供给侧结构性改革下积极财政政策
浅谈支持供给侧结构性改革的积极财政政策
浅谈支持供给侧结构性改革的积极财政政策当前我国正处在经济转型升级的关键时期，经济发展面临着一系列的结构性问题。
为应对这些问题，我国提出并实施了供给侧结构性改革，旨在通过改革提高全要素生产率，优化经济结构，提高经济增长的质量和效益。
在支持供给侧结构性改革方面，积极的财政政策发挥着重要作用。
本文将从几个方面浅谈支持供给侧结构性改革的积极财政政策。
积极的财政政策可以通过扩大公共支出，加大对基础设施和产业的投入，刺激经济增长。
基础设施的建设是重要的民生工程，也是经济发展的基础。
通过积极的财政政策，加大对基础设施的投入，可以缓解目前基础设施建设滞后的问题，提高公共服务水平，同时也可以带动相关产业的发展，拉动经济增长。
对产业的投入也可以帮助实现产业升级，提高全要素生产率，改善供给结构。
这些都有利于支持供给侧结构性改革的顺利进行。
积极的财政政策可以通过降低税收和减少负担，吸引更多的投资，激发市场活力。
当前我国税收体制存在一定的问题，诸如税率过高、税收负担过重等问题。
通过积极的财政政策，逐步降低税率，减少负担，可以吸引更多的投资，激发市场活力，为供给侧结构性改革提供更多的动力。
也可以进一步优化税收体系，减少税收负担，促进企业生产经营的发展，促进资源的合理配置。
积极的财政政策可以通过提高财政投入，加大对科技创新的支持，推动科技进步和产业升级。
科技创新是现代经济发展的核心动力，也是优化供给结构的重要手段。
通过积极的财政政策，加大对科技创新的资金支持，可以激发企业的创新热情，加快科技成果的转化和应用，推动产业的升级和结构的优化。
这对于支持供给侧结构性改革，推动经济高质量发展有着重要的意义。
积极的财政政策还可以通过加强对民生领域的支持，提高人民生活水平，促进消费升级。
民生工程是财政支出的重要方向之一。
通过积极的财政政策，加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入，可以提高人民生活水平，拉动消费需求，推动供给侧结构性改革。
也可以促进消费升级，带动相关产业的发展，为经济结构的优化提供更多的支撑。
浅谈支持供给侧结构性改革的积极财政政策
浅谈支持供给侧结构性改革的积极财政政策供给侧结构性改革是指通过优化供给侧的结构来促进经济转型升级的长期性政策，是当前我国经济发展的必然选择。
支持供给侧结构性改革的积极财政政策是指国家通过财政资金的调配和使用，为推进供给侧结构性改革提供必要的支持和保障，促进经济的转型升级，改善人民生活水平。
下面本人就支持供给侧结构性改革的积极财政政策进行浅谈。
一、通过财政政策优化经济结构财政政策是指国家对于税收政策、财政补贴、政府支出等一系列政策的组合运用，用以调节国民经济发展的总体时空布局和结构，支持供给侧结构性改革就是要通过财政政策的优化来引导和支持企业优化产业结构，加强科创能力以及实现技术升级。
国家可通过降低税收等方式，鼓励企业加大技术研究和科技创新投入，提高企业的科技含量，并在政府采购、补贴支持等政策方面，更加倾斜于高新技术产业，加速新技术和新业态的落地。
同时加大科技创新的投入，积极推进科技人才输送体系的建设，引导各类科技创新资源向需要的领域转移，支持创新型企业成长发展。
通过政策倾斜，加速高科技和新技术产业的发展，推进供给侧结构性改革，打造具有全球竞争力的产业链条体系。
二、调动民间投资积极性当前，我国经济走向的重点是围绕着供给侧结构性改革展开。
除了国家的财政资金投入外，还需要充分调动社会资金积极性，建立开放包容的投资环境，为企业提供必要的融资与担保帮助等。
政府可通过优化金融市场，简化融资程序，降低融资成本，提高融资效率，鼓励金融机构积极地支持真正具备创新、有竞争力、符合国家产业政策导向的企业。
此外，政府还可以通过PPP等途径，发挥公共市场的作用，引导民间资本投向重点领域和产业，支持供给侧结构性改革。
三、加强基础设施建设积极财政政策支持供给侧结构性改革，除了在创新领域给予必要的资金支持外，加强基础设施建设也是非常重要的一方面。
因为基础设施建设是国民经济发展的重要支柱，能够带动相关产业的发展，直接促进供给侧结构性改革。
积极财政政策的作用
积极财政政策的作用我国政府提出和实施的积极财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。
今天小编要给大家分享的是积极财政政策的作用有哪些。
下面为大家做分享!积极财政政策的作用确定财政政策目标在积极财政政策目标的确定上，必须从片面追求年度经济增长转移到确保国民经济可持续发展上来。
作为我国的最高决策层，在制定财政政策目标时，不能仅仅局限于确保年度或任期经济增长目标的实现，而应将重心放在国民经济可持续发展方面。
只有这样，我国的国民经济才能真正步入良性发展的轨道，经济增长的可持续性才有保证。
在国民经济可持续发展目标方面，既包括国民经济持续增长，也包括经济增长方式的转变、产业结构的合理化、地区经济结构的合理化、城乡经济结构的合理化、生态环境的好转等。
转移财政政策重心积极财政政策的重心应该从拉动需求转移到改善供给上来。
在积极财政政策实施的初期，针对需求严重不足的严酷现实，财政政策作用的侧重点放在拉动需求方面，这样做简单、容易操作，而且见效快，因而是无可厚非的。
到了2000年，我国的经济增长速度开始回升，固定资产投资增长速度明显加快，投资品及消费品价格开始止跌回升，这说明我国的需求管理政策已经取得一定的成效。
尽管有效需求问题还没有得到根本解决，但矛盾的主要方面已经转移到有效供给上来了。
经过3年积极扩张的财政政策的实施，我国的财政赤字率、偿债率、债务依存度都已接近或超过警戒线，虽然负债率还较低，但我国的经济发展水平，相对于西方发达国家而言，国民经济对国债的承受能力相对低下，因而以西方发达国家及欧盟成员国所确定的警戒线标准来说明我国的国债发行还有较大的空间，这是不正确的。
根据我国的经济发展水平，我国的国债负担率应控制在20%以内为宜，最多不得超过30%，否则有发生财政危机的危险。
由此可见，以扩大国债规模和财政支出规模为主要内容的旨在拉动需求增长的财政政策已没有多大的回旋余地。
单一的需求管理政策只能解决短期的经济增长问题，不可能解决国民经济可持续发展问题。
理论文章：发挥财政职能 推进供给侧结构性改革
发挥财政职能推进供给侧结构性改革供给侧结构性改革作为适应和引领经济新常态的重大战略决策，具有全局性、系统性、创新性。
财政是国家治理的基础和重要支柱，在推进供给侧结构性改革中发挥着重要的职能作用。
财政部门必须牢固树立大局意识、长远意识、创新意识、绩效意识，紧紧围绕供给侧结构性改革的战略部署，深化财政改革，全力推动供给侧结构性改革取得实效，为实现“建成支点、走在前列”战略目标作出新的贡献。
一、支持经济发展，加强收支管理，为推进供给侧结构性改革提供财力供给切实发挥财政支持经济发展的职能作用，加强财源建设，做大经济规模，强化收支管理，为推进供给侧改革提供财力保障。
（一）发挥财政职能作用，促进发展。
以促进经济更好、结构更优、质量更高、后劲更足为目标，大力支持产业转型升级，推进自主创新，促进资源节约和生态环境保护，为推进供给侧结构性改革做大经济蛋糕。
一是支持产业发展。
坚持“产业政策要准”的思路，强化财税政策的引导作用，在制度设计上突出节能减排、自主创新、产业升级等关键领域，在政策工具上更多采用引导基金、担保、贴息等支持方式，大力支持新产业、新业态、新模式、新技术，着力培育新动力、新支撑。
支持转变农业发展方式，支持战略性新兴产业发展、做大做强工业，支持特色县域经济发展，加快现代服务业发展。
二是支持基础设施建设。
积极落实国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群发展战略，发挥政府投资对社会资金的引领作用，扩大交通、能源、水利、城建等重大基础设施建设投资。
三是支持实施创新驱动发展战略。
推动政府职能从研发管理向创新服务转变；优化支出政策、调整支持环节，改革对科研和成果转化项目的资助方式，激励省属高校院所及研发团队开展自然科学应用研发及成果转化；支持发挥企业创新主体地位和主导作用，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技和经济深度融合；支持实施科技惠民计划。
四是加快“两型”社会建设。
推进水资源保护和水污染治理，支持建设沿江绿色生态廊道；推进大气污染防治行动；强力推进节能减排，支持循环经济发展；支持高产农田土地整理及低丘岗地改造；推进矿产资源合理开发、保护、利用和储备。
供给侧改革财政政策供给侧改革与财政政策
供给侧改革财政政策供给侧改革与财政政策积极财政政策如何助力供给侧改革供给管理与需求管理是互补而非对立的关系，二者在实践中应当协同实施。
作为需求管理的重要手段，财政政策应积极发挥作用以配合供给侧结构性改革，确保稳增长与调结构的有机平衡，从而使国民经济实现中高速可持续发展。
应阶段性适度提高财政赤字率;全面落实减税政策，降低实体经济负担;营造有助于PPP深化推进的市场环境，积极优化财政支出结构并重视有效投资;构建与我国经济改革发展时代背景契合的激励相容机制，充分调动地方政府科学发展的积极性。
通过多措并举，确保财政调控精准发力，实现在短期内提振有效需求，在长期内优化供给结构与质量的目标。
供给侧改革需要积极财政政策予以配合2022年中央经济工作会议强调，“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。
”今后一段时期，国民经济管理重点将向供给管理侧重，但这并不是对需求管理的否定。
就理论层面来讲，供给侧与需求侧其实是国民经济运行的一体两面：短期内，繁荣与萧条的更替源于总需求围绕总供给波动所引起的经济景气度的周期性变换;但长期内，经济增长的恒久动力源自有效供给对有效需求的回应与引导。
供给管理与需求管理是互补而非对立的关系，二者在具体政策实践中应协同实施。
作为需求管理的重要手段，我国财政政策仍有广阔操作空间并且应积极发挥作用以配合供给侧改革。
不妨从两个方面展开释疑。
一方面，应以需求适度扩张来舒缓结构优化改革所衍生的外溢性张力。
近年来，我国经济下行压力加大，其中有世界经济长周期与我国经济自身运行周期共同交织的因素，也有我国过去长期粗放型发展累积下的结构性因素。
可以说，经济结构失衡所引发的潜在总供给弱化是经济增速下降的根源。
“供给侧改革”就是通过优化国民经济供给侧的结构、质量与效益，使供给结构有效适应需求结构变化，完成市场出清，推进经济转型升级。
但应当注意，首先，目前国民经济需求侧仍较为疲软(PPI、CPI和PMI等指数走低、产能过剩、市场投资与消费信心不足、出口相对低迷)，源于欧文·费雪所谓的“通缩债务效应”——该理论近期被学术界广泛讨论。
积极的财政政策不等于扩张性的财政政策
积极的财政政策不等于扩张性的财政政策2016 年底的中央经济工作会议指出，2017 年是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。
2017 年预算草案报告特别强调，在实施积极的财政政策过程中，要着力推进供给侧结构性改革，推动解决结构性供需失衡。
2017 年预算草案报告指出，财政政策要更加积极有效，主要体现在继续减税降费、保持3%的赤字率和突出保证重点、提高支出的有效性和竞争度等三个方面。
长期以来，人们习惯于将积极的财政政策同扩张性的财政政策等同起来，认为积极的财政政策就是要减税增支，而稳健的财政政策则是要收支平衡，保持中性。
事实上，经济学原理告诉我们，由于政府从社会公众那里集中来的财政收入主要用于购买性支出，而社会公众个人则倾向于将很大一部分收入用于储蓄而非直接消费，这样一来，即使预算保持平衡，财政收支对于国民经济仍然会保持一倍的扩张效应，因此说，即使是收支平衡的财政政策，其对经济的作用仍然是扩张性的。
至于在此基础上进一步减税增支的财政政策，则是加量不加价，扩张性效应更加显著。
但是，需要注意的是，财政政策单纯的减税增支，不仅会加剧财政自身的收支矛盾、为中长期的财政收支平衡和可持续发展埋下隐患，同时国家财政过度干预经济，也可能会扭曲市场作为资源配置决定性手段的决定性作用。
2016 年，我国通常公共预算收入占GDP 的比重已经从22.49%下降为21.44%，下降了一个百分点。
正是从这种意义上说，我国2017 年预算草案报告才强调，保证财政政策积极有效的关键是要将供给侧结构性改革落到实处。
例如，针对新能源汽车骗补问题，财政部门已会同有关方面对部分骗补企业进行了公开通报，依法从严处理和处罚。
截至目前，已经追回骗补资金。
关于供给侧结构性改革的积极财政政策探讨
关于供给侧结构性改革的积极财政政策探讨近年来，以供给侧结构性改革为核心的经济政策受到了广泛关注。
作为经济调控的一种手段，积极的财政政策在这一背景下发挥着重要的作用。
本文将探讨关于供给侧结构性改革的积极财政政策，分析其作用和影响。
一、供给侧结构性改革的背景和意义我国经济长期以来依赖外需扩张和资源要素驱动，经济结构出现了严重问题，表现为产能过剩、产业结构不合理、效率低下等。
为了解决这些问题，提高整体经济的供给能力，我国实施了以供给侧结构性改革为主要内容的宏观政策。
这一改革的核心是通过改善供给结构，提高全要素生产率，以此来推动经济增长。
供给侧结构性改革对于促进我国经济持续健康发展具有重要意义。
它能够促进经济结构优化升级，提高全要素生产率，增强经济发展的动力和活力。
通过调整资源配置，优化产业结构，改进体制机制，为经济转型升级提供基础支撑。
供给侧结构性改革是我国经济发展的必然要求，也是推动经济结构调整和转型升级的关键举措。
在供给侧结构性改革中，积极的财政政策发挥着重要的支持和推动作用。
一方面，财政政策能够通过加大对重点领域的投入，优化产业结构，促进新兴产业和技术创新，提高经济的全要素生产率。
财政政策也可以通过优化税收政策，减轻企业负担，激发企业活力，增强经济的供给能力。
在实践中，我国一直将积极的财政政策作为供给侧结构性改革的有力支撑，大力加大对重点领域的投入，包括基础设施建设、科技创新、环保产业等，不断调整优化财政支出结构，加大对创新领域的支持。
我国也采取了一系列减税降费的政策，大力减轻企业负担，提升企业效率和竞争力。
三、积极财政政策的实施效果及存在的问题在过去的几年中，我国实施积极的财政政策取得了显著成效。
各项重点项目取得了积极进展，新动能不断涌现，经济结构得到了优化和调整，供给结构也有所改善。
减税降费等措施有效减轻了企业负担，提升了企业投资和生产的积极性，为供给侧结构性改革提供了有力支撑。
积极财政政策也存在一些问题。
积极的财政政策与宽松货币政策
积极的财政政策与宽松货币政策关于积极的财政政策与宽松货币政策的知识你知道多少呢?以下是店铺为你分享的积极的财政政策与宽松货币政策涵义的相关内容，欢迎阅读!积极的财政政策与宽松货币政策的涵义积极财政政策的涵义我国政府提出和实施的积极财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。
其一，积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。
改革开放以来，由于多种原因，我国财政收入占GDP的比重，以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降，出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化，“吃饭财政”难以为继的窘境。
面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。
这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。
其二，积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。
随着改革开放的深入，市场化程度的不断提高，我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出，成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。
而作为结构调整最重要手段的财政政策，显然应在我国的结构优化和结构调整中，发挥比以往更加积极的作用。
此外，由于社会收入分配差距扩大，国有企业改革中下岗、失业人数增加，城市贫困问题的日渐显现等原因，作为社会再分配唯一手段的财政政策，也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。
这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。
形势的变化，紧迫的客观需要，使中国的财政政策不能不走上前台，充分发挥其应有的积极作用。
其三，积极的财政政策不是一种政策类型，而是一种政策措施选择。
中外的经济理论表明，现代市场经济条件下的财政政策，大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。
如本世纪30年代美国的“罗斯福新政”，及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等，都具有这种政策特征和政策取向。
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供给侧结构性改革下积极财政政策
摘要：在供给侧结构性改革目标导向下，各地区都紧密围绕着产业升级这一战略，来不断推进自身的去除过剩产能和优化产能结构的各项工作。
积极财政政策的功能可从：价值导向、市场干预、制度优势等三个方面来认识。
在此基础上的积极财政政策实施路径，则可以围绕着：制订积极财政政策的实施标准、财政监管下开展在职员工培训、突出财政政策的市场干预职能、政企校合作开展创新人才培养等四个方面来展开。
关键词：供给侧结构性改革；积极财政政策；功能；实施
在供给侧结构性改革目标导向下，各地区都紧密围绕着产业升级这一战略，来不断推进自身的去除过剩产能和优化产能结构的各项工作。
就工作难度而言，后者的优化产能结构内含有技术创新需求、人力资本提升需要等要件，所以在当前是困扰地方政府和市场各微观经济主体的难题。
面对这样的难题，除了需要在发挥国企改革主动性的同时，还需要通过建立起积极的财政政策，来助力人力和物力资源整体水平的提升。
在微观视角下来考察优化产能结构工作，其体现为以技改和固定资产重置为工作主线，借助技术组织形态调整这一中介过程，提升人力资本存量和引入人力资本增量，最终在动态视域下适应资本有机构成提高的需要。
与当前“见物不见人”的主题讨论不同，笔者十分重视人力资源要素在驱动供给侧结构性改革中的作用，从而本文也就将积极财政政策落脚于支撑人力资本培育之中了。
一、实施积极财政政策的功能分析
（一）价值导向功能
积极财政政策的实施主体为各级政府部门，而随着20世纪90年代财税“分灶吃饭”格局的建立，以及我国国民经济发展的内在逻辑所致，地方政府成为了实施积极财政政策的重要主体。
在区域经济发展规划下，以及在发挥区域经济发展比较优势的要求下，地方政府通过对特定项目开展定向投资和融资工作，这就在市场机制下为微观经济主体提供了风向标的作用。
随着这一作用效应的逐步显现，便能在区域范围内为供给侧结构性改革赋予价值取向。
（二）市场干预功能
因信息不对称、外部性、市场垄断等因素的普遍存在，单纯依靠市场的力量来推动区域供给侧结构性改革显然是不切实际的。
而且，区域微观主体所内在的
技改和固定资产重置，以及与之相适应的人力资源培育等工作都具有长期性和结构性的特点。
因此，通过发挥积极财政政策的职能内容，便能弥补市场机制单纯注重效率的短视问题。
同时，还能在财税政策的调适下，来激励和约束市场微观主体的经济行为。
进而，从整体上满足供给侧结构性改革的要求。
（三）制度优势功能
这里的制度主要体现在两个方面：一是我国作为社会主义国家，社会主义市场经济体制具有宏观调控和微观引导的制度优势；二是积极财政政策的实施植根于我国现行的财税体制之下，充分发挥地方政府供给侧结构性改革的主动性和创造性，则在地方积极财政政策的支撑下得到落实。
所有这些制度优势都能够以功能的形态存在着，并助力供给侧结构性改革的开展。
二、供给侧结构性改革对积极财政政策的内在要求
在以上功能分析的基础上，积极财政政策的内在要求可归纳如下。
（一）助力在职员工人力资本存量的提升
资本有机构成的提高也可以理解为，L:K（劳动要素：资本要素）之间在数量与结构上满足一定的技术系数。
资本要素的数量和结构升级，可以借助资金投入在较短时间内得到完成，而对于劳动要素的数量和结构升级，则因面临诸多法律和社会道德的因素的作用，需要在较长时间内才能得到解决。
利用积极财政政策和在地方政府公权力的保障下，便能满足提升在职员工人力资本存量的内在要求。
（二）帮助落实所需高端人才的引进计划
20XX年12月所召开的中央经济会议指出，未来我国将着力发展新材料技术、新能源技术、人工智能在内的高科技产业。
特别在“互联+”时代下，如何形成“互联+制造业”的发展模式，则成为了区域产业结构升级需要面对的机遇和挑战。
在区域开放经济体格局下，域内必然存在着引入域外高端人才的需要。
而引入高端人才的工作不仅涉及到人力资本增量变革的问题，还涉及到与之相伴随的社会问题。
此时，积极财政政策便需要在解决社会问题上发挥积极作用。
（三）以产业发展项目为载体培育创新型人才
这里的创新型人才在其职业身份界定上，可以定义为自我雇佣。
他们作为类似于自由职业者的形态而存在，却在区域中高端服务业领域发挥着不可替代的作用。
打造区域服务产业和高新技术服务平台，将能在社会络化分工格局下促进区域供给侧结构性改革的推进。
为此，以积极财政政策为推手来赋予创新型人才获得创业机会和创业能力，则成为了需要被正视的内在要求。
以上从三个方面围绕着人力资源培育所做的内在要求归纳，改观了当前在论述供给侧结构性改革和积极财政政策时“只见物不见人”的局限。
三、积极财政政策设计
根据以上所述，积极财政政策可从以下四个方面来展开设计。
（一）制订积极财政政策的实施标准
积极财政政策的内涵这里不必累述，但作为财政资源的稀缺性则需要给予强调。
随着供给侧结构性改革的不断深入，以及产能优化局面的不断扩张，将会使得地方政府的财政资源更显紧张。
因此，这里首先需要制订积极的财政政策。
以区域经济发展为视角，标准的制订又需要与区域产业发展规划和改革重点等事项相。
从而，这就需要在地方政府的组织架构内形成合作和协同模式，共同打造出符合当地实际的实施标准。
（二）财政监管下开展在职员工培训
助力域内特定的在职员工开展岗位培训，成为了积极财政政策落地的重要环节。
但实践表明，因岗位培训的空间割裂性，以及人力资本存量信息的内隐性，这些都使得财政实施部门与方之间存在着事实上的信息不对称。
为了实现积极财政政策能够精准发力，需要建立起政府主管部门、方、第三方培训机构在内的契约管理形式，并在在线视频监督和声誉约束机制的作用下，确保积极财政政策真正产生实效。
（三）突出财政政策的市场干预职能
在助力域内引进域外人才时，积极财政政策应突出发挥市场干预的职能。
前面已经指出，人才引进还涉及到一系列的社会问题，如吃、穿、住、行等。
而且，部分高端人才还存在着子女就学、配偶就业等需要。
为此，积极财政政策便需要在人才引进上做好以下几项工作：一是针对人才引进修建福利保障房；二是有条件的地方可以开办针对高端人才子女入托的幼儿园，并在域内基础教育阶段给予国民待遇；三是为他们的配偶就业提供前置性岗位培训资金支持。
（四）政企校合作开展创新人才培养
培育创新型人才不但需要挖掘本土人才资源，还需要大力引进域外创新项目入驻。
为了使创新型人才培养与创新型项目商业化同步展开，便需要建立政府、、高效三者合作下的工作机制。
积极财政政策在这里主要以内在标准为门槛，筛选出符合财政投资和融资的项目和人才队伍，通过长期跟踪创新团队的工作绩效，以及预算监管校企之间的合作实效，来全方位提升域内高端服务产业的结构。
四、展望
（一）降低财政政策制定随意性
随着我国将功能财政引入到宏观经济调控之中，则极易出现“头痛医头、脚痛医脚”的局面，而这是与马克思主义经济学所信奉的整体原则相背离的。
因此，降低财政政策制订的随意性，首先需要弄清楚经济问题出现的原因是什么，再者
就是要从整体上把握问题产生的因果关系。
（二）提升财政政策执行调控能力
不仅需要发挥财政政策的政策导向优势，也需要及时纠错。
为此，今后需要提升财政执行调控能力。
但由于一项财政政策的制订需要履行完整的审批程序才能实施，使其在实施过程中具有较强的制度惯性。
从而，需要有效区分财政政策应用对象。
结合我国国情，笔者建议，未来可以增大地方政府的财政政策制定应用权限，从而来降低实施成本和增强执行调控能力。
五、结语
积极财政政策的功能可从：价值导向、市场干预、制度优势等三个方面来认识。
通过主题讨论，供给侧结构性改革背景下则可以围绕着：制订积极财政政策的实施标准、财政监管下开展在职员工培训、突出财政政策的市场干预职能、政企校合作开展创新人才培养等四个方面来构建。
参考文献：
刘成奎.供给侧结构性改革下的财政政策选择[J].财政监督,20XX(23).
李烝,张小莉.把脉宏观经济形势纵论供给侧结构性改革[J].中国财政,20XX(11).
作者：袭秀华单位：大同区财政支付中心。