产业结构政策
产业结构政策概述
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第二节 产业结构政策的主要内容
（2）能创造出新的市场需求 产业结构的升级与发展，总是伴随着结构的调
整与总量的扩张，又直接受制于社会的需求。若不 能不断地开发潜在的需求，结构的调整与总量的扩 张就难以实现。因而一个主导产业只有创造出新的 市场需求，才能促进结构的调整和总量扩张。
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第二节 产业结构政策的主要内容
（3）增强支柱产业的技术创新能力，延伸支 柱产业的生命周期 通过持续的技术创新，促进支柱产业内 部持续地进行技术革新，并及时地采用高新 技术来改造支柱产业的生产技术，使支柱产 业不断的更新和升级，提升产业的竞争力， 延长产业的生命周期。
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第二节 产业结构政策的主要内容
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第二节 产业结构政策的主要内容
二、支柱产业政策 （一）支柱产业的概念
支柱产业是一个国家在一定时期内产业体系的主 要构成部分，它在国民经济中占据了重要地位。从静 态上看，支柱产业在国民经济中占有较大比重，与其 它产业的关联度较高；从动态看，支柱产业是具有较 大需求收入弹性、生产率上升快，对相关产业具有较 大带动作用的产业。
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第二节 产业结构政策的主要内容
4.技术引导政策 主导产业的技术要求高，投资需求大，因此，
在实施主导产业政策时，要充分考虑通过技术政策 优化主导产业的产品结构，制定有利于主导产业成 长的技术进步政策，完善科技信息、流通体制，加 强产业界的科技队伍建设，并建立起有利于促进主 导产业发展的投融资体系，增加研究开发投入，促 进高新技术产业化。
产业结构政策名词解释
产业结构政策名词解释
产业结构政策是政府为了调节经济的供需比重，影响全社会的经济结构或行业结构，来实现经济结构优化改革的政策性行为。
产业结构政策包括宏观调控政策、产业政策、就业政策、财政政策、金融政策等。
宏观调控政策是政府对综合性政策和特定政策的调控，通过调整税收、利率和财政支出等宏观调
控政策，来实现整体经济结构的优化重塑。
产业政策指政府对某一行业鼓励或限制，以促进产业健康发展或挽救衰退行业。
它主要通过资金筹集，政策扶持及制度安排，鼓励发展技术进步和产品创新来实现经济结构优化、改革。
就业政策指政府针对就业形势的活动。
就业政策目的是降低失业率，促进就业，实现经济结构的优化和改革。
政府可以充分发挥就业津贴、稳定就业保护等政策工具的作用。
财政政策是以支出和收入等经济政策，调节社会经济发展的政策性行为。
它的目的是优化经济结构，使国家实现财政健康、和谐社会、繁荣安泰。
政府可以通过减税政策，政府支出政策等手段，促进企业发展和技术创新，从而激发投资活力，实现经济结构优化、改革。
金融政策指政府用流动资金管理，促进金融市场稳定发展，调节宏观经济，以适应社会经济发展要求的政策。
通过货币供给和货币政策，政府可以调节和优化经济结构的结构，促进经济可持续发展。
总之，政府通过实施宏观调控政策、产业政策、就业政策、财政政策和金融政策等形式，实现产业结构优化改革，推动资源配置依据市场规律，实现经济持续发展，促进国民经济社会的总体进步。
产业结构政策概述
产业结构政策概述1.促进产业结构优化和升级。
政府通过鼓励高技术产业的发展、支持战略性新兴产业的培育、积极推进传统产业的转型升级等措施来推动产业结构升级。
这些措施包括提供资金支持、税收优惠、减少行政审批等，以激励和支持企业在技术创新、品质提升、绿色发展等方面取得突破和进步。
2.优化资源配置和促进产业协同发展。
政府通过建立和完善优惠政策、加强中小企业的扶持和引导等措施来优化资源配置，推动产业协同发展。
这些措施旨在促进不同产业之间的合作与互动，提高资源利用效率，推动产业链的延伸和产业的集群化发展。
3.促进产业结构调整和市场开放。
政府通过减少行政干预、放宽市场准入、鼓励企业并购和重组等措施来推动产业结构的调整和市场的开放。
这些措施的目的是促进资源的流动和配置，激发企业的创新活力，提高市场竞争力，推动产业结构优化。
4.建立创新体系和人才培养机制。
政府通过提供研发资金支持、建设科技创新基地、加强知识产权保护等措施来推动创新型产业的发展。
同时，政府还致力于培养和引进高层次人才，为产业创新提供人才支持。
5.引导产业布局和调整区域发展。
政府通过建立产业政策引导机制、加强区域间合作和协调等措施来引导产业布局和调整区域发展。
这些措施旨在促进不同地区间的产业协同发展，防止资源过度集中，实现区域经济的均衡发展。
在制定和实施产业结构政策时，政府需要考虑国家经济发展的阶段和特点，遵循市场化的原则，聚焦重点领域和关键环节，注重政策的稳定性和长期性，并与其他相关政策相协调和配合。
总之，产业结构政策是推动产业结构优化和升级的关键政策之一、它不仅能够促进经济的可持续发展，提高国家的竞争力，还能够推动社会公平和可持续发展。
政府应加强对产业结构政策的研究和制定，以实现经济的持续增长和社会的可持续发展。
产业结构及政策
金融政策
完善金融服务体系，提供多元 化、便捷化的金融服务，支持 产业结构调整和优化升级。
人才政策
加强人才培养和引进，为产业 结构调整和优化升级提供智力
支持。
06 区域产业布局与协同发展
区域产业布局现状及问题
产业布局不均衡
部分地区过于依赖某一产业，导致产业布局不均衡，风险较高。
重复建设与产能过剩
部分地区存在盲目投资和重复建设现象，导致产能过剩和资源浪 费。
政，支持 协同发展和优化产业布局。
建立推进机制
成立专门的推进机构，负责协同发展 的规划、协调、监督和评估工作。
加强资金保障
设立专项资金，支持协同发展和产业 布局优化项目。
强化人才支撑
加强人才培养和引进，为协同发展和 产业布局优化提供人才保障。
02 产业政策体系
产业政策目标与原则
目标
促进产业结构优化升级，提高产 业素质和竞争力，推动经济高质 量发展。
原则
市场主导与政府引导相结合，创 新驱动与绿色发展相协调，开放 合作与自主可控相平衡。
产业政策工具及其实施
工具
包括财政、税收、金融、土地、环保 等多种政策工具，以及产业规划、产 业布局、产业技术、产业组织等综合 性政策措施。
产业结构演变历程
前工业化时期
以农业为主导产业，工 业和服务业发展缓慢。
工业化初期
轻工业得到快速发展，重 工业开始起步，产业结构
逐渐向工业化转型。
工业化中期
重工业得到加速发展， 成为主导产业，同时服 务业也开始迅速发展。
工业化后期
高新技术产业和服务业 成为主导产业，传统工
业逐渐衰退。
当前产业结构特点
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产业结构政策的条件背景及其特点
产业结构政策的条件背景及其特点产业结构政策是指政府通过一系列的措施和政策来引导和调整国民经济中各个产业的比重和结构分布，以实现经济发展和社会福祉的目标。
它通常是在国家经济发展的特定阶段，针对当前经济结构存在的问题和不足，制定的一系列政策措施。
产业结构政策的条件背景可以从经济、社会和环境等方面来解读。
首先，经济方面的条件包括经济增长放缓、产业竞争力下降、经济结构失衡等。
在经济增长放缓的情况下，政府需要通过调整产业结构来推动经济的再平衡，提高经济增长的质量和效益。
其次，社会方面的条件包括就业问题、贫富差距扩大、社会不平等等。
通过产业结构政策，政府可以促进就业岗位的增加和贫困人口的脱贫，从而实现社会的可持续发展。
最后，环境方面的条件包括资源短缺、环境污染等。
通过调整产业结构，政府可以推动绿色发展，实现资源的高效利用和环境的良好保护。
产业结构政策的特点主要有以下几点。
首先，产业结构政策强调整体性和协调性。
它不仅要根据国家整体经济发展的需要来制定政策，还要兼顾各个产业之间的协调关系，避免出现一种产业过度发展而导致其他产业的衰退的情况。
其次，产业结构政策注重长期性和可持续性。
它需要根据国家发展的长远目标来制定政策，同时考虑到长期经济发展的可持续性，避免产业结构调整带来的不利影响。
再次，产业结构政策注重灵活性和适应性。
它需要根据经济形势的变化和产业发展的需要，及时调整政策，以适应经济发展的要求。
最后，产业结构政策注重公平性和包容性。
它要求政府在制定政策时要充分考虑各方面的利益，维护社会的公平正义，使各个社会成员都能够从产业结构调整中获益。
总之，产业结构政策是一种重要的宏观经济调控工具，能够帮助国家实现经济结构的升级和转型，推动经济的可持续发展。
在制定产业结构政策时，政府应该基于经济、社会和环境等方面的条件背景，充分考虑各方面的利益，制定出合理有效的政策，以达到促进经济发展和社会福祉的目标。
产业结构升级与转型发展的政策与措施
产业结构升级与转型发展的政策与措施一、概述产业结构升级和转型发展是国家发展的重要战略，也是经济社会持续健康发展的重要保障。
在国家发展的新常态下，政府和企业要加强产业结构升级和转型发展的合作，采取针对性措施，推进经济社会转型发展，实现高质量发展。
二、产业结构升级与转型发展的意义1.促进经济结构调整产业结构升级和转型发展可以优化经济结构，在加强传统产业转型发展的同时，培育新兴产业，提高经济发展的质量和效益。
2.推动企业创新产业结构升级和转型发展可以促进企业技术和管理创新，加强企业创新意识和实际操作能力，提高生产力水平和竞争能力。
3.推进人才培养产业结构升级和转型发展可以优化人才结构，提高人才素质，推进国家高水平人才队伍建设，为经济社会发展提供人才支持。
4.促进环境保护产业结构升级和转型发展可以加强对环境保护的重视，促进清洁生产和循环利用，保护生态环境，实现经济社会可持续发展。
三、政策与措施1.财政资金支持政府可以通过财政资金支持，加大对产业结构升级和转型发展的优惠政策，鼓励企业实施尝试性、探索性和试点性项目，提高企业的技术和管理水平。
2.科技创新支持政府可以鼓励企业开展科技创新，推进高新技术产业发展，建立和实施技术改造、转型升级等政策和措施，提高企业生产力水平。
3.产业园区建设政府可以加大对产业园区建设的投入和建设力度，优化产业结构、实现产业集聚，打造现代化产业基地和新型经济增长点。
4.人才引进支持政府可以通过人才引进和培养计划，加强对人才的关注和支持，组建和引进一批高水平人才，推动经济社会转型升级和发展。
5.环保监管和支持政府可以加强环保监管，对环保达标企业实施优惠政策，加强环境保护领域的技术支持和创新投入，推进环境保护和经济社会可持续发展。
四、结语产业结构升级和转型发展是国家发展的长期战略，需要政府和企业共同推进，加强合作，采取有针对性和有效性的措施，实现经济社会的高质量发展和转型升级。
政府和企业要密切配合，不断创新，共同打造经济社会发展的新时代，为中国的繁荣和稳定做出贡献。
陕西省产业结构及产业政策
陕西省产业结构状况摘要：陕西经济结构的基本框架，是在改革开放以前形成的。
“一五”，“二五”和“三线建设”时期，伴随全国生产力布局的调整以及战备的要求，陕西成为我国内地重要的机械、电子、纺织等加工工业基地。
改革开放以来，在能源、化工、医药、有色、建材、冶金等方面又取得了长足发展，在电子、机械等传统支柱产业发展方面的进步也是很显著的。
但是陕西的第一产业基础薄弱，同时第三产业主要以传统行业为主，缺乏新兴的行业带动。
关键词：陕西 产业结构 结构调整一．产业以及产业结构的定义产业是指具有某种同类属性的具有相互作用的经济活动组成的集合或系统。
它不仅包括生产部门，还包括流通部门，一般服务行业、文化教育和行政服务业等。
产业介于微观经济和宏观经济之间，属于中观经济。
产业结构是指在社会再生产过程中形成的产业构成、产业间相互联系和比例关系以及由这些比例关系所表现出来的系统性和整体性。
从广义来看，它包括两方面的内容：一是各产业在生产上的比例关系即各产业相互协调、平衡的发展问题，如三次产业之间、基础工业与加工工业之间的协调发展；二是产业间以投入产出为基本内容的关联关系，反映各产业相互影响的结果。
因而产业结构是经济总体中的产业多层次的组合，质的特征是产业的地位与作用，量的特征是产业所占的份额，即比重。
二．陕西产业结构总体概况陕西省依据资源分布特点，利用资源优势形成了四大建设基地，陕北以化工能源为发展重点，陕南利用自然环境优美、生物资源丰富等优势，是绿色产业基地，而关中则以先进制造业为建设重点。
另外重点发展的产业包括装备制造业、高技术产及能源化工产业三大支柱产业，高新技术产业、果业、畜牧业、旅游、能源化工和国防科技工业六大特色产业和旅游业、文化产业及现代物流业三大特色现代服务产业。
其中装备制造业是陕西工业的主体产业，现代物流业是陕西省的新兴产业。
现代物流是相对于传统物流而言的。
它是在传统物流的基础上，引入高科技手段，即运用计算机进行信息联网，并对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低，以此延伸和放大传统物流的功能。
产业结构与产业政策
产业结构与产业政策1. 介绍随着经济全球化的加剧和市场竞争的不断加剧，产业结构和产业政策成为国家发展战略的核心内容。
产业结构指的是一个国家或地区的经济体系中，各个产业部门的相互关联和组织结构。
产业政策则是指国家或地区为了促进产业发展和优化产业结构而采取的一系列政策措施和规划。
2. 产业结构的重要性产业结构反映了一个国家或地区经济的基本构成和特点。
不同产业的发展状况直接影响着经济增长、就业、收入分配等诸多方面。
合理调整和优化产业结构可带来经济效益的提升和社会福利的增加。
2.1. 产业结构的演变产业结构随着时代的发展和社会变迁而发生演变。
在过去的几十年里，中国的产业结构经历了多次调整和优化。
从以农业为主导的传统产业结构，到以制造业和服务业为主导的现代产业结构，中国的经济发展经历了快速的转型和升级。
2.2. 产业结构的优化优化产业结构是实现经济可持续发展的关键。
通过调整不同产业的比重，可以促进资源的合理配置和劳动力的有效利用。
在新经济时代，高新技术产业、绿色产业、文化创意产业等具有较高附加值和创新能力的产业逐渐成为优化产业结构的重要方向。
2.3. 产业结构的影响因素产业结构的形成和演变受多种因素的影响。
包括市场需求、技术进步、政策导向等。
不同国家和地区的产业结构也受到资源禀赋、市场环境、国际竞争等因素的制约和影响。
3. 产业政策的重要性产业政策是指国家或地区为了促进产业发展和优化产业结构而采取的一系列政策措施和规划。
产业政策的制定和实施对于提升产业竞争力、推动经济增长、促进就业等具有重要作用。
3.1. 产业政策的目标产业政策的主要目标是推动产业结构调整和升级，促进经济发展。
通过产业政策的引导和支持，可以优化资源配置，提升产业链的附加值，推动经济向高质量发展转型。
3.2. 产业政策的内容产业政策涵盖了多个方面的内容，包括产业发展规划、技术创新支持、财税金融支持、市场准入和竞争政策等。
不同国家和地区的产业政策也有所不同，因地制宜的制定产业政策可以更好地适应本地区的产业需求和经济发展特点。
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产业结构政策
一、单项选择题
(每题的备选项中，只有1个最符合题意。
)
1. 下列行业中，按照我国的产业分类属于第三产业的是。
A.畜牧业
B.自来水生产和供应业
C.信息传输业
D.燃气业
答案：C
[解答] 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。
A项属于第一产业；BD 两项属于第二产业。
2. 为各个部门投资和生产经营创造物质条件和环境的产业是。
A.重点产业
B.基础产业
C.主导产业
D.支柱产业
答案：B
[解答] 基础产业有广义与狭义之分。
其中，狭义的基础产业是指为各部门投资和牛产经营创造物质条件和环境的产业，是经济发展的基础或前提。
3. 产业结构政策，是指政府根据产业结构的变化趋势而制定的，旨在通过产业间资源的合理配置，影响与推动产业结构的调整和优化，促进经济增长。
A.本国不同时期
B.国际不同时期
C.本国某一特定时期
D.国际某一特定时期
答案：A
4. 产业分类是为了满足不同需要而根据产业某些相同或相似特征将企业各种不同的进行分解和组合以形成多层次的产业门类的过程。
A.经济活动
B.政治活动
C.企业活动
D.社会活动
答案：A
5. 我国从本国国情出发，确定了有中国特色的。
A.三次产业分类法
B.联合国产业分类法
C.资源集约度产业分类法
D.战略关联产业分类法
答案：A
[解答] 我国从本国国情出发，在比较不同国家对三次产业不同归类的基础上，确定了有中国特色的三次产业分类法，即将全部经济活动划分为第一产业、第二产业和第三产业。
6. 下列不属于第二产业的是。
A.采矿业
B.建筑业
C.制造业。