森林草原防火工作实施方案

XXX镇2012年森林草原防火工作实施方案

为切实做好我镇年度防火期的森林草原防火工作，有效遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制定2012年森林草原防火工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、县关于森林草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林火灾；确保森林草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色XXX、平安XXX、和谐XXX做出新的贡献。

二、工作重点

（一）突出重点部位。在做好全镇森林草原火灾防控工作的同时，对全镇的林区、旅游景区和集中连片万亩以上林区等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。

（二）把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清明节前后、“五一”和端午节期间是森林草原防火工作的重点时期。

（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

（四）管好重点人群。对痴傻呆等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。

三、主要任务

（一）森林草原火灾预防工作

1、加大宣传力度，提高全民防火意识

（1）镇政府确定今年3月为森林草原防火工作宣传月。

（2）充分利用县防火办发放的防火宣传磁带进入各村、集市、学校反复播放。

（3）每个村也要增设固定标语2块以上，刷写临时标语50条以上，每户1张森林草原防火明白纸，入户上墙。

（4）镇防火办调配防火宣传车，对辖区进行不间断的防火宣传。

2、严格火源管理，突出重点环节监控

（1）在3月上旬全镇开展森林火灾隐患排查专项活动，以村为单位组织各组、各户集中时间，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况，逐一登记造册。

（2）在3月中旬各村要全面开展“五清”（清坟头、清地边、清林边、清矿边、清隔离带）活动，其中工作重点为：逐一与林内林边的住户、坟头、责任田承包者签订防火责任书，实行联防联保，责任入户到人。加强坟地管理，集中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗、文明祭祀作为一项实事去办。

（3）在2012年3月1日至5月31日和2012年10月至12月期间，镇防火办将联合森林公安局、林业中队开展

打击野外违法用火专项行动。其中分别在2012年10月份至11月份开展百日秸秆禁烧专项行动。对全镇范围内野外用火屡禁不止的村进行重点整治，做到“见烟就查，违法就抓”。各村要对辖区内的野外违法用火逐地块的进行排查，对发现的野外违法用火（包括火烧迹地）要及时上报，一经发现将依据相关法律拘罚并重，顶格处理，绝不姑息。

（4）严查秋季“第一把火”。进入防火期后，首先抓第一把火的查处，严查第一把火的村，严查第一把火的当事人和责任人，并把具体情况通报全镇。

3、加强制度建设，建立有效防火工作机制

（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，镇防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行逐村巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈镇防火办和指挥部领导；

（2）认真执行护林员管理办法。《办法》规定了护林员的选拔条件、职责、考核、培训、待遇以及奖惩等内容。全镇护林员由镇防火办统一管理。按照合同和协议每名护林员都要明确护林面积、四至等内容；

（3）实行防火工作捆绑考核制，即包村干部与各村防火工作同考核、同奖惩；

（4）实行野外用火有奖举报制。凡举报查证属实的，由镇防火办给予奖励，重大案件可提高奖励标准；

（5）建立防火信息通报制度。今后，各村发生火警、火灾后，在第一时间向镇防火办报告，镇防火办根据情况及时向镇主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生；

（二）森林火灾扑救工作

1、扑火预案准备

从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村、各单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

2、防扑火能力建设

（1）防火期内，镇半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村、各单位领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科

学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；

（2）进一步推动镇半专业扑火队的建设和“村级五有”（村级防火组织、村级护林员、村级义务扑火队、村规民约、农户联保制度）活动的落实，大力加强我镇扑救能力。

3、做好应急准备工作

（1）各村要修订处臵森林火灾应急预案，并在3月15日前上报镇森林防火办公室审核备案；

（2）确保信息畅通。镇防火办不定期的对各村的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林草原防火工作考核依据；

（3）镇防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各村要按要求配齐扑火工具（即二号灭火工具不少于30把，斧、镰、锯、锹、耙等各5把以上，封闭水桶10个以上），必须保证扑火机具能正常运行，并备有实用10小时以上的用油。

4、森林草原火灾的扑救

（1）各村发生森林草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报镇森林防火指挥中心（电话

XXXXXX）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向县森林草原防火指挥部请求援助。镇、村半专业扑火队要立即赶赴火场进行扑救；

（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；

（3）扑救森林草原火灾时，镇森林草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；

（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林防火指挥中心报告扑救情况；

（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与镇森林防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；

（6）镇林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。

（三）森林草原防火责任制落实工作

1、强化责任追究