党支部规范化建设手册

党支部规范化工作手册（试行）总则为进一步加强基层党组织建设，提高基层党支部工作水平，依据《党章》和相关文件精神，结合鹿城镇党建工作实际，制定《鹿城镇党支部规范化建设工作手册》。

党支部规范化建设，要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性和执政能力建设这条主线，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作思路，通过开展创建标准化党支部活动，明确职责和任务，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基础资料，使基层党支部工作进一步制度化、规范化和标准化。

党总支部下设党支部参照此标准开展创建活动。

规范化党支部工作内容一、党支部的主要任务1、宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2、与行政班子共同解决本单位各项业务工作中的重要问题，保证完成本单位所担负和确定的各项任务，积极为本单位发展出谋献策。

3、加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

4、围绕党在各个时期的中心工作，深入开展多种形式的“创先争优”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、加强对党员的教育、管理和监督。

提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

6、组织好政治理论、科学文化、业务知识的学习。

7、加强党组织自身建设，做好党员教育管理和发展党员工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

8、加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设“四有”干部职工队伍。

9、加强四个文明建设，认真组织各项活动并取得成效。

10、加强对本单位群团组织的领导，支持这些组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。

11、主动加强与辖区单位党组织的沟通联系，密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在鹿城改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智,促进全镇各级党组织协调发展。

12、负责实施对党员的监督，执行党的纪律，加强本单位党风廉政建设，对违反党章有关规定的党员进行处理。

痕迹要求：党建工作计划（上报）、半年（一年）工作总结（上报）、学习记录、学习心得体会（农村、社区党支部至少“两委”班子成员每人1年不少于2篇）、调研文章（每年上报1至2篇）、党建信息(每月不少于1篇)、其他需要上报的材料。

二、党支部书记的基本工作职责1、负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位四个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。

2、组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。

3、积极配合行政主要领导，完成好经济建设等各项工作任务。

4、积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。

5、抓好党员的教育、管理和监督。

6、密切联系群众，经常了解掌握党员队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。

7、协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

三、基本工作制度（一）党支部组织工作制度1、“三会一课”制度支部党员大会支部党员大会原则上每三个月至少要召开一次，根据需要也可以随时召开或增减，它的主要任务是：①传达、学习和贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施。

②定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

③讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

④选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

⑤讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

会前要做好充分准备，议题要明确，中心要突出，并将会议内容、要求等通知全体党员。

⑥会议中要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围绕中心议题，认真开展讨论，党员要从党的事业出发，实事求是，积极发表意见，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则做出决议。

决议必须经本支部正式党员的半数以上通过，方能生效。

对于经过讨论还不能统一认识的问题，不要急于作出决议，会后可进一步酝酿，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。

⑦党员大会形成决议后，支委会尤其是支部书记要坚决带头贯彻，认真实施，并于下次党员大会上报告。

召开支部党员大会的一般程序(1)会前准备会（支委会）①根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员。

(2)统计到会人数（支部委员）统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录(3)宣布开会(主持人：支部书记)①宣布开会；②提出议题。

(4) 开展讨论会（全体党员）全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。

(5)形成决定（大会）①要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议；②支部委员统计并宣布表决结果，作好记录(6)宣布闭会(主持人：支部书记)作好会议记录的整理归档支部委员会议支部委员会的主要任务是在支部党员大会闭会期间，负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和支部党员大会的决议；教育管理党员，搞好支部自身的建设；进行思想政治工作，领导群众组织的工作；处理支部的日常事务，按期向党员大会和上级党组织报告工作，以及监督保证经济、行政工作的正确方向和任务的完成。

（1）支部委员会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开或增减，会议的主要内容是：①按照规定，需要提交党员大会讨论决定的问题，贯彻上级党组织和本支部党员大会决议的组织实施意见；②支部年、季、月度工作计划、总结、报告；③对生产、经营、行政工作的保证、监督措施；④党组织自身建设的措施；⑤党员、职工队伍思想状况分析以及针对性开展工作的措施；⑥群众组织工作的问题；⑦传达上级党组织的指示、决定以及本支部需要讨论的问题。

（2）会前要做好准备，确定议题，就讨论研究的问题通知各委员准备意见可提出方案，会上要充分发扬民主，发挥集体的智慧，在民主的基础上集中。

（3）支委会实行民主集中制和集体领导的制度，书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题实行少数服从多数的原则。

会上遇到重要意见分歧时，不要匆忙作决定，应当通过调查研究，反复讨论，统一认识，然后再作决定。

（4）决议之后，要按照分工负责的精神，支委分头组织落实，支部书记负责全面的检查督促，并按制度向党员大会和上级党组织报告工作。

召开支部委员会的一般程序(1)会前准备（支部书记）①按照上级指示精神和本单位的实际情况确定议题，准备初步意见和方案；②时间地点和议题通知各委员。

(2)宣布开会（支部书记）①向与会人员讲明议题和讨论要求；②支部委员负责会议记录。

(3)展开讨论（支部委员）围绕议题，充分发表自已的意见。

(4)适时归纳（支部书记）在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见。

(5)形成决议（支委会）在需要对议题形成决定时，到会人员超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则做出决定。

(6)明确分工（支部委员）①具体落实支委会的决定，要做好明确分工；②闭会。

③支部委员整理记录归档。

党小组会党小组会原则上每月召开一次，可根据工作需要和实际情况确定或增减。

党小组会的主要内容是：①组织党员学习党的路线、方针政策、政治理论、党的基本知识以及科学文化知识；②定期召开党小组生活会，开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党的各种活动，按时收缴党费。

③检查党员执行党的决议，宣传党的路线、方针、政策，做好思想政治工作情况，向支委反映党员、职工的要求以及关心职工的物质文化生活；④协助支部做好党员民主评议及鉴定，培养入党积极分子，接受新党员和预备党员的教育、考察和转正工作；⑤听取党员的思想、工作、学习、纪律和作风的汇报，并及时向支部汇报。

⑥组织党小组的党员积极贯彻支部的决议，发挥党员在学校三个文明建设中的先锋模范作用。

召开党小组会的一般程序(1)会前准备（党小组长）①根据支部安排和小组实际，确定会议内容，开会时间和地点；②将有关要求提前通知党员；③准备有关资料。

(2)召开党小组会（党小组）①学习上级有关文件、要求；②党员汇报思想、工作情况；③围绕会议内容开展讨论；④开展批评与自我批评；⑤有必要时进行民主表决；⑥分析群众思想。

(3)归纳小结（党小组长）①党小组长收集有关情况；②归纳、总结会议情况；③形成文字材料。

(4)向党支部汇报（党小组长）将有关会议情况向党支部汇报。

(5)整理资料（党小组长）党课上党课是对党员进行党性、党的基本知识和党的路线、方针、政策以及其他经常性教育的主要形式，是提高党员政治素质的重要环节。

（1）党课每半年至少进行一次。

（2）党课的内容，要根据党在不同时期的中心任务和要求进行安排。

当前，要以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，对党员进行党的宗旨的教育，以提高党员的政治思想素质和理论素养，以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

（3）党课教育内容由支部统一安排。

（4）为了提高党课的质量，支部应指定专人，联系实际，认真备课，可以采取多种形式开展讨论，如中心发言，专题讨论、演讲以及作业、测验、知识竞赛等形式，帮助党员加深对学习内容的理解。

痕迹要求：党员大会、支委会、党课使用上级党委配发的《党支部工作记录簿》，要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容、党课讲话稿和具体内容。

记录字迹要清楚，一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。

党小组会由各支部准备统一记录本，由党小组长负责记录。

2、民主生活会制度认真坚持民主生活会制度。

党支部每半年、党小组每季度召开一次民主生活会，遇到特殊情况可随时召开。

要认真开展批评与自我批评，沟通思想，化解矛盾，增进团结，增强民主生活会的思想性、针对性和实效性，不断提高民主生活会的质量。

村（社区）党支部按照《楚雄市村级班子履职情况评议分析会议制度（试行）》（市党办通[2004]21号）执行。

痕迹要求：书面报告会前准备情况（议题、参会范围、召开日期）、班子及成员履职情况总结、会议过程、征求意见汇总情况、会议中查找出来的主要问题、整改措施和会后工作落实情况。

3、民主评议党员制度民主评议党员每年进行一次。

评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。

评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议（党外征求意见）、组织鉴定和总结整改等环节。

对党员评议要坚持党员标准，要客观、公正、全面、准确。

评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。

民主评议党员工作程序(1)学习教育（党支部）①组织学习《党章》、《准则》和上级有关文件；②对党员进行党员标准的教育，并与理想宗旨教育、党规党纪教育、勤政廉政教育等结合起来。

(2)自我评价（党员本人）每个党员本着实事求是的精神，对照党员标准、条件和评比细则，在党小组会或支部大会上，总结一年来思想、工作和学习情况，一分为二，肯定成绩，找出问题，制定改进措施。