-8，0）
[英]迈克尔•曼：《社会权力的来源》
（1）专断性权力：国家精英可以在不必与市民社
会各集团进行例行化、制度化讨价还价的前提下 自行行动的范围。
政治学概论第02章政治权力与政治权利
三、利益关系
利益关系就是不同利益主体之间的相互关系， 人是利益的载体，所以，利益关系说到底是人与 人的关系。
关于利益关系，主要有三点： 1 、利益差异 2 、共同利益 3 、利益矛盾
1、利益差异
主体的差异决定了利益的差异。利益 的差异是客观存在的，必须承认这一事 实。承认了利益的差异，才能形成权利 意识、才能形成维护权利的政治制度。
（3）形式：表现为特定的社会公共权力。
（三）政治权力的构成要素
立了各种各样的社会关系。 • 各种各样的社会关系满足着人的需要，同时制
约着需要的取向。 • 人的需要由社会来分配和满足，需要就转化成
一种利益。 • 即：被赋予了社会特性的自我需求就是利益
• 例子:粮食是人生存的必需品。从需求的角 度看，是个人的需要；但从社会的角度看， 粮食是以分配的方式获取的。个人需要被 赋予了社会特性。需要转化为利益。
• (一) 权力 • （二）政治权力的本质 • （三）政治权力的构成要素 • （四）政治权力的特征
（一）权力
1、权力的含义
权力就是权力主体为维护和实现自身利益而拥有的 对权力客体的制约能力。
2 、权力形成的条件
权力产生的重要条件是利益冲突 权力双方力量的不对等
（一）权力
3、权力三要素 权力主体 权力客体 权力内容(目的)
3、利益矛盾
• (3)利益矛盾的解决方式：
•
A:矛盾双方自行解决问题(私了)
•
B:通过政治权力的介入来解决(公断)
• 政治学要研究的是后一种情况，即通过国家政
权来实现满足、调节、维护或破坏的政治利益，及
由政治利益决定的政治关系、体制、文化和行为。
四、利益与政治的关系
1、利益导致政治：人类创造政治的目的 是为了获得利益最大限度的满足； 2、利益决定政治:利益的内在矛盾决定了 政治权力和政治权利的特性。 3、政治协调利益的满足：政治创造制度； 政治创造价值；
政治学基础考试重点
政治学基础考试重点一．名词解释1.政治：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系的基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权力并实现其利益的一种社会关系。
2.利益：所谓利益，就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。
3.政治权力：在特定的力量对比关系中，政治权力主体依靠一定的政治强制力，为了实现和维护自身的利益或原则，在政治运行过程中体现出的对一定政治客体的制约能力和支配能力。
4.政治权利：在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员实现利益分配的政治资格。
5.政治参与：普通公民通过一定方式去直接或间接影响政府的组成、运行、决策以及和政府活动相关的公共政治生活的政治行为。
6.政治统治：经济上处于优势地位的阶级，为维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过国家权力对全社会所进行的强力支配和控制。
7.政治管理：国家权力为了维护某种政治秩序和实现某种政治目标，按一定原则和方式对社会政治生活进行自觉的、有计划的管辖和控制。
8.国家机构：统治阶级为维护和实现自己的利益和意志、完成国家政治权力的职能而按一定原则组建的各种机关的总和。
9.政体：国家的统治阶级用什么形式去组织其实现阶级统治和管理权力的国家机关，主要是最高国家权力机关的组织形式。
10.议会君主制：君主是国家元首，政府在形式上对议会负责，君主的行动受到议会严格的约束，君主图有虚名，而无实权的国家政权组织形式。
11.议会共和制：议会是国家政治活动的中心，总统作为国家权力的象征、内阁由议会中拥有多数议席的一个政党或政党联盟组成，并对议会负责的国家管理形式。
12.总统共和制：以总统为国家元首，又作为政府首脑，领导和组织政府，政府不向议会负责，而向总统负责的国家管理形式。
13.半总统制总统既作为国家元首又掌握一定的行政大权，组织领导政府，而政府又必须接受议会监督，向议会负责的国家管理形式。
14.单一制：将国土按地域划分成若干行政区域，具有统一主权的国家结构形式。
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政治权力的作用
政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。
它体现在政治主体为实现某种利益或原则的实际政治过程之中。
政治权力是权力在政治领域中的特殊表现，它是一种政治力量，所要实现的目的与政治相联系。
政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。
政治权力在本质上表现为特定的力量制约关系，在形式上呈现为特定的公共权力。
具有公共性，强制性，特殊性和合法性等特点。
政治权力的作用：
1.从哲学角度：
1)体现为政治权力整合作用：把分散的政治要素整理成完整的整体。
包括：
A.利益整合:形成共同的利益要求。
B.意志整合：形成统一的认识，主张。
C.组织整合：形成整体的队伍。
D.行为整合:形成统一的步调.
2)社会控制作用:维护公共秩序.包括:控制,缓和冲突；缓和，化解矛盾；理顺基本关系。
3）分配和影响利益分配的作用。
2.政治关系中的作用
（1）政治权力是实现其主体成员利益要求的特定方式和凭借。
（2）政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾。
3.在社会政治生活中的作用
（1）人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心而展开的；
（2）社会政治体系是以政治权力为核心力量的；
（3）社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向；
（4）社会政治权力的发展是社会政治发展的重要内容。
4.在社会生活中的作用
（1）政治权力以合法强制方式，实现并分配共同利益，深刻影响着社会成员的行为和生活。
（2）政治权力对于社会生产力的发展具有巨大反作用；
（3）政治权力对于社会思想文化领域具有巨大影响力；
（4）政治权力还能够影响着人们的思维方式、行为方式和社会组织方式等社会生活其他方面。