最新公路工程决算编制办法说明
编制公路工程竣工决算的程序与方法
编制公路工程竣工决算的程序与方法本店铺通过收集资料从四大方面对编制公路工程竣工决算的程序与方法来进行介绍。
竣工决算报告由以下四部分组成:⒈竣工决算报告的封面、目录⑴“主管部门”指建设单位的主管部门。
⑵“建设项目名称”填写批准的项目初步设计文件中注明的项目名称。
⑶“建设项目类别”是指“大中型”或“小型”。
⑷“建设性质”是指建设项目属于续建、新建、改建、迁建和恢复建设等内容。
⑸“级别”是指中央级或地方级的建设项目。
⒉竣工工程平面示意图；按实际施工修改过的工程设计平面图绘制，按大比例平面图编制。
⒊竣工决算报告说明书；主要内容包括:工程项目概况及组织管理情况；工程建设过程和工程管理工作中的重大事件、经验教训；工程投资支出和财务管理工作的基本情况(包括主要会计事项处理原则，财产物资清理及债权债务清偿情况；基建结余资金、基建收入等的上交分配情况；主要技术经济指标的分析、计算情况等)；工程遗留问题等。
⒋竣工决算表格。
竣工决算报告表式分为决算审批表、工程概况专用表和财务通用表。
1）竣工决算审批表(交建竣1表)中央级大中型基本建设项目，其项目竣工决算报告经省级交通主管部门或部属一级单位签署意见后报部备案(一式四份)。
2）工程概况专用表（1）公路建设项目工程概况表(交建竣2-1表)；（2）桥梁隧道建设项目工程概况表(交建竣2-2表)；（3）内河航运建设项目工程概况表(交建竣2-3表);（4)港口(码头)建设项目工程概况表(交建竣2-4表)；（5)其它建设项目工程概况表(交建竣2-5表)；填写时应注意以下事项：①建设时间开工和竣工日期按照实际开工和办理竣工验收的日期填列。
如实际开工日期与批准的开工日期不符应作出说明。
②表中初步设计、调整概算的批准机关、日期、文号应按历次审批文件填列。
③表中有关项目的设计、概算、决算等指标，根据批准的设计文件和概算、决算等确定的数字填写。
④表中“总投资”按批准的概算和调整概算数及累计实际投资数填列。
公路工程竣工决算的编制
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公路工程竣工文件组成
1、综合文件（第一部分） 综合文件共分为5册，11分册。 2、决算和审计文件（第二部分） 竣工决算和审计文件共5册，规定无分册号。 3、监理资料（第三部分） 监理资料共5册4分册8子分册。 4、施工资料（第四部分） 施工资料共有7册12分册13子分册。
待摊投资208363403.97元；预计投资额为 1212482224.37元，其中建安工程投资962099213.30 元，设备投资6311423.10元，监控设施29608184元， 待摊投资214463403.97元，概算执行情况良好。
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8.1.2 竣工决算报告的依据
1. 批准的初步设计、设计概算及设计变更文件 2. 批准的开工报告。 3. 建设项目的竣工平面图。 4. 各年度投资计划、借款及完成情况。 5. 施工合同及监理合同。 6. 工程质量鉴定及检验有关资料。 7. 年度财务会计核算资料 8. 施工企业交工报告等有关技术经济文件。 9. 其他有关资料。
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接上
4. 竣工决算全面反映竣工项目全过程的财务 情况。
5. 竣工决算界定了项目经营的基础，为项目 进行后评估提供依据。
6. 竣工决算作为重要的技术经济文件，是存 档的需要，也是工程造价积累的基础资料之 一。
（1全、2考、3核、4反、5界、6档）
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长益高速公路设计阶段工程规模
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公路工程竣工文件
公路工程竣工文件是公路项目建设过程 中形成的原始记录，不能随意增减、减少 或更改，必须保证各类资料的时效性、准 确性、真实性、完整性、规范性、美观。
公路工程基本建设项目概预算编制办法
公路工程基本建设项目概预算编制办法1. 引言在进行公路工程基本建设项目的预算编制过程中，为了保障预算信息的准确性和透明度，需要制定相应的办法和规范。
本文档旨在规定公路工程基本建设项目概预算的编制办法，以确保预算的科学性和公正性。
2. 编制范围公路工程基本建设项目概预算是对公路工程项目的总体经济规模进行初步设定，并确定项目的投资计划、资金筹集计划等。
概预算编制的范围包括项目建设所需的基本设施、建筑材料、劳动力、设备、机械等资源的估算。
3. 编制原则公路工程基本建设项目概预算的编制应遵循以下原则：3.1 准确性原则预算编制应以科学、合理的方法进行，确保预算数据的准确性和可靠性。
3.2 可行性原则预算编制应考虑项目的可行性，不得过分乐观或悲观，要综合考虑项目的目标、技术、环境等多方面因素。
3.3 经济性原则预算编制应追求经济效益最大化，确保项目在可控范围内的最低投资。
3.4 公平性原则预算编制应公正、公平地评估项目建设的成本，避免利益相关方间的偏见和不公正。
4. 编制流程公路工程基本建设项目概预算的编制流程包括以下几个阶段：4.1 项目可行性研究阶段在项目可行性研究阶段，进行项目需求的分析和评估，确定项目的建设方案，并根据方案初步确定项目的规模和投资预算。
4.2 投资估算阶段在项目可行性研究阶段确定项目方案后，进行投资估算。
投资估算的内容包括项目的各项费用，如基础设施建设费、土地征用费、人工成本、设备采购费等。
4.3 预算编制阶段根据项目的可行性研究和投资估算结果，进行概预算的编制。
预算编制要按照一定的规则和标准，合理估算项目的各项费用，并编制详细的预算报告。
4.4 预算审核阶段经过预算编制后，需要对编制的预算进行审核，确保预算的科学性和合理性。
预算审核应由专业人员进行，并进行详细的审查和评估。
4.5 预算报批阶段经过预算审核后，将预算报批给有关部门或领导机关，并征求意见和批准。
预算报批要依据相关的法律和规定进行，确保预算的合法性和有效性。
公路建设项目工程决算编制办法
（三）变更设计登记表（12表）
（四）变更引起调整金额登记表（13表）
（五）工程项目调价登记表（14表）
（六）工程项目索赔登记表（15表）
（七）计日工支出金额登记表（16表）
（八）收尾工程登记表（17表）
（九）报废工程登记表（18表）
（十）工程支付情况登记表（19表）
第十五条工程决算表应按照规定的填表说明编制，基础数据表应在工程实施的过程中随时填写，使工程决算与工程管理紧密结合，保证基础资料的完整性，提高管理工作的规范性。
公路建设项目工程决算编制办法
第一条为加强公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合公路建设实际，制定本办法。
第二条本办法适用于由政府或国有经济组织投资的公路工程新建和改建项目（以下简称建设项目）。其他公路建设项目可参照执行。
第三条公路建设项目工程决算（以下简称工程决算）是指项目实际完成的工程量、采用的单价和费用支出，以及与批准的概（预）算对比情况。
第八条工程决算通过工程决算表（见附件1）进行计算，各表格的相互关系见附件2，有关问题说明见附件3。
第九条工程决算文件由项目法人在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成，并将工程决算文件及工程决算数据软盘各1份上报交通主管部门，同时抄送工程造价管理部门。
第十条工程决算文件应简明扼要、字迹清晰、数据真实、计算正确、符合规定。
第四条工程决算是建设项目竣工验收工作的重要组成部分。未编制工程决算的建设项目，不得组织竣工验收。
第五条建设项目法人应加强建设项目投资管理工作，配备具有相应资格的公路工程造价人员，做好工程决算资料的收集、整理和分析工作，工程决算文件的编制应真实、准确和完整。
公路基本工程概算预算编制办法
公路基本工程概算预算编制办法简介公路基本工程概算预算编制办法是依据相关法律法规和国家财政制度，结合公路工程建设的规律和特点，编制公路基础设施工程概算预算，并确认其财政资金，实现公路基础设施工程的正常建设和运营。
概述公路工程建设涉及到多个环节，包括规划、设计、施工、验收等，其中概算预算编制是公路工程建设的重要环节之一。
公路工程概算预算编制主要包括以下几个方面的内容。
基本概念公路工程概算预算编制是指依据公路工程建设项目的规划及设计文件，综合考虑各种因素，将项目建设所需经济资源按现价估算，编制项目预算的过程。
编制任务公路工程概算预算编制任务包括以下内容:1.确定预算编制的主体、程序、方法和标准；2.针对具体项目需求，制定预算编制方案，综合考虑项目的工地地形、环境、设计、材料、劳动力成本等因素；3.结合项目计划，确认项目的投资总额及其分配；4.制定完整、科学的概算预算计划书。
编制对象公路工程概算预算编制的对象分为以下几个方面：1.设计单位：设计单位是公路工程概算预算编制的主体；2.施工单位：施工单位应在设计单位完成概算预算编制后，进行施工方案编制；3.监理单位：监理单位应在设计单位完成概算预算编制并且施工方案编制完成后，对预算编制结果进行监督检查。
编制方法公路工程概算预算编制的方法包括以下几个方面：1.以项目为中心，明确项目的类型、规模、建设地点、工期、经济状况等基本情况；2.把握建设方案的技术特点，针对工程建设过程中可能出现的问题，逐项编制预算；3.综合考虑工程建设所需的各种经济资源，包括土地和建筑面积、劳动力和机械设备、原材料和运输费用等，并进行现价估算；4.掌握概算预算编制的基本要求，把握财务管理的相关法规，确保预算编制的科学性和合理性。
编制标准公路工程概算预算编制的标准包括以下几个方面：1.综合考虑概算预算编制的成本；2.根据投资计划、市场行情等各种因素，在确定预算编制标准时进行综合考虑；3.确保预算编制标准符合国家财政信息平台的相关规定。
公路工程施工结算怎样编制
公路工程施工结算编制是公路工程建设中非常重要的环节，它关系到工程投资控制、施工单位利润以及对工程质量的评估。
本文将从公路工程施工结算的编制依据、编制内容、编制方法和注意事项等方面进行详细阐述。
一、公路工程施工结算编制依据1. 工程合同：工程合同是施工结算编制的基础，其中包括了工程项目的范围、工程量、工程单价、合同价款及支付方式等内容。
2. 工程设计文件：包括工程图纸、工程量清单、工程说明书等，这些文件详细描述了工程项目的技术要求和施工要求。
3. 工程变更文件：在施工过程中，可能会发生工程变更，包括工程量的增减、施工工艺的调整等，这些变更需以文件形式进行记录。
4. 施工记录：包括施工日志、施工检查记录、施工质量记录等，反映了施工过程中的实际完成情况。
5. 施工预算：施工预算是施工单位根据工程设计文件和施工方案编制的，包括工程量清单、工程单价、总价等内容。
二、公路工程施工结算编制内容1. 工程量的计算：根据工程图纸和工程量清单，对已完成工程的工程量进行计算。
2. 工程单价的确定：根据合同约定或市场行情，确定已完成工程的单价。
3. 工程总价的计算：将工程量乘以对应的单价，得出已完成工程的总价。
4. 合同价款的支付与扣除：根据工程进度和合同约定，计算应支付的合同价款，同时扣除已支付的预付款、进度款等。
5. 施工单位的利润计算：根据合同约定和施工预算，计算施工单位的利润。
三、公路工程施工结算编制方法1. 按照工程进度分阶段结算：将整个工程分为若干阶段，根据各阶段的完成情况，进行施工结算。
2. 按照工程量清单进行结算：根据工程量清单，对已完成工程的工程量和单价进行计算，得出总价款。
3. 利用计算机软件进行结算：运用专业的工程结算软件，输入相关数据，自动计算得出结算结果。
四、公路工程施工结算编制注意事项1. 严格依据合同和设计文件进行结算，确保结算的准确性。
2. 注意工程变更的记录和整理，确保变更部分的结算正确。
道路工程预算决算方案范本
道路工程预算决算方案范本一、总则为加强工程预算管理，提高资金使用效率，依据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规，结合我国道路工程实际情况，特制定本预算决算方案。
二、预算编制1、编制依据本预算依据国家相关政策、法律法规以及上级文件精神，结合实际工程情况，科学确定工程预算。
2、编制程序（1）收集基础资料，包括项目规划、设计、施工图纸和技术要求等。
（2）对项目进行细化分解分项预算。
（3）考虑因素，包括物价指数、市场行情、工程工期等，综合评估确定工程造价。
（4）编制预算和决算报表，报经相关部门审核批准。
3、编制原则（1）科学合理：预算须科学、合理、真实，符合工程实际情况和国家政策法规的要求。
（2）严格执行：预算需严格按照相关文件要求和标准，杜绝任何形式的违规操作。
（3）保证质量：预算编制须保证工程质量，保障工程稳定进行。
三、预算审核1、审核程序（1）由经济部门委托专业评估机构进行审核。
（2）审核结论出具审定报告。
2、审核内容（1）项目预算的编制是否合理。
（2）各项费用是否符合实际情况。
（3）保证工程质量所需的费用是否足够。
3、审核要求（1）严格审核：审核过程应健全完善，力求做到全方位细致。
（2）依法执行：审核结论应符合国家有关法律法规和政策的规定，确保审核结果合法合规。
（3）科学公正：审核结论应公正客观，保障工程建设的公平、公正和透明性。
四、预算执行1、资金监管（1）资金落实应符合预算编制内容，不得擅自挪用预算。
（2）对工程进度和资金执行进行监督，确保资金落实到位、使用合理。
（3）及时追回未使用资金，资金管理完善，确保资金使用高效。
2、工程质量（1）保证工程质量，确保施工方按照设计要求和工程规范进行施工。
（2）加强工程监理，对施工过程进行全程监控，及时发现并解决问题。
3、监督检查（1）建立专门的监督检查机制，对工程进度、质量、资金使用等方面进行定期检查和监督。
（2）监督检查发现问题及时纠正，并对责任人进行追责。
公路工程施工结算怎样编制
公路工程施工结算怎样编制一、结算编制的基本内容1、施工量的计算结算编制的首要任务是对工程施工量进行计算，并按照合同约定的计量单位和计算价格进行核算。
公路工程施工量有很多种，如土方开挖量、石方开挖量、岩石挖掘量、路基填筑量、沥青混凝土铺设面积、桥梁梁体体积等等。
对于每一项工程量都需要按照工程图纸和实际施工情况进行测量和核算，确保工程量的准确性。
2、材料费用的核算材料费用是公路工程中一个非常重要的费用构成部分，对于工程施工的质量和进度具有直接的影响。
在结算编制中，需要对每一种使用的材料进行仔细核算，包括材料名称、规格、数量、单价和总价等信息。
同时，需要注意材料的来源和质量，确保所用材料符合合同规定的标准和质量要求。
3、人工费用的核算人工费用是指施工过程中工人的工资、福利待遇等费用，也是公路工程结算中一个重要的成本构成部分。
在结算编制中，需要对施工期间所有工人的工时进行详细记录，包括工种、工作时间、工资标准等信息，并按照合同约定的工资标准和计算规则进行核算。
同时，需要对特殊工种和加班等情况进行计算和核实，确保人工费用的准确性。
4、设备费用的核算设备费用是指施工过程中所使用的机械设备的租赁、运输、维护等费用。
在结算编制中，需要对每一台设备的使用情况进行记录和核算，包括设备名称、型号、使用时间、租赁费用等信息。
同时，需要注意设备的使用效率和保养情况，确保设备费用的合理性和准确性。
5、其他费用的核算除了上述的费用之外，公路工程结算中还涉及到一些其他费用，如安全检测费、检测费、管理费等。
这些费用在结算编制中也需要进行详细记录和核算，确保结算的完整性和准确性。
同时，需要对各项费用的合法性和合规性进行核实，避免出现不必要的纠纷和问题。
二、结算编制的流程与步骤1、结算编制前的准备工作在进行结算编制之前，需要进行一些准备工作，包括收集相关资料和信息、核实工程量和费用清单、了解合同约定和规定等。
同时，需要对财务系统和结算软件进行调查和熟悉，确保能够准确进行结算编制工作。
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➢ 项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算。估算反映建设项目
的建设规模及投资需求，是确定项目在经济上是否可行的依据， 其编制依据是交通部的估算定额。经批准的估算是控制概预算的 依据。
➢ 初步设计（技术设计）编制设计概算（修正概算）。设计概算 （修正概算）是项目根据工程可行性研究批准的技术标准和建设 规模，对项目建设所需投资的控制，要求严格控制在批准投资估 算的±10%以内，其编制依据是交通部概算定额。经批准的初步 设计概算为建设项目总投资控制的最高限额，不得突破。
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⑵是公路建设项目造价管理和控制的需要
政府主管部门，作为投资宏观控制的主体，按照原来 的管理模式，仅能从审计结果得到工程项目的最终造价，是 超概还是未超概，是否实现了控制目标，而审计工作则重点 是财务资金的利用和使用情况审查，缺乏从工程造价管理角 度对项目的投资管理，而且工程造价的形成缺乏一套系统完 整的文件反映项目的造价与审批概算或预算的对比分析。
工程决算编制办法概述
肖滨
湖南省交通运输厅交通建设造价管理站 2012年5月
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一、编制背景 二、编制《编制办法》的依据 三、编制思路及目标要求 四、编制过程 五、《编制办法》编制过程有关问题说明 六、《编制办法》的组成 七、 公路工程建设项目工程决算与工程竣工决算
（财务决算）的关系 八、其它问题和建议
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2、《编制办法》的作用
加强和规范公路建设项目投资管理，严格控制建设成 本，提高投资效益，全面考核建设过程中造价管理和建设成 本控制。
为不同管理部门提供对工程造价管理信息的需求。 利于分析项目建设过程计价的合理性、必要性；
提供一个系统的、全面的工程造价形成文件，为竣工 财务决算编制提供一个良好的基础。
为进一步修订计价依据和建立工程造价数据库积累 造价资料，为我国造价管理工作与国际接轨奠定基础。
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二、编制《编制办法》的依据
➢
《公路工程建设项目工程决算编制办法》（交公路发
〔2004〕507号文）
➢ 《公路工程基本建设工程概算预算编制办法》（中华 人民共和国交通部公告2007年第33号）
➢ 《公路工程招标文件范本》（2003年） （暂未考虑 《公路工程标准施工招标文件》（2009年版））
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2Leabharlann 一、编制背景工程决算不是新名词，在以往的竣工决算报 告及公路工程竣工资料编制中，均有工程决算 的提法。
交通部于2004年发布了《公路建设项目工 程决算编制办法》（交公路发〔2004〕507 号），作为公路工程决算编制的指导性文件。
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1、为什么要编制《编制办法》
⑴ 是公路工程建设项目计价特点所决定的
建设单位，作为投资控制的主体，竣工决算一般在项 目基本完成后进行编制，属“秋后算总帐”。在建设过程缺 乏一套系统的、完整的文件，反映项目费用形成、考核各项 费用支出的必要性和合理性、与批准的概（预）算的对比分 析，从而堵塞漏洞、规范管理、总结管理经验、提高管理水 平。
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造价管理部门，是工程建设项目造价管理的主体，是政府部分 职能的延伸，是为政府造价决策提供服务的部门，目前我省针对项目前 期的造价管理力度较大，效果较好，但是项目建设期间的造价管理只有 重较大设计变更、调差和调整概算审查，造价监督检查开展时间也不长， 这样一来，造价管理的依据只有定额、概预算编制办法和清单计价规则 等，不完全适应目前工程建设项目造价管理快速发展的要求，且不掌握 工程建设项目多次计价最重要、最后一次定价的资料，完全是计划经济 的管理模式，不适应社会主义市场经济的需要。因此，造价管理部门需 掌握市场定价的游戏规则，以使项目前期阶段的造价确定从纸上谈兵过 渡到从实际出发，以不断提高造价的管理水平。
➢ 《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》（ 交通 部交财发〔2000〕207号文）
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三、编制思路及目标要求
公路工程建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂， 人财物消耗大，并考虑到投入使用后的安全及经济效益等因素， 其工程项目造价不可能一次确定，必须在项目建设全过程进行 多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，工 程建设项目最终造价必须待工程项目实施完成后才能确定，而 每一次计价的侧重点又各有不同。
➢ 施工图设计编制施工图预算。施工图预算是对初步设计的深入和 细化，其编制依据是交通部预算定额，是项目前期阶段最后一次 以定额进行计价，施工图预算必须控制在批准的初步设计概算范 围内。经批准的施工图预算是建设项目实施过程投资控制的依据。
(以上各阶段造价的确定属于计划经济管理的范畴 )
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➢ 项目竣工后要编制竣工决算(工程决算和财务决算)，竣工决算的编制应 依据施工图设计批准的标准和规模、以招标形成的工程量和单价，及项 目实施中工程变更费项进行编制。工程决算不得突破批复概算。
审计部门的工作重点是从财务角度对资金流向及使用的合法性的判 断，但由于没有专门的工程造价形成文件，审计的工作量很大，而且对 项目造价形成过程的支付报表需逐一审查，特别是变更设计审查工作量 更大，而且需请具有工程造价管理或概预算编制经验的造价人员参加， 因此，作为审计部门也需要一个能系统反映工程造价形成的过程文件， 以保证审计工作的质量、加快审计工作进度。
(该阶段属于市场定价阶段，其价格的确定由各施工企业根据其企业的 生产力水平及市场竞争需要确定，基本不受交通部定额的制约。)
➢ 两种计价依据并存，对真实确定项目的造价带来了一些问题，因此，现 在社会上出现两种观点，一种是完全由市场定价来确定工程项目的造价， 与国际接轨，弱化定额管理的作用；另一种为强化定额管理的作用，定 额是全国确定造价的统一的计价依据，工程建设项目只需控制不超出批 准的投资即可。这样就产生了两个问题，一是定额本身滞后于工程建设， 我们现在用的定额是07定额……，二是目前工程建设项目尽管招标结果 与批准的概算或预算还有10%～30%的差距，但还有一部分项目在超概算 或预算；定额也控制不住，市场定价也控制不住，怎么办？问题是什么？ 原因是什么？如何将市场定价与定额定价联系起来？这个桥梁就是《编 制办法》。