燃气经营许可
BSZN-1100215000 燃气经营许可
办事指南（试行）
昆明市住房和城乡建设局
2018年12月29日发布
燃气经营许可办事指南（试行）
一、受理范围
（一）申请内容
1.州（市）：州（市）范围内具有企业法人资格的独立的燃气运营企业燃气营业许可的发放。
2.县（市、区）：县（市、区）范围内燃气换瓶点、气化站经营资格审批。
（二）不予受理的情形：1.申请事项依法不需要取得行政许可的；2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的；3.申请材料存在不可以当场更正的错误的；4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的。
二、设定及办理依据
设定依据：《城镇燃气管理条例》第十五条、《云南省城市建设管理条例》第四十条、《昆明市燃气管理条例》第十四条
办理依据：《城镇燃气管理条例》第十五条；《住房城乡建设部关于印发<燃气经营许可管理办法>和<燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法>的通知》（建城〔2014〕167号）第五、第六条；
三、实施机关
（一）燃气企业经营许可：昆明市住房和城乡建设局
（二）瓶装燃气供应站供应许可：各县（市、区）燃气管理部门。按照2018年7月30日《云南省住房和城乡建设厅关干昆明市燃气行政许可审批有关请示事项的批复》（云建城〔2018﹞217号）文件要求，“关于瓶装燃气供应站供应许可事项。根据《云南省行政许可事项通用目录》（云审改办发〔2017﹞9号）和《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省住房和城乡建设行政许可事项目录的通知》（云建办〔2017﹞441号），已将燃气换瓶点、气化站经营资格审批列入’燃气经营许可’行政许可事项中，由县（区）级负责审批”。对此，依据《昆明市燃气管理条例》设立的瓶装燃气供应许可，应按上述要求由各县（市、区）燃气管理部门负责审批，并制定完善相应的业务手册和办事指南。
四、办件类型
类型：承诺件；方式：一次办。
五、许可条件
（一）新办燃气经营许可
1.予以新办许可的条件
（1）符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气1
设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。
（2）有符合国家标准的燃气气源。应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。
（3）有符合国家标准的燃气设施。有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。
（4）有固定的经营场所。有固定办公场所、经营和服务站点等。
（5）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。
（6）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；10万户以上的，每增加2500户增加1人；瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人；燃气汽车加气站等其他类型燃气经营企业人员及数量配备以及其他运行、维护和抢修类人员，由省级人民政府燃气管理部门根据具体情况确定。
（7）地方性法规规定的许可条件（如：《昆明市燃气管理条例》第十四条“有资质的安全评价机构出具的设施安全评价报告。”）
2.不予新办批准的情形：
不符合予以批准的条件情形中的任何一条的要求的，不予批准。
（二）变更燃气经营许可
1.予以变更许可的条件：
（1）变更理由有关证明文件（如变更企业名称决议、任职通知等）；
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（2）变更燃气经营许可的法人委托书；
（2）变更企业名称须提供工商部门名称预核准通知书；
（3）变更法人代表须提供变更后的工商营业执照；燃气企业变更法人的决议；法人身份证及燃气从业人员专业培训考核合格证书；
（4）变更经营场所须提供新经营场所房屋产权证明或租赁证明文件；
（5）原经营许可证正、副本；
（6）《昆明市燃气经营许可变更申请表》（原件1份）。
2.不予变更许可的情形：
不符合变更予以批准的条件的，不予批准。
（三）补办燃气经营许可
1.予以补办许可的条件：
（1）补办理由有关声明文件（必须说明补办理由；申明该燃气经营许可证未抵押作为其他用途）；
（2）补办燃气经营许可的法人委托书；
（3）燃气经营许可证表面发生脏污、破损或其他原因造成燃气经营许可证内容无法辨识的，应当提供原经营许可证正、副本；
（4）昆明市燃气经营许可补办申请表。
2.不予补办许可的情形：
不符合变更予以批准的条件的，不予批准。
六、政策、技术、数量限制
依据《城镇燃气管理条例》《云南省城市建设管理条例》规定，本行政许可依据经批准实施的燃气发展规划、燃气专项规划实施政策、技术、数量限制，根据受理申请的先后顺序实施审批。
七、申请材料
（表一）新办燃气经营许可申请材料目录
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（表二）变更燃气经营许可申请材料目录
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八、办结时限
法定办结时限: 20个工作日（实地检查、补充材料、专家论证时间不含在内）。承诺办结时限：13个工作日（实地检查、补充材料、专家论证时间不含在内）。
九、许可收费及依据
本行政许可无收费
十、共同许可与前置许可
（一）共同许可
本行政许可无共同许可
（二）前置许可
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十二、培训要求
燃气从业人员培训，培训机构资质条件、实施依据、培训时间、收费标准、培训结果形式等详见《住房城乡建设部关于印发<燃气经营许可管理办法>和<燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法>的通知》《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强城市建设行业从业人员信息管理工作的通知》《云南省燃气企业经营许可注册资本和技术人员审批标准》，相关信息可从云南省住房和城乡建设厅网站下载。
十三、资质资格要求
从业人员资质资格要求：燃气从业人员专业培训考核合格证书；实施依据：《城镇燃气管理条例》；颁发部门：云南省住房和城乡建设厅。
十四、办理流程
（一）申请
1.窗口受理
受理地址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心政务服务中心；交通方式：可乘坐第203路、204路、205路、208路、216路、C85路公交车或地铁1号线到达。
受理时间：星期一至星期五上午9:00～12:00,下午14:00～17:00。（法定节假日除外）。
2.网络受理
网址：https://www.360docs.net/doc/6914620643.html,“云南省政务服务网上大厅昆明分站”。
受理时间：全天受理
（二）受理
经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料予以受理，出具编号的《行政许可受理通知书》，各一式二份，一份给申请人，另一份留底。网络接收的应在接收材料之日起3个工作日内，告知申请人登录行政服务系统自动生成受理通知书，并随
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即打印。并由经办人形成受理意见报行政审批科或窗口负责人核准。
对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，经办人应发出编号的《补正材料通知书》，当场或者在3日内向申请人一次性告知需要补正的全部内容，要求申请人签字确认，并要求申请人在5个工作日内补正材料。申请人逾期不补正的，作退件处理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不符合要求的，将作出不予受理的决定，并发出编号的《不予受理决定书》。
（三）审核
书面审查与现场核查相结合，市政设施行政主管部门应在受理之日起8个工作日内根据《城镇燃气管理条例》《燃气经营许可管理办法》《云南省燃气管理办法》及有关规定，进行审查与核查，起草同意许可或不予许可文书。
（四）许可决定及送达方式
办理结果：对予以许可的单位，颁发《燃气经营许可证》，被许可人需要延续依法取得的《燃气经营许可证》有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前提出申请。对不予许可的单位，下发《不予许可行政决定书》。
送达方式：自作出决定之日起5个工作日内，将通知申请人到昆明市政务服务中心审批服务区市住建局窗口领取《燃气经营许可证》。
十五、许可服务
（一）咨询
1.咨询方式
窗口咨询。地址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心政务服务中心。
电话咨询。（0871）63149836。
（二）办理进程查询
1.窗口咨询
地址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心政务服务中心。
时间：星期一至星期五上午9:00～12:00,下午14:00～17:00。（法定节假日除外）。
2.电话查询
申请人可通过拨打咨询电话（0871）63149836对所办事项进程进行电话咨询。
3.网上进程查询
申请人可通过行政审批信息平台（网址：https://www.360docs.net/doc/6914620643.html,）咨询。
（三）监督投诉
窗口投诉：呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心综合服务楼或昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心4号楼4楼市纪委派驻昆明市住房和城乡建设局纪检组（496室）。
电话投诉：（0871）63124070。
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信函投诉：昆明市呈贡新区锦绣大街市级行政中心4号楼496室，邮编：650500。
(四）行政复议或行政诉讼
1.申请人对行政许可决定不服的，自收到行政许可决定之日起60日内可向作出本行政决定的同级人民政府或其上一级主管部门申请行政复议。
2.申请人对行政许可决定不服或对行政复议结果不服的，自收到行政许可决定之日起3个月内或自收到行政复议决定之日起15日内，可向有权管辖的人民法院提起行政诉讼。
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附件2
燃气企业经营许可申请表
申报时间：年月日编号：
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××印制
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《燃气经营许可证》变更申请表
申报单位（盖章）：
申请人签名：
联系电话：
年月日13
《燃气经营许可证》设施变更申请表
申报单位（盖章）：
备注：根据所需变更的项目填写，如本表格不够填写，请另附表
申请人签名：
联系电话：
××年××月××日
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《燃气经营许可证》补办申请表
申报时间：年月日编号：
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燃气经营许可证核发行政审批条件
燃气经营许可证核发行政审批条件 （一）燃气企业 1、瓶装燃气经营企业、管道燃气经营企业 （1）燃气设施建设项目符合城乡规划及燃气发展规划要求，并竣工验收合格； （2）有稳定和符合国家标准的燃气气源，设有对气质进行检测或检验的装置； （3）有固定的生产经营场所。燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量的要求； （4）从事瓶装液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、灌装等完整的工艺设施。凡液化石油气含有残液组份的，设有残液回收装置，回收残液。 从事管道燃气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、气化、调压、加臭、计量、中控、计算机远程监控以及市政管网等完整的工艺设施；从事管道燃气经营的企业，应当具备国家和自治区规定的市政公用事业特许经营条件。 （5）有与经营规模相适应的注册资本、偿债能力和抗风险能力； （6）有完善的经营管理体系和安全管理制度；
（7）有与经营规模相适应的燃气相关专业技术人员和经过燃气专业培训合格的操作人员； （8）有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理； （9）有健全的安全事故抢险预案，有与供气规模相适应的抢险组织，有与供气规模相适应的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具； （10）有安全评价报告，并达到安全运行的要求； （11）依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。 2、燃气气源生产经营企业、燃气二级批发企业 燃气气源生产企业是指从事天然气、液化石油气、人工煤气的产地气源一级批发销售且未列入安全生产监督管理 部门《危险化学品经营许可证》核发对象的企业。 燃气二级批发企业是指从事天然气、液化石油气的仓储气源二级批发销售且未列入安全生产监督管理部门《危险化学品经营许可证》核发对象的企业。 （1）燃气设施建设项目符合城乡规划及燃气发展规划要求，并竣工验收合格； （2）有稳定和符合国家标准的燃气气源，设有对气质进行检测或检验的装置；
住建部燃气经营许可证管理办法
住房城乡建设部关于印发《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，市市政市容委，市、市建委，市市政管委、经信委、商委，生产建设兵团建设局：根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。现印发你们，请认真组织实施。 中华人民国住房和城乡建设部 2014年11月19日 燃气经营许可管理办法 第一条为规燃气经营许可行为，加强燃气经营许可管理，根据《城镇燃气管理条例》，制定本办法。 第二条从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的围经营。 燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法。 第三条住房城乡建设部指导全国燃气经营许可管理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域的燃气经营许可管理工作。 第四条燃气经营许可证由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发，具体发证部门根据省级地方性法规、省级人民政府规章或决定确定。 第五条申请燃气经营许可的，应当具备下列条件： （一）符合燃气发展规划要求。 燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。 （二）有符合国家标准的燃气气源。
1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。 2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。 1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。 2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。 （四）有固定的经营场所。 有固定办公场所、经营和服务站点等。 （五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。 安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。 （六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。 经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求： 1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。 2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。
如何办理燃气经营许可证
如何办理燃气经营许可证 日期: 燃气经营许可证 申办主体:个人或企业 申办条件: 1、有稳定的、符合国家标准的燃气气源; 2、有符合国家标准的储存、输配、充装设施与燃气质 量检测、燃气计量、消防、安全保护等措施; 3、有与经营规模相适应的资金,从事瓶装液化石油气经营企业注册资本金不得低于50万元;从事管道燃气经营许可的企业注册资本金不得低于200万元;从事天然气加气站建 设经营企业注册资本金,加气母站不得低于2500万元,标准站不得低于1500万元,子站不得低于500万元。 4、有固定的、符合安全条件的经营场所。 5、有与燃气经营规模相适应的专业工程技术人员、具 备资格的燃气管理与作业人员。瓶装燃气经营企业必须有具备资格的专业工程人员1人以上,具备资格的燃气管理与作 业人员不少于5人,并有专门会计人员;
管道燃气经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少 于5人,其中,燃气专业工程师不少于2人,助理会计师以上财务人员2人,具备资格的管理与作业人员不少于12人; 天然气加气站母站经营企业必须有燃气专业工程师2人以上,每一个加气母站经营企业还必须有具备资格的安全管 理与作业人员16人以上;申请建设标准站、子站的天然气经 营企业必须有燃气专业工程师1人以上,每一个标准站、子站经营单位还必须有具备资格的安全管理与作业人员12人以上; 6、有健全的企业管理、安全管理制度与事故抢险抢修 预案,并具备燃气事故抢险抢修能力; 7、有与经营规模相适应的抢险抢修人员与设备; 8、法律、法规规定的其她条件。 申请材料: (一)山东省燃气经营许可证申报表,单独装订四份;当地建设、质量技术监督、消防、气象等有关部门的综 合验收意见单页不装订 ．．．．．,四份。 (二)企业法人营业执照有关材料、税务登记材料、验资 报告。
城市管道燃气特许经营协议(标准版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 城市管道燃气特许经营协议(标 准版)
城市管道燃气特许经营协议(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 1.1为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________(地方法规名称)，由协议双方按照法定程序于_______年____月____日在中国 ____________省（自治区）________市签署本协议。 1.2协议双方分别为：经中国________省（自治区）_____市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1、该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国省（自治区） 市（县）人民政府 局（委）（下称甲方），法定地址： ，法定代表人： ，职务：
燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法
燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市市政市容委，天津市、上海市建委，重庆市市政管委、经信委、商委，新疆生产建设兵团建设局： 根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。现印发你们，请认真组织实施。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年11月19日 住房和城乡建设部关于修改燃气经营许可管理办法的通知 建城规〔2019〕2号 各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市城市管理委员会，天津市城市管理委员会，上海市住房和城乡建设管理委员会，重庆市经济和信息化委员会、商务委员会，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局： 为贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神，进一步做好燃气安全管理工作，决定修改《燃气经营许可管理办法》（建城〔2014〕167号）部分条款，现通知如下： 一、将第二条第二款修改为“城镇燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法”。 二、在第四条中增加一款作为第二款，内容为：“发证部门应当公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，并推广网上业务办理”。 三、将第五条第（一）项第二款修改为“燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准的燃气发展规划”；将第（二）项第1条修改为“1.应与气源生产供应企业签订供用气合同”；将第（五）项第三款修改为“经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、质量保障和安全用气服务制度等”；第（六）项第二款第1条修改为“1.主要负责人。是指企业法定代表人和未担任法定代表人的董事长（执行董事）、经理。以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第2条修改为“2.安全生产管理人员。是指企业分管安全生产的负责人，企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员等相关管理人员。以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第3条“燃气用户检修工”后增加“瓶装燃气送气工”。 四、删除第六条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项；将第（七）项修改为“（二）燃
燃气企业办理燃气经营许可证需提交的材料
燃气企业办理燃气经营许可证需提交的材料： （一）申办燃气经营许可证需提交以下资料： 1.申办燃气经营许可申请书; 2.燃气经营许可证申请表（一式四份，电子文档1份）; 3.企业章程和企业资本结构说明,申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案; 4.企业法定代表人及企业主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明（包括身份证、任职文件、聘任合同、缴纳社保和工伤保险凭证等）、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书的原件及复印件; 5.工商行政管理部门核发的营业执照（或企业名称预核准通知书）原件及复印件; 6.固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁合同、协议的原件及复印件; 7.燃气设施建设工程竣工验收报告及备案文件的原件及复印件，燃气设施总平面布置竣工图，管道供气区域平面图，有相应资质中介机构出具的并经当地燃气主管部门备案的安全评价报告书及备案的回执文件; 8.压力容器、压力管道、槽车（船）检测合格报告书原件及复印件,燃气充装企业要提供《气体充装登记证》原件及复印件; 9.企业的气源情况：燃气质量检测报告、与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书; 10.企业安全管理制度的原件及复印件，主要包括：岗位安全生产责任制，设备设施（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，经所在地燃气主管部门备案的燃气突发事件应急救援预案; 11.瓶装燃气充装企业所属的瓶装燃气供应站（瓶装燃气便民服务点）的备案登记文件的原件及复印件; 12.法律、法规和规章规定的其他资料。
（二）燃气经营许可证延续换证需提交以下资料： 1.燃气经营许可证申请表（原件4份，电子文档1份。表格在揭阳建设网〈表格下载栏下载，电子文档发送到邮箱：）。 2.燃气经营许可证延续换证申请报告（原件2份），申请报告内容包括： ①企业运行情况（包括供应规模、燃气用户数量、上一年度燃气销售总量、设备设施维护保养、安全生产管理、安全生产教育、应急管理等）。 ②企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员配备、培训情况。 ③企业建设改造燃气设施具体情况。 ④政府部门上一年度安全生产检查要求整改事项落实情况。 ⑤其他需要报告的内容。 3.企业章程和企业资本结构说明。 4.燃气经营许可证原件（正、副本），工商营业执照原件及复印件。 5.企业法定代表人、主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明（包括身份证、聘任合同等）、所取得有效期内的《燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书》原件及复印件；技术负责人的身份证明（包括身份证、聘任合同等）、职称证书原件及复印件。 其中：企业法人代表、主要负责人、安全生产管理人员、技术负责人须提供任职文件原件及复印件。 6.燃气企业固定经营场所的产权证明（租赁合同、协议）原件及
城镇燃气管理条例(2016年修订版)
城镇燃气管理条例 《城镇燃气管理条例》已经2010年10月19日国务院第129次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。 总理温家宝 二〇一〇年十一月十九日 第一章总则 第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 第二条 城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。 第三条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。 第五条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 第六条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺
和新产品。 第七条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。 第二章燃气发展规划与应急保障 第八条 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。 第九条 燃气发展规划的内容应当包括:燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。 第十条 县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。 第十一条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。 对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。 燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。
办理燃气经营许可证流程
办理燃气经营许可证流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
燃气经营许可证办理流程 一、法律依据 《山东省燃气管理条例》《山东省燃气经营许可管理办法》 二、办理条件 （一）符合燃气发展规划要求； 符合已经法定程序审批的当地《城镇燃气发展专项规划》的要求，管道燃气企业应当有当地燃气行政主管部门依据《城市燃气发展专项规划》划定并以规范性文件公布的管道燃气经营范围； （二）有稳定的和符合国家标准的燃气气源。 1、有与气源供应企业签订的供气协议书或供气意向书； 2、燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。 1、有符合国家标准的储存、输配、充装设施和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等措施； 2、燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。 （四）有与经营规模相适应的资金； 从事管道燃气经营的企业，依据注册资本本公司归为二类管道燃气企业。（五）有固定的经营场所、办公和服务站点等。 门站等办公经营场地需提供土地所有权证明。 （六）有完善的安全管理制度、健全的经营方案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。 安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设备设施（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。 （七）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核按照住房城乡建设部《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》执行，并按照有关规定经考核合格，取得《山东省燃气行业安全管理技能考核合格证书》或《职业技能岗位证书》。 最低人数应符合以下要求： 1、企业主要负责人。 企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。法人不在企业值守的，除应出具所在省（直辖市、自治区）燃气管理部门考核合格证书外，应授权一名负责人履行法人职责，并经考核合格。 2、安全生产管理人员。 企业负责生产（经营、工程建设等）、安全运行的副总经理（副总裁）、企业生产（经营、工程建设等）、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。 3、运行、维护和抢修人员。
燃气经营许可管理办法
燃气经营许可管理办法 住房城乡建设部关于印发《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业 从业人员专业培训考核管理办法》的通知 建城〔2014〕167号 各省、自治区住房城乡建设厅～北京市市政市容委～天津市、上海市建委～重庆市市政管委、经信委、商委～新疆生产建设兵团建设局: 根据?城镇燃气管理条例?的有关规定～我部制定了?燃气经营许可管理办法?和?燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法?。现印发你们～请认真组织实施。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年11月19日 燃气经营许可管理办法 第一条为规范燃气经营许可行为～加强燃气经营许可管理～根据?城镇燃气管理条例?～制定本办法。 第二条从事燃气经营活动的～应当依法取得燃气经营许可～并在许可事项规 定的范围内经营。 燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为～适用本办法。 第三条住房城乡建设部指导全国燃气经营许可管理工作。县级以上地方人民 政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。 第四条燃气经营许可证由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发～具体发 证部门根据省级地方性法规、省级人民政府规章或决定确定。 第五条申请燃气经营许可的～应当具备下列条件: —1—
,一,符合燃气发展规划要求。 燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。 ,二,有符合国家标准的燃气气源。 1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。 2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。 ,三,有符合国家标准的燃气设施。 1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。 2.燃气设施工程建设符合法定程序～竣工验收合格并依法备案。 ,四,有固定的经营场所。 有固定办公场所、经营和服务站点等。 ,五,有完善的安全管理制度和健全的经营方案。 安全管理制度主要包括:安全生产责任制度～设施设备,含用户设施,安全巡检、检测制度～燃气质量检测制度～岗位操作规程～燃气突发事件应急预案～燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括:企业章程、发展规划、工程建设计划～用户发展业务流程、故障报修、投诉处臵、安全用气等服务制度。 ,六,企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。 经专业培训并考核合格的人员及数量～应与企业经营规模相适应～最低人数应符合以下要求: 1.企业主要负责人。是指企业法人代表,董事长,、企业总经理,总裁,～每个岗位1人。
山东省燃气经营许可管理规定修订版
山东省燃气经营许可管 理规定修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
淄博市公用事业管理局文件 淄公燃发〔2011〕128号 关于转发省住建厅《关于印发<山东省 燃气经营许可管理办法>的通知》的通知 各区县、高新区燃气行政主管部门，各燃气经营企业： 现将省住房和城乡建设厅《关于印发<山东省燃气经营许可管理办法>的通知》（鲁建燃热字〔2011〕10号）转发给你们，请认真组织学习，做好贯彻执行。 省住房和城乡建设厅对原《山东省燃气经营许可管理办法》进行修订，对燃气经营许可的范围、条件等做出了调整，进一步提高了经营许可门槛，特别是对企业人员从业资格、企业注册资本金等方面有了更高的要求，明确了燃气经营许可就位与换证工作的要求和时限。各燃气经营企业要提高认识，切实增强燃气经营许可就位与换证工作的责任感和紧迫感，对照新《山东省燃气经营许可管理办法》认真自查，达不到新标准要求的要抓紧补充、就位，并按照新《山东省燃气经营许可管理办法》第七条等要求于4月底前向当地燃气管理部门报送经营许可资料，办理燃气经营许可就位与换证工作。各区县、高新区燃气行政主管部门要认真组织好本行政区域内燃气经营企业的许可就位与换证工作，把握好新《山东省燃气经营许可管理办法》规定的标准条件和具体要求，仔细审查、严格把关，于5月10日前将相关资料和审查意见报市公用局审批。 按照省厅要求，燃气经营许可就位与换证工作结束后，未换领新《燃气经营许可证》的，原许可证书一律作废，不得再从事燃气经营活动。 附件：
省住房和城乡建设厅《关于印发<山东省燃气经营许可管理办法>的通知》 二〇一一年四月十八日 主题词：燃气许可管理办法通知 淄博市公用事业管理局办公室 2011年4月18日印发 共印10份 山东省住房和城乡建设厅 关于印发《山东省燃气经营许可管理办法》的通知 （鲁建燃热字[2011]10号） 各市住房城乡建委（建设局）、有关市行业主管局： 为贯彻落实国务院《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号），规范燃气经营许可管理工作，加强燃气经营市场监管，结合《山东省燃气管理条例》和我省实际，省住房城乡建设厅研究修定了《山东省燃气经营许可管理办法》（以下简称《办法》），现将该《办法》印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、提高认识，认真履行燃气经营许可职责。国家实行严格的燃气经营许可证制度，是国务院以行政法规的形式，赋予燃气行政主管部门的一项非常重要的行政审批职能，也是政府对燃气行业实施行政管理的一项重要管理手段。本《办法》规定，燃气经营许可，实行县市、设区市、省三级审查，设区市、省两级审批，各地必须严格遵守层级审查、审批制度。任何地方不得越级、越权审批。管道燃气经营企业的经营许可，必须报经省住房城乡建设厅审批，有利于从全省全局的角度，平衡全省燃气空间发展格局和行业结构，有利于燃气企业的健康有序发
燃气经营许可证的办理条件及程序
燃气经营许可办理主体省住房城乡建设厅 办理依据 《省城市建设管理条例》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》、《省燃气经营许可管理办法》。 办理条件 （一）符合已经法定程序审批的当地《城镇燃气发展专项规划》的要求，管道燃气企业应当有当地燃气行政主管部门依据《城镇燃气发展专项规划》划定并以规范性文件公布的管道燃气经营区域范围； （二）有稳定和符合国家标准的燃气气源。有与气源供应企业签订的供气协议书或供气意向书； （三）有符合国家标准的储存、输配、充装燃气的设备和燃气计量、消防、安全保护装置等设施； （四）有与经营规模相适应的资本金： 1、从事管道燃气经营的企业，供气规模10万户以上或日供气50万立方米以上的，注册资本金不低于5000万；供气规模3万户以上或日供气10万立方米以上的，注册资本金不低于3000万元；供气规模3万户以下或日供气低于10万立方米的企业，注册资本金不低于1000万元； 2、从事LNG生产（加工）、储配的燃气经营企业，注册资本金不得低于3500万元； 3、从事CNG加气母站经营的企业注册资本金不得低于2500万元； 4、从事LNG加气站、CNG常规站及加气子站经营的企业注册资本金不得低于1000万元； 5、从事瓶装液化石油气经营的企业注册资本金不得低于200万元； （五）企业法人代表（或者授权负责人）、董事长、经理，分管工程技术和安全生产管理的企业副经理、部门负责人和管理人员，以及从事运行、维护和抢险抢修等关键岗位的人员必须经专业技术培训，并按照有关规定经考核合格，取得《山东省燃气行业安全管理技能考核合格证书》或者《职业技能岗位证书》； （六）有固定的、符合安全条件的经营场所和办公场所； （七）有完善的企业管理、安全管理制度，有健全的经营方案，有完备的事故抢险抢修预案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆； （八）有与燃气经营规模相适应的专业技术人员、具备资格的燃气运行管理和作业人员： 1.注册资本金不低于5000万元的管道企业，必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于20人，其中工程师以上职称不少于15人（高级职称3人），会计师以上职称财务人员2人，具备资格的管理和作业人员不少于20人，其中具备作业资格的专门抢险抢修人员不少于10人。 2.注册资本金不低于3000万元的管道企业，必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于15人，
燃气经营许可证申请书
燃气经营许可证申请书 城市新建燃气企业申请表 申请单位名称: 所属主管部门: 填表日期: 年月日 广州市城市管理委员会 showing a relatively independent form. The old town and the road network has been developed along the South, road networks are "well"-shaped grid structure. The nanxi area, the minjiang River area, dvn group and other area roads has not developed to a certain size 申请单位名称法人代表 (盖章) 或负责人 所在地址 通信地址邮政编码联系人联系电话 电子信箱电传 安全负责人联系电话 安全员姓名联系电话 营业执照注册号注册资金经济性质燃气来源年使用量(吨) 劳从业人员人数人，其中:管理人员人，专业技术人员人动持证上岗运行工人，义务消防队人 就 有本科学历人，大专学历人，中专学历人业 情
有职称人员人，其中:高级职称人，中级职称人，助级职称人况 有工程系列人会计系列人经济系列人统计系列人职高级工程师人高级会计师人高级经济师人高级统计师人称工程师人会计师人经济师人统计师人人助理工程师人助理会计师人助理经济师人助理统计师人员技术员人会计员人经济员人统计员人技术充装工人焊工人电工人工种运行工人管道工人仪表工人人员验瓶工人危运品运输司机人钳工人 泵工人危运品运输押运员人送气工人 占地面积贮罐充装枪数量加气枪数量 备注 23供气 (米) (米?个) (支) (支) 设施 showing a relatively independent form. The old town and the road network has been developed along the South, road networks are "well"-shaped grid structure. The nanxi area, the minjiang River area, dvn group and other area roads has not developed to a certain size 企业专业人员情况表 序号姓名技术职称(或职业技能资格) 发证部门及证书编号发证时间 说明:此页不够可复印，并附证件的复印件 showing a relatively independent form. The old town and the road network has been developed along the South, road networks are "well"-shaped grid structure. The nanxi area, the minjiang River area, dvn group and other area roads has not developed to a certain size 抢险、抢修 人员情况抢险抢
办理燃气经营许可证流程
燃气经营许可证办理流程 一、法律依据 《山东省燃气管理条例》《山东省燃气经营许可管理办法》 二、办理条件 （一）符合燃气发展规划要求; 符合已经法定程序审批的当地《城镇燃气发展专项规划》的要求,管道燃气企业应当有当地燃气行政主管部门依据《城市燃气发展专项规划》划定并以规范性文件公布的管道燃气经营范围; （二）有稳定的与符合国家标准的燃气气源。 1、有与气源供应企业签订的供气协议书或供气意向书; 2、燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。 1、有符合国家标准的储存、输配、充装设施与燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等措施; 2、燃气设施工程建设符合法定程序,竣工验收合格并依法备案。 （四）有与经营规模相适应的资金; 从事管道燃气经营的企业,依据注册资本本公司归为二类管道燃气企业。 （五）有固定的经营场所、办公与服务站点等。 门站等办公经营场地需提供土地所有权证明。 （六）有完善的安全管理制度、健全的经营方案,具备燃气事故抢险抢修能力,配备必要的抢险抢修设备机具,管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。 安全管理制度主要包括:安全生产责任制度,设备设施(含用户设施)安全巡检、检测制度,燃气质量检测制度,岗位操作规程,燃气突发事件应急预案,燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括:企业章程、发展规划、工程建设计划,用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。
（七）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护与抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核按照住房城乡建设部《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》执行,并按照有关规定经考核合格,取得《山东省燃气行业安全管理技能考核合格证书》或《职业技能岗位证书》。 最低人数应符合以下要求: 1、企业主要负责人。 企业法人代表(董事长)、企业总经理(总裁),每个岗位1人。法人不在企业值守的,除应出具所在省(直辖市、自治区)燃气管理部门考核合格证书外,应授权一名负责人履行法人职责,并经考核合格。 2、安全生产管理人员。 企业负责生产(经营、工程建设等)、安全运行的副总经理(副总裁)、企业生产(经营、工程建设等)、安全管理部门负责人,企业生产与销售分支机构的负责人以及企业专职安全员,每个岗位不少于1人。 3、运行、维护与抢修人员。 就是指负责燃气设施设备运行、维护与事故抢修抢险的操作人员,包括但不仅限于燃气输配场站工、压缩天然气场站工、燃气管网工、燃气用户检修工。(管道燃气经营企业,燃气用户10万户以下的,每2500户不少于1人;燃气用户10 万户以上的,每增加2500户增加1人) 其中不低于1000万元的管道燃气经营企业,具备资格的管理与作业不少于10人,其中具备作业资格的专门抢险抢修人员不少于5人。 4、燃气企业专业技术人员配备符合下列要求:二类管道燃气企业配备燃气及相关专业(化工、能源工程、暖通空调、能源与自动化、油气储运等)技术职称人员不少于15人,其中燃气工程师及以上职称人员不少于5人(高级职称1人),会计师以上职称财务人员1人。 （八）法律、法规规定的其她条件。 三、申请《燃气经营许可证》所需材料 1、燃气经营许可证申请表,单独装订四份;当地建设、质量技术监督、消防、气象等有关部门的综合验收意见单页不装订,四份。 2、企业法人营业执照有关材料、税务登记材料、验资报告。 3、企业法人代表(或者授权责任人)、董事长、经理、分管安全及技术的副经理、部门负责人的职务、职称、安全技能考核合格证书以及专业技术人员、
燃气经营许可应当注意的问题
针对我国城镇燃气行业发展进程中亟待规范和解决的问题，国务院于2010年10月19日制定了《城镇燃气管理条例》（以下简称《条例》），并于2011年3月1日正式施行。《条例》确定了城镇燃气经营施行许可证制度，燃气经营许可是行政许可的一种，其要受《行政许可法》的调整。在理解和执行以天然气作为燃气的经营许可的过程中，需要注意以下问题。 一、关于城市门站的界定问题 《条例》第二条第2款规定：“天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。”通常情况下，燃气经营企业会在城市供气区域周边外缘建设一个输配气站，将这个输配气站界定为城市门站应当没有争议。但是以下情况是属于城市门站以外还是以内的天然气管道输送就值得分析：一是从天然气生产企业与燃气经营企业的交接点开始，至燃气经营企业的城市门站这段归燃气经营企业所有的输气管线，是属于城市门站以外还是以内的天然气管道输送？二是在沿着某一城市门站向后延伸至另一城市门站之间的归燃气经营企业所有的输气管线，这段管线是属于城市门站以外还是以内的天然气管道输送？三是象成渝地区这样天然气生产气田分散、气井分散、燃气用户分散、零星燃气用户较多的燃气经营区域，对于燃气经营企业经营的一些零星小用户供气区域，从天然气生产企业与燃气经营企业的交接点就直接进入了用户的用气设施，这又如何确定何处为城市门站？ 二、关于燃气经营许可区域的确定 《条例》第十五条对从事燃气经营活动企业应当具备的条件 做出了详细规定，从中可以看出，燃气经营许可证是燃气经营企业成立的前置条件。也就是说，只有取得燃气经营许可证后，才能到工商行政管理部门办理燃气经营企业工商注册登记，燃气经营企业才能依法成立，才可能从事燃气经营行为。但是，这仅仅是解决了燃气经营企业的主体资格问题，并没有明确燃气经营许可的区域问题。在某县（区）、市、省（直辖市、自治区）取得燃气经营许可证并办理工商注册登记的燃气企业，是否可以在本行政区域范围内任何地方或者本行政区域范围以外的地方从事燃气经营？因为就《条例》规定办理燃气经营许可证最低一级即县级人民政府来看，内部有从地理位置上可分的多个乡镇、老县城与新县城、多个 工业园区，外部有同级的兄弟县和上级省、市。在某县（区）、市、省（直辖市、自治区）由一家燃气经营企业独家经营，可能有利于统一管理，但也会形成垄断局面，同时这在不产气而通过接收长输管线用气地区或整装气田地区容易办到，但在川渝这样的裂缝性气田、气田分散、单个气田和单井产量小、燃气市场发育早的区域内是很难实现燃气独家经营的。 如允许燃气经营企业在本区行政域范围内任何地方从事燃气经营，那么当地政府主管部门只能为一家燃气经营企业办理许可证（且上级办理了，下级就不能再办理），或者在许可证中必须明确供气的具体区域。否则，就会造成两家以上燃气经营企业在一个区域内抢占供气区域，就实现不了《条例》所追求的“利用许可证来规范燃气经营企业有序竞争和防止重复建设、节约资源”的立法目的。同时，独家经营形成的垄断格局，也不能实现《条例》所追求的引入竞争、提高燃气服务水平和质量、保障燃气供应的目的。 如不允许燃气经营企业在本行政区域范围内随意从事燃气经营，只能在指定的特定区域内开展燃气经营业务，那么政府主管部门在办理燃气经营许可证中就必须明确指定燃气经营企业的供气区域。为保障燃气供应，政府在办理燃气经营许可证时指定供气区域，就应当审查燃气经营企业是否具有保障指定区域燃气发展规模的气源。而燃气经营企业本身不生产天然气，其供应的燃气均是向天然气生产企业购买，天然气上游勘探开发企业的供气能力，也是受地质储量、勘探开发能力与水平、管道运输等多方面因素的影响；同时燃气经营是一项长期业务，区域内的用气量也逐年在变化。所以，如何审查燃气经营企业是否具有指定区域燃气发展规划用气规模的燃气气源，将是一个比较困难的问题。笔者认为，首先应当由市级以上政府与天然气生产企业签订一个使用天然气的战略框架协议，在此基础上再由燃气经营企业与天然气经营生产企业签订买卖天然气的远期“照付不议”合同—— —在合同双方约定的期限内，需求方应按照付不议气量和价格向供气方支付货款；即使需求方在某一期间实际提取的气量少于合同中规定的照付不议气量，仍需按照照付不议气量支付货款；对于需求方已支付价款而未提取的气量，需求方可在随后的一定时间内提取。政府在办理燃气经营许可证中指定供气区域时，就根据燃气经营企业所持有的“照付不议”合同来指定其具体的供气区域。 燃气经营企业只能在指定的特定区域内开展燃气经营业务，另外一个问题就是容易形成独家经营的垄断格局，或者说拥有主干供气管线、前端供气管线及其供气设施的燃气经营企业，对要想进入主干供气管线周边区域、前端供气管线后面区域的其他燃气 燃气经营许可应当注意的问题 林田1周玉洪2 （1.中国石油西南油气田销售分公司四川成都610017） （2.中国石油西南油气田分公司蜀南气矿四川泸州646001） 林田、周玉洪：燃气经营许可应当注意的问题 42 --
河北省关于燃气、供热经营许可管理的办法
河北省燃气集中供热经营许可管理办法 第一条：为规范燃气、集中供热经营活动，促进燃气、集中供热行业健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《河北省城市建设条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条：在本省行政区域内，申请燃气和集中供热经营许可，实施对燃气、集中供热经营许可管理，必须遵守本办法。 第三条：省、设区市人民政府建设行政主管部门或县级以上人民政府确定的部门负责本行政区域内的燃气和集中供热经营许可工作第四条：从事燃气或集中供热经营活动的企业必须取得省建设行政主管部门颁发的〈燃气经营许可证〉或〈集中供热经营许可证〉，并经工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营活动。 第六条：申请燃气、集中供热经营许可证的企业，应提供下列文件 ?（一）河北省燃气、集中供热企业经营许可申请表 ?（二）企业法人代表和安全、技术负责人的职务、职称证明 ?（三）燃气、集中供热工程项目规划、施工许可等批准文件、施工图及施工、安装竣工验收资料，安全及消防设施资料等。 ?（四）气源、热源来源情况 ?（五）当地人民政府或建设行政主管部门出具的企业经营范围文件 ?（六）有具备资格的中介机构出具的企业资金、资产证明
?（七）企业安全生产管理制度；事故应急抢险预案；安全技术操作规程；企业章程、服务规范等。 ?（八）其它相关文件、证明。 第七条：县（市）建设行政主管部门接到燃气、集中供热经营许可申请后，应当在10日内作出初审决定；设区市建设行政主管部门接到县（市）建设行政主管部门的初审决定后，应当在20日内作出审查决定；省建设行政主管部门接到设区市建设行政主管部门的审查决定后，应当在20日作出审批意见。 不予批准的应当向申请人书面说明理由。 省建设行政主管部门应当在作出批准决定后10个工作日内颁发《燃气经营许可证》或《集中供热经营许可证》 第八条：取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在规定的经营场所范围外设立燃气供应站点的，应当向拟设立燃气供应站点的所在地燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》。 第九条：《燃气经营许可证》、《燃气供应许可证》和《集中供热经营许可证》由省建设行政主管部门统一印制。《燃气经营许可证》、《燃气供应许可证》和《集中供热经营许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效率。 第十条：《燃气经营许可证》和《集中供热经营许可证》有效期为五年。燃气经营企业或集中供热经营企业需要延续已取得的燃气经营许可或集中供热经营许可的有效期的，应当在《燃气经营许可证》或《集中供热经营许可证》有效届满30日前，按照审批程序向建设
燃气经营许可证管理办法
新疆维吾尔自治区城镇燃气经营许可证 核发办法 （修改稿） 第一条为了规范城镇燃气经营许可行为，加强燃气经营许可管理，依据《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）和住房城乡建设部《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》（建城…2014?167号），结合自治区实际，制定本办法。 第二条自治区行政区域内城镇燃气经营许可证的核发，适用本办法。 本办法所称城镇燃气，是指管道燃气、瓶装燃气、燃气汽车加气站和其他燃气。 本办法所称瓶装燃气是指液化石油气。 本办法所称管道燃气包括门站、储备站、调压站、各级压力管网等输配系统。 第三条自治区住房城乡建设行政主管部门负责对全区城镇燃气经营许可实施监督管理。 州、市（地）、县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内城镇燃气经营许可的监督管理。 第四条从事城镇管道燃气、瓶装燃气储配灌装、汽车加气站经营，应当依照本办法取得《燃气经营许可证》。
企业或者个人设立瓶装燃气供气站点和代客换气点，或者工业企业设立向城镇居民供气的燃气供应站点，应当依照本办法取得《瓶装燃气经营许可证》。 储配灌装站、加气站、及其他各类气化站取得《燃气经营许可证》，确定的经营区域内设立瓶装燃气供气站点和代客换气点的，不再申领《瓶装燃气经营许可证》。 未取得《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》，不得从事城镇燃气经营活动。 第五条《燃气经营许可证》和《瓶装燃气经营许可证》由市、县住房和城乡建设主管部门负责核发，并在核发《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》后15个工作日内，将许可情况报自治区住房城乡建设行政主管部门备案。 第六条申请办理《燃气经营许可证》，应当具备下列条件： （一）符合燃气发展规划要求。 燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。 （二）有符合国家标准的燃气气源。 1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。 2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。