政策评估模式的分类
7 公共政策评估
学术界的不同观点： 1、政策评估主要是对政策方案的评估，评价焦点在于政策 的预期结果，即前评估。 2、政策评估是针对政策环节的评估，主要侧重政策内容的 阶段性评估，即人们常说的阶段性评估。 3、政策评估是对政策全过程的评估，即过程评估。 4、政策评估时针对政策实际效果进行的评估，即后评估。 众多观点中，以后评估的概念更具代表性。
• 请根据对材料的理解，论述如何建立公共政策评估制度。
3、政策评估的作用
• • • • • 是检验政策效果的基本途径 是决定政策未来走向的重要依据 是合理配置政策资源的基础工作 有利于促进政策科学化进程 是环节社会矛盾的有效途径
4、公共政策评估标准
威廉· 邓恩在《公共政策分析导论》一书中，把政策方案评价 标准分为六类： （1）效益 指某一特定方案能否实现所期望的目标，常常按产品或 者服务的数量或者他们的货币价值来计算。例如，要实现优 质的健康保健目标，可能有很多备选方案，而其中能为更多 的人提供更好的优质服务的方案就是有效益的方案。效益包 括经济效益和社会效益。经济效益相对比较容易计量，但社 会效益就比较困难了。特别是有些效益是无法货币化的，如 交通安全政策方案虽然花费一定成本，但挽救了人民的生命， 通过环保立法保护自然境观和历史文化遗产，这些都是无法 货币化的。
• （6）适当性 是指一项计划的目标和支持这些目标的前提是否站 得住脚。有些政策方案符合上述的标准，我们还得考虑它 们对社会是否适宜的问题。如我们向某些贫困地区每年发 放救济款和物资，但是，却造成了这些居民的依赖行为。
5、政策评估的过程
1）准备阶段 确定评估对象 制定评估方案 挑选和培训人员 2）实施阶段 利用各种调查手段，全面收集政策制定、政策执行、政 策影响和政策效益等方面的信息。 综合分析政策信息。 综合运用适合的评估方法，对政策进行评估，得出评估 结论。 3）结束阶段 处理评估结果、撰写评估报告的平的效益所要付出努力的数量。计 算方法有单位产品或者服务的成本单位成本能提供的产品 或者服务的数量。用最低的成本实现最大的效益的政策就 是有效率的。如花同样的钱能为更多的人提供同样或者更 好的医疗保健服务的方案就是有效率的方案。
政策评估的方法
政策评估的方法引言政策评估是指对各级政府制定和实施的政策进行全面、客观、科学的评估，以确定政策的效果和影响，为政策制定和调整提供依据。
政府制定的政策旨在解决社会问题和满足人民需求，但其效果却需要通过评估来验证。
本文将介绍政策评估的方法，包括定性、定量和混合方法等，以及政策评估的主要步骤和注意事项。
政策评估的方法定性方法定性方法是一种主观的评估方法，通过对政策背景、目标、实施过程中的主要观察和经验进行描述和解释，来评估政策的效果和影响。
定性方法可以通过访谈、焦点小组讨论、文件分析等手段收集相关数据，并通过主观分析来进行评估。
定性方法适用于评估政策对人们态度、行为和感知的影响，对于政策的主观效果有一定的了解作用。
定量方法定量方法是一种客观的评估方法，通过收集和处理数量化的数据，来评估政策的效果和影响。
定量方法可以通过问卷调查、统计分析、实证研究等手段收集相关数据，并通过统计分析和建模来进行评估。
定量方法适用于评估政策对社会经济指标、人口变化、政策成本等客观指标的影响，对于政策的客观效果有更准确的把握。
混合方法混合方法是一种将定性和定量方法结合起来的评估方法，旨在充分发挥两种方法的优势以获得更全面的评估结果。
混合方法可以通过定性和定量数据的相互补充，解释和验证彼此的结果，并形成综合分析和结论。
混合方法能够充分考虑政策背景和具体情境，对政策的效果和影响做出更全面、准确的评估。
政策评估的步骤政策评估的步骤通常包括问题定义、评估设计、数据收集、数据分析和结果解释等阶段。
1.问题定义阶段：明确需要评估的政策问题，确定评估目标和评估指标。
问题定义阶段需要与政策相关的各方进行沟通，明确评估的重点和范围。
2.评估设计阶段：制定评估计划和方法，选择合适的定性、定量或混合方法，并确定数据收集的方式和工具。
3.数据收集阶段：根据评估设计，采取相应的方法和工具，收集相关数据。
数据收集可以包括问卷调查、访谈、实地观察等。
4.数据分析阶段：根据收集的数据，进行相关的数据处理和分析。
政策评估的过程与模式
路漫漫其悠远
案例
造成1998年《国务院关于深化城镇住房制度改革加快住房 建设的通知》中要求采取扶持政策，重点发展经济适用住 房，以经济适用房来解决大多数人住房的政策导向偏离原 因概括起来，不外乎如下几种： （1）策投入不够；政府的出发点是好的，但由于缺乏称职 的执行人员，监督人员，让一些开发商和住，投机经济适 用房的富人钻了空子。
路漫漫其悠远
政策评估模式的分类
目标 目标达成模式
附带效果模式
结果——无目标模式
评
效果模式 系统单元——综合评估模式
估
顾客的关心——顾客导向评估模式
模
利益相关者的关心 利益相关模式（北美）
式
政策委员会（瑞典）
经济模式 生产模式——生产率模式
效率模式 成本——利益分析
成本—— 效能分析
职业化模式——同行评议
3、经济房购买对象太过宽泛导致供求矛盾突出。由于经济房 的申购对象的审定比较困难，特别是收入界定难以把握。 目前在国家收入信用体系不健全的情况下，只能靠出具证 明这种做法来核实收入，很容易造成一些实际不符合条件 的家庭住进经济房。
路漫漫其悠远
案例
但也有些城市在申购对象范围的控制方面做得比较好。福 州、厦门就制定了相对比较完善的法规和管理办法，建立 住房档案，以需定产，严格申购审批，并对申购设置了较 高的门槛：必须是人均建筑面积在１５平方米以下的２人 以上（含２人），家庭年收入在６万元以下。由居委会、 街道办事处和单位对是否符合条件盖章；由房产局开具住 房状况证明；由市住宅办统一评分、登报公示后，方可办 理手续，从而保证经济房的公平公正。
政策效果评估方法
政策效果评估方法
政策效果评估是对政策执行的过程和结果进行分析、评估和总结
的过程，其目的是为了确定政策是否达到了既定的目标，同时也为政
策的改进提供依据。
以下是政策效果评估的几种方法：
1. 定量评估法：通过数值的计算和统计分析，对政策效果进行
衡量和评估。
该方法采用各种数据收集和分析技术，如问卷调查、统
计分析、实验研究等。
2. 定性评估法：该方法侧重于对政策效果的描述和解释，通过
实地调查和深入访谈等手段，得到政策执行过程中的各种信息和反馈，从而评估政策效果的好坏。
3. 案例研究法：通过对政策执行过程中的具体事件或实例进行
深入研究和分析，以评估政策效果的好坏。
4. 政策影响评估法：该方法通过对政策执行过程中与之相关的
社会、经济、环境等方面的影响进行评估，从而判断政策效果的好坏。
综上所述，政策效果评估可以通过多种方法进行，需要根据具体
情况选择相应的方法，以达到更准确和全面的评估结果。
政策评估模式
政策评估模式
政策评估是指对政策的实施效果、成本效益、可行性等进行全面评估的过程。
政策评估可通过多种模式进行，下面介绍一种常见的政策评估模式。
政策评估模式一般包括问题识别、政策设计、政策实施和政策效果评估四个阶段。
问题识别阶段是政策制定的前提，通过对现实问题进行调查和研究，确定需要解决的政策问题。
这个阶段需要政策制定者与研究者进行密切合作，确定问题的范围、性质和背景，明确评估的目标。
政策设计阶段是指通过分析问题的原因及根源，建立相关的政策框架和目标。
政策制定者需要制定策略、目标和方案，并与相关部门和利益相关方进行讨论和咨询。
这个阶段需要充分利用数据和研究成果，制定出符合实际需求并可行的政策方案。
政策实施阶段是指根据政策设计的方案，组织实施政策，并通过监测和评估系统收集数据和信息。
政策实施的过程中需要进行实施效果的监测和评估，以了解政策的实施情况、效果和问题。
同时，需要与实施方和受益者合作，及时调整政策实施的策略和措施。
政策效果评估阶段是对政策实施后的结果进行评估分析，以确定政策的效果和成本效益。
政策效果评估可以通过定量和定性的方法，采集数据和统计信息，进行实证研究和对照研究。
评
估结果可以用于改进政策设计和实施，提出政策调整或优化的建议。
以上是一个常见的政策评估模式，可以帮助政府和决策者在政策制定和实施过程中更加科学和有效地评估政策的效果和可行性。
不同的政策评估模式可以根据具体的情况和需要进行调整和改进，以适应不同政策问题的评估要求。
政策评估模式对于保障政策制定和实施的科学性、公正性和可持续性具有重要意义，可以为政府提供更好的决策依据和决策分析。
政策评估名词解释
政策评估名词解释政策评估名词解释政策评估是一种系统性的分析方法，旨在评估政策的实施效果、成本效益以及对社会经济环境的影响。
在政策制定和实施过程中，政策评估可以为决策者提供有力的参考依据，从而优化政策设计和提高政策执行效果。
一、政策评估的类型1. 项目评估：对某个特定项目进行评估，以确定其是否达到预期目标。
2. 计划评估：针对某个计划或政策进行全面评估，以确定其是否符合整体发展战略。
3. 政策影响评价：对某个具体领域或行业的整体政策进行评价，以确定其对经济、社会、环境等方面的影响。
二、政策评估的步骤1. 确定研究问题：明确研究目标和问题，并制定具体研究方案。
2. 数据收集和分析：搜集相关数据，并进行数据分析和处理。
3. 评价方法选择：根据研究问题和数据特点选择适合的方法进行分析。
4. 评价结果表述：将研究结果进行整理和表述，提供决策者所需的信息。
5. 结果应用：将评价结果应用于政策制定和实施过程中，优化政策设计和提高政策执行效果。
三、政策评估的指标1. 效果指标：反映政策实施后所带来的直接成果或影响，如减少贫困人口数量、提高就业率等。
2. 成本指标：反映政策实施所需的经济成本，如投入资金、人力资源等。
3. 效益指标：反映政策实施所带来的经济效益，如减少社会福利支出、提高企业利润等。
4. 影响指标：反映政策实施对社会经济环境的影响，如环境污染程度、社会稳定性等。
四、政策评估的局限性1. 数据不足或不完整：数据缺失或不完整会影响评估结果的准确性和可靠性。
2. 评价方法选择不当：选择不合适的评价方法可能导致结果失真或误差较大。
3. 评价结果应用不当：决策者可能会忽略或误解评估结果，导致决策不当或效果不佳。
4. 评价过程中的主观性：评估者的主观因素可能会影响评价结果的客观性和公正性。
政策评估文档
政策评估政策评估是对政策实施效果进行系统、科学、客观的评估工作。
政策评估旨在了解政策的目标、设计、实施和成果，评估政策的效果和可行性，以便为政策制定者提供决策依据。
政策评估在现代社会中扮演着重要角色，可以帮助政策制定者更好地优化政策设计，提高政策的实施效果和社会效益。
政策评估的方法政策评估采用多种不同的方法，以确保评估的准确性和可靠性。
以下是一些常见的政策评估方法：1. 参与式评估参与式评估是一种将政策利益相关者纳入评估过程的方法。
它旨在使政策制定者与被评估的人群建立有效的沟通和参与，以确保评估结果准确反映政策的影响。
参与式评估可以通过召开工作坊、座谈会和问卷调查等方式进行。
2. 成本效益分析成本效益分析是一种评估政策的经济效果的方法。
它通过比较政策的成本与其带来的收益，来评估政策是否是经济上可行的。
成本效益分析可以帮助政策制定者决定是否继续实施某项政策，以及如何优化政策的成本效益。
3. 影响评估影响评估是一个广泛的评估方法，它旨在评估政策对社会、经济和环境等方面的影响。
影响评估可以通过定量和定性的方法，对政策的各个方面进行评估和分析。
影响评估可以帮助政策制定者更好地了解政策的长期影响，并采取相应的措施来优化政策。
政策评估的步骤政策评估通常包括以下步骤：1. 确定评估目标在进行政策评估之前，首先需要明确评估的目标。
评估的目标可以因政策的性质和目的而异，例如评估政策是否达到预期的目标，评估政策对社会、经济和环境等方面的影响等。
2. 收集数据和信息收集相关的数据和信息是政策评估的重要步骤。
数据可以是定量的，如统计数据，也可以是定性的，如专家访谈和调查问卷。
收集到的数据和信息将为评估提供依据和证据。
3. 分析数据和信息在获得数据和信息后，需要对其进行分析和解释。
分析数据和信息可以采用各种统计和分析方法，如SWOT分析、对比分析和趋势分析等。
通过数据分析，可以更深入地了解政策的效果和可行性。
4. 评估结果和反馈评估结果和反馈是政策评估的最终步骤。
政策评估的类型
1
2
3
3、效应标准
效应标准
第三是公众的回应标准。公共政策是对公众利益的协调，公共政策实施的效应如何，只有以公众的满意程度来衡量。要考察一项政策实施后，公众对解决问题的满意程度，它包括有多少人表示满意了，获得满足的程度如何？政策实施后，公众对政策是积极回应，还是消极回应，甚或不作回应？等等。
非正式评估指对评估者、评估形式、评估内容没有严格规定，对评估的最后结论也不作严格的要求，人们根据自己掌握的情况对政策做出鉴定的评估。平时大量进行的评估都属于此类，如：记者采访居民对某项政策的随意评论，政府领导人视察某地的即兴评说。
正式评估占据主导地位，直接关系到评估活动的质量，应该大力提倡，不断改进。非正式评估一方面可视为正式评估的必要准备，另一方面也是正式评估的一种重要补充，因此，在政策评估中，正式评估和非正式评估缺一不可，都应给予足够重视。
政策评估的类型、标准及意义 厦门大学2003级MPA 陈玉仲
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一、政策评估的类型
政府制定各种各样的政策来解决公共事务问题，由于政策的广泛性以及人们关注政策的角度差异，所以政策评估的类型呈现出多样化的特点。 国外学者的分类 国内学者的分类 表现为两大趋势： 一是政策评估应分为三类，即：正式评估和非正式评估、内部评估和外部评估、事前评估、执行评估和事后评估 二是赞同从政策的影响角度对政策影响评估作诸如效益、效率、效果方面的分类
二、政策评估的标准
政策评估的标准是衡量有关政策的利弊优劣的指标或准则。对于公共政策评估而言，没有标准就不可能有评估，因此，建立政策评估标准是进行政策评估的起点，也是政策评估的重要内容。 公共政策评估的标准包括适用于各种公共政策评估的一般标准，可选择适用特定公共政策评估的具体标准和运用于实际公共政策评估的操作标准三个层面。 其中：一般标准包括实践标准、生产力标准和民意标准。 上述标准又可细化为社会、政治、经济和道德等方面的标准。 从公共政策运行的实践来看，在操作过程中，目前人们比较认同的政策评估标准主要有效果标准、效率标准、效应标准三类。