湖南省各省自然灾害损失情况

民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知-民救发[1997]8号

民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知（1997年3月28日民救发[1997]8号）各省、自治区、直轄市民政厅（局），各计划单列市民政局：《灾情统计、核定、报告暂行办法》已经部务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

灾情统计、核定、报告暂行办法第一条为及时、准确掌握自然灾害情况，给救灾工作和其他有关工作提供决策依据，根据国务院赋予民政部门的救灾职责和任务，制定本办法。

第二条本办法所称灾情，即自然灾害情况，是指干旱、洪涝、风雹（包括龙卷风、沙尘暴、飓风等）、台风（包括热带风暴）、地震、低温冷冻、雪灾、病虫害、滑坡、泥石流等各种异常自然现象给人类社会造成的损失情况和工作数据。

第三条灾情统计、核定、报告的内容包括受灾时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作的情况和数据。

本办法所称受灾范围，是指因灾农村群众生命财产遭受损失和正常生活秩序遭到破坏、农牧业受到损失的地（州、市）、县（市、旗）、乡（镇）、村的数量。

第四条灾情统计、核定、报告必须实事求是、及时准确。

第五条向国际社会提供灾情，须经民政部批准。

第六条灾情统计内容主要包括综合情况、农牧业损失情况、工作数据等项。

第七条综合情况统计指标主要包括：灾害种类及发生时间、地点、台风编号、地震震中经纬度、受淹县城、受灾人口、成灾人口、被困人口、转移安置人口、无家可归人口、饮水困难人口、因灾死亡人口、因灾伤病人口、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、因灾造成的直接经济损失等。

第八条农牧业损失情况统计指标主要包括：农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、农牲业因灾直接经济损失等。

自然灾害损失情况统计年报表房屋及居民家庭财产2020版

自然灾害损失情况统计年报表
（附表1 房屋及居民家庭财产）
表号：应急统表3（附表1）
制定机关：应急管理部
填报单位（盖章）：批准机关：国家统计局__省（自治区、直辖市）_市（自治州、地区、盟）_县（区、市、旗）批准文号：
年月有效期至：
数1 日月年20 报出日期：填表人：单位负责人：
填报说明：
本表由县级以上（含县级）应急管理部门会同住房城乡建设、农业农村等部门组织填报、汇总。

各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团应急管理厅（局）上报本表时应将分地市、分县、分乡镇报表一并上报。

主要指标说明：
1
同自然灾害损失情况统计快报表附表。

农作物受灾情况报告

农作物受灾情况报告农作物受灾情况报告今年7月3日至4日，安化全县普降暴雨。

17个乡镇降雨量达100mm以上，其中5个乡镇降雨量达到200mm以上，其余乡镇均达50mm以上，仙溪镇24小时最大降雨量达293mm。

受强降雨影响，资江干支流水位暴涨，洪水泛滥。

导致全县农作物和农业生产设施受灾严重。

据初步调查，全县农业直接经济损失约亿元。

其中水稻、茶叶、蔬菜、水果、中药材等作物受灾20736公顷，成灾面积达10113公顷，绝收面积近4947公顷，损毁耕地4370公顷。

一、受灾情况(一)粮食作物。

全县粮食作物普遍受灾。

水稻受灾面积万亩，成灾面积万亩，绝收面积万亩。

其中烟溪镇、仙溪镇、滔溪镇近40%的稻田被淹,东坪镇种田大户谌五科受灾500亩、成灾300亩、绝收120亩。

(二)蔬菜生产基地和设施。

全县菜地面积8万亩,因大都集中在较为平整的低洼谷地，此次受灾尤为严重。

特别是蔬菜基地最为集中的东坪、龙塘、小淹、梅城等乡镇，涝情严重。

经初步统计：全县蔬菜受灾面积共万亩，成灾面积万亩，绝收面积万亩，直接经济损失4000万元。

(三)经济作物。

1.茶叶。

全县万亩茶园，受灾万亩，成灾万亩，绝收面积万亩。

龙塘乡家乐村茶场35亩茶园因山体滑坡，全部损毁，无法修复;华莱生物江南镇100多亩育苗基地全部损毁。

2.水果。

因柑桔等主要水果多种植在山坡高地，除少数由于塌方和滑坡受损外，影响较小。

种植在稻田等低洼处的葡萄、草莓及还有部份桃、李、梨灾损较大。

经统计，受灾面积共万亩，成灾面积万亩，绝收面积万亩，直接经济损失6800万元。

江南镇喜寒葡萄园50亩基地全部积水，葡萄架几乎没顶。

全县西瓜、甜瓜受灾面积万亩，成灾面积万亩，绝收面积万亩，直接经济损失2700万元。

3.中药材。

我县中药材面积万亩。

洪灾导致万亩厚朴、黄柏、杜仲受灾，绝收面积万亩。

(四)农业基础设施。

在此次洪灾中共冲毁河堤、田坎及灌溉渠道4000余处，造成渠道淤积、毁损5万多米。

民政部关于加强自然灾害灾情信息报送管理工作的通知

民政部关于加强自然灾害灾情信息报送管理工作的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2011.08.10•【文号】民发[2011]120号•【施行日期】2011.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部关于加强自然灾害灾情信息报送管理工作的通知（民发〔2011〕120号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为加强灾情信息报送管理工作，根据《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》和《自然灾害情况统计制度》，结合工作实际，现就有关事项通知如下：一、充分认识灾情信息报送管理工作的重要性灾情信息是救灾工作的重要决策依据，直接关系到自然灾害的预警预报、应急处置、救援救助、恢复重建等各项工作开展。

科学准确、及时快速的灾情信息，有利于中央和各级党委政府掌握灾情动态和发展趋势，采取积极有效的措施，最大限度地减少灾害损失，保护人民群众的生命和财产安全。

各地要充分认识灾情信息的重要性，采取有力措施，按照及时、准确、规范、全面的原则，加强和规范灾情信息报送管理工作，确保救灾工作有力有序有效开展。

二、灾情信息报送的内容和方式（一）灾情信息包括突发性自然灾害情况、干旱灾害情况、冬春期间受灾人员生活困难情况、全年灾害损失情况四大类。

灾情信息实行逐级上报，对于造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的，受灾地区人民政府民政部门应同时直接报告民政部。

（二）灾情信息包括数据报表和文字报告两部分。

省级人民政府民政部门上报民政部的数据报表应含分县数据；文字报告的内容要简明、准确，应包括以下内容：自然灾害发生过程情况、灾情特点、现场情景描述、趋势预测，灾区人民政府及民政等相关部门、社会组织采取的保障群众生命财产安全和基本生活等方面的各项措施，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等。

（三）各地通过国家自然灾害灾情管理系统网络平台（）报送灾情信息，有条件的同时报告图片和多媒体信息。

2008年雪灾

2008年雪灾南方雪灾损失62亿湖南：30万人被大雪围困武汉：小白菜每斤3．5元贵州：18个县曾完全停电安徽：积雪最深50厘米我国部分地区出现入冬以来最大幅度的降温和雨雪天气，雪灾已造成湖南、湖北、贵州、安徽等10省区3287万人受灾，倒塌房屋3．1万间；因灾直接经济损失62．3亿元。

灾情发生后，各级政府纷纷启动应急预案，全力开展抗灾救灾工作。

湖南1月12日以来，湖南省大部分地区出现了长达10余天的雨雪、低温天气，1359.5万人次受灾，被大雪围困30.7万人；因灾倒塌房屋1.1万间，死亡大牲畜3.3万头。

湖北1月11日以来，湖北先后发生2次大到暴雪过程。

持续雨雪低温天气使全省810万人受灾；转移群众7．64万人。

大雪一下，武汉农产品市场一片“涨”声：一市民介绍说：“月初每斤小白菜的价格只有1元多，到本周二涨到每斤3．5元。

”贵州全省500千伏“日”字形环网被完全破坏，全省最多时有18个县完全停电。

贵州省24日宣布全省进入大面积二级停电事件应急状态。

12日以来，贵州省滞留在各条公路上的司乘人员一度多达10余万人。

安徽全省已有16个市发生雪灾，受灾人口340多万人，倒塌房屋5144间。

沿淮淮北积雪厚度10厘米以上，大别山区25厘米以上，岳西、霍山部分乡镇最深达50厘米。

新京报供稿南方雪灾影响扩大乘南下车要有延时心理准备由于南方雪灾对铁路京广线的影响进一步扩大，对石家庄站的影响也随之增大。

昨天，车站全体干部职工全力以赴投入运输组织工作，确保当日发送3.2万人的运输秩序良好。

公路客运方面，客运总站昨天新增了一趟石家庄到福州的班车。

26趟列车晚点由于南方部分省份的降雪量和降雪面积的增加，造成由南方开来途经石家庄站的L44次、T14次、T254次、T124次、K600次、T202次、K472次、T146次、T62次、T88次、T6次、T168次、1218次、1956次、K186次、T236次、K234次17趟列车晚点；由于车底返回晚点、列车技术作业等原因，造成途经石家庄站南下的K21次、T145次、T13次、K267次、T253次、K471次、K185次、T123次、K233次9趟列车晚点。

次生灾害的主要类型与特点分析报告

次生灾害的主要类型与特点分析报告次生灾害，作为自然灾害或人为灾害的后续影响，其复杂性和危害性往往超过原生灾害本身，对人类社会和经济造成深远影响。

本文将从次生灾害的主要类型、特点出发，探讨如何及时发现次生灾害舆情，以期为相关管理和决策提供参考。

一、次生灾害事件洞庭湖高洪水位与湖南岳阳市团洲乡溃堤事件概述：2024年6月，洞庭湖在遭遇今年以来最强降雨后，时隔4年再次遭遇高洪水位。

洞庭湖标志性水文站城陵矶站于7月5日突破警戒水位。

7月5日15时32分，湖南岳阳市华容县团洲乡团北堤段发生塌陷，经紧急封堵失败后，洪水冲过溃口，导致淹没面积扩大，转移了大量群众。

次生灾害影响：洞庭湖的高洪水位和团洲乡的溃堤事件是暴雨引发的典型次生灾害，对当地社会经济和群众生活造成了严重影响。

溃堤导致的大面积淹没不仅加剧了灾情，还增加了救援难度和成本。

二、次生灾害的主要类型及特点次生灾害，作为自然灾害或人为灾害的次生效应，其发生往往伴随着一系列复杂而深远的连锁反应，对人类社会、自然环境乃至经济体系造成不可估量的损害。

这些灾害类型多样，各具特色，以下是对其主要类型及特点的深入剖析。

1、火灾火灾是次生灾害中最为常见且危害极大的一种。

在地震等强烈自然灾害的冲击下，建筑物的稳定性受到严重破坏，炉具倒塌、电气线路短路、易燃易爆物品的泄露与碰撞都可能瞬间点燃火源。

特别是在灾后，由于电力供应中断，人们不得不依赖明火进行照明、取暖和烹饪，这进一步增加了火灾的风险。

火灾的蔓延速度极快，火势凶猛，不仅直接威胁到生命安全，还通过烧毁建筑物、破坏基础设施等方式，造成巨大的财产损失。

此外，火灾产生的烟雾和有毒气体还会对空气质量造成严重影响，加剧救援难度和人员伤亡。

2、水灾水灾是另一种常见的次生灾害，其成因多与地震导致的地形变化和水利设施损坏有关。

地震引起的强烈震动可能使水库大坝出现裂缝、滑坡甚至决堤，大量蓄水瞬间释放，形成汹涌的洪水。

这些洪水不仅直接淹没农田、村庄和城市，还可能冲毁道路、桥梁等交通设施，切断救援通道。

我国自然灾害分布规律

8
(5)地震灾害。大致以北纬35°N和东经 105°E这两条线为界，可将我国地震灾害的分布分为4个象限。西南、西北地区地震最多，华北地区次之，东南和东北地震最少(台湾除外)。
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(6)农业生物灾害。农作物病害在空间上东部重于西部，从北向南大体上东北地区主要为玉米大小斑病，华北地区主要为小麦条锈病，长江流域主要为小麦赤毒病，华南主要为稻瘟病。从北向南主要的虫害是东北和华北的粘虫，黄河河滩和沿海滩涂的蝗虫，长江流域及其以南的稻螟，显示了随温度梯度分布的特点。
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( 3) 全国自然灾害区域分布格局存在着明显的南重北轻特征，华中、西南、华东三个地区是我国灾情最严重的区域，灾种组合以洪涝( 滑坡、泥石流) 、风雹和台风灾害为主；东北、西北、华北地区是我国灾情相对较轻的区域，灾种组合以旱灾和风雹灾害为主。
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减灾措施措施：
减灾工程建设：防洪(潮)抗旱工程防震抗震工程泥石流、滑坡、地裂缝防治工程防沙治沙、森林防火及防护林体系建设农林牧生物灾害防治工程
( 1) 我国自然灾害灾情总体上呈现出南重北轻、中东部重西部轻的空间分布格局，我国受灾最严重的省份基本全部集中于西南及长江中下游地区，这与我国地处东亚季风气候区域，常年受季风气候影响的气候特征是一致的。
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( 2) 旱灾与洪涝( 滑坡、泥石流) 灾害存在一定的空间相关性，旱灾受灾最严重的省份主要分布在北方地区，洪涝灾害受灾最严重的省份主要分布在南方地区，总体呈现出南涝北旱的特点；风雹灾害呈现全国普发态势；台风灾害主要集中于我国东南沿海地区，其影响呈现出从沿海向内陆递减的格局。
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主要自然灾害的空间分布：
(1)气象灾害。①干旱：干旱在我国分布最为广泛，但不同地区受旱程度不一，建国以来，有四个明显的干旱中心，即华北平原、黄土高原西部、广东与福建南部、云南及四川南部、其次为吉林省和黑龙江省南部、湘赣南部。②暴雨：暴雨是我国东部多见的自然灾害，有两个暴雨集中的地带，一是从辽东半岛)山东半岛至东南沿海地区；二是大兴安岭、太行山、武陵山一带。另外沿三大纬向山系天山、阴山、昆仑山、秦岭和南岭的南麓，也是暴雨较多的地区。

我国自然灾害分布规律-精品文档

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东北地区灾情居于全国中等偏下水平，绝对灾情指数高于西北、华北地区，以旱灾和风雹灾害为主。辽宁、吉林、黑龙江三省是仅次于内蒙古的全国旱灾严重受灾的省份，黑龙江是仅次于内蒙古的全国风雹灾害受灾最严重的省份。西北地区是全国灾情较轻的区域，绝对灾情指数仅高于华北地区。陕西省洪涝( 滑坡、泥石流) 灾害受灾较重，新疆风雹灾害受灾较重。
作业2：
阐述我国自然灾害的分布规律。对我国而言，可采取哪些减灾措施促进经济社会生态的可持续发展？
1
我国正好位于世界上两个典型灾害带（环太平洋灾害带和地中海--喜马拉雅灾害带）的交汇处，是世界上自然灾害发生广泛、灾种多样、灾情严重的国家之一。我国自然灾害类型多样，全球多种自然灾害在中国都有发生，尤其以地震、干旱、洪涝、台风、风暴潮的危害最为严重。
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西南地区灾情仅次于华中，也是全国灾情
最为严重的区域，以洪涝( 滑坡、泥石流) 、旱灾、地震和风雹灾害为主。四川是全国洪涝( 滑坡、泥石流)最严重的省份之一，云南是全国风雹灾害最严重的省份之一，同时两省也是全国旱灾严重受灾的地区。
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华东地区是全国灾情较为严重的区域，绝对灾情指数仅次于华中和西南地区，以洪涝( 滑坡、泥石流) 和台风灾害为主。安徽是全国洪涝( 滑坡、泥石流) 灾害最为严重的省份之一，浙江、福建是全国台风灾害最严重的两个省份。华南地区灾情在全国居于中等水平，以台风灾害为主。广东是全国台风灾害最严重的 3 个省份之一，海南、广西位居全国台风灾害较为严重的地区。
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(5)地震灾害。大致以北纬35°N和东经
105°E这两条线为界，可将我国地震灾害的分布分为4个象限。西南、西北地区地震最多，华北地区次之，东南和东北地震最少(台湾除外)。

8-30 中国统计年鉴数据处理：分地区自然灾害损失情况(全国与各省级指标,便于2010-2018多年数据分析对比)

26
258.6
0.9
4.7 1.5 24.7 5.7
8.6 17.5
0.8 4.7 42.0
225.2
0.1
7.8 23.6 28.6
5.5 7.9 32.0
10.4
4.8 0.3 21.4 70.2
235.4 366.2
1.2 56.7 56.5
524.5
41.4 53.0 211.9
0.4 1.0 40.0
547.8 150.0
32.4
70.9 484.0 291.7 274.8
9.7
382.4 764.2
51.9 148.1 746.0
18478.1
6.7
718.0 821.3 3917.3
949.6 983.1 1550.5
27.1 10.2
2.5
12.2 65.4 56.3 46.1
3.1
70.0 159.4
20814.3
4.7 14.4 557.0 830.8 2629.8
1467.3 1319.7 4155.0
7.3 380.0 168.6 863.2
78.7 530.7 983.8
1167.7 1076.1
625.6
2585.0
0.4 0.8 80.3 185.6 559.2
277.7 131.8 275.7
5.4 17.5 53.3
1826.7
0.1
42.9 53.6 376.1
57.8 100.2 110.7
6.9
1.7 98.7 132.2
0.3 4.2 50.1 14.6 10.0
9874.8
367.4 497.3 3238.8 777.6 475.4 997.2

自然灾害损失情况统计快报(房屋及居民家庭财产)2020版

自然灾害损失情况统计快报（附表1 房屋及居民家庭财产）表号：应急统表1（附表1）制定机关：应急管理部填报单位（盖章）：批准机关：国家统计局__省（自治区、直辖市）_市（自治州、地区、盟）_县（区、市、旗）批准文号：单位负责人：填表人：报出日期：20 年月日填报说明：1．本表适用于居民住宅用房和家庭财产受损情况统计。

2．城镇包括城区和镇区，其中，城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域；镇区是指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇，政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域；与政府驻地的实际建设不连接，且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地视为镇区。

农村是指城镇以外的区域。

3．本表含在城镇和农村地区的各行业、系统的职工住宅用房，在建居民住宅用房。

4．本表中房屋统计不含独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋。

家庭财产受损情况统计不含土地损失；文物（如，书画、古玩）等因实际价值难以准确衡量不作统计；个人贵重物品（如，金银首饰等）因难以准确确定数量不作统计；宠物、金融资产等也不作统计；生产性固定资产中农业机械等若只做家庭自用时，计入本表。

5．对于一户同时具有两种及以上倒损情况的，按照较重的倒损类型填报户数，不得重复统计（住房的间数和面积分别进行统计）。

例如，某户同时有倒塌住房和一般损坏住房，则统计户数时只统计在倒塌住房户数一栏，在一般损坏住房的户数中不作统计；倒塌住房的间数和面积统计在倒塌住房一栏，一般损坏住房的间数和面积统计在一般损坏住房一栏。

6. 本表由县级以上（含县级）应急管理部门会同住房城乡建设、农业农村等部门组织填报、汇总。