工程量清单计价的性质及特点
工程量清单计价的性质及特点
工程量清单计价的性质及特点
1.编制准确性：工程量清单计价要求编制准确，工程量应明确且准确无误，所涉及的项目和数量应能真实反映实际情况，计算结果应符合实际情况。
2.公平合理性：工程量清单计价要求公平合理，计价的依据应是科学合理的。
每个项目的计价要根据实际需要确定清楚，避免漏计或重计。
同样的工程项目，在计价上应有统一的标准，以确保各方的权益。
3.可比性：工程量清单计价要求具有可比性，即可以对不同项目进行比较和评价。
通过设计清单计价的方法和标准，可以对各工程项目进行比较和筛选，以便选择最合理、最经济的方案。
5.经济性：工程量清单计价要求经济合理。
在计算费用时，应考虑材料的质量、性能、价格等因素，选择经济合理的方案。
6.可行性：工程量清单计价要求具有可行性，即计价方法简单明了，便于操作。
计价过程中所涉及的计算方法和公式应简单易懂，让各方能够理解和接受。
7.稳定性：工程量清单计价要求稳定。
在计价过程中，应避免因计价方法的改变或不确定因素的影响而导致计价结果的波动。
稳定的计价结果有助于工程项目的标准化和可持续发展。
工程量清单计价方法
土石方工程
挖带型基槽，二类土，槽宽 0.60m，
1 010101003001
m3
深 0.80m，弃土运距 150.00m。
300.00
30.00 9000.00
2
（略）
砌筑工程
4 010301003001 垫层，3:7 灰土，厚 15cm
m3
80.00
73.00 5840.00
5
（略）
21
措施项目清单计价表
0.03 0.10
距 150.00m 运土 6.00
1.00 0.30
挖带型基槽， 挖土
二类土，槽宽
38.70 21.00
1.0m ， 深 基底钎
2 010101003002 2.1m，弃土运 探
1.50
距 150.00m
运土
6.00
15.04 0.04
0.01 12.75 3.95 70.45 元/m3 0.01 5.30 1.60
11
某省某单位 1＃宿舍楼
建 筑 工程
工程量清单
招 标 人：
（签字盖章）
法 定 代 表 人：
（签字盖章）
造价工程师及注册号：
（签字盖执业专用章）
编 制 时 间：2003 年月 2 日
12
工程名称：1＃宿舍楼建筑工程
1、工程概况： 2、招标范围： 3、清单编制依据： 4、工程质量要求： 5、（其它）
10ห้องสมุดไป่ตู้
三、采用工程量清单计价与传统 定额预算计价法的差别
1.编制工程量的单位不同 2.编制工程量清单时间不同 3.表现形式不同 4.编制的依据不同 5.费用组成不同 6.评标采用的方法不同 7.项目编码不同 8.合同价调整方式不同 9.计算工程量时间前置 10.达到了投标计算口径统一 11.索赔事件增加
工程量清单计价特点与定额计价特点的区别
（10）编制工程量清单达到了投标计算口径统一
因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径统一不再是传统预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致。
（11）编制工程量清单索赔事件增加
因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然、故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。
工程定额计价制度改革的第二阶段的核心问题是工程造价计价方式的改革。在建设市场的交易过程中，定额计价制度与市场主体要求拥有自主定价权之间发生了矛盾和冲突，主要表现为：
① 浪费了大量的人力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。
② 投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的具体施工条件、施工设备和技术专长来确定报价；不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格；不能按照企业的管理水平来确定工程的费用开支；企业的优势体现不到投标报价中。
绪论
随着市场经济的发展，我国工程项目投资不断增大，我国每年的固定资产投资以10%的速度递增，投资主体向着多元化趋势发展，政府投资、集体投资、私人投资、国外政府贷款、国外金融机构贷款多种投资主体并存，由于投资主体的变化，原有的定额加费用的为政府一家投资主体服务的计价方法已经不适应这种外部环境的变化，原有的工程造价计价方法所确定的建筑产品价格，不能反映建筑产品的社会必要成本，以及施工企业的实际生产水平和能力，不能发挥建筑产品价格的应有的调节职能，市场信号职能和核算功能。市场的自动调节机制无法发挥作用，“看不见的手”被束缚起来，市场无法有效的进行资源配置。工程造价计价方法的滞后已经成为制约建筑业快速发展的瓶颈，市场经济的发展，投资主体的变化，迫切需要改革当前工程造价的计算方法，迫切需要建筑产品的定价模式按照市场规律进行改革。
工程概预算5工程量清单
采用工程量清单计价与国际惯例接轨，符合工程量计算方法 标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。
工程概预算5工程量清单
5.1工程量清单计价概述
5.1.3实行工程量清单计价的目的及意义 •① 实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物 20世纪90年代国家提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将工 程预算定额中的人工、材料、机械消耗量和相应的量价分离，国家控制量 以保证质量，价格逐步走向市场化，这一措施走出了向传统工程预算定额 改革的第一步。 •② 实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序、适应社会主义市场经济发 展的需要 •③ 实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需 要 •④ 实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变 按照政府部门真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务” 职能的要求，政府对工程造价的管理模式要相应改变，推行政府宏观调控、 企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的工程造价管理思路已 势在必行。 •⑤ 实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织（WTO），融入世 界大市场的需要
2013将于2013年7月1日起实施。
工程概预算5工程量清单
5.1工程量清单计价概述
5.1.1.4 清单计价与定额 工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价 方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建筑工程项目或建筑产 品实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式：即“定额预算计 价法”。这种方法按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套 用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准计算其 他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、加上材料价差和适当的不可 预见费，经汇总即成为工程预算价，用作标底和投标报价。这种方法千人 一面，重复“算量、套价、取费、调差（扯皮）”的模式，使本来就千差 万别的工程造价，却统一在预算定额体系中；这种方法计算出的标价看起 来似乎很准确详细，但其中的弊端也是显而易见的，其表现在：第一、浪 费了大量的人力物力，好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。第二、 违背了我国工程造价实行“控制量、指导价、竞争费”的改革原则，与市 场经济的要求极不适应。第三、导致业主和承包商没有市场经济风险意识。 第四、标底的保密难于保证。第五、不利于施工企业技术的进步和管理水 平的提高。
建筑工程清单计价
投标报价
投标人应当响应招标人发出的工程量 清单, 结合施工现场条件, 自行制定施 工技术方案和施工组织设计、招标文 件的要求, 以企业定额或者参照河南省 建设行政主管部门发布的综合基价及 其计价办法、工程造价管理机构发布 的市场价格信息编制投标报价。
P200~205
工程量清单的编制
按下列表格的规定编制
工程量清单计价方法
工程造价费用项目 标底价的编制 投标报价
工程造价费用项目
组成:工程量清单项目费
施工措施项目费
专项费用
税金
工程量清单项目费
采用全费用单价的形式进行编制, 河南省称 之为综合单价, 它包含了完成分项工程所必 须的各项费用, 包括人工费、材料费、机械 费、管理费、利润(含风险金)等。
清单编制应遵循“四统一”的原则, 即统一项 目编码、统一项目名称、统一工程量计算规 则、统一计量单位要按计价规范的规定。
脚手架、模板、垂直运输、超高费、大型机 械场外运输及安拆等施工技术措施费, 虽然 综合基价列有子目, 但在发布工程量清单时, 不再以工程量显示, 要求投标单位在报价中 直接列出费用。
标底价的编制
关于招标工程是否设标底, 考虑我国国情, 建筑工程招标编标底仍是国家或项目法人控 制投资、进度和质量的一项重要措施。
招投标法第40条规定, “设有标底的应当参 考标底”. 对标底没有一概予以否定, 而是采 用淡化的处理方式, 规定评标委员会在评标 时“设有标底的, 应当参考标底”。
《河南省建筑工程施工招标投标工程 量清单计价办法》:
业主选择采用工程量清单招标方式的 房屋建筑（土建、安装、装饰）与市 政基础设施
工程概预算——清单计价
工程概预算——清单计价
• 注释：规费和和税金计算规则 • （1） 规费是政府和有关部门规定必须交纳的费用。 • 《建筑安装费用项目组成》所规定的规费包括： • 工程排污费 • 工程定额测定费 • 社会保障费，包括养老保险、失业保险和医疗保险 • 住房公积金 • 危险作业意外伤害保险 • 规费为不可竞争费用，不可让利，也不能随意调整
• 工程量清单计价法是与定额计价法共存于招标计价 活动的一种计价方式。
• 工程量清单计价应遵循国家颁发的《建设工程工程 量清单计价规范》（GB50500-2003）。
工程概预算——清单计价
3.2工程量清单计价适用范围 •全部使用国有投资或国有资金投资为主 的大中型建设工程应执行本规范。 （A1.0.3） •实行工程量清单计价招标投标的建设工 程，其招标标底、投标报价的编制、合 同价款确定与调整、工程结算应按本规 范执行。（A4.0.1）
工程概预算——清单计价
2．工程量清单计价方法的特点
• 提供了一个平等的竞争条件 • 扩大了竞争范围，满足竞争需要 • 有利于计量支付和工程造价的最终确定 • 有利于实现风险的合理分担 • 有利于业主对投资的控制 • 有利于变更索赔款的合理确定
工程概预算——清单计价
二、工程量清单
工程概预算——清单计价
计算标准。 • 规费各省也有自己的具体规定
工程概预算——清单计价
• （2）税金
• 两税一费——营业税、城市维护建设税和教育费附加。
• 营业税为其他两项的计算基数计征，
• 教育费附加，3%
• 城市维护建设税，按照城市、县城镇、不在上述两处，非别 征税费率为7%、5%和1%。
• 为简化计算程序，三项合并计算综合税率：（计算基础是不 含税工程造价）
论述工程量清单计价的特点
论述工程量清单计价的特点工程量清单计价是指根据工程项目的设计图纸和相关技术要求，将工程项目划分为若干子项目，然后逐项列出工程量，并按照一定的计价规则进行计价的过程。
工程量清单计价具有以下特点：一、明确性工程量清单计价是根据设计图纸和相关技术要求进行的，因此可以准确地反映出工程项目的实际情况。
清单中列出的每一项工程量都是具体明确的，包括工程量的名称、计量单位、数量等信息，使得工程项目的计价结果具有明确性和可靠性。
二、细致性工程量清单计价对工程项目进行了详细的划分和分类，将复杂的工程项目拆分为若干子项目，并逐项列出其工程量。
这样可以更加全面地考虑到工程项目中的各个细节，使得计价结果更加准确和合理。
三、可比性工程量清单计价具有很强的可比性，不同工程项目可以通过对其工程量清单进行比较，从而得出不同项目之间的差异和优劣势。
这对于建设单位选择合适的承包商和设计方案具有重要的参考价值。
四、透明性工程量清单计价的过程是透明的，每一项工程量都有明确的计价规则和计价依据。
这样可以避免计价过程中的主观性和不公正性，确保计价结果的公正性和合理性。
五、便于审核工程量清单计价结果的逐项列示，使得计价结果更加清晰和易于审核。
有关部门可以根据工程量清单对计价结果进行逐项核对，确保计价结果的准确性和可靠性，从而保障建设项目的质量和投资的合理性。
六、便于管理工程量清单计价结果可以作为建设单位和承包商之间的合同依据，有利于双方对工程项目的管理和监督。
建设单位可以通过工程量清单对施工进度和质量进行监督，承包商可以根据工程量清单对工程项目的成本进行控制和管理。
七、易于调整工程量清单计价结果是基于设计图纸和相关技术要求进行的，如果工程项目发生了变更或调整，可以通过调整工程量清单来重新计价。
这样可以及时反映工程项目的变化，保证计价结果的准确性和合理性。
工程量清单计价是一种准确、细致、可比、透明、便于审核和管理的计价方法。
它能够反映工程项目的实际情况，为建设单位和承包商提供了一个公正、合理的计价依据，有利于保障建设项目的质量和投资的合理性。
工程量清单计价模式优缺点
工程量清单计价模式的优缺点探究【摘要】本文通过介绍工程量清单计价模式的概念和特征，对这种计价模式的优缺点进行深入的分析，并根据这些问题提出相应的措施，希望能为有关单位提供帮助与借鉴。
【关键词】计价模式；工程量清单计价；优缺点；改进方法工程量清单计价是一种新的计价模式，它与传统的定额计价有很大的区别。
工程量清单计价是一种由市场定价的计价模式，在公元二零零三年七月一日我国正式实施《建设工程工程量清单计价规范》。
这标志着我国的工程造价管理发生了质的转变，正式与国家惯例接轨。
长期以来，我国建筑市场一直存在诸多的不规范行为，大多与工程造价有关系，采取工程量清单计价模式，可避免工程招标过程中的弄虚作假行为，它体现了公正、公开、公平的三大原则。
1、工程量清单计价的概念工程量清单是按统一的规定编制的，它是表现拟建工程的措施项目、分部分项工程项目、相应数量和其他项目的明细清单。
它体现的核心内容是分项工程项目的名称和相应数量。
2、工程量清单计价与定额计价两者间的区别2.1体现的定价阶段不同①定额计价模式反映了国家定价或国家指导阶段。
在这模式下。
工程的价格直接是由国家决定的，或者是国家给予一定的指导性标准。
②清单计价模式反映的是市场定价阶段，工程的价格在国家有关部门的监督和调控下，由工程的招、投标双方根据市场的实际情况来确定工程的价格。
它不受国家有关部门的干预，这时候的工程造价具有市场竞争性、自发调节和自发波动的特点。
2.2计价的性质和依据不同①定额计价模式的主要计价依据是国家、和政府有关部门所指定的定额，它的性质为指导性。
②清单计价模式的计价依据是《建设工程工程量清单计价规范》，它的性质含有强制性条例的国家标准。
2.3编制主体不同在定额计价模式中，工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。
然而在清单计价模式中，工程量是由招标人委托有关工程造价咨询单位统一计算的，工程量清单是招标文件的重要组成部分。
2.4单价和报价的组成不同定额计价的单价有人工费、机械台班费、材料费等；然而清单计价则采用了综合单价形式，它包括：材料费、人工费、管理费、机械使用费和利润等，还要考虑风险因素。
工程量清单计价的特点
工程量清单计价的特点摘要：工程量清单计价是国际上普遍采用的招投标方式，已有上百年历史，在我国推行这种报价方式已成为市场经济发展的必然要求。
本文从各方面阐述了工程量清单报价的特点。
关键词：工程量清单；基本特征；优点一、引言我国的工程造价改革一直是在探索中前进的。
作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施, 工程量清单计价在负有多种使命的情况下, 将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。
《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准,已由国家建设部质量监督检验检疫总局联合发布, 于2003 年7 月1 日起实施。
对于全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的大中型建设工程, 该规范为强制性规范。
这是进一步深化工程造价管理改革、推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤。
工程量清单计价以国家标准的形式发布, 并作为今后工程计价的主要模式被规范下来, 必将对我国建设市场的发展与改革产生积极深远的影响。
二、工程量清单计价的概念与基本特征（一）工程量清单计价的概念简单地说, 工程量清单计价就是建设工程投标时, 招标人依据工程施工图纸及招标文件的要求, 按现行实施的工程量计算规则为投标人提供的实体工程量项目和技术措施项目的数量清单, 供投标单位逐项填写单价。
投标人则根据工程量清单自行计算并报出价格, 通过市场竞争, 最终形成相对合理的中标价并确定中标人, 中标后的单价一经合同确认, 就成为了竣工决算时的依据。
虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表,但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题,这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别,所以说工程量清单计价是一种新的计价形式。
（二）工程量清单计价的基本特征1、单位工程造价的构成工程量清单计价造价由工程量清单费用(=Σ清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金5 部分构成。
工程量清单计价与定额模式的区别及优点
工程量清单计价与定额模式的区别及优点一、工程量清单计价模式与定额模式区别工程量清单计价方法是指在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方法。
工程量清单计价模式与传统定额模式有本质的区别,主要表现在以下几个方面:(一)计价依据的属性及特点不同:在传统定额模式中,国家是计价的主体,是以法定的形式进行工程造价管理的,而与价格行为密切相关的建筑市场主体-发包人和承包人,却没有决策权和定价权。
建筑产品价格普遍采用”量价含一”的静态管理模式,即通过工程预算定额确定建筑产品价格。
而定额是指在正常施工生产条件下,完成一定计量单位产品的人工、材料、机械和资金消耗的规定额度,尽管消耗量标准是依据施工规范、典型工程设计、社会平均水平等方面因素制定的,但最大的弊端是政府相关部门对各种价格、管理费及利润率的确定与市场经济的发展及企业体制改革的发展相脱节。
我国虽有统一的国家基础定额,但具体的预算定额由各地区、各部门自行制定,使地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间产生管理口径不统一;计价行为不规范;难以相互沟通的局面。
市场竞争机制受到了制约,更难与国际通用规则相衔接,制约了对外开放和国际工程承包的开展。
这种计价模式既不能及时反映市场价格的变化,更不能反映企业的施工技术和管理水平,影响了发包人投资的积极性,剥夺了承包人生产经营的自主权。
工程量清单计价模式中,国家在统一的工程量计算规则,统一的分部分项工程项目名称、统一的计量单位、统一的项目编码的原则下,编制《建设工程工程量清单计价规范》,作为强制性标准在全国统一实施,但不是计价的主体,在具体的计价过程中,招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求,以统一的计价规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单;投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。
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工程量清单计价的性质及特点
实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一,达到清单项目工程量统一的目的.工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
《建设工程工程量清单计价规范》中工程量清单综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费，利润，并考虑风险因素.
工程量计价的特点主要表现在：(1) 规定性.通过制定统一的建设工程工程量清单汁价方法，达到规范计价行为的目的。
这些规则和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。
主要体现在：一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定的标准格式来表述。
在清单编码上，《建设工程工程量清单计价规范》规定，分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置，不得变动,后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制。
(2）实用性。
计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了,特别还列有项目特征和工程内容。
易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。
(3）竞争性。
一是《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项,目在各个企业间各有不同,是企业竞争项目，是留给企业的竞争空间.二是《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，将工程消耗量定额中的工；料；机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格.投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,《建设工程工程量清单计价规范》将定价权还给了企业。
工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面:
“统一计价规则”-—通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。
这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么.
“有效控制消耗量"-—通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量韵目的.
“彻底放开价格”--将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。
“企业自主报价”-—投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。
企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》.
“市场有序竞争形成价格”—-通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分
竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下,按国家《招标投标法》及有关条款规定,最终以“不低于成本"的合理低价者中标。