民政社会救助工作现状调研报告

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社会救助调研报告

社会救助调研报告

社会救助调研报告社会救助是指社会组织和政府部门为那些生活困难的群体提供帮助和支持的一系列措施。

通过对社会救助的调研,可以了解到社会救助制度的现状和存在的问题,为改进社会救助政策提供参考和建议。

一、调研背景社会救助是社会保障体系中的重要组成部分,在现代社会中具有重要的意义和作用。

通过对社会救助的调研,可以了解到社会救助的实际操作情况,并通过对受助群体的调查,了解他们的需求和困难。

二、调研目的本次调研的目的是全面了解社会救助政策的执行情况,分析存在的问题和不足,并提出改进的建议。

通过此次调研,希望能够提高社会救助政策的针对性和有效性。

三、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

通过问卷调查,收集了受助群体的基本信息和对社会救助政策的看法;通过实地访谈,深入了解了社会救助机构的运作情况以及工作人员的工作态度。

四、调研结果根据问卷调查和访谈的结果统计分析,我们得到了以下调研结果:1. 社会救助政策的知晓率较低。

有超过50%的受访者表示对社会救助政策知之甚少。

2. 社会救助机构服务不足。

受访者普遍反映社会救助机构的服务不够周到,办理手续繁琐,耗时较长。

3. 社会救助金额偏低。

调研结果显示,绝大部分受助群体对社会救助金额存在不满意的情况,金额偏低难以满足实际需求。

4. 社会救助政策存在重叠和缺乏配套。

调研发现,一些受助群体同时享受的社会救助政策存在重叠,而一些重要的方面则缺乏相应的社会救助政策支持。

五、改进建议基于以上调研结果,我们提出了以下改进建议:1. 提高社会救助政策的宣传力度,加强对受助群体的政策知晓率。

2. 简化社会救助机构的服务流程,提高工作效率,缩短办理时间,提高服务质量。

3. 调整社会救助金额,根据受助群体的实际需求合理确定救助标准,确保救助金额能够真正解决问题。

4. 完善社会救助政策的配套,避免不同政策之间的重叠,同时关注受助群体的多重需求,加强政策的综合性和整体性。

六、结论通过本次社会救助调研,我们了解到了社会救助政策的实际执行情况,并在此基础上提出了相关的改进建议。

关于某市社会救助工作的调研报告(精选多篇)

关于某市社会救助工作的调研报告(精选多篇)

关于某市社会救助工作的调研报告(精选多篇)第一篇:关于社会救助工作的调研报告近年来,市委、市政府紧紧围绕“两个率先”目标,在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时,始终把人民群众的冷暖放在心上,高度重视社会困难群体的帮扶工作,倾心尽力为他们办实事、办好事。

方法上采取了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位;形式上落实了灾害、大病、临时、家属、政策五种救助方式。

同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想,使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障,取得了较好的成效。

市人大常委会内司工委和办公室的有关同志根据工作需要,先后赴xx镇和xx 镇开展了关于我市社会救助工作情况的调研,根据民政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声,现提出几点建议,供有关部门参考。

一、加强领导,进一步提高对社会救助工作的认识社会困难群体就生活在我们身边,是社会的一员。

在这部分群体中,有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员;有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员;有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员;还有就是因病因残致贫的困难群体,他们应当得到社会的补偿和帮助。

如果这些困难群体的困难不能很好地解决,必定将成为社会不稳定因素。

因此,社会困难群体救助是一项关系到我市实现“两个率先”,关系到小康社会的全面建设和发展的大事,是影响社会凝聚力和社会稳定的民心事业。

各级政府和领导必须高度重视,统一思想认识,切实加强对社会救助工作的领导,把社会救助工作摆上议事日程,并采取有力措施,帮助社会困难群体解决问题,把民心工程办好、办实。

二、规范制度,进一步完善社会救助体系建设对社会困难群体的救助,是帮助他们解决生活困难的主要手段,而完善制度建设,是困难群体得到及时有效救助的保证。

目前,我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段,针对困难群体不同的需求,有针对性地建立了多种救助方式。

根据我市经济发展水平,科学提高最低生活保障标准,特别是农村低保对象的补助标准,要逐步与城镇低保标准接轨。

调研报告社会救助

调研报告社会救助

调研报告社会救助一、调研目的和背景社会救助是指对社会弱势群体提供物质和精神帮助的一种社会保障机制。

随着社会的发展和变迁,社会救助面临新的挑战和问题。

为了深入了解社会救助的现状、存在的问题以及未来的发展方向,我们展开了一次调研活动。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈的方法。

我们在社区、救助站点、慈善机构等地收集了大量的数据,并对相关政策文件进行了分析。

三、调研结果1. 社会救助的现状根据我们的调查,目前社会救助覆盖面较广,涵盖了贫困人口、残疾人、失业人员、孤寡老人等多个群体。

同时,也出现了一些新的问题,例如,部分群体因为信息不对称等原因无法享受到应有的救助,救助标准与物价上涨的不匹配等。

2. 社会救助存在的问题(1)救助标准不够精确和科学许多救助标准是根据经济指标和人口比例制定的,没有充分考虑到各地区的差异和实际需求。

因此,在一些地方,救助标准偏低,无法满足受助人的基本需求。

(2)救助对象信息不畅通部分困难群体由于信息不对称、政府部门不配合等原因,无法及时了解到有关社会救助的信息。

这使他们错过了很多救助机会,导致救助政策的实际效果不尽如人意。

(3)救助措施不够配套除了提供经济援助外,一些社会救助项目缺乏精神抚慰和职业培训等方面的援助。

这使得受助人在渡过经济困难后,很难真正实现脱贫和自我发展。

3. 社会救助的发展方向(1)加强救助标准的科学性和差异性应根据不同地区的实际情况,制定更为科学的救助标准。

可以综合考虑当地物价水平、经济发展水平、居民收入分布等,使救助标准更加精确和贴近实际需求。

(2)提高救助信息的透明度和畅通性政府和相关机构应加大宣传力度,通过多种渠道向困难群体传递救助信息,确保信息的全面、及时和准确。

科技手段可以在救助申请、审核、发放等环节提供更便捷和高效的服务。

(3)构建完整的救助体系除了提供经济援助外,还应注重为受助人提供精神抚慰和职业培训等方面的援助。

可以建立更多的救助站点和慈善机构,提供综合服务,帮助受助人克服困难,实现脱贫和自我发展。

社会救助工作调研报告

社会救助工作调研报告

社会救助工作调研报告随着社会的发展和进步,社会救助工作也逐渐成为重要的社会保障体系中的一部分。

社会救助工作是指为解决生活困难和紧急困境而进行的各种社会援助活动。

社会救助工作的目的是改善贫困人口的生活条件,提高他们的生活水平,帮助他们摆脱困境,成为自治、自力更生的人。

本次调研主要以市区的社会救助工作为研究对象,利用问卷调查法和访谈法收集了数据和信息,对调研结果进行了整理和分析,得出了如下结论。

1. 社会救助体系逐渐健全通过调研发现,社会救助体系逐步完善,目前市区的社会救助领域已经形成了较为完整的体系。

政府、慈善组织、企业和个人等多方面的力量积极参与社会救助工作,形成了多渠道、多层次的救助体系。

同时,在政府的倡导和推动下,社会救助制度不断改善和完善。

例如,实施低保家庭制度,建立了民政部门通过资助、发放物资等形式的救助体系。

此外,在救助对象的管理和补贴标准、物品发放等方面也有了积极的措施。

2. 社会救助工作面临的挑战虽然社会救助体系已经逐步完善,但社会救助工作仍然面临着一些挑战。

其中最大的问题是救助对象的不断增多和贫困程度的加剧,这导致救助需求大于救助资源的供给。

同时,由于经费和资源的有限性,社会救助的补贴标准和覆盖范围有限,难以满足所有需要帮助的人。

另外,针对某些医疗、教育等具有高价值的社会救助项目,政府和慈善组织的投入难以满足其庞大的投资需求,这也进一步限制了社会救助工作的开展和范围。

3. 政府和社会救助机构责任必须加强社会救助工作面临的巨大挑战需要社会各方的积极参与,其中最重要的是政府和社会救助机构的责任和作用。

政府必须加强对救助机构的监管和指导,提高救助工作的质量和效率。

同时,政府还应该继续加大社会救助经费的投入,并制定更加公平、合理的救助标准。

对于社会救助机构而言,其职责不仅在于提供物资和金钱的援助,还应该加强对救助对象的关注和服务,制定和完善专业化的救助方案,帮助困难群体找到正确的解决途径。

年社会救助工作政策依据现状调研报告

年社会救助工作政策依据现状调研报告

年社会救助工作政策依据现状调研报告年社会救助工作政策依据现状调研报告随着中国经济社会的快速发展,各项社会福利政策也得到不断完善。

其中,社会救助工作作为政府最基本的救济机制之一,在国家许多政策中占据重要地位。

为了进一步优化社会救助工作的政策措施,提高救助质量,我们对全国各地的社会救助工作现状进行了调研,并在此基础上提出一些建议。

一、社会救助工作现状1、救助对象目前,在我国城乡社会救助改革过程中,社会救助对象已经不再局限于“五保户”,而是包括了城市低保、农村特困人员救助、“三无”人员救助等多种对象。

救助覆盖范围较广,但是由于各地条件不同,救助对象的确定和救助标准不尽相同,导致了城乡救助存在一定差异。

2、救助标准救助标准是社会救助的基本指导性文件,是贯彻和实施国家政策的具体体现。

而目前,我国全国各地的社会救助标准存在很大的差异,具体到不同城市和不同地区的救助标准上,差异更是明显。

造成很大程度差异的原因在于,地区与地区之间的经济发展水平、人口老龄化、劳动力转移等因素的不同所致。

3、救助方式救助方式与救助标准有着紧密联系。

在整个社会救助的过程中,城乡救助存在着很大的差异。

城市的救助工作相对完善,包括补助类、社会福利类和救援帮助类等。

但在农村地区,救助方式还比较传统,多为物质救助和社会关爱救助。

二、社会救助工作存在的问题1、救助标准过低社会救助标准的低下导致了救助对象不能够得到充分的帮助,造成了有钱的人被认定为贫困户,没有办法脱贫。

在特定时期内,不能够形成稳定的生计来源,对于社会救助的帮助的要求更高,但救助标准并没有相应提高。

2、救助对象重复由于我国的救助制度不稳定,正常的救助对象并没有能够紧凑得到救助,但是相对的,其他一些“物质困难”的家庭并被不断重复地插入救助体系,造成越来越多的人依赖于救助体系,而被真正需要救助的家庭被忽视。

3、救助方式单一近年来,我国城乡社会救助制度不断改进,但救助方式仍然单一,很多救助对象得到的救助方式都停留在传统的救助模式上,不能够充分发挥社会机构及其潜力,为家庭创造更多的发展机会。

社会救助工作调研报告

社会救助工作调研报告

社会救助工作调研报告一、引言社会救助工作是指国家和社会组织向困难群体提供帮助和支持的努力。

针对我国社会救助工作的实施数量和质量,我们进行了一次调研。

本报告将从以下几个方面进行介绍和分析。

二、社会救助工作的概述社会救助工作是维护社会稳定、促进社会公平的一项重要工作。

它包括多个方面,如经济救助、教育帮助、医疗救助等。

这些救助方式都是为了满足困难群体的基本生活需求和提升他们的生活质量。

2.1 经济救助经济救助是社会救助工作的核心内容之一。

它包括提供救助金、物资等形式的帮助,以满足困难群体的基本生活需求。

2.2 教育帮助教育帮助是社会救助工作中的重要一环。

它包括提供教育资助、减免学费等形式的支持,以帮助困难群体获得教育机会,提升他们的学历水平和就业能力。

2.3 医疗救助医疗救助是社会救助工作中的重要组成部分。

它通过提供医疗费用补助、医疗救助金等方式,帮助困难群体获得必要的医疗服务和药品。

三、社会救助工作的现状社会救助工作在我国得到了重视和发展。

目前,我国已经建立了一套完善的社会救助体系,包括政府部门、非营利组织和企业等多个参与主体。

3.1 政府部门的角色政府部门在社会救助工作中发挥着重要的作用。

政府通过制定政策和法律,提供经济支持和管理指导,推动社会救助工作的实施和发展。

3.2 非营利组织的参与非营利组织在社会救助工作中发挥了积极的作用。

它们通过筹集资金、组织志愿者和开展公益活动,为困难群体提供了及时的帮助和支持。

3.3 企业的责任企业在社会救助工作中承担着一定的责任。

它们通过捐款、捐物和开展公益项目,积极参与社会救助,促进社会的和谐与稳定。

四、社会救助工作存在的问题社会救助工作在我国取得了一定的成绩,但也存在一些问题和挑战。

4.1 救助标准不够公平目前社会救助的标准存在差异,需要进一步加以调整和完善,以保证救助的公平性和公正性。

4.2 救助体系不够完善社会救助工作的体系仍然有待完善。

需要建立健全社会救助的管理机制和监督制度,提高救助工作的效率和便捷性。

社会救助调研报告

社会救助调研报告

社会救助调研报告一、引言社会救助是一个国家关心和保障弱势群体权益的重要方面。

为了深入了解社会救助的现状及需求,特进行了一次社会救助调研。

本报告旨在对这次调研所得的数据、问题和建议进行总结与分析,为进一步改善社会救助体系提供参考。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。

问卷调查主要针对社会救助对象、社会救助机构及相关管理部门,通过开展面对面、网络和电话等多种形式的问卷调查,获得大量定量数据。

实地访谈则选择了不同地域的社会救助对象和从事社会救助工作的相关人士,通过深入了解其需求与感受,获得高质量的定性数据。

三、调研结果根据问卷调查和实地访谈的结果,我们对社会救助的现状与需求得出以下结论:1. 社会救助对象数量庞大,且不断增长。

贫困人口、残疾人、孤儿及特殊群体等,都需要得到社会救助的关怀和帮助。

2. 社会救助体系存在差异化和不足。

不同地区和不同群体之间,社会救助政策和标准的差异化,导致一些弱势群体无法享受到应有的帮助。

3. 社会救助资金不足,得到的资助金额较低。

社会救助资金的筹集和分配问题仍然亟待解决,以保障救助对象的基本生活权益。

4. 社会救助机构的服务能力不足。

一些社会救助机构面临人员不足、管理不科学等问题,影响了救助工作的顺利开展。

四、问题分析基于调研结果,我们对社会救助中存在的问题进行了分析:1. 政策标准的差异化导致的不公平。

社会救助政策标准的差异化,导致一些社会救助对象无法获得应有的帮助,增加了弱势群体的压力。

2. 资金不足的限制。

社会救助资金不足,导致救助对象得到的资助数量较少,难以维持基本生活。

3. 服务能力不足的问题。

社会救助机构人员不足、管理不规范等问题,限制了救助工作的进展及效果。

五、改进建议为提高社会救助工作的效率和公平性,我们提出以下改进建议:1. 统一政策标准。

建立统一的社会救助政策标准,确保各地各群体都能收到公平合理的帮助。

2. 加大资金投入。

政府应加大社会救助资金投入,确保社会救助对象能够获得足够的资助。

社会救助调研报告3篇

社会救助调研报告3篇

2019年社会救助调研报告3篇关于《2019年社会救助调研报告3篇》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。

党的xx大报告明确提出了构建社会主义和谐社会,深刻阐述了关注民生,建立完整的社会保障体系的大政方略。

在我州全面实施三州战略,推进绿色繁荣的进程中,作为社会保障和社会救助体系中重要职能部门之一的民政部门,关注民生,全力做好新形势下社会救助工作更应全力应对,认真研究和探索现阶段乃至今后稍长一段时期内社会保障和社会救助工作的发展趋势,为整合各种社会保障和社会救助资源,不断完善救助体系作一些积极的有益的探索。

一、社会救助工作政策依据和现状(一)政策依据社会救助是指政府为帮助维持基本生活有困难或遭遇临时突发事情,造成生活困难的城、乡家庭和个人,给予必要的经济援助和物质帮助,以确保其能维持基本的正常生活。

现阶段社会救助方式也更加灵活多样,具有较强的人性化特点;社会救助种类呈现多样化,基本能够满足各种救助对象的需要;救助标准逐渐提高,能够解决救助对象的基本生活困难。

1、城市居民最低生活保障救助工作依据《城市居民最低生活保障条例》、《**省城市居民最低生活保障实施办法》,各县市结合各自情况,制定具体实施细则,全力保障城市贫困对象的基本生活,实现应保尽保目标。

2、省政府下发《**省人民政府关于建立农村最低生活保障制度的通知》、州政府下发《州人民政府关于全面实施农村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政发[XX]20号)等文件,对农村低保范围、审批管理、资金来源、资金发放及操作规范等作了规定,形成了较完善的制度体系,保障了农村低保工作的规范运作。

目前,基本实现了应保尽保目标。

3、认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》和《**省农村五保供养工作规定》,全力做好农村五保供养工作,大力发展具有我州特色的农村五保集中供养“恩施模式”。

4、XX年5月,恩施州人民政府出台《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法(试行)》,XX年10月,州政府对试行办法进行修订、完善,并出台了《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法》。

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民政社会救助工作现状调研报告按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求,我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。

现就调研情况报告如下:一、基本情况(一)城市低保XX年,全州城市低保人数为53489人,全年下拨低保资金8355万元,人月均补助水平110元。

按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[XX]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[XX]1号)精神,从XX年1月1日起,全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元,人月均补助水平达到173元。

同时,将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

(二)农村低保XX年,在州委、州政府和民政部门的大力争取下,全州农村低保人数扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人月均补差45元,其中,一类对象月补助不低于80元,二类对象月补助不低于50元,三类对象月补助不低于30元。

XX年初,省民政厅批准我州再增加农村低保5万人,达到了20万人。

目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

(三)五保供养近年来,在各级党委、政府的重视和支持下,全州民政部门不断创新机制,着力探索农村五保集中供养“**模式”,不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平,五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。

农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰,中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。

目前,全州共建立了农村福利院110所,五保对象13441人,集中供养9800人,集中供养率为73%,XX年共下拨资金1386万元。

根据省厅文件规定,从XX年起,集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元,分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

(四)大病医疗救助我州于XX年开始大病医疗救助试点工作。

几年来,全州累计救助20多万人次,有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。

XX年,我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则,进一步推进医疗救助的改革发展。

在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。

同时,对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费,注射费、观察费、住院床位费优惠50%,手术费、辅助检查费优惠30%,常规性药品优惠10%。

(五)临时救助为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难,我州建立了临时救助制度。

城市居民每户每年救助标准一般不超过800元,农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。

对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡,或父母一方因艾滋病或结核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿,按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。

XX年,全州临时救助人数5000多人。

另外,从XX年3月1日起,对六十年代精简退职职工,享受40%救济的对象每人每月提高25元,不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。

二、存在的主要问题(一)社会救助对象致贫原因多样一是长期患病或突患疾病和重病致贫。

救助对象因患病不能通过劳动获得收入,而且医疗费用偏高等问题加重了负担。

二是缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾致贫。

部分贫困户因年老或残疾没有劳动力,无经济收入,生活贫困。

三是文化水平低、收入少。

由于多种原因,许多人因贫困而失学,文化水平低。

在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脱贫致富能力。

四是交通闭塞,生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。

五是自然灾害大量存在。

我州因地理位置的特殊性,雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

(二)救助水平比较低从总体上看,我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高,困难群体的基本生活权益得到了基本保障,但保障水平还处于较低层次阶段。

一是生存保障能力有限。

城乡低保补助水平不高,只能维持最基本的生活。

新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。

二是家庭发展需求得不到保障。

城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限,子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因,困难群众创业、就业难度大,收入来源十分有限,家庭贫困状况得不到根本解决。

三是救助范围还比较窄。

截止到XX年底,我州农村建档立卡的贫困人口还有万人,其中,绝对贫困人口万人,低收入贫困人口万人,而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强**州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区,所属的8个县市财政均为国定贫困县。

县市地方财政力量薄弱,可用于社会救助的经费十分有限,主要依赖于上级拨付的资金予以保障。

且因为多方原因,社会救助的工作经费也较少。

(四)社会救助管理体制和运行机制不够健全一是收入评价体系不够完善,家庭收入核算比较困难。

二是各项社会救助制度之间的衔接不够。

当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度,但诸多救助制度还没有专门的条例,存在管理多头,条块分割的问题。

三是基层救助网络平台薄弱。

我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出,直接影响了社会救助政策在基层的落实。

目前,全州仅有低保工作人员22名,88个乡镇办低保工作人员159人,其中75人为兼职。

农村福利院管理人员少、待遇偏低,部分县市没有核定编制,没有将工作经费纳入预算。

三、对策和建议(一)以中央转移支付资金为主导,加大地方社会保障资金的投入力度资金是社会救助体系的生命线。

建立普惠型社会救助体系,必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。

各级政府是社会救助工作的责任主体,财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源,必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。

结合我州实际,要建立以中央转移支付资金为主导,各级财政实行足额列支和按时拨付的机制,将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。

足额安排城市低保资金(不低于本级财政一般预算收入%—%)、农村低保资金(人年均40元)、大病医疗救助资金等预算,并随着地方财政收入的增长,建立预算自然增长机制,逐年加大投入,并重点向农村倾斜;安排必要的工作经费,保证社会救助工作的正常开展。

(二)完善社会救助工作的管理体制与运行机制社会救助工作是一项综合性系统工作。

健全社会救助工作的管理体制与运行机制,是做好社会救助工作的组织保证。

一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织,其职责主要是统一政策,协调步伐,全面管理与监督社会救助工作。

二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制,加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作,定期交流信息,协商救助行动,逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制,以有效整合各种社会救助资源,形成强大的整体推进合力。

在乡镇办建立公共服务中心,建立统一的服务工作平台,并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作,避免多头申报、多头救助、缺失救助,实现救助项目互补和救助效能最大化。

着力推进救助信息化,建立救助信息网络,实现信息资源互通共享。

三是建立健全监督机制,要动员党政、媒体和社会组织等方面力量,通过纪检、审计监督和社会舆论监督,推动社会救助体系健康发展。

1 2 3(三)搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套社会救助体系内容丰富,要素较多,头绪复杂,涉及面广,必须统筹考虑,整体设计,侧重提升制度的整体效能,应重点在两个层次上做好衔接配套:一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范,使各项救助制度相互衔接,构成一个有机的制度体系,以充分发挥社会救助体系的整体效能。

二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。

要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。

民政、劳动部门要建立联席会议制度,加强协调配合,民政部门加强对低保对象的分类管理,强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策,以新增就业岗位为目标,以强化就业服务为手段,以加大资金投入为保障,支持和鼓励困难群体就业。

扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业,并提供免费技术培训,加强与其他惠农政策的衔接,通过扶持,帮助救助对象摆脱贫困,走上生活自立之路。

民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口,全部采取集中垫付补偿金、救助金,事后统一结算,既减少各部门工作量,又方便困难群众。

(四)加强基层民政工作机构和队伍建设社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。

要切实加快社会救助工作队伍建设,确保社会救助在基层及时有效落实。

按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》(鄂民政规[XX]1号)要求,成立“州社会救助办公室”,为隶属州民政局管理的副县级行政单位,并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室),负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作,并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站,专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托,可以承担部分社会救助工作,同时,可通过民间组织建立社区义工制,逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

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