泰州市海绵城市建设实施方案(2019-2020)
江苏海绵城市实施方案
江苏海绵城市实施方案随着城市化进程的加快和气候变化的影响日益凸显，城市水logging、热岛效应、污染等问题日益突出，海绵城市理念应运而生。
江苏省作为我国经济发达地区之一，城市化进程较快，城市面临着日益严峻的水资源和环境保护问题。
因此，制定江苏海绵城市实施方案，对于改善城市生态环境、提高城市抗灾能力、实现可持续发展具有重要意义。
一、海绵城市建设目标。
江苏省海绵城市建设的总体目标是在2025年基本建成海绵城市示范区，到2035年全省城市基本实现海绵城市建设。
具体目标包括，城市雨水资源化利用率达到50%以上；城市绿地率达到45%以上；城市地表径流控制率达到70%以上；城市水体水质达到Ⅲ类以上标准。
二、海绵城市建设重点。
1. 雨水资源化利用。
加大对雨水的收集和利用力度，推广建设雨水花园、雨水湿地等设施，提高雨水资源的利用率。
在城市规划中加入雨水资源化利用的考量，鼓励居民单位、企事业单位开展雨水收集利用。
2. 提高绿地率。
加大城市绿化力度，建设更多的绿地和森林公园，提高城市绿地率，增加城市的生态空间，改善空气质量。
同时，鼓励屋顶绿化和立体绿化，提高城市绿化覆盖率。
3. 控制地表径流。
通过改善城市排水系统、修建雨水花园、设置透水铺装等方式，减少城市地表径流，降低城市内涝风险。
同时，加强城市河道治理，提高城市水体的排水能力。
4. 改善水体水质。
加大对城市水体的治理力度，减少城市污水排放，提高水体自净能力。
加强城市水环境监测，及时发现和处理水体污染问题。
三、海绵城市建设保障。
1. 政策支持。
制定相关政策法规，明确海绵城市建设的政策导向和支持措施，鼓励和引导各地加大海绵城市建设力度。
2. 技术支持。
加强海绵城市建设技术研究和推广，鼓励开展海绵城市建设示范工程，推广适用于不同地区的海绵城市建设技术和经验。
3. 资金支持。
加大对海绵城市建设的财政投入，鼓励社会资本参与海绵城市建设，推动海绵城市建设资金多元化。
四、海绵城市建设监督。
泰州市人民政府办公室关于印发市政府2019年规范性文件制定工作计划的通知
泰州市人民政府办公室关于印发市政府2019年规范性文件制定工作计划的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.09•【字号】泰政办发〔2019〕29号•【施行日期】2019.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发市政府2019年规范性文件制定工作计划的通知泰政办发〔2019〕29号各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《市政府2019年规范性文件制定工作计划》已经市政府第26次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
泰州市人民政府办公室2019年4月9日市政府2019年规范性文件制定工作计划为进一步加快法治政府建设，提高市政府规范性文件制定质量，根据《江苏省规范性文件制定和备案管理规定》（省政府令第54号）和《泰州市规范性文件制定与备案管理办法》（泰政规〔2009〕1号）等有关规定，在广泛征求意见的基础上，结合我市实际，就市政府2019年规范性文件制定工作编制计划如下：一、年内完成的规范性文件（一）贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》（中办发〔2018〕1号）和《中共泰州市委泰州市人民政府印发﹝关于进一步加强和改进安全生产工作的意见﹞的通知》（泰发〔2018〕11号），扎实推进我市城市安全发展，建立健全与新形势、新任务、新要求相适应的公共安全体系，全面提高城市安全保障水平，制定《泰州市关于推进城市安全发展的实施意见》，由市应急管理局负责起草。
（二）贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》（苏办〔2018〕39号）和《中共泰州市委泰州市人民政府印发〈关于进一步加强和改进安全生产工作的意见〉的通知》（泰发〔2018〕11号）精神，进一步健全落实各级党政领导干部安全生产责任制，制定《泰州市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》，由市应急管理局负责起草。
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.06•【字号】泰政传发〔2019〕41号•【施行日期】2019.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文市政府办公室关于印发泰州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知泰政传发〔2019〕41号各区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：根据住房城乡建设部和生态环境部印发的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，各设区市要制定本市城市黑臭水体治理实施方案。
我市参照国家及省有关方案，结合我市实际，研究制定了《泰州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，并报经省政府同意，现将该方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
泰州市人民政府办公室2019年5月6日泰州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案2015年国务院印发《水污染防治行动计划》以来，各区各部门迅速行动，在治理城市黑臭水体方面取得积极进展，成效显著。
为进一步扎实推进我市城市黑臭水体治理工作，巩固近年来的治理成果，加快改善城市水环境质量，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，坚持生态优先、绿色发展，紧密围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，全面整治城市黑臭水体，加快补齐城市环境基础设施短板，确保城市黑臭水体治理明显见效，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。
（二）基本原则系统治理，有序推进。
坚持统筹兼顾、整体施策，全方位、全过程实施城市黑臭水体治理。
坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹好上下游、左右岸、地上地下关系，重点抓好源头污染管控。
坚持雷厉风行和久久为功相结合，既集中力量打好消除城市黑臭水体的歼灭战，又抓好长制久清的持久战。
海绵城建设实施方案
海绵城建设实施方案随着城市化进程的加快，城市面临着越来越严重的城市水logging、城市热岛效应等问题，为了解决这些问题，海绵城市概念应运而生。
海绵城市是指在城市规划和建设中，通过合理的设计和管理，使城市具备更好的自然水循环和生态环境容量，能够更好地适应气候变化和自然灾害的城市。
为了有效推进海绵城市的建设，我们制定了以下实施方案：一、改善城市排水系统。
1. 优化雨水排放系统，增加雨水收集设施，减少雨水径流，提高雨水资源利用率。
2. 加强城市下水道排水能力，提高城市排水效率，减少城市内涝风险。
二、增加绿地覆盖率。
1. 在城市规划中增加绿地空间，提高城市绿地覆盖率，增强城市的生态环境容量。
2. 采用透水铺装材料，减少城市硬质地面，增加土地的透水性，降低城市热岛效应。
三、推广雨水利用。
1. 在建设中加强雨水资源的收集和利用，建立雨水利用系统，减少城市对外部水资源的依赖。
2. 制定相关政策，鼓励居民和企业利用雨水资源，推动雨水资源的合理利用。
四、加强城市绿化管理。
1. 加大对城市绿化的投入，提高绿化养护水平，增强城市的生态环境稳定性。
2. 推广植物种植技术，选择适合当地气候和土壤的植物，提高植被的适应性和抗灾能力。
五、完善城市规划设计。
1. 在城市规划设计中加入海绵城市理念，将海绵城市要求纳入城市总体规划和详细规划中。
2. 强化城市规划管理，加强对城市建设的监督和指导，确保城市建设符合海绵城市理念。
六、加强宣传和教育。
1. 通过各种形式的宣传活动，提高市民对海绵城市的认识和理解，增强市民参与海绵城市建设的积极性。
2. 在学校和社区开展相关知识的普及和教育，培养市民的环保意识和生态文明观念。
七、加强科技支撑。
1. 加大科技研发投入，推动海绵城市相关技术的研究和推广应用。
2. 建立海绵城市建设的技术支撑平台，提供技术支持和咨询服务，推动海绵城市建设的科技创新和发展。
综上所述，海绵城市建设实施方案的制定是为了解决城市面临的水logging、热岛效应等问题，推动城市向更加环保、生态、可持续发展的方向转变。
泰州市海绵城市建设实施方案20192020 .doc
泰州市海绵城市建设实施方案（2019-2020）（征求意见稿）为加快推进我市海绵城市建设，根据《江苏省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号）和《省住房城乡建设厅关于加快推进全省海绵城市建设的通知》(苏建函城〔2018〕754号）要求，结合泰州实际，制定实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国务院关于推进海绵城市建设的有关要求，科学规划和统筹实施建筑与小区、道路与广场、城市绿地与公园、城市水系统建设，努力实现海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能。
通过加强城市规划、建设和管理，推广低影响开发建设模式，构建海绵城市建设综合治理体系，实现城市生态发展的良性循环。
（二）基本原则1.坚持规划引领,科学规范。
以海绵城市建设理念引领城市发展，以科学规划引领海绵城市建设，因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制并严格实施相关规划，完善技术标准规范。
2.坚持因地制宜，生态为本。
充分发挥河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能，注重对城市原有生态系统保护和修复，突出生态效益。
3.坚持民生为先，统筹推进。
将改善城乡人居环境、提升水安全保障能力作为海绵城市建设的核心目标，加强源头减排、过程控制、系统治理无缝衔接，提升城市吸水、蓄水、净水、释水功能。
二、工作目标（一）总体工作目标全面推进我市规划区内海绵城市建设，新城区所有新建项目和新开发地块均按照海绵城市要求建设；老城区结合内涝治理、黑臭河道治理、旧城改造等逐步推进海绵化改造。
整体达到年径流总量控制率≥70%，SS削减率≥45%，水面保持率≥15.5%。
到2020年，建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的海绵城市建设目标。
海绵城市工作实施方案
海绵城市工作实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的加快和气候变化的影响加剧，城市面临着日益严重的水logging、城市内涝、水资源短缺等问题。
为了有效应对这些挑战，海绵城市概念应运而生。
海绵城市是指利用自然生态系统的原理，在城市规划和建设中采用多种手段和技术，通过自然、半自然和人工设施，最大限度地减少雨水径流，提高城市的抗洪排涝能力，改善城市生态环境，实现可持续发展的城市形态。
因此，制定海绵城市工作实施方案具有重要意义。
二、目标设定。
1.建立海绵城市规划理念，促进城市可持续发展；2.提高城市的抗洪排涝能力，减少水logging和内涝发生频率；3.改善城市生态环境，提升城市居民的生活质量；4.推动城市水资源的合理利用，实现水资源的可持续利用。
三、工作内容。
1.加强海绵城市规划和设计。
（1）制定海绵城市规划指导意见，将海绵城市理念纳入城市总体规划；（2）推动在城市建设中加强绿地、湿地、雨水花园等海绵设施的规划和建设，提高城市的雨水渗透和蓄滞能力；（3）鼓励采用透水铺装、绿色屋顶等技术手段，减少城市的硬化面积，增加雨水的自然渗透，降低城市径流量。
2.完善城市雨水管理系统。
（1）建立城市雨水管理信息系统，实现对城市雨水的监测、预警和调度；（2）优化城市雨水排水系统，加大雨水管网的改造和建设力度，提高城市的排水能力；（3）推广雨水收集利用技术，将雨水用于绿化浇灌、景观喷灌等，减少城市自来水的使用。
3.加强海绵城市建设宣传和培训。
（1）开展海绵城市建设理念的宣传活动，提高市民对海绵城市的认知和支持度；（2）组织开展海绵城市建设技术培训，提升相关从业人员的专业水平，推动海绵城市建设的实施和推广；（3）鼓励开展海绵城市建设案例交流和经验分享，促进各地海绵城市建设的经验互鉴。
四、工作保障。
1.加强政策支持。
（1）制定相关海绵城市建设的政策法规，明确海绵城市建设的目标任务和责任分工；（2）建立健全海绵城市建设的激励机制，鼓励和引导各地加大海绵城市建设的投入和力度。
泰州市人民政府关于推进老城改造加快新城建设的意见
泰州市人民政府关于推进老城改造加快新城建设的意见文章属性•【制定机关】泰州市人民政府•【公布日期】2014.08.12•【字号】泰政发[2014]85号•【施行日期】2014.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文泰州市人民政府关于推进老城改造加快新城建设的意见（泰政发〔2014〕85号）海陵区人民政府、泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步提升城市规划建设水平，有效引导新老城区建设更好更快发展，不断增强中心城市的集聚力和辐射力，现就推进老城改造、加快新城建设提出以下意见：一、加强规划引导1、强化老城规划控制。
明确老城规划控制范围为，东至春晖路、西至江洲路、南至济川路、北至扬州路。
在该区域内，严格控制建筑高度和建设密度，新批建筑高度原则上不得超过50米，历史城区的控高执行历史文化名城保护规划。
严格控制凤城河风景区规划红线范围内的新建建筑体量和退让距离，严禁占用公用绿地和公共空间，切实保护老城历史文化风貌。
合理引导老城教育、卫生、文化、体育、科技等优质公共服务资源向新城延伸、转移，置换出的土地原则上不作商住开发，继续用于发展公共事业，确保公共服务资源只增不减。
健全完善老城基础设施建设规划和地下空间开发利用、防震减灾、生活污水垃圾处理等专项规划，不断提升老城公共服务配套水平。
2、优化新城规划布局。
明确新城规划控制范围为，东至规划中的环城东路及春兰路，南至健康大道，西至长江大道，北至济川路。
强化新城规划的权威性和严肃性，加强对新城建设高度、密度、色彩、功能、天际线的规划管控。
3、严格房地产项目审批。
切实加强对房地产项目的规划、用地管理，凡不符合城市总体规划和土地总体规划的一律不批，未编制控制性详细规划的一律不批，未列入当年度土地上市计划的一律不批，开发项目零散布局、周边无配套设施的一律不批。
合理控制土地上市规模和开发节奏，存量土地较多的地区暂缓安排上市计划，城郊乡镇原则上不再安排商住用地计划，专业市场、仓储物流、高档宾馆、城市综合体等项目不得捆绑安排住宅用地。
海绵城市实施方案范文
海绵城市实施方案范文海绵城市实施方案是指一种以保护城市自然生态系统、减少城市自然灾害风险、提升城市可持续发展能力为目标的城市建设和管理理念。
海绵城市通过改变城市的规划、建设和管理方式，使城市更具抗灾能力和适应能力，有效应对气候变化、减轻城市的水资源压力、改善城市生活环境，推动城市可持续发展。
下面简要分析一下海绵城市的实施方案。
首先，海绵城市需要制定详细的规划和设计方案。
在城市规划和设计中要充分考虑自然生态系统，保留和恢复城市的湿地、河流、湖泊等水体。
通过合理规划水体的流动路径和水资源分布，减少城市的洪涝风险，提高城市的生态环境。
其次，海绵城市需要建设适应性强、生态环保的建筑和基础设施。
在建筑设计中要结合当地气候特点，采用绿色建材和节能技术，建设生态屋顶和雨水利用系统，提高建筑的自然通风和采光能力，减少城市的能源消耗和碳排放。
另外，在城市道路、广场、公园等公共空间的设计中要充分考虑雨水的收集和排放，建设透水透气的铺装和绿化设施，提高地表的渗透能力，减少城市的雨水径流，改善城市的水质和生态环境。
总之，在城市管理中要推行水资源综合管理和生态环境保护政策，建立健全城市水资源监测和预警系统，建立雨水管理和城市绿化管理的信息化平台，提高城市的应急响应和灾害防治能力，保护城市的生态环境和人民的财产安全。
最后，海绵城市实施方案的成功与否取决于政府部门、企业和居民的共同努力。
政府部门应加强对海绵城市的政策支持和技术指导，加大对海绵城市建设的投入和宣传力度。
企业应积极响应政府的号召，发挥技术和资金优势，推进海绵城市建设。
居民应提高自身的环保意识，合理利用水资源，多种植绿色植被，支持海绵城市建设。
综上所述，海绵城市实施方案是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力才能成功实施。
只有通过规划、设计、建设和管理的全方位推进，才能为城市的可持续发展和居民的幸福生活提供有力支撑。
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泰州市海绵城市建设实施方案（2019-2020）
（征求意见稿）
为加快推进我市海绵城市建设，根据《江苏省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号）和《省住房城乡建设厅关于加快推进全省海绵城市建设的通知》(苏建函城〔2018〕754号）要求，结合泰州实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十九大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国务院关于推进海绵城市建设的有关要求，科学规划和统筹实施建筑与小区、道路与广场、城市绿地与公园、城市水系统建设，努力实现海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能。
通过加强城市规划、建设和管理，推广低影响开发建设模式，构建海绵城市建设综合治理体系，实现城市生态发展的良性循环。
（二）基本原则
1.坚持规划引领,科学规范。
以海绵城市建设理念引领城市发展，以科学规划引领海绵城市建设，因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制并严格实施相关规划，完善技术标准规范。
2.坚持因地制宜，生态为本。
充分发挥河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能，注重对城市原有生态系统保护和修复，突出生态效益。
3.坚持民生为先，统筹推进。
将改善城乡人居环境、提升水安
全保障能力作为海绵城市建设的核心目标，加强源头减排、过程控制、系统治理无缝衔接，提升城市吸水、蓄水、净水、释水功能。
二、工作目标
（一）总体工作目标
全面推进我市规划区内海绵城市建设，新城区所有新建项目和新开发地块均按照海绵城市要求建设；老城区结合内涝治理、黑臭河道治理、旧城改造等逐步推进海绵化改造。
整体达到年径流总量控制率≥70%，SS削减率≥45%，水面保持率≥15.5%。
到2020年，建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的海绵城市建设目标。
（二）近期工作目标
到2020年，完成近期规划海绵分区的海绵城市区域建设，以问题和目标为导向，以海绵城市建设为契机，用两年时间解决分区内的河流生态退化、水体黑臭、内涝严重等问题，全面提升分区内的“水生态、水环境、水安全、水资源”建设水平。
2019-2020年，对6个海绵分区的建设以每年50%以上的面积推进，到2020年完成22%的建成区面积建成海绵城市的规划建设目标。
在市区范围内，对于建筑小区、园林绿地、道路广场、河道水系等类型的新改扩建项目，在2019—2020年竣工的，海绵城市建设达标率须达到100%。
（1）北部街区和老城核心区海绵分区
北部街区和老城核心区分区海绵城市建设工作由海陵区政府负责牵头组织，相关部门配合推进。
该试点区海绵城市建设试点。