两岸中小企业政策性融资制度比较研究上
《2024年互联网金融模式下中小企业融资问题研究》范文

《互联网金融模式下中小企业融资问题研究》篇一一、引言随着互联网技术的飞速发展,互联网金融模式逐渐成为中小企业融资的重要途径。
互联网金融模式以其高效、便捷、低成本的特点,为中小企业融资提供了新的解决方案。
然而,中小企业在融资过程中仍面临诸多问题。
本文将探讨互联网金融模式下的中小企业融资问题,分析其现状及原因,并提出相应的解决策略。
二、中小企业融资现状及问题分析(一)融资现状当前,中小企业在融资过程中面临着诸多困难。
由于企业规模较小、信用记录不完善、财务信息不透明等因素,导致银行等传统金融机构对中小企业的信贷支持力度有限。
此外,中小企业在融资过程中往往需要承担较高的融资成本和较长的融资周期。
(二)问题分析1. 信息不对称问题:中小企业在融资过程中,往往存在信息不对称问题,导致银行等金融机构难以准确评估企业的信用状况和还款能力。
2. 缺乏有效抵押物:中小企业往往缺乏有效的抵押物,难以满足传统金融机构的抵押要求。
3. 融资渠道单一:中小企业的融资渠道相对单一,主要依赖银行等传统金融机构,缺乏多元化的融资渠道。
三、互联网金融模式在中小企业融资中的应用及优势(一)互联网金融模式的应用互联网金融模式通过互联网技术和大数据分析,为中小企业提供了一种新的融资途径。
互联网金融机构能够通过分析企业的财务状况、经营情况、信用记录等信息,准确评估企业的信用状况和还款能力,降低信息不对称问题。
此外,互联网金融模式还能提供更为便捷的融资流程和较低的融资成本。
(二)互联网金融模式的优势1. 信息透明度高:互联网金融模式利用大数据分析,能够实现信息的高度透明化,降低信息不对称问题。
2. 融资流程便捷:互联网金融模式提供更为便捷的融资流程,降低企业的融资成本和时间成本。
3. 融资渠道多元化:互联网金融模式为中小企业提供了多元化的融资渠道,满足不同企业的融资需求。
四、解决中小企业融资问题的策略(一)完善互联网金融体系政府应加大对互联网金融模式的支持力度,完善互联网金融体系,为中小企业提供更为便捷、低成本的融资途径。
海峡西岸经济区中小企业融资问题研究

( 四) 从政府部 门方面着手
有效的应收账款管理制度 。这样才能加快资金 回笼 与周转 , 提高企业资金管理利用水平 。 3 . 积极寻找新 的融资渠道。中小企业 在加 强信 用观念的 同时 , 须认 真解决企业 与银行 之间 的信 息不 对称问题 , 努 力 构建两者间 的 良好关 系。努力加强资本积 累 , 提高企业 自身
1 . 区位 优势 。海峡西岸经济 区地理位置优越 , 海、 空交通
便利 ; 相邻 的区域经济发达 , 中小 企业 聚集 , 产业结 构发展 比
较成熟 , 金融业发展 日臻完善 , 社会 闲散资金多 , 中小企业融
资资金来源广 。 2 . 政策优势。 十七大报告提出“ 支持海峡西岸和其他台商
2 0 1 3年第 9期
经济研究导刊
EC 0N0MI C RES EARC H GUI DE
No . 9。 2 0 1 3
S e ia f l No . 1 91
总第 1 9 1 期
海峡西岸经济区中小企业融资问题研究
朱 雪 琪
( 暨南大学 经济 学院 , 广州 5 1 0 6 3 2 )
1 . 促进两岸交流 。 解决好融资 问题 , 有 利于推动台商投资 相对集 中地 区发展 , 加强两岸交 流合作 。 2 . 平衡 区域经济发展 。 解决好融资 问题 , 有 力推进海 西地 区与长 江三角洲 和珠江 三角洲 的区域协作。
3 . 优化产业结构 。 中小企业在确保 国民经济适度增长 、 缓
引言
在 海峡 西岸经济区 中小企业 的健康发展 中 , 融资 问题一
直是制 约海峡西岸经济 区中小企业发展壮大的一大瓶 颈。 特 别是在 当前金融业资金供应紧张 的情况下 , 中小企业融资 面
美国、日本、德国中小企业政策比较研究

⑤
⑥
王保树 . 中国公司法修改草案建 议稿[ ] 北京: M. 社会科学文献 出版社 ,04 20 . 朱慈蕴 . 司法人格否认法理 与一人公司的规制 公
① 本研究所称一人有 限责任 公司特指 20 05年 8 月
[] 法学评论 ,98() J. 19 ,5 . 参考文献 : [] 林国全 . 1 论一人公司[ . J 比较法研究,9, — ) ] 19( 4. 9 3 [] 赵旭东 . 2 从资本信用到资产信用 [] 法学研 究, J. 20 ,5 . 03 ( ) [] 王保树 .中国公司法修 改草 案建议稿 [ . 3 M] 北
金融、技术创新 、税收 、公平竞争、行业调整、破产 防范等在内的中小企业法律 ,形成 了一套 比较完善 的 中小企业政策法律体 系。 德国政府对于中小企业 的立法支持侧重于给中小企
会 ,为中小企业向银行贷款时提供 信用担保 ,以解决 中小企业的贷款困难。在税 收政策方 面,所得税法 、 增值税法 、工商税法均对中小企业规定了优惠措施 。
20 ,5 . 03 ( )
作者简介 :胡荣昌 (9 1 4一) 7 ,男,江西兴 国人 ,中
国社会科学院工业经济 系 博士研究生。
定了严格 的规范。这种做法 固然有利于规制一人公司 及股东的行 为,有利于保障交易相对人的利益 ,但是 也可能存在着对实现一 人公 司社 会效益 的消极影响。 而规范的实际效果只有在今后一人公 司的经营实践 中 才能等到最为真实的反应。
扶持措施 ,对于指导我国政府采取合理化政策 ,促进 我国中小企业的发展具有重要 的现实意义 。 美、日、德的中小企业政策扶持措施 中小企业的发展需要政府扶持 已经在全世界范围
一
两岸金融市场的比较研究

两岸金融市场的比较研究随着全球化的推进,两岸金融市场的比较已经成为一个备受关注的话题。
尤其是在中国改革开放的大环境下,两岸金融市场的比较具有特殊的意义。
目前,两岸金融市场的发展状况和趋势、制度差异以及未来的发展方向等方面都值得我们深入研究。
一、两岸金融市场的发展状况和趋势近年来,两岸金融市场发展状况和趋势呈现出一些共同点和差异点。
在发展模式上,两岸金融市场均采取了市场化改革和开放的发展模式,但台湾的金融市场发展更为成熟,中国大陆正处于发展初期。
在市场规模上,台湾的金融市场总资产规模远超中国大陆,但中国大陆正在以飞快的速度迎头赶上。
在金融产品方面,两岸金融市场也有所不同。
台湾的金融市场主要以股票、债券、基金等产品为主,而中国大陆则涉及到更多的金融衍生品。
此外,两岸金融市场的国际化发展也各有特点。
台湾的金融市场已经与国际市场相连,拥有完善的国际金融业务体系;而中国大陆则仍在逐步开放国际金融市场,积极吸引外资。
二、两岸金融市场制度差异两岸金融市场在制度方面也存在一些明显的差异。
台湾市场已经实现了完全的市场化改革,拥有比较完善的监管制度。
而中国大陆的金融市场则受到许多政府干预的影响,其监管制度仍然需要进一步完善。
此外,在证券市场、债券市场、期货市场等方面,两岸金融市场的制度和运作也有所不同。
例如,在台湾股票市场,交易规模相对较小,但交易方式更便利;而在中国大陆股票市场则交易规模更大,但交易方式却相对复杂。
在期货市场上,两岸的运作也存在着很大的差异。
台湾期货市场基本上只有股票期货和商品期货两个品种,而中国大陆的期货市场则更加丰富,涵盖了股指期货、债券期货、商品期货、外汇期货等多个品种。
三、两岸金融市场未来的发展方向两岸金融市场未来的发展方向也备受关注。
目前,随着中国大陆不断加快开放金融市场的步伐,两岸金融市场的合作将越来越紧密。
我们可以预见的未来,两岸金融市场将进一步继续发展,市场规模将继续扩大,金融产品将更加丰富,金融市场国际化的水平也会不断提高。
中小企业融资问题研究中小企业融资参考文献

中小企业融资问题研究中小企业融资参考文献【摘要】近些年来,我国中小企业得到了迅猛发展,然而,在我国仍然有诸多的因素制约着中小企业,尤为突出的是债券融资瓶颈问题,中小企业融资难的呼声也越来越高,在当前调控产业政策政策的影响下,中小企业融资难问题更加突出。
本文对中小企业融资问题作一些探讨。
【关键词】中小企业融资对策一、我国中小企业融资问题现状一是短期部分资金融通难度降低,但长期权益性资本惨重长期缺乏。
由于国内外政府的努力,中小企业的困难融资困难有所缓解。
但是现有金融体系只是对中小企业开放了短期信贷业务,中长期和权益性资本的供给仍严重不足。
特别是对于大量高科技创业型企业来说,最为缺乏的较为不是短期贷款而是中长期贷款和股权投资,但这类资本很难从正式金融体系中获得。
二是中小企业难以达到银行信用要求。
中小企业普遍具有信用水平低或尚未建立起信用、可抵押资产少、财务制度不健全、资金需求数量信噪比少但频率高等问题,银行部门不敢轻易放款,贷款条件也极为严格。
为求得发展,这类寄希望于企业往往只能从非正式金融活动中寻求资金。
三是所有制不同点正在缩小但依然存在。
由于一些执法和审计部门观念上的问题,在实际工作中确实存在着对国企贷款显现出虽然坏账不予追究、对私企贷款出现坏账追究法律责任的现象。
银行信贷人员因此车贷尽量不对中小企业按揭,在具体贷款评审中所,对中小企业的风险评估也高于国有企业。
总的来看,尽管目前社会资金资金来源相对充裕,但正式间接融资体系还是资本市场,都未能对中小企业提供足够的资金供给。
二、中小企业债券融资困难原因一是难在信用上。
市场经济在一定意义上是信用记录宏观经济经济。
目前我们全社会的信用体系建设滞后,对中小企业,特别是对微企的信用状况无从纪录,更不用说管理。
企业与银行、某种企业与企业在打交道的过程中主要是一种信用关系。
缺乏信用体系,使合作双方的磨合与信任必须从零开始、从问号开始,双方都举棋不定。
银行对企业信用的时间延迟认证需要时间,考察与了解的工作是繁重而深入的、是必须的。
《2024年中小企业融资问题研究》范文

《中小企业融资问题研究》篇一一、引言在当今的经济环境中,中小企业对于国家经济的增长和社会的稳定起到了举足轻重的作用。
然而,融资难、融资贵的问题一直是制约中小企业发展的重要因素。
本文旨在深入探讨中小企业融资问题的现状、原因及解决策略,以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、中小企业融资问题的现状中小企业在经营发展过程中,经常面临资金短缺的问题。
这主要体现在以下几个方面:一是银行等金融机构对中小企业的信贷支持力度不足;二是中小企业自身的融资渠道相对单一;三是融资成本高,很多企业难以承受;四是融资过程中存在信息不对称等问题,导致融资难。
三、中小企业融资问题的原因分析(一)金融机构方面金融机构在信贷政策、信贷规模、信贷风险控制等方面对中小企业的支持力度不足,导致中小企业难以获得足够的信贷资金。
此外,金融机构对中小企业的信用评估体系不完善,使得一些有发展潜力的企业因信用问题而无法获得融资。
(二)企业自身方面中小企业自身规模小、资金实力弱、抗风险能力差,这使得它们在融资过程中往往处于弱势地位。
同时,一些企业的财务管理不规范,缺乏有效的信用记录,也加大了其融资难度。
(三)政策环境方面政策环境对中小企业的融资也有一定影响。
一方面,相关政策法规不够完善,缺乏对中小企业融资的有效支持;另一方面,政府对金融市场的监管不够严格,导致一些金融机构在信贷过程中存在违规行为。
四、解决中小企业融资问题的策略(一)金融机构应加大对中小企业的支持力度金融机构应完善信贷政策,扩大信贷规模,降低信贷门槛,为中小企业提供更多的融资机会。
同时,应建立完善的信用评估体系,对中小企业的信用状况进行客观、公正的评价。
(二)中小企业应提高自身素质中小企业应加强财务管理,规范财务制度,提高信用记录的可靠性。
同时,企业应积极拓展市场,提高自身竞争力,增强抗风险能力。
此外,企业还应加强与金融机构的沟通与协作,建立良好的合作关系。
(三)政府应加强政策支持和监管政府应制定和完善相关政策法规,为中小企业融资提供有效的支持。
《中小企业融资问题研究国内外文献综述1800字》

中小企业融资问题研究国内外文献综述1国外研究现状在西方经济学的研究对象中,国外许多专家和学者针对企业融资的问题进行了大量的实证研究和理论分析。
中小企业的融资在国外研究者的研究中,被归类于中小企业选题中,针对中小企业的融资,不同的专家和学者,从不同视角提出了不同的论点:Meyers在分析中小企业的融资方式后,提出中小企业在融资过程中的信息不对称问题比较明显。
比如在创业早期阶段,中小企业中的很多企业并未获得外部审计的财务报告,企业盈利能力难以预测和估算。
因此,中小企业在融资时,为快速满足资金筹措需求,会优先选择内部融资渠道,如果选择外部融资渠道,就需要优先选择债务融资方式。
Storey在分析金融机构与中小民营企业的融资冲突时, 提出中小企业以银行等金融机构的贷款作为最大的债务性融资渠道。
但因为中小企业自身的资质和发展水平偏低,金融机构提供给中小企业的贷款融资支持力度偏低。
Hairs&Raviv认为企业融资结构是中小企业收入流分配和企业控制权分配的依据,其指出,中小企业之所以很难得到金融信贷支持,主要源于在信息不对称的信贷市场中,中小企业存在道德风险及逆向选择问题。
Félix Corredera-Catalán等表示中小企业在制度、管理等方面存在的问题导致其在成长的不同阶段面对的融资问题不同。
对于中小企业融资问题的梳理,可从融资和负债角度出发,而不仅限于融资方面。
Liang Kaier认为融资渠道受制、融资制度不完善、政府关注度不高等都是中小企业难的主要原因。
融资难已经威胁到中小企业的生存与发展。
Barthelmess Benedik等表示中小企业融资需要面对的问题并不仅仅是融资本身,还包含中小企业自身的生存与发展条件问题,融资只是为中小企业注资,保障资金链,但其最终要解决的是,依赖于什么获得市场竞争实力。
2国内研究现状国内在针对中小企业融资困境问题展开分析时,主要从现实角度分析中小企业融资难的原因。
中小企业上市融资中的困难及对策研究

中小企业上市融资中的困难及对策研究随着社会经济的快速发展,国家推出了众多适合中小企业优惠的支持政策,保证健康有序的经济市场环境,使中小企业能够得到快速、持续的发展。
由于中小企业规模普遍比较小,自身经营、内控存在一定局限性,融资渠道相较于其他大型企业存在不稳定性,资金成为中小企业发展的主要障碍。
当发展到达一定的规模时,内源性融资已无法跟上中小企业快速发展的步伐,其对外源性融资的诉求更高。
中小企业可以根据自身企业生产经营产品的优势以及上下游客户群体的相关状况,选择最适合自身企业的融资方式,比如说银行授信融资、租赁类融资、担保类融资、上市融资等等。
一、中小企业上市融资现状分析从我国目前的实际情况来看,能取得上市融资的中小企业占我国中小企业的比例还非常小,中小企业要走上上市的道路还比较困难。
我国资本市场相较于国际市场开放较晚,对于经济市场也是在逐步摸索中开放,计划在国内上市的中小企业能符合上市要求少之又少。
由于我国在中小企业取得股权性融资方面要求非常高,加上市场开放程度不够,符合上市的中小企业寥寥无几。
目前国内的主板市场偏向于国有企业或大型企业,具有较明显的制度偏向性,中小企业在主板上市的可能性较低。
为缓解中小企业的上市需求,我国先后成立了中小企业板块、创业板块、科创板、新三板精选层等,专门为中小企业提供不同层级的融资渠道。
随着中小板块、创业板块、科创板、新三板精选层不断推出,中小企业在上市融资方面有了更多的选择。
这些板块相应地放宽了上市条件,在股本、利润要求等各方面均略低于主板市场,更适合中小企业融得资金,解决了部分中小企业的融资难题。
然而,相较于我国成千上万户的中小企业,其中能满足上市条件的毕竟是少数,绝大部分中小企业经营管理存在种种不足,企业治理水平较低,资金占用等情况时有发生,不能满足企业上市的要求。
二、中小企业上市融资难的原因我国大部分中小企业均是从家族式企业或合伙企业起家,经营管理上存在种种弊端,即使进行了股份制改革但是有些历史遗留问题也很难解决,造成中小企业上市遥遥无期,中小企业上市融资主要存在以下方面的问题。
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两岸中小企业政策性融资制度比较研究(上)陈荣文福建社会科学院法学研究所副所长、副研究员一、中小企业的融资困境中小企业融资难是一个历久弥新的疑难杂症。
这一点,英国1931年《麦克米伦报告》中就有充分的调查论证。
在经济学上,虽然新古典价格理论认为,资金的价格即利率会调节信贷资金的供给和需求,最终使信贷市场最终产生均衡利率。
但根据斯蒂格里兹和温斯(Stiglitz and Weiss)的研究(1981年在《美国经济评论》发表《不完全信息市场的信贷配给》一文),银行的期望收益取决于贷款利率水平和借款人的还款概率即贷款风险两个方面,但银行索取的利率会通过逆向选择或道德风险渠道影响贷款的风险。
当银行不能观察借款人的投资风险时,提高利率将使低风险的借款人退出市场(逆向选择行为),或者诱使借款人选择更高风险的项目(道德风险行为),从而使得银行放款的平均风险上升,结果,利率的提高可能降低而不是增加银行的预期收益,因此,银行宁愿选择在相对低的利率水平上拒绝一部分贷款要求,而不愿意选择在高利率水平上满足所有借款人的申请,信贷配给由是产生。
银行宁愿牺牲部分利率以换取贷款的安全使得银行在放贷决策中极为重视借款人的信息透明性。
而信息不透明和信息不对称正是造成中小企业融资难的根本原因之一。
与大企业相比,中小企业由于人员少,组织机构简单,账目管理等财务制度往往有欠规范,因此,大多数中小企业很难对外提供可信的合格财务信息和经营记录;而且,中小企业规模小、经营方式灵活,生产的不确定性大,这就使得银行对中小企业实际的经营状况和将来的盈利前景难以做出准确的评估。
另外,中小企业由于产权封闭和面临更加激烈的市场竞争,往往比大企业更加担心其商业机密被泄露,因此在向外界披露信息时也更为谨慎。
这就决定了外部借款人在收集中小企业的经营与财务信息时会遭遇到更大的困难,对中小企业进行融资将承担更高的交易风险。
为了解决银行贷款中由于信息不对称造成的道德风险和逆向选择问题,银行在对企业发放贷款的过程中常常要求借款者提供抵押物。
因为,在信息不对称的情况下,银行虽然难以从对企业的信用审查和财务分析中直接获得贷款决策所需的信息,但可以从企业所提供的抵押物中获得企业未来偿还能力的保证。
而且,抵押物的提供也有助于降低借款人的道德风险。
此外,对出借人而人,对特定抵押品进行价值判断的成本也比对企业的未来现金流进行判断的成本要低,因此抵押贷款能够减少出借人提供贷款的审查和监督成本。
于是,抵押就成为金融机构发放贷款的主要附加条件。
但是,抵押贷款不仅手段繁琐,交易成本高,而且相对于大企业来说,中小企业由于贷款规模比大型企业要小得多,因此单位贷款的交易成本就较大型企业要高得多,另外,中小企业往往缺乏足够的固定资产,抵押物品质不高,因而中小企业在向银行申请抵押贷款的过程中也常常处于不利地位。
由上所述,中小企业融资困难的根本原因,一方面源于由中小企业信息不够透明带来的银企之间的信息不对称,另一方面则出于中小企业担保能力不足。
因此,这一问题的解决,应对症下药,一方面尽量规范中小企业的运营,增强其信息透明度;另一方面则应该如同《麦克米伦报告》所建议的,由政府采取特别措施,即由政府提供政策性融资来加以解决。
二、台湾地区中小企业政策性融资制度体系构成台湾地区的中小企业政策性融资制度肇始于1948年依美国《援华法》要求而设立的“美援会”即美援运用委员会。
当时,美援会在其正式职能即选定援助项目,采购和分配美援物资,监督援助项目的执行等之外,也设立了专司民营经济和私人经济的贷款项目,成为台湾地区中小企业政策性融资制度之肇始。
1954年之后,“美援会”开始兴办美援小型工业贷款,并设立多种中小企业专项贷款,如民营工业营运资金贷款、民营工厂提高生产力示范贷款、小型民营工业灾害病状况后复旧贷款、中小企业辅导专案贷款等,为台湾地区中小企业政策性金融奠定了基础。
[1]1965年6月,美国对台湾地区的经济援助计划终止。
但此时台湾地区已具备自力持续生长的能力,台湾地区开始为中小企业的发展筹建自己的政策性金融体系。
经过多年的发展,台湾地区中小企业政策性融资制度已形成较系统、完整的体系,其框架性设计可由台湾地区《中小企业发展条例》(2003年修正)管窥一斑。
主要内容有设置中小企业发展基金(第9条);建立中小企业信用保证体系(第13条);规定银行提高对中小企业融资比例,并设置中小企业辅导中心(第14条);宽筹中小企业专案贷款资金(第15条);设置防止中小企业连锁性倒闭互助保证基金(第23条);减免银行及其从业人员办理中小企业贷款形成呆帐的责任(第19条);设立中小企业开发公司对中小企业直接或间接投资(第32条),等等。
下面分述之。
(一)银行。
台湾地区中小企业政策性融资制度在银行方面的落实主要体现在:1、中央银行。
(1)为银行承做中小企业专案贷款办理资金之转融通,并逐步扩大转融通之适用范围、适度延展办理转融通之期限、放宽一般营运周转金贷款申请转融通之条件。
(2)为鼓励银行办理中小企业贷款,中央银行将视金融情势及配合中小企业融资之实际需要,适时增拨邮政储金转存指定之银行,并搭配银行之自有资金,办理对中小企业之贷款。
(台湾地区“财政部”1990年《当前加强中小企业融资之具体作法》)2、一般商业银行。
就一般商业银行,根据台湾地区“财政部”1990年《当前加强中小企业融资之具体作法》,对中小企业的融资优惠措施主要有:(1)对中小企业贷款已到期而无力偿还者优先考虑予以展期;(2)加强协助中小企业透过商业本票保证,在货币市场取得资金;(3)开办中期周转融资业务,善用中小企业信用保证基金“中期周转融资信用保证”;(4)对边际放款案件宜主动商请省属行库中小企业联合辅导中心予以专案辅导诊断,并配合专案辅导计画提供融资;(5)配合中小企业之营业需要,积极办理各项保证与承兑业务;(6)对有发展潜力而发生财务困难或营业额下降之中小企业,宜先洽请经济部中小企业处或省属行库联合辅导中心及相关机构评估分析,会商协助解决其融资问题;(7)对所属营业单位配合办理中小企业融资绩优者给予奖励。
考核办法有《加强推动银行办理中小企业融资业绩考核要点》(1993年9月)。
3、中小企业专业银行。
1975年台湾地区银行法修正案 [2] 实施后,公营的台湾省合会储蓄公司和7个地区的民营合会储蓄公司先后改组为中小企业专业银行,于1976年7月正式运营。
[3] 中小企业银行以供给中小企业中、长期信用,协助其改善生产设备及财务结构,暨健全经营管理为主要任务。
根据台湾地区“财政部”《台财融字第760125628号函》(要旨:中小企业银行办理中小企业放款及消费者贷款之规定)对台湾地区《银行法》第96条第2项的解释,“故中小企业银行对中型企业放款不得低于放款总额30%,对小型企业放款不得低于40%之规定,仍不宜取消或放宽。
”是以,中小企业专业银行向中小企业的贷款比率不低于70%。
目前台湾地区共有7家中小企业专业银行,分别是台湾中小企业银行、台北国际商业银行、新竹国际商业银行、台中商业银行、台南中小企业银行、高雄中小企业银行、台东中小企业银行。
虽然这些中小企业专业银行恪守了对中小企业贷款比不低于70%的规定,但由于它们的规模较小,使得事实上这些中小企业专业银行对中小企业的贷款只占中小企业总贷款的30%,普通商业银行对中小企业的贷款却占总额的70%。
台湾地区中小企业的融资来源越来越依赖于一般商业银行。
(二)政府基金。
1、“行政院”开发基金。
“行政院”开发基金于1973年依据《奖励投资条例》 [4] 第84条设置,1990年后,其依据改为《促进产业升级条例》 [5] 第21条。
该条规定,行政院应设置开发基金,为下列各款之运用:(1)参加投资于产业升级或改善产业结构有关之重要事业、计画、企业合并、收购、分割事项,其为民间无力兴办或资力不足者。
(2)融贷资金于产业升级或改善产业结构有关之重要事业、计画、企业合并、收购、分割事项,其资金不足者。
(3)配合产业政策,办理融资贷款,辅导产业健全发展。
(4)提拨适当比例,支持辅导中小企业发展有关之计画。
(5)配合主管机关为引进技术、加强研究发展、培训人才、防治污染、促进产业结构改善及健全经济发展等所推动之计画。
(6)配合国家永续发展政策,办理融资贷款辅导产业从事清洁生产、节约能源及降低温室效应等有关之计画。
(7)其它经行政院专案核准者。
开发基金之来源,除国库拨款外,开发基金之作业賸余,经预算程序,得拨解基金,以供循环运用。
开发基金之管理及运用办法,由行政院定之。
台湾地区“行政院”依该条规定,制订《行政院开发基金收支保管及运用办法》(最新修正于2002年12月31日),依该办法,“行政院”开发基金基金来源于:由政府循预算程序之拨款、国际开发协会贷款运用后收回之本金及孳息;本基金之收益;其它有关收入。
“行政院”开发基金在开展活动过程中设立了一些专案贷款项目,代表性的有:(1)辅导中小企业升级贷款。
“行政院”开发基金自1989年起制订《辅导中小企业升级贷款要点》,设立中小企业升级货款。
资金额度与来源总额定为新台币300亿元(其中属购置工业区土地者,贷款总额度最高以不超过100亿元),由行政院开发基金视资金调度情形及承贷银行资金状况采下列方式择一办理:每笔贷款由行政院开发基金出资25%,承贷银行出资75%,搭配贷放,贷款风险由承贷银行承担;或由行政院开发基金按月依实际贷放平均余额支付手续费,委由承贷银行出资办理,手续费依年息1.25%计算,贷款风险由承贷银行承担。
贷款范围包括:购置自动化机器设备、购置商业自动化设备、新产品、新生产技术之开发或制造、生产自动化机器设备厂商所需之周转金、购置计算机软、硬件、购置工业区土地、兴建厂房及相关设施等投资计划。
贷款利率不超过邮政储金二年期定期储金挂牌利率加年息2.25个百分点机动计息;在贷款额度上,每一投资谋划贷款额度最高不得超过该计划成本之80%,每户贷款余额总计不得超过新台币8000万元。
贷款期限最长不得超过十年(如属购置工业区土地者,贷款期限最长不得超过十五年),宽限期最多三年。
(2)创业投资事业专项贷款。
根据《行政院开发基金加强投资创业投资事业计划》(2003年3月20日修正),由行政院开发基金负责出资新台币300亿元,配合民间出资新台币700亿元,总计新台币1000亿元,对经行政院开发基金创业投资审议会及管理委员会审议通过之国内外创业投资公司或基金提供该专项贷款。
(3)振兴传统产业升级贷款。
(4)购置自动化机器设备优惠贷款。
(5)民营事业污染防治设备低率贷款。
[6]2、中小企业发展基金。
根据台湾地区《中小企业发展条例》第9条之规定,中央主管机关应设置中小企业发展基金,其用途范围有:(1)支援辅导计画 [7] 所需之经费。