市场失灵和微观经济政策(完整版)选读
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市场失灵与微观经济政策教学课件
公平性与效率的权衡
公平性
坚持在价格制度、税收政策等方面对社会资源进行适度调节，保持市场分配方案的公平性。
效率性
坚持在政策的制定和实施中，确定基本制度和方法，提高政策效率，增强政府制度的管治优 势。
权衡
实现公平性和效率性的均衡，促进市场供需的平衡。
经济全球化与市场失灵问题
1
核心
市场失灵作为全球化进程中的问题，已
全球化进程中的市场失灵问题
2
被证明需要政策干预，必须协调公共部 门和私人部门的力量进行可持续发展。
市场失灵问题在全球范围内已成为普遍
的现象。政府应基础调剂、规范市场，
减少市场失灵的出现。
3
政府的职能
必须担负起合理引导全球化发展的职能， 引导全球化进程顺利推进。
1
案例
某些大公司通过巨额资金干预政治选举，扭曲市场的正常运作。
2
分析
政府应该通过反垄断政策来防止少数资本规模过大的公司或垄断集团扭曲市场价 格，维持市场健康竞争。
市场有效性及其限制条件
定义
市场能充分有效地分配资源 的程度。
限制条件
公共物品的存在，存在外部 性和公平性问题等。
解决方案
政府可以通过税收政策和政 府管制行业来解决市场失灵 问题。
影响
环境外部性和环境市场失灵同样将给环 保企业带来持续损失，必须制定专门政 策来改善状况。
政府价格调控的机制与方式
1 机制
政府对某个行业的价格设 定进行直接干预，控制市 场供需微观变量。
2 目的
使市场价格更符合社会公 平正义，增强资源的配置 效率。
3 准备工作
政府要实地调研研究，找 到价格过高或过低的行业， 制定政策措施。
第九章市场失灵和微观经济政策习题答案
第八章市场失灵和微观经济政策一、单项选择题1、市场失灵是指A、市场在私人部门和公共部门之间配置资源的不均；B、市场不能产生任何有用的成果；C、市场不能有效的配置稀缺的资源；D、收入分配所出现的不平等现象。
2、在以下哪种情况,“搭便车”问题就会出现A、所有消费公共物品的个人都支付相应的费用；B、个人愿意支付他们的消费费用；C、所有消费和生产的商品都是个人用物品；D、某些人享用了公共物品,并不需要支付其全部费用3、某一经济活动存在外部不经济是指该活动的A、私人成本大于社会成本B、私人成本小于社会成本C、私人利益大于社会利益D、私人利益小于社会利益4、某一经济活动存在外部经济是指该活动的A、私人利益大于社会利益B、私人成本大于社会成本C、私人利益小于社会利益D、私人成本小于社会成本5、某人的吸烟行为属于A、生产的外部经济B、消费的外部经济C、生产的外部不经济D、消费的外部不经济6、如果上游工厂污染了下游居民的饮水,按科斯定理, ,问题就可得到妥善解决。
A、不管产权是否明确,只要交易成本为零B、只要产权明确,且交易成本为零C、只要产权明确,不管交易成本为多大D、不论产权是否明确,交易成本是否为零7、某项生产活动存在外部不经济时,其产量帕累托最优产量A、大于B、小于C、等于D、以上三种情况都有可能8、市场不提供纯粹公共物品,是因为。
A、公共物品不具有排他性B、公共物品不具有竞争性C、消费者都想“免费乘车”D、以上三种情况都是9、公共物品的市场需求曲线是消费者个人需求曲线的。
A、水平相加B、垂直相加C、算术平均数D、加权平均数10、一项公共物品是否值得生产,主要看。
A、效益B、政府的意志C、公众的意志D、成本和效益的对比11、交易双方信息不对称,比方说买方不清楚卖方一些情况,是由于。
A、卖方故意要隐瞒自己一些情况B、买方认识能力有限C、完全掌握情况所费成本太高D、以上三种情况都有可能12、亚当·斯密的个人追求自身利益会最好地促进社会利益的观点被称为。
市场失灵和微观经济政策PPT31页
科斯定理认为，外部影响之所以导致资源配置失当是由于产 权不明确。如果产权明确，且得到充分保障，有些外部影响 就不会发生。在上述例子中，只要产权归工厂或居民是明确 的，则他们中任何一方都会想出用150元安装一个除尘器来 消除污染，即解决外部影响问题。
四、公共物品和公共资源
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指 出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他 们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则 灯塔就会无利可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学 家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务 为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯 塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。
x** a 1000 (1 k)b
解决公地悲剧的方式
1. 该乡村作出集体决策来规定在公地上放牧 的奶牛的数量，任何个人不得超过所规定 的数量进行放牧。
2. 乡村的公地由某个个人所有。
与牛共舞：印第安人的牧场
早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印 第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说， 吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财 产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经 过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。
2. 在竞争市场上，厂商只能通过改进技术和管理来降低成本、 提高产品质量来获取超额利润，而垄断厂商却可以依仗其 垄断地位获取高额利润，从而使改进技术和管理的动力大 大下降。
3. 在一些国家，垄断权力的取得，往往依靠政府有关部门赋 予特权，因此，一些厂商为获得和维持垄断地位以获得垄 断利润，而向政府官员行贿，或向政府官员游说即寻租。 这种行为不仅破坏了公平竞争，干扰了市场秩序，还使许 多资源浪费在非生产活动上。
四、公共物品和公共资源
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指 出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他 们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则 灯塔就会无利可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学 家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务 为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯 塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。
x** a 1000 (1 k)b
解决公地悲剧的方式
1. 该乡村作出集体决策来规定在公地上放牧 的奶牛的数量，任何个人不得超过所规定 的数量进行放牧。
2. 乡村的公地由某个个人所有。
与牛共舞：印第安人的牧场
早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印 第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说， 吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财 产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经 过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。
2. 在竞争市场上，厂商只能通过改进技术和管理来降低成本、 提高产品质量来获取超额利润，而垄断厂商却可以依仗其 垄断地位获取高额利润，从而使改进技术和管理的动力大 大下降。
3. 在一些国家，垄断权力的取得，往往依靠政府有关部门赋 予特权，因此，一些厂商为获得和维持垄断地位以获得垄 断利润，而向政府官员行贿，或向政府官员游说即寻租。 这种行为不仅破坏了公平竞争，干扰了市场秩序，还使许 多资源浪费在非生产活动上。
市场失灵和微观经济政策完整版
帕累托改进：是指一种变化，在没有使
任何人境况变坏的前提下，使得至少 一个人的境况变得更好。
边际社会收益是否等于边际社会成本
当火车驶过农田的时候
20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地 上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光， 边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当 时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但 铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能 为力之处，称为“市场失灵”。
竞争性
非竞争性
排 私人物品
准公共物品
他 性
衣服、蛋糕
上网、有线电视、
拥挤的收费道路 不拥挤的收费道路
非 公共资源
公共物品
排 海洋的鱼、环境 国防、知识、基础
他 拥挤的不收费的 研究、不拥挤的不
性 道路
收费道路
案例：经济学家话灯塔
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国 经济学家穆勒指出，虽然海中的船只可以从灯塔的 指引而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。 除非政府用强迫抽税的方法，否则灯塔就会无利可 图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家西奇 威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为 这些服务为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥 学派代表庇古则以灯塔说明了市场失灵。萨缪尔森 也有类似的观点。
没有明晰的私人产权就没有相应的市场。
2．交易成本。 协调成本：免费搭车倾向 谈判成本、执行成本等
3．市场力量。企业 VS 分散的受害者
三、解决外部性的对策
基本思路 私人成本＝社会成本 私人收益＝社会收益
1．税收和补贴（庇古税） （1920《福利经济学》）
2. 企业合并（内部化） 3. 明确产权（科斯定理）
任何人境况变坏的前提下，使得至少 一个人的境况变得更好。
边际社会收益是否等于边际社会成本
当火车驶过农田的时候
20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地 上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光， 边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当 时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但 铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能 为力之处，称为“市场失灵”。
竞争性
非竞争性
排 私人物品
准公共物品
他 性
衣服、蛋糕
上网、有线电视、
拥挤的收费道路 不拥挤的收费道路
非 公共资源
公共物品
排 海洋的鱼、环境 国防、知识、基础
他 拥挤的不收费的 研究、不拥挤的不
性 道路
收费道路
案例：经济学家话灯塔
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国 经济学家穆勒指出，虽然海中的船只可以从灯塔的 指引而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。 除非政府用强迫抽税的方法，否则灯塔就会无利可 图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家西奇 威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为 这些服务为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥 学派代表庇古则以灯塔说明了市场失灵。萨缪尔森 也有类似的观点。
没有明晰的私人产权就没有相应的市场。
2．交易成本。 协调成本：免费搭车倾向 谈判成本、执行成本等
3．市场力量。企业 VS 分散的受害者
三、解决外部性的对策
基本思路 私人成本＝社会成本 私人收益＝社会收益
1．税收和补贴（庇古税） （1920《福利经济学》）
2. 企业合并（内部化） 3. 明确产权（科斯定理）
《微观经济学：原理与模型》第08章 市场失灵与微观经济政策 第05节 公共物品(讲)
《微观经济学：原理与模型》第8章市场失灵与微观经济政策第五节公共物品一、私人物品与公共物品私人物品(personal goods)，是指所有权属于个人的物品，具备竞争性和排他性，能够过市场机制达到资源优化配臵的产品。
一个人使用或消费私人物品意味着他人不能同时使用或消费该物品。
例如，一双鞋不可能同时供两个以上的人穿在脚上。
私人物品的这种排他性也称之为消费上的“竞争性”。
市场机制良好运行是以私人物品为基础的。
具有私人物品属性的资源要实现最佳的配置效率，主要应该在明确界定的产权束和相应的立法保障的基础上，市场机制交易来实现的。
公共物品(public goods)，是指具有非竞争性和非排他性，不能依靠市场机制实现有效配臵的产品。
具体说是指这样一类物品，它一旦提供出来，生产者就无法排斥那些不为物品付费的个人使用，或者排他的成本过高以至于变得难以实现。
公共物品在消费或使用上是不排他的，每个人对公共物品的消费，均不会造成其他人消费的减少。
公共物品的自然属性或技术属性决定了要排斥某些人使用或消费公共物品一般是不可能的，或者说排他的费用太高。
生活中公共物品同私人物品一样不可缺少，诸如国防、警察、公交运输、广播电视、灯塔等无一例外地直接影响着人们的日常生活。
公共物品所具备的非排他属性导致公共物品存在着外部性问题。
二、公共物品的最优数量私人物品的排他性特点，可以按边际效益等于边际成本原则确定其最优产量，而公共物品的非排他性决定的外部件，其最优数量的确定较为复杂。
如图8-所示：图8-4 公共物品的最优产量（注：公共物品的市场需求曲线，不是个人需求曲线之和，每个消费者的消费量与总消费量相等，所有消费者支付价格总和等于总消费量所支付的全部价格。
）图中，横轴代表公共物品数量Q ，纵轴代表公共物品价格P ，S 为公共物品的供给曲线。
A D ，B D 为消费者A 和B 对公共物品的需求曲线，D 为公共物品的总需求曲线。
公共物品的总需求曲线不是A ，B 的需求曲线A D 和B D 的水平相加，而是A D 和B D 的垂直相加和，即公共物品的总需求量不是B A Q Q +，而是Q 。
第八章 市场失灵与微观经济政策 《微观经济学》PPT课件
而有的物品只具有其中一种属性,或者只具有非排他 性,或者只具有非竞争性,这种只具有非排他性或非竞争性 的物品,称之为半公共物品或准公共物品。
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
第十一章市场失灵与微观经济政策
第十一章市场失灵与微 观经济政策
2020/11/28
第十一章市场失灵与微观经济政策
第十一章 市场失灵和微观经济政策
n 第一节 垄断 n 第二节 外部影响 n 第三节 公共物品和公共资源 n 第四节 信息的不完全和不对称
第十一章市场失灵与微观经济政策
第一节垄断
一
$
1.
、
垄 断 与 低
社 会 福 利 损
第十一章市场失灵与微观经济政策
1·正外部性的效应分析
P Pp Ps
0
MC Es
正外部性导致
企业提供的产
D
品产量更少， 价格更高。
Ep Qp Qs
MRp
MRs Q
第十一章市场失灵与微观经济政策
二、外部性的效应分析
2.负外部性的效应分析 负外部性的存在会引起私人成本低于社会成本。
私人成本 社会成本
边际社会成本（MSC）等于边际私人成本 （MPC）与边际外部成本（MEC）之和。 即： MSC=MPC+MEC 负外部性的存在往往会导致私人活动的水平高于 社会所要求的最优水平。
第十一章市场失灵与微观经济政策
n 同样一件事情在不同的时代与地点结 果不同。两代经济学家的感慨也不同。 但从经济学的角度看，火车通过农田 无论结果如何，其实说明了同一件事： 不管外部经济或不经济，从社会的角 度看都会导致资源配置的错误，即造 成市场失灵。
第十一章市场失灵与微观经济政策
第二节 外部性
第十一权是明确的，并且其交易成本 为零或者很小，则无论在开始时将财产 权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有 效率的。
第十一章市场失灵与微观经济政策
科斯定理的说明：一个例子
假设一个农夫和一位养牛者在两块相 邻的土地上经营，两块土地之间没有 栅栏相隔，结果，养牛者所养的牛群 常跑到农夫的麦地里去吃麦。养牛者 得利，而农夫则遭受了损失。这就是 负外部影响。
2020/11/28
第十一章市场失灵与微观经济政策
第十一章 市场失灵和微观经济政策
n 第一节 垄断 n 第二节 外部影响 n 第三节 公共物品和公共资源 n 第四节 信息的不完全和不对称
第十一章市场失灵与微观经济政策
第一节垄断
一
$
1.
、
垄 断 与 低
社 会 福 利 损
第十一章市场失灵与微观经济政策
1·正外部性的效应分析
P Pp Ps
0
MC Es
正外部性导致
企业提供的产
D
品产量更少， 价格更高。
Ep Qp Qs
MRp
MRs Q
第十一章市场失灵与微观经济政策
二、外部性的效应分析
2.负外部性的效应分析 负外部性的存在会引起私人成本低于社会成本。
私人成本 社会成本
边际社会成本（MSC）等于边际私人成本 （MPC）与边际外部成本（MEC）之和。 即： MSC=MPC+MEC 负外部性的存在往往会导致私人活动的水平高于 社会所要求的最优水平。
第十一章市场失灵与微观经济政策
n 同样一件事情在不同的时代与地点结 果不同。两代经济学家的感慨也不同。 但从经济学的角度看，火车通过农田 无论结果如何，其实说明了同一件事： 不管外部经济或不经济，从社会的角 度看都会导致资源配置的错误，即造 成市场失灵。
第十一章市场失灵与微观经济政策
第二节 外部性
第十一权是明确的，并且其交易成本 为零或者很小，则无论在开始时将财产 权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有 效率的。
第十一章市场失灵与微观经济政策
科斯定理的说明：一个例子
假设一个农夫和一位养牛者在两块相 邻的土地上经营，两块土地之间没有 栅栏相隔，结果，养牛者所养的牛群 常跑到农夫的麦地里去吃麦。养牛者 得利，而农夫则遭受了损失。这就是 负外部影响。
经济学基础第八章市场失灵与微观经济政策
外部性治理实践案例分析
01 02
排污权交易制度
该制度允许企业之间买卖排污权，从而控制污染排放。这种制度可以使 企业有动力减少污染排放，因为减少排放可以节省购买排污权的成本， 或者可以将多余的排污权出售获利。
对产生负外部性的企业征税
政府可以对产生负外部性的企业征税，以减少其有害行为。例如，对污 染企业征收环保税，可以迫使其采取措施减少污染排放。
价格管制的方法包括最高限价、最低 限价、指导价制度等。最高限价是指 政府规定某种商品或服务的最高售价 ，以防止价格过高损害消费者利益； 最低限价是指政府规定某种商品或服 务的最低售价，以保护生产者利益； 指导价制度是指政府通过发布价格指 导信息等方式，引导市场价格合理形 成。
价格管制效果
价格管制在一定程度上可以维护市场 秩序和公平竞争，保护消费者和生产 者利益。但是，过度的价格管制也可 能导致市场信号失真、资源配置效率 低下等问题。
经济学基础第八章市场失灵与 微观经济政策
目
CONTENCT
录
• 市场失灵概述 • 微观经济政策目标与工具 • 竞争政策与反垄断法 • 价格管制与价格歧视 • 外部性理论与治理措施 • 公共品供给与搭便车问题 • 信息不对称与微观经济政策调整
01
市场失灵概述
市场失灵定义及原因
定义
市场失灵是指市场机制在资源配置过程中出现的失效或低效现象 ，导致资源无法实现最优配置。
反垄断法立法背景及意义
02
01
03
反垄断法的意义 打破市场垄断，促进市场竞争； 防止不正当竞争行为的发生，维护市场秩序；
反垄断法立法背景及意义
01
保护消费者权益，提高消费者福 利；
02
推动经济创新和发展，增强国家 竞争力。
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生产的外部不经济图示：
外部性的来源：
1．产权不明确。产权是对一定资源、 物品的所有、使用、处置等权利。 新鲜空气的产权？河水的产权？ 没有明晰的私人产权就没有相应的市场。 2．交易成本。 协调成本：免费搭车倾向 谈判成本、执行成本等 3．市场力量。企业 VS 分散的受害者
三、解决外部性的对策
外部性：是指生产者或消费者在自 己的活动中，并非出于自愿带给了与之 无关的他人一种有利影响或不利影响， 而这种有利影响带来的利益（收益）或 有害的影响带来的损失（成本）都不是 消费者或生产者本人所获得或承担的。 亦称外部效应或溢出效应。
植树、种花、 遵守交通规则 、基础研究。
生产、消费
吸烟、半夜放 摇滚乐、放牧庄稼、污水-渔 场、废气。
同样一件事情在不同的时代与地点 结果不同。两代经济学家的感慨也 不同。但从经济学的角度看，火车 通过农田无论结果如何，其实说明 了同一件事：不管外部经济或不经 济，从社会的角度看都会导致资源 配置的错误，即造成市场失灵。 导致市场失灵的原因一般是：垄断、 外部性、公共物品和信息不完全。
市场失灵能否解决？
案例：公地的悲剧
一个乡村有一块公地，村民在这块公 地上放牧奶牛。现在的问题是：在这块公 地上放牧的最优奶牛数量是多少？实际放 牧的奶牛数量又是多少？由于这块公地没 有明确的所有权，如果每一个村民都能够 毫无限制地使用公地，则实际放牧的奶牛 数量远远超过它的最优水平。后果是使公 地将由于长期的过度放牧而日益衰落。
科斯定理说明，私人经济主体可以解 决他们之间的外部性问题。无论最初的权 利如何分配，有关各方总可以达成一种协 议，在这种协议中，每个人的状况都可以 变好，而且，结果是有效率的。
科斯定理实际运用中的难题：
① 资源的财产权是否总是能够 明确地加以规定？
② 已经明确的财产权是否总是 能够转让？ ③ 明确的财产权的转让是否总 能实现资源的最优配置？
我国公用事业取消垄断势在必行
对一些垄断性公用事业 领域如民航、电信、铁路取 消垄断的改革势在必行：
① 要实行政企分开。 ② 要打破“一花独放”的垄断局面。 ③ 还必须处理好各种利益关系。
第二节
外部性
一．外部性及其分类 二．外部性对资源配置的影响 三．解决外部性的对策 四．科斯定理
一、外部性及其分类
第三节 公共物品(public goods)
一．私人物品与公共物品 二．公共物品的有效产量 三．搭便车和市场失灵
一、私人物品与公共物品
私人物品：是由个人消费的物品。其特 征是消费的排他性与竞争性。 排他性：对商品支付价格的人才能消费， 其他人则不能。 竞争性：如果某人已消费了某种商品， 其他人就无法再消费了。
基本思路 私人成本＝社会成本 私人收益＝社会收益
1．税收和补贴（庇古税） （1920《福利经济学》） 2. 企业合并（内部化） 3. 明确产权（科斯定理）
为什么对汽油征高税？
在许多国家，汽油是经济中收税最 重的物品。为什么？一个可能的答案是， 汽油税是一种旨在纠正与开车相关的三 种负外部性(拥挤、车祸、污染)的庇古 税。 因此，汽油税并不像大多数税收那样 引起无谓损失，而是实际上使经济运行 得更好。汽油税意味着较少的交通拥挤、 更安全的道路和更清洁的环境。
原因： ① 认识能力有限
② 掌握信息的成本太高 ③ 信息商ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ特殊
技术研究中的创新性成果。这种研究成果的取得 要耗费大量精力与资金。但研究带来的创新常常 难以得到保护，很容易为别人获得并使用和获益， 这就是研究与开发中正的外部性。人们从电脑编 程创新中获得的私人收益小于社会收益。 如果该创新设计能申请专利保护，则创新者 可通过生产和销售新产品获得大量利润，使私人 利益接近社会利益，有效鼓励人们从事创新活动。 如果没有专利保护，人们创新积极性会受到很大 打击。 因此，反对对软件进行版权保护的主张不可 取。
市场机制只有对私人物品才有效率。
公共物品：既无竞争性又无排他性的物品。 或者说是把它提供给新增加一个人的边际 成本是严格为零的，而且要阻止人们得到 它又是不可能的物品。如国防、路灯。 公共资源：有竞争性但无排他性的物品。如 海鱼。 准公共物品：有排他性而无竞争性的物品。 可说存在这种物品的自然垄断。如消防。 准公共物品具有拥挤性，即当消费者的数 目增加到一定程度时，超过拥挤点，成本 会增加。因此准公共物品通过收取一定的 费用来实现。
三、政府对垄断的限制
1．管制 ① 价格管制：成本加成定价、 收益比率定价、最高限价 ② 要求企业按照普遍服务的原 则进行交叉补贴。
2．实施托拉斯法
例如美国： 《谢尔曼法》(1890) 《克莱顿法》 (1914) 《联邦贸易委员会法》 (1914) 《罗宾逊－帕特曼法》 (1936) 《惠特－李法》 (1938) 《塞勒－凯弗维尔法》 (1950)
经济学原理
市场失灵有哪几种情况？
市场失灵(market failure)
——指由于完全竞争市场以及一 系列理想化假定条件并不现实，市场 机制在很多场合不能正常发挥作用， 导致资源配置缺乏效率，不能达到帕 累托最优状态的情形。
帕累托最优：任何改变都不可能使至少
一个人的状况变好而又不使任何人的 状况变坏的资源配置状态。又称为帕 累托最优效率。
准公共产品可以通过设立排他装置 转化为私人产品再通过市场机制来 运行。
第四节
非对称信息
一．非对称信息 二．逆向选择 三．道德风险 四．委托－代理问题
一、非对称信息
信息不完全：是指经济活动的主体不能 充分了解所需要的一切信息。 不对称信息：是指市场上买卖双方了解 和所掌握的信息不一样多。一方掌握的 信息多些，一方掌握的信息少些。
竞争性
非竞争性
排 私人物品 准公共物品 他 衣服、蛋糕 上网、有线电视、 性 拥挤的收费道路 不拥挤的收费道路
非 排 他 性
公共资源
公共物品
海洋的鱼、环境 国防、知识、基础 拥挤的不收费的 研究、不拥挤的不 收费道路 道路
案例：经济学家话灯塔
经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国 经济学家穆勒指出，虽然海中的船只可以从灯塔的 指引而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。 除非政府用强迫抽税的方法，否则灯塔就会无利可 图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家西奇 威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下， 以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为 这些服务为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥 学派代表庇古则以灯塔说明了市场失灵。萨缪尔森 也有类似的观点。 1974年，罗纳德· 科斯认为灯塔可作为准公共 物品对待，在相关船只经过的码头收灯塔服务费。
Q
二、寻租理论
寻租活动：指为获得和维持垄断地 位从而得到垄断利润（垄断租金） 的非生产性寻利活动。 寻租的代价：不会超过垄断地位可能 带来的好处。但由于争夺垄断地位的 竞争十分激烈，寻租代价常要接近于 甚至等于全部垄断利润。
寻租案例：
康赛集团的前身是湖北省黄石市服装 厂，T恤衫､中山装是该厂当年质量过硬的 名牌产品｡当时公司发展势头很好， 总经理 ､党委书记的共同看法则是：企业只有上市 才能圈到大量的钱，因此只要能拿来批文， 可以不惜血本公关｡ 于是公司负责人从黄石市､湖北省到国 家主管部委､证监会，以购送内部职工股的 手段进行“资本营运”｡
一个电脑编程人员游说说：反对 对软件进行版权保护。 他的观点是：每个人都会从为个 人电脑编写的创新程序中获益，与各 式各样的电脑程序的接触甚至会鼓舞 年轻的编程人员编出更多的创新程序。 考虑到由于他的建议而可能得到 的边际社会收益，你同意该编程人员 的主张吗？
即问 即答
不同意。电脑编写的创新程序是一种科学
第二，若张三从养狗中得到收益1000元，李四 承担成本800元，张三不会接受任何低于1000元的价 格，而李四也不会支付任何高于800元的价格，所以， 张三继续养狗，李四继续承受负外部性。就社会来 说，这种结果也是有效的。当然，李四在法律上有 权要求和平与安宁，张三可以向李四付钱，让李四 同意他养狗。不管最初的权利如何，张三和李四都 可以达到有效率的结果。
四、科斯定理
科斯定理：只要产权明确，并且其
交易成本为零或者很小，则无论 在开始时将财产权赋予谁，市场 均衡的最终结果都是有效率的。
科斯定理进一步强调了“看不见的 手”理论。
科斯定理是如何发挥作用的？
假定张三养了一条狗。狗的狂叫影响了邻居李 四。张三从养狗中得到了收益，但这条狗给李四带 来了负外部性。私人解决这一问题有两种方案： 第一，若张三从养狗中得到收益500元，而李四 由于狗的狂叫承担了800元的成本，李四可支付给张 三600元使张三放弃养狗。这一结果使双方的状况都 比以前好，是有效率的。 其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将 财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。
二、 “搭便车”和市场失灵
搭便车：即免费乘车，指不 花钱而进行享受。
公共物品无法得到市场需求曲线， 另外无法避免“搭便车” ，因而 造成市场失灵。公共物品的资源 配置只好依靠政府进行干预和管 理。
政府提供公共物品的决策方法是成 本－收益分析法。
如果政府确信总利益大于成本，它 就可以提供公共物品，并用税收为它支 付，这可以使每个人的状况变好。
外部经济 (正外部性) 私人收益<社会收益 私人成本>社会成本
外部不经济 (负外部性) 私人收益>社会收益 私人成本<社会成本
二、外部性对资源配置的影响
外部性造成完全竞争条件下的资源配置偏 离帕累托最优状态。 一般而言，外部经济时，私人活动的水平 常常要低于社会所要求的最优水平；外部 不经济时，私人活动的水平常常要高于社 会所要求的最优水平。 当存在外部经济效果时，完全竞争的市场 不能保证个人追求自身利益最大化的行为， 同时能够使社会福利趋于最大化。