我国社会救助的现状、问题及对策
我国社会救助制度存在的问题及对策建议
我国社会救助制度存在的问题及对策建议随着我国经济的不断发展，社会救助制度在改革和完善的过程中也出现了一些问题。
这些问题影响了社会救助的有效实施，也制约了社会救助制度的健康发展。
本文就我国社会救助制度存在的问题及对策建议进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 覆盖面不足我国目前的社会救助制度覆盖面相对较窄，许多群体无法得到应有的救助。
特别是农村地区和少数民族地区的救助覆盖面较小，一些弱势群体尤其是残疾人、老年人、儿童等的救助难度较大。
2. 救助标准不合理当前的社会救助标准难以适应日益增长的救助需求，导致一些救助对象生活水平低下，生活质量难以得到保障。
尤其是在一些边远地区和贫困地区，救助标准与当地的实际情况相去甚远。
3. 救助程序繁琐申请救助的程序繁琐复杂，需要层层审核和审批，导致一些急需救助的人群难以得到及时帮助。
尤其是在突发事件和自然灾害发生后，救助程序的繁琐成为了救助对象面临的主要问题。
4. 救助资金不足目前，我国的社会救助资金主要依赖于地方政府的财政拨款，而各地的财政状况存在差异，导致一些地区的救助资金不足，无法满足救助需求。
尤其是在经济困难地区和贫困地区，救助资金的不足成为了救助对象面临的主要问题。
5. 救助管理不规范当前的社会救助管理存在一定程度的不规范性，导致一些救助资金的浪费和滥用，也增加了救助的不透明性和不公正性。
这些问题影响了社会救助制度的公信力和可持续性。
二、对策建议要解决救助标准不合理的问题，需要根据不同地区和不同对象的实际需求，科学合理地制定救助标准，确保救助对象的基本生活需求得到满足。
特别是对于边远地区和贫困地区的救助标准要进行合理调整，以适应当地的实际情况。
要解决救助资金不足的问题，需要加大对社会救助的财政拨款，确保救助资金的充足。
特别是对于经济困难地区和贫困地区，要加大财政支持力度，优先保障救助对象的基本生活需求。
为解决救助管理不规范的问题，需要加强对社会救助的监督和管理，建立健全的救助管理制度，加大救助资金的使用效率，杜绝救助资金的浪费和滥用，提高救助的公平性和透明度。
社会救助存在的问题及对策分析
社会救助存在的问题及对策分析一、引言社会救助作为一项公共政策，旨在帮助那些经济困难且无法自给自足的人群。
然而，在实践中，我们必须面对许多问题和挑战。
本文将探讨目前社会救助存在的问题，并提出相应对策。
二、现存问题1. 救助标准不明确目前，各地方在设定救助标准时存在巨大差异。
有些地方标准过低，导致很多需要帮助的人无法获得资金支持；而另一些地方标准过高，则可能造成浪费和滥用。
2. 实施机构和程序复杂繁琐当前社会救助涉及到多个部门和行业，其实施机构众多且程序复杂繁琐。
这使得有需要的人们面临较高的门槛以及信息获取难题。
3. 资金不足与分配不公平由于国家财政压力增加以及缺乏有效监管机制，导致社会救助资金投入不能满足实际需求并经常出现浪费等情况。
此外，部分地区和人群的资金分配不均衡，造成了社会救助资源的浪费。
4. 滥用和舞弊现象普遍存在由于缺乏监管和追责机制，社会救助容易被滥用和渗透。
一些个体或团体虚报贫困状况、利用假借等手段获取不当利益。
这种行为严重影响了真正需要帮助的人们获得应有的援助。
三、对策分析1. 提升救助标准确定性与公平性政府应建立统一、科学、合理的救助标准，并确保其落实到位。
同时，在设定标准时要综合考虑多方面因素，如消费水平、居民收入差异等进行相应调整。
2. 简化程序与加强协同管理政府可以在改善信息互通交流机制基础上，整合相关部门和机构职能以简化申请程序，并提供在线申请服务以提高效率。
此外，建立协同管理机制来促使各部门之间更好地配合工作也是必要的。
3. 加大对资金投入与使用情况监督力度完善资金投入和使用的监管机制，严格审查救助项目，增加对救助资金使用情况的监督力度。
同时，建立严厉的追责制度以防止贪污和浪费现象，并公开相关信息以提高透明度。
4. 加强预防与打击滥用舞弊行为政府需要通过建立完善的评估和审核体系，并引入科技手段如大数据分析等来减少滥用社会救助资源的行为。
此外，加强宣传教育工作并提供相应举报渠道以鼓励公民积极参与到社会救助管理中来。
社会救助存在的问题针对性措施
社会救助存在的问题针对性措施社会救助存在的问题及针对性措施一、引言社会救助是国家为了保障特殊困难群体生活基本权益而采取的政策与措施。
然而，由于各种原因，社会救助依然存在一些问题和不足之处。
本文将从经济支持、信息传递、执行力等方面探讨这些问题，并提出相应的针对性措施以改善现状。
二、经济支持存在的问题及针对性措施1. 存在问题：目前社会救助资金分配不均衡，导致部分特殊群体无法获得应有的帮助。
此外，资金管理过程中也存在着不规范、不透明等情况。
2. 针对性措施：（1）改进资金分配机制，完善负责人员的评估机制，确保资源能够更加公平地分配给真正需要帮助的人群。
（2）加强资金监管，并建立有效的审计和投诉机制，确保资金使用的合理性和透明度。
三、信息传递存在的问题及针对性措施1. 存在问题：部分特殊困难群体难以获得相关社会救助政策的信息，导致他们无法及时申请救助。
2. 针对性措施：（1）建立全面、精准的信息发布平台，通过宣传媒体、社区等渠道广泛传播救助政策和流程，确保每个需要帮助的人都有机会了解相关信息。
（2）加强社会工作者和志愿者队伍的培训，提高他们在信息传递方面的专业水平和效率。
四、执行力存在的问题及针对性措施1. 存在问题：社会救助政策在执行过程中存在不足，导致特殊困难群体无法得到及时、有效的帮助。
2. 针对性措施：（1）加强地方政府与社区组织之间的合作机制，使各级政府能够更好地了解困难群体的需求，并提供相应支持和帮助。
（2）优化社会救助流程，简化申请手续，并加快审核审批时间，确保特殊困难群体能够尽快享受到应有的帮助。
五、结论为有效解决社会救助存在的问题，我们需要综合考虑经济支持、信息传递和执行力等方面的因素。
在经济支持方面，应加强资金分配机制和监管机制，确保资金使用的公平和透明。
在信息传递方面，应建立全面、精准的信息发布平台，并提高社会工作者和志愿者的专业水平。
在执行力方面，应加强政府与社区组织之间的合作机制，并优化流程以提高救助效率。
社会救助存在的问题和现状
社会救助存在的问题和现状一、引言社会救助是现代社会的一项重要制度，旨在帮助弱势群体获得基本的生活保障和发展机会。
然而，随着社会发展和问题复杂化，社会救助也面临着一些问题和挑战。
本文将从经济压力、制度不完善以及基尼系数增大等方面探讨社会救助存在的问题和现状。
二、经济压力随着社会经济的快速发展，城市化进程加快，社会救助的经济压力也越来越大。
一方面，随着城市人口的增加，需要救助的人数也在逐年增加，社会救助的资金需求不断增加。
另一方面，社会救助的投入往往被其他重要的社会事业压缩，导致救助资源的有限性。
由于社会救助缺乏可持续性的资金支持，无法满足需求量的增长，社会救助政策的实施效果也难以达到预期。
三、制度不完善社会救助制度是保障弱势群体权益的基石，然而目前我国社会救助制度仍然存在一些缺陷和不足。
首先，现行的社会救助标准存在地区差异性，由于不同地区的经济发展水平不同，救助标准的差异性导致了公平性的问题。
其次，社会救助政策的制定和执行缺乏统一的标准和程序，导致救助对象的认定存在主观性和不公正的问题。
此外，社会救助的领域还不够完善，许多弱势群体无法在制度框架内得到全面的帮助。
四、基尼系数增大基尼系数是衡量社会收入分配不平等程度的指标，近年来我国的基尼系数持续上升。
社会救助不健全是导致基尼系数增大的重要原因之一。
由于社会救助制度存在的问题和现状，贫富差距不断扩大，富人变得更富，弱势群体生活水平下降。
这种趋势不仅增加了社会的不稳定性，还加剧了社会矛盾和冲突，阻碍了社会的和谐发展。
五、解决的思路为解决社会救助存在的问题和现状，需要采取一系列措施。
首先，政府应加大对社会救助的投入，提高社会救助标准，确保救助对象的基本生活需求得到满足。
其次，完善社会救助制度，建立统一的标准和程序，加强资源整合和分配的公平性，确保社会救助政策的公正性。
同时，加强社会救助的领域完善，覆盖更多的弱势群体，确保他们能够得到全面的帮助。
此外，还需要加强社会救助与其他相关政策的衔接配合，构建全面的社会保障体系，减少贫富差距，促进社会的公平与和谐。
我国社会救助制度存在的问题及对策建议
我国社会救助制度存在的问题及对策建议我国社会救助制度是保障社会弱势群体基本生活的重要制度，但目前存在一些问题，需要采取一些对策建议来改善。
我国社会救助制度存在覆盖范围狭窄的问题。
现行救助制度主要关注特定的群体，如城乡低保对象、孤儿和老人等，而对其他贫困人口和困难群体的关注不够。
应当拓宽救助范围，包括贫困劳动力、特困群体等，建立一个更加全面的覆盖体系。
社会救助制度存在资金短缺的问题。
目前，救助资金主要依赖于政府财政预算，但由于财政压力和资源分配不均等因素，导致救助资金不足的情况普遍存在。
为解决这一问题，可以建立社会救助基金，通过社会捐赠和投资收益等方式增加救助资金来源。
在救助标准方面存在不合理的问题。
当前救助标准多数是固定的，不考虑地区差异和实际需求，导致一些地区的救助标准过低，难以满足民众的基本需求。
要解决这一问题，可以根据地区的经济水平和物价水平等因素，制定差异化的救助标准。
第四，救助体系运行不够高效和便捷。
目前，救助流程复杂，需求者难以及时得到帮助。
应加强社会救助工作的信息化建设，提高信息共享和管理效率，加快救助流程，并建立便捷的救助申请和受理机制。
第五，社会救助存在着问题的监督和评估机制。
当前，对社会救助的监督和评估不够科学和完善，导致救助资金的浪费和滥用。
要加强对救助资金的审计监督，建立社会救助工作的评估指标和评估体系，促进救助工作的有效运行。
我国社会救助制度有一定的问题存在，但可以通过拓宽救助范围、增加救助资金、调整救助标准、优化救助流程和加强监督评估等措施来改善。
只有建立健全的社会救助制度，才能更好地保障社会弱势群体的权益，实现社会公平和稳定。
社会救助工作存在的问题及对策探讨
社会救助工作存在的问题及对策探讨社会救助工作是指国家或社会组织向需要帮助的人群提供基本生活保障和救助的工作。
这项工作对于社会的稳定和发展至关重要，但同时也存在着一些问题。
本文将探讨社会救助工作存在的问题及对策。
一、存在的问题1. 救助对象数量庞大，财政压力重：随着城市化进程的加快，农民工、失业人员、低收入群体等救助对象增多，使得社会救助工作所需资金的投入也越来越大，财政压力不断加大。
2. 救助标准不统一：由于各地的社会救助标准不同，导致救助对象之间存在着很大的差异性，有些群体可能因救助标准过低而无法获得应有的帮助，有些群体则可能因标准过高而造成不必要的浪费。
3. 救助覆盖范围有限：社会救助主要集中在城市和发达地区，而农村地区、偏远地区和不发达地区的救助覆盖范围相对较小，救助体系还不够全面，存在明显的城乡差异和区域差异。
4. 救助机构管理存在缺陷：社会救助机构的管理存在缺陷，有些机构的职责和责任不够明确，救助对象的信息不够完整、准确，还有一些救助机构存在腐败等问题。
二、对策探讨1. 加大财政投入力度：政府应该加大对社会救助工作的投入力度，同时注重提高资金使用效益，优先保障困难群体的生活基本保障问题。
2. 统一救助标准：政府应该加强对社会救助的监管，统一救助标准，防止标准过低或过高造成的浪费或不公平现象。
3. 完善救助体系：政府应该逐步完善救助体系，提高救助覆盖范围，特别是加强农村地区、偏远地区和不发达地区的救助工作，保障群体的基本生活需要。
4. 加强救助机构管理：政府应该加强对救助机构的管理，加强机构的规范化、制度化，建立健全的管理体系，严格落实责任制，加强对腐败行为的打击。
总之，社会救助工作是一个重要的民生工程，对于缩小社会贫富差距，提高社会文明程度，促进社会和谐稳定具有重要意义。
对于现有的问题，政府应该加大投入力度，并不断完善救助体系，加强对救助机构的管理，尽力保障困难群体的基本生活保障和救助需求。
社会救助方面存在的问题及对策
社会救助方面存在的问题及对策一、引言社会救助是指为了解决困境中的个人或家庭所提供的社会福利措施。
然而，在社会救助领域存在着一些问题，这些问题可能限制了人们获得应有的救助，使他们难以摆脱困境。
本文将探讨社会救助面临的问题，并提出一些对策以改善现状。
二、问题分析1. 资源分配不均社会救助资源的分配不均是当前的主要问题之一。
在一些地区，由于财政预算不足或不合理的分配政策，一些困境中的人们无法获得足够的救助。
特别是在农村地区和边远地区，救助资源的供给常常无法满足需求，导致一些人们无法得到应有的帮助，加剧了社会的不公平。
2. 救助标准不合理社会救助标准的不合理也是一个普遍存在的问题。
当前的救助标准通常是根据收入、财产、家庭人口等指标来确定的，然而，这些指标未能充分考虑到个人的特殊情况。
因此，一些人因为个人特殊情况的存在而无法满足救助标准，无法获得应有的救助。
3. 办事流程复杂社会救助的办事流程复杂也是一个普遍存在的问题。
需要申请社会救助的人们常常需要填写大量的申请表格和提供各种证明材料，这对于一些困境中的人们来说，可能是一项巨大的负担。
此外，办事流程的繁琐还导致一些人放弃了救助申请，使其无法获得应有的帮助。
三、对策建议1. 改进资源分配机制为了解决救助资源分配不均的问题，政府应该加大对救助事业的投入，并优化资源配置。
应该根据不同地区的实际情况，合理制定资源分配计划，确保救助资源能够更加公平地分配到每一个有需要的人身上。
政府还可以加强与志愿组织和社会团体的合作，共同承担社会救助责任，形成多方合力，加大救助力度。
2. 调整救助标准针对救助标准不合理的问题，政府应该考虑个体差异和特殊情况，制定更加人性化的救助标准。
除了收入、财产等常规指标外，还应该考虑到家庭成员的状况、患病情况等因素，确保每一个有需要的人都能够获得应有的救助。
同时，政府还可以通过定期评估和调整救助标准，确保其与社会发展和通货膨胀率相适应。
3. 简化流程提高效率为了解决办事流程复杂的问题，政府可以推行“一窗受理”制度，以减少救助申请过程中的繁琐环节。
基层反映：当前社会救助工作存在问题及对策
基层反映：当前社会救助工作存在问题及对策当前社会救助工作存在的问题及对策近年来，我国的社会救助工作取得了一定的进展，但仍然存在一些问题。
在基层，社会救助工作的实施面临着一些挑战和困难，需要我们加以关注与解决。
本文将结合实际，对当前社会救助工作存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
首先，当前社会救助工作面临资金不足的问题。
由于人口规模庞大，贫困人口众多，社会救助所需的资金投入不足，导致各项救助政策的实施受到限制。
为了解决这一问题，我们建议加大政府投入，提高社会救助的资金规模。
其次，社会救助工作缺乏科学精准的帮扶手段。
对于贫困人口来说，帮扶政策不仅要帮助他们解决眼前的困难，更要帮助他们脱贫致富，实现可持续发展。
因此，我们应该通过建立精准扶贫的机制，确保救助政策的精确对接，确保救助对象真正受益。
第三，社会救助工作的监管机制不健全。
由于监管不到位，一些人滥用社会救助资源，甚至出现了双重救助的现象。
为了解决这一问题，我们应该建立健全的监管机制，加强对救助资金的使用和分配的监督，确保救助资源能够真正落到困难群众手中。
第四，社会救助工作的信息共享方式不畅通。
由于信息的不对称，困难群众对于救助政策的了解不足，导致一些合适的人无法享受到救助资源。
为了解决这一问题，我们应该建立起政府、社会组织和群众之间的信息共享机制，提供准确的信息，方便群众及时了解救助政策。
第五，社会救助工作的公众参与不够。
作为一项涉及全体公民的公益事业，社会救助的工作应该得到广大市民的广泛参与和支持。
我们应该鼓励和引导各类社会组织以及个人参与到社会救助工作中来，共同承担社会责任。
综上所述，当前社会救助工作面临着资金不足、帮扶手段不够精准、监管机制不健全、信息共享不畅通以及公众参与不够等问题。
为了解决这些问题，我们应该加大资金投入，建立精准扶贫机制，加强监管和信息共享，同时鼓励公众积极参与社会救助工作。
只有这样，我们才能够更好地保障社会弱势群体的权益，推动社会进步和稳定。
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中国社会科学院院报/2005年/9月/27日/第003版
社会
我国社会救助的现状、问题及对策
莫纪宏
社会救助是指国家和社会依照政策和法律的规定，向那些因各种（自然的、社会的、个人的）原因导致基本物质生活陷入困境、自己无力维持最低生活水平的人，提供各种形式援助的一种社会保障制度。
社会救助是社会保障制度中的一种。
目前在我国存在的社会救助的项目主要包括4个方面：救灾、救济、五保和扶贫。
一、我国社会救助的发展及现状
新中国成立后，救助农村和城镇贫困人口的生活成为人民政府的重要任务。
20世纪50年代中期后，在广大农村地区实行了合作化，农民的生、老、病、死都依靠集体经济组织来给予保障。
其中包括“五保户”制度。
城市居民基本上被安排在全民所有制企业和集体所有制企业就业，在计划经济体制下，城市居民的生活虽然有比较好的保障，但是总体生活水平并不高。
改革开放以后，作为世界上最大的发展中国家，中国的贫困问题引起了国内外的普遍关注。
在整个20世纪80年代，社会各界讨论得比较多的是中国农村的贫困问题，中国社会救济制度改革的重点也主要放在农村。
这些改革努力一直延续到20世纪90年代中期，其中大多数政策措施目前还在实行。
20世纪70年代末，中国农村处于绝对贫困状态的贫困人口有2.5亿人。
改革开放政策实施以后，通过推行家庭联产承包责任制等一系列“富民政策”，中国农村的贫困人口急剧减少。
1985年，为了实施大规模的扶贫开发活动，确定了以人均年收入200元为贫困线。
当时，在贫困线以下的贫困人口仍有1.25亿人。
经过政府和全社会的共同努力，到20世纪80年代末上述贫困人口已经减少到3000万人。
1991年，考虑到物价指数和生活费用指数的变化，为了更实事求是地研究和解决中国农村的贫困问题，将贫困线提高到300元，按这样的口径统计，当时中国的农村贫困人口为6000万人。
到1993年制定“八七”扶贫攻关计划时，又再次将贫困线提高到400元。
按照这个标准，中国农村贫困人口为8065万人。
在整个计划实施期间，扶贫攻关成效卓著，1996年中国农村的贫困人口已经减少到6000万人，到1998年又减少到5000万人，到1999年底中国的农村贫困人口已经减少到3000多万人。
对此，国际社会给予了高度评价，称之为“伟大的脱贫运动”。
在20世纪80年代，中国社会救济工作在各级民政部门的统一组织和管理下，对社会救济工作进行了一系列的改革，主要包括4个方面：救灾、救济、五保和扶贫。
救灾是为帮助灾民脱离灾难险情，减轻灾害损失，克服灾后生活和生产困难而提供的社会援助。
五保是指由农村社区（集体）负责保证无法定扶养人、无劳动能力、无可靠生活来源的老年人、残疾人和孤儿基本生活需求的社会援助，即对他们“保吃、保穿、保住、保医、保葬（保教）”，简称“五保”。
社会救济是中央和地方政府通过财政拨款，依法对特定的社会救助对象按规定向他们提供的社会援助。
中国的社会救济分为定期定量救济和临时救济两种。
享受定期定量救济的对象主要有三种人：城镇中无法定扶养人、无劳动能力、无可靠生活来源的老年人，严重残疾人和未成年的孤儿和部分农村五保对象；符合救济条件的精简退职老职工；符合党中央、国务院有关文件规定的需要特别给予救济的人员。
扶贫是指对农村中有一定的生产经营能力的贫困户，从政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，旨在使其通过生产经营活动摆脱贫困的社会援助。
随着城市经济体制改革的不断深入，城镇中的贫困人口，特别是城镇中的流浪乞讨人员的生活救助问题又引起了社会各界的广泛关注。
一方面，地方各级人民政府对城镇中的失业和下岗人
员以及城镇中的困难家庭给予了特殊的救助，规定了城镇居民的最低生活标准；另一方面，以2003年“孙志刚”案件为契机，国务院废止了多年来施行的《城市流浪乞讨人员收容审查办法》，颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，对于城市中的流浪乞讨人员从抓、堵的管理模式转变了社会救助方式，取得了很好的社会效果。
二、我国社会救助的问题及对策
应当看到，我国目前社会救助还存在许多问题亟待加以解决。
首先，社会救助经费没有跟国民经济的发展同步增长，中央和地方各级人民政府在社会救助方面投入的资金严重不足。
其次，社会救助标准过低，需要救助人员实际获得的救助资金很少，不能从根本上解决问题。
再次，缺少必要的立法措施的保障，在社会救助的许多环节上还是无法可依，还存在许多制度上的漏洞使得应当获得救助的无法获得有效救助，而那些不符合救助条件的恰恰往往能够利用制度漏洞获取不正当的利益，特别是在城镇中由民政部门实行的对在最低生活标准以下的困难家庭的救助存在很多问题。
最后，政府在组织和动员社会自身的力量参与社会救助方面做得还不够，没有形成有效的社会救助系统工程。
随着我国改革开放的不断深入发展，社会各阶层的分化日益严重，反映贫富差距的基尼系数也已经接近警戒线，社会上出现了在各个方面都处于相对弱势的“社会弱势群体”。
要充分保障社会弱势群体的权利，就必须要从健全和完善社会救助制度出发，通过动员政府和社会的力量投入社会救助工程，来解决社会贫困人口和弱势群体的各种基本生活需要，尤其是改变他们的基本人权状况。
根据我国目前的具体国情，应当采取以下几个方面的措施来加强社会救助制度的建设：第一，要从立法上健全社会救助制度，对各级人民政府在社会救助中的基本职责予以明确，进一步突出社会救助工作在政府工作中的重要性。
此外，通过立法，来规范社会救助秩序，特别是对各类需要救助的人员进行严格界定，真正地为需要救助的人群提供生活上的必要的帮助和便利。
建议在必要时，可以由民政部门牵头，起草一部《社会救助法》，全面规范社会救助事业所涉及到各种社会关系。
另外，对在各类自然灾害中受到损失的情形需要出台统一的《灾害救助法》，统一灾害救助标准，规范灾害救助行为，防止各种虚报灾情、扩大损失以及救灾物资不到位以及被占用现象的发生。
第二，各级人民政府要建立专项的社会救助基金，为社会救助提供必要的资金保障。
与此同时，政府还可以通过财政支持和税收政策来鼓励民间和社会的资金投入社会救助事业，将政府救助为主的社会救助模式转变为政府与社会共同合作的社会救助模式。
第三，要通过立法等手段建立起受救助人员相关的规章制度，在明确受救助人员相关的权利基础之上，也要确立受救助人员应当承担必要上的法律义务和责任，防止平均主义的大锅饭现象的重演，或者是防范救助政策被少数人钻空子。
第四，建立受救助人员公示制度，不论是城市中的在最低生活标准以下的贫困户，还是农村中的“五保”户，凡是接受国家财政无偿救助的人员名单都应当向社会公布，接受社会公众的监督。
对于受救助人员在消费方面的一些权利施加一定的特殊限制，防范救助被滥用的现象的出现，让真正需要救助的人获得必要的救助。
第五，进一步开放社会救助渠道，鼓励国外的慈善机构和社会团体，在遵守中国法律、法规的前提下，在境内开设各种形式的慈善救助机构。
特别是应当加强与联合国救助机构之间的合作与联系，争取更多的外部资源来支持社会救助事业的发展。
要通过政策来引导企业和个人出资从事社会救助事业，大力发展以从事社会救助为公益目标的非赢利性质的社会组织。
第六，要完善相应的司法救济途径，保障受救助人员的合法权利。
政府应当转变在社会救助问题上的“恩赐”的心态为“服务”的精神，将社会救助作为现代法治政府的一项基本管理职责。
最后，要进行一系列相关的配套制度的改革，进一步缩小社会的贫富差距，防止社会分化的进一步加剧。
在条件成熟的时候可以出台征收遗产税方面的法律或政策，通过调节社会不同阶层的收入差距，来缓解社会贫困人口的贫困生活状况。
建立个人所得税返还制度，防止职工因退休
陷入生活贫困状态。
以社会救助事业为线索，建立社会不同阶层之间的互助关系，促进社会主义和谐社会的建立和发展。