中华人民共和国水污染物排放许可证管理暂行办法
水污染物排放许可证管理暂行办法
1988年3月20日，国家环保局
第一章总则
第一条为有效控制水污染，加强对水污染源的监督管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》制定本办法。
第二条在污染物排放浓度控制管理的基础上，通过排污申报登记，发放水污染物《排放许可证》，逐步实施污染物排放总量控制。
第三条本办法适用于直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位（以下简称：排污单位）。
第四条本办法由国务院环境保护行政主管部门和各级人民政府的环境保护行政主管部门组织实施和统一监督管理。
第二章排污申报登记制度
第五条排污单位必须在指定时间内，向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
第六条排污单位必须如实填写申报登记表，经本单位主管部门核实后，报当地环境保护行政主管部门审批。
第七条企业、事业单位的新建和技改项目，试产前三个月内按第六条规定向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
第八条排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向时，应提前15天向当地环境保护行政主管部门申请，履行变更登记手续。
第三章排放许可证制度
第九条各地环境保护行政主管部门结合本地区的实际情况，在申报登记的基础上，分期分批对重点污染源和重点污染物实行排放许可证制度。
第十条排污单位必须在规定的时间内，持当地环境保护行政主管部门批准的排污申报登记表申请《排放许可证》。
第十一条地方环境保护行政主管部门在本地区内实行污染物排放总量控制，应根据水体功能或水质目标的要求进行总量分配，根据水污染和污染物排放现状，确定污染物削减量。
第十二条地方环境保护行政主管部门，根据当地污染排放总量控制的指标核准排污单位的排放量。
对不超出排污总量控制指标的排污单位，颁发《排放许可证》。
对超出排污总量控制指标的排污单位，颁发《临时排放许可证》，并限期削减排放量。
第十三条有下列情形之一者，《排放许可证》和《临时排放许可证》须报国务院环境保护行政主管部门审查核准污染物排放量：
（一）跨越省、自治区、直辖市界区的排污单位；
（二）特殊性质的排污单位（如核设施、绝密工程等）；
（三）特大型（投资2亿元以上）的建设项目（报国务院审批）。
第十四条《排放许可证》的有效期限，由当地环境保护行政主管部门规定。
《排放许可证》的有效期限最长不得超过5年；《临时排放许可证》的有效期限最长不得超过2年。
《排放许可证》在有效期满前3个月，排污单位必须重新申请换证。
第十五条持有《排放许可证》或《临时排放许可证》的排污单位，不免除缴纳排污费和其它法律规定的责任。
第四章监督与管理
第十六条排污单位必须严格按照排放许可证的规定排放污染物，禁止无证排放。
第十七条重点排污单位应配备监测人员和监测设备，对本单位排放的污染物按国家规定的统一方法进行监测。
排污单位必须按规定向当地环境保护行政主管部门报告本单位的排污情况。
第十八条排污单位的排污口必须编号，设立标志，并按环境保护行政主管部门的要求配备计量装置。
所有的排污口都必须具备采样和测流条件。
第十九条持有《临时排放许可证》的单位，必须定期向当地环境保护行政主管部门报告削减排放量的进度情况。
经削减达到排污总量控制指标的单位，可向当地环境保护行政主管部门申请《排放许可证》。
第二十条违反《排放许可证》规定额度超量排污的，当地环境保护行政主管部门根据情节，有权中止或吊销其《排放许可证》。
被中止排放许可证的单位，在规定时间内达到排放许可证要求的，由当地环境保护行政主管部门恢复其被中止的排放许可证。
被吊销排放许可证的单位，必须重新申请《排放许可证》。
第二十一条水污染排放总量控制指标，可以在本地区的排污单位间互相调剂。
但必须由当地环境保护行政主管部门批准。
对跨地区或跨省界的水体进行污染物排放总量控制时，应由上一级环境保护行政主管部门按水质规划的要求，统一协调。
第二十二条当地环境保护行政主管部门有权对管辖区内已颁发《排放许可证》的企业事业单位进行现场抽测、检查，被检查的排污单位应如实反映情况，并提供有关资料。
检查人员有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第五章罚则
第二十三条违反本办法规定有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门根据不同情节，给予警告或处以罚款。
（一）逾期未申报登记或谎报的，给予警告处分和处以5000元以下（含5000元）罚款。
在拒报或谎报期间，追缴1至2倍的排污费。
（二）逾期未完成污染物削减量以及超出《排放许可证》规定的污染物排放量的，处以1万元以下（含1万元）罚款，并加倍收缴排污费。
（三）拒绝办理排污申报登记或拒领《排放许可证》的，处以5万元以下（含5万元）罚款，并加倍收缴排污费。
被中止或吊销《排放许可证》的单位，在中止或吊销《排放许可证》期间仍排放污染物的，按无证排放处理。
第二十四条如本办法第二十三条所述行为系在排污单位的法人代表纵容、授意下或直接人员所致的，处以法人代表或直接责任人员月工资的百分之三十的罚款。
第二十五条排污单位或个人接到缴纳排污费和罚款通知书后，应按规定的日期缴付，逾期未缴付的，每天追加千分之一滞纳金。
第六章附则
第二十六条排污申报登记表、《排放许可证》、《临时排放许可证》由国务院环境保护行政主管部门统一制定。
第二十七条地方环境保护行政主管部门，可根据本办法制定地方实施办法。
第二十八条本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。
第二十九条本办法自公布之日起施行。
建设项目环境保护分类管理名录(自2008年10月1日起废止)
国家环保总局令第14号建设项目环境保护分类管理名录（自2008年10月1日起废止）颁布机关：国家环境保护总局颁布时间：2002-10-13实施时间：2003-01-01修订时间：发文文号：国家环境保护总局令第14号时效性：有效各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、新疆维吾尔自治区环境保护局、解放军环境保护局：《建设项目环境保护分类管理名录》已于2002年7月19日经国家环境保护总局局务会议通过，现予发布。
自2003年1月1日起施行。
附件：建设项目环境保护分类管理名录为了加强建设项目环境保护管理，提高审批效率，根据《建设项目环境保护管理条例》第七条的规定，制定建设项目环境保护分类管理名录。
一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。
1、原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；2、可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目；3、可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；4、容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；5、所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。
（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
1、污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；2、对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；3、基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
1、基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目；2、基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目；3、不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
排污许可证管理暂行办法
排污许可证管理暂行办法排污许可证管理暂行办法是指为了加强环境污染监管，防止企业污染环境的行为而制定的一种管理措施。
该政策从20XX年1月1日起实施，适用于所有生产、经营、服务和管理活动中会产生污染物的企业和事业单位。
下面本文将深入探讨排污许可证管理暂行办法。
一、政策必要性和目的随着世界环境问题的日益严重，国家开始加强对环境的监管，保护和改善环境已成为国家政策的重要指导思想。
排污许可证管理暂行办法的制定实施有其必要性和目的：1、加强对企业生产活动中的污染物的监管，将环境保护列入企业经营战略的必要选择之一。
2、规范排污行为，促进企业加强环境保护意识，实现企业生产和环境保护协同发展，支持绿色发展。
3、减少环境污染，提高环境质量，改善人民生活质量，保护公民健康和生态环境。
二、排污许可证主要内容排污许可证是对企业的生产和经营活动中产生的污染物进行监管的有效工具。
其主要内容包括：1、许可范围：即行业类别、企业名称、企业地址、许可证编号等；2、排污许可项目：即排放物名称、排放方式、排放量、排放标准、排放口位置等；3、许可证有效期：即许可证的发放时间、有效时间、失效时间等；4、许可证管理要求：即企业在许可证有效期内需按规定备案、申请变更、整改、复核等。
三、办理流程及注意事项1、申请办理排污许可证的企业应先通过环境影响评价，获取排放污染物的指标，明确自身排污负荷，然后向所在行政区域环境保护部门提交书面申请。
2、环保部门在收到企业申请后，根据相应的法律法规和技术标准，评估企业排污现状并制定监控计划，确认排污方式和排放指标，审核排污许可证申请，并向企业发放排污许可证。
3、企业在获得排污许可证后，应当按照排放指标，严格控制污染物的排放，并记录污染物的排放量，及时报告超过规定的污染物排放限值的情况，配合环保部门的现场监督检查和排放污染物数据的监测。
4、企业如果存在不符合规定的污染物排放行为，应及时采取整改措施，重新申请排污许可证复核。
排污许可管理办法
排污许可管理办法（试行）第一章总则第一条为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。
第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。
实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。
第六条环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。
各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。
排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发。
地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。
第七条同一法人单位或者其他组织所属、位于不同生产经营场所的排污单位，应当以其所属的法人单位或者其他组织的名义，分别向生产经营场所所在地有核发权的环境保护主管部门（以下简称核发环保部门）申请排污许可证。
生产经营场所和排放口分别位于不同行政区域时，生产经营场所所在地核发环保部门负责核发排污许可证，并应当在核发前，征求其排放口所在地同级环境保护主管部门意见。
环境规划与管理第6章：中国环境保护的方针、政策和制度(20111114)
深圳的案例：简介《 深圳的案例：简介《深圳经济 特区环境保护条例》 特区环境保护条例》
在生产经营活动中， 在生产经营活动中，向环境排放废 废气等污染物的法人、 水、废气等污染物的法人、其他组 织和个体经营者（ 织和个体经营者（以下简称排污 ），应当依法向环保部门申领排 者），应当依法向环保部门申领排 污许可证。 污许可证。排污许可证申领的标准 和目录由市环保部门制定， 和目录由市环保部门制定，经市政 府批准后向社会公布。 府批准后向社会公布。
排污单位申报登记
不执行排污申报登记的， 不执行排污申报登记的，由环境保护 行政主管部门给予警告或者罚款的行 政处罚。 年国务院发布的《 政处罚。2000年国务院发布的《中华 年国务院发布的 人民共和国水污染防治法实施细则》 人民共和国水污染防治法实施细则》 规定：拒报或者谎报国务院环境保护 规定： 部门规定的有关污染物排放申报登记 部门规定的有关污染物排放申报登记 事项的 可以处1万元以下的罚款 万元以下的罚款。 事项的，可以处 万元以下的罚款。
城市环境综合整治定量考核制 度
关于开展2007年公众对城市环境 关于开展2007年公众对城市环境 2007 保护满意率调查的紧急通知 2007-12（2007-12-12 ）
城市环境综合整治定量考核制 度
根据国家环保总局《关于印发〈 十一五 十一五” 根据国家环保总局《关于印发〈“十一五”城市环 境综合整治定量考核指标实施细则〉 境综合整治定量考核指标实施细则〉和〈全国城 市环境综合整治定量考核管理规定〉的通知》 市环境综合整治定量考核管理规定〉的通知》 环办〔2006〕36号 的要求， （环办〔2006〕36号）的要求，所有设市城市均 须开展公众对城市环境保护的满意率调查，由国 须开展公众对城市环境保护的满意率调查， 家统计局直属调查队按照国家统计局城市调查质 量规范进行调查， 量规范进行调查，地方政府应给予相应的经费补 助。总局在广州举办的城市环境综合整治定量考 核培训班中也明确了调查结果得分将纳入考核总 并在《 分，并在《全国城市环境管理与综合整治年度报 中公布。 告》中公布。
排污许可证管理办法
排污许可证管理办法第一章总则第一条为规范排污许可管理，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内向环境排放污染物的企事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）。
第三条排污单位应当依照本办法的规定，申请并取得排污许可证，按照排污许可证的要求排放污染物。
第四条排污许可证是排污单位向环境排放污染物的法定依据，是环境保护主管部门实施排污许可管理的核心制度。
第二章许可证内容第五条排污许可证应当载明以下内容：（一）排污单位基本信息；（二）排放污染物的名称、种类、浓度、总量、排放去向等；（三）排放污染物的设施、设备、装置等；（四）污染防治措施、技术和工艺；（五）自行监测方案、台账记录、报告编制与公开等要求；（六）环境管理要求和污染物排放标准等；（七）法律、法规规定的其他内容。
第六条排污许可证的有效期一般为五年，根据排污单位的环境影响评价文件及批复、污染物排放标准等确定。
第三章申请与审批第七条排污单位应当在规定的时间内向所在地环境保护主管部门提交排污许可证申请，并按照要求提供相关资料。
第八条环境保护主管部门应当对排污单位的申请进行审查，对符合条件的排污单位颁发排污许可证。
第九条排污许可证的审批应当遵循公开、公平、公正的原则，接受社会监督。
第四章排污管理第十条排污单位应当按照排污许可证的要求，采取有效措施，确保污染物排放符合许可证规定的标准。
第十一条排污单位应当建立污染物排放台账，记录污染物排放情况，定期向环境保护主管部门报告。
第十二条排污单位应当开展自行监测，定期向环境保护主管部门提交监测报告。
第五章监督检查第十三条环境保护主管部门应当加强对排污单位的监督检查，发现违法行为应当及时查处。
第十四条排污单位应当接受环境保护主管部门的监督检查，如实提供相关资料。
第六章附则第十五条违反本办法规定的，由环境保护主管部门依法予以处罚。
RBA6.0适用法律法规和其他要求一览表
3
国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工 作的通知
2000.11.07
全国 2012/11/26
符合
4 污水综合排放标准GB8978-1996
1998.01.01 全国 2012/11/26 符合
Байду номын сангаас
5 污水处理设施环境监督管理办法
1988.05.09 全国 2012/11/26 符合
6 地表水环境质量标准GB3838-2002
12 广东省珠江三角洲大气污染防治办法
2009.05.01 广东省 2012/11/26 符合
13 广东省机动车排气污染防治条例
2000.09.01 广东省 2012/11/26 符合
19 中华人民共和国建筑法
1998.03.01 全国 2012/11/26 符合
20 女职工劳动保护规定
1988.09.01 全国 2012/11/26 符合
21 国务院第364号令：《禁止使用童工规定》
2002.12.01 全国 2012/11/26 符合
22 女职工禁忌劳动范围的规定
1990.01.18 全国 2012/11/26 符合
3 中华人民共和国环境保护法
1997.10.01 全国 2012/11/26 符合
4 中华人民共和国治安管理处罚法
2006.03.01 全国 2012/11/26 符合
5 中华人民共和国安全生产法
2002.11.01 全国 2012/11/26 符合
6 中华人民共和国职业病防治法
2002.05.01 全国 2012/11/26 符合
9
国务院办公厅关于限期停止生产销售使用含铅 汽油的通知
1998.09.18
排污许可证管理条例
排污许可证管理条例第一章总则第一条为了规范排污许可证管理制度，加强对企业和单位的排污行为监督和管理，促进环境保护和经济可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内开展生产、经营、服务等活动，具有污染物排放行为的企业和单位申请、领取、使用、变更、注销排污许可证的管理。
第三条排污许可证是指在一定时期内，依照国家或地方政府的限值及相关要求，授权企业和单位以固定污染物的排放方式，在一定范围内排放一定量污染物的证明文件。
排污许可证应当按照环保部门或者其授权的机构制定的标准格式进行制作，由环保部门或者其授权的机构核发。
第四条排污单位应当按照法律法规和环保部门或者其授权的机构制定的排放限值和技术标准，采取有效措施，降低排放污染物的浓度、数量和毒性，达到环境质量标准的要求。
第五条环保部门及其授权的机构应当加强对排污单位排放行为的监督，掌握其排放情况，对其排放设施、技术装备进行审核和监督检查，定期对其排放行为进行监测和排放情况评估。
第六条除本条例另有规定外，排污许可证管理实行全国统一的管理制度。
对未经排污许可证核发的企业和单位，环保部门及其授权的机构应当责令其立即停止排污行为，限期申请排污许可证，对违法排污行为，依法给予处罚。
第七条排污许可证应当加强信息公开，应当公布排放的污染物种类、排放量和污染物浓度等信息，并接受社会公众监督。
第二章排污许可证申请第八条排污单位申请排污许可证应当向环保部门或者其授权的机构提交书面申请，并按照规定提供相关资料，经审核确认后，由环保部门或者其授权的机构核发排污许可证。
第九条排污单位申请排污许可证应当按照环保部门或者其授权的机构统一规定的表格填写，并应当提交以下资料：（一）环境影响报告书或者环境影响登记表；（二）污染物排放清单；（三）排放口定位图；（四）治理设施（或者污染物减排措施）和监测设施（或者监测计划）的方案；（五）企业和单位法定代表人或者主要负责人签字的承诺书和排污责任书。
国家环境保护总局关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定(2007)-国家环境保护总局令第41号
国家环境保护总局关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定(2007)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局令（第41号）《关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定》于2007年7月6日经国家环境保护总局2007年第二次局务会议审议通过。
现予公布，自公布之日起施行。
国家环境保护总局局长周生贤二○○七年十月八日关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号），我局决定对《水污染物排放许可证管理暂行办法》等7件规章和规范性文件予以废止或者修改：一、决定予以废止的规章和规范性文件1、《水污染物排放许可证管理暂行办法》（1988年3月20日，国家环境保护局〔88〕环水字第111号）2、《污水处理设施环境保护监督管理办法》（1988年5月9日，国家环境保护局〔88〕环水字第187号）3、《放射环境管理办法》（1990年5月28日，国家环境保护局令第3号）4、《核电厂放射性废物管理安全规定》（1991年8月29日，国家核安全局令第2 号）二、决定予以修改的规章和规范性文件1、《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》（1994年3月16日，国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部环管〔1994〕140号）修改内容：删除第九条、第十条、第十一条。
2、《国家重点环境保护实用技术推广管理办法》（1999年6月21日，国家环境保护总局令第4号）修改内容：删除第六条、第七条、第八条。
3、《建设项目环境保护分类管理目录》（2002年10月13日，国家环境保护总局令第14号）修改内容：删除其中项目类别中的流域开发和区域开发。
东莞市水污染物排放许可证管理办法
东莞市水污染物排放许可证管理办法（1995年7月25日东莞市人民政府颁布）第一章总则第一条为加强对水污染源的监督管理，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》和国家环境保护局《水污染物排放许可证管理暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排污单位）。
第三条排放污染物许可证（以下简称排污许可证）由市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）组织实施和统一监督管理，排污单位必须按市环保部门的有关规定，如实申报污染物的排放及处理情况，申领排污许可证。
第二章排污申报登记制度第四条排污单位必须按市环保部门指定的时间，办理排污申报登记手续，并按要求提供必要的资料。
第五条排污单位必须如实填写《排污申报登记表》，报市环保部门审查核实。
符合填表规范的，予以登记。
第六条排污单位在《排污许可证》或《临时排污许可证》核定的内容发生重大改变时，应在改变前15天，到市环保部门申请，履行变更登记手续。
第七条实施排污许可证的单位，必须在污染源申报登记的基础上，向市环保部门申领《排污许可证》。
禁止无证排放污染物。
第八条市环保部门结合全市排污现状和发展规划，分期分批对重点污染源和重点污染物实行排放许可证制度。
第三章排污许可证制度第九条排污单位必须在规定的时间内，持市环保部门批准的排污申报登记表申请《排污许可证》。
环保部门经调查核实后，应在一个月内根据总量和浓度排污指标。
核发《排污许可证》或《临时排污许可证》。
对污染物排放达到总量控制指标，并且重点控制的污染物的排放浓度达到标准的单位，发给《排污许可证》。
对超出排污总量或浓度控制指标的单位，发给《临时排污许可证》，并限期治理削减排放量。
第十条新建、扩建、改建项目在实物试运行期间，由市环保部门发给《临时排污许可证》，污染防治设施经验收合格后一个半月内，排污单位凭验收合格证书，向市环保部门申请换发《排污许可证》。
【管理-制度】排污许可证暂行管理条例
排污许可证管理条例第一章总则第一条（立法目的）为了加强对污染源的监督管理，控制和减少污染物排放，规范排污许可行为，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本条例。
第二条（适用范围）国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为实行许可证管理。
下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户（以下简称排污者），应按照本条例的规定申请领取排污许可证：（一）向环境排放大气污染物的；（二）直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以及含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理设施；（三）在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的；（四）产生工业固体废物或者危险废物。
依法需申领危险废物经营许可证的单位除外。
向海洋倾倒废物、种植业和非集约化养殖业排放污染物、居民日常生活非集中的向环境排放污染物以及机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动源排放污染物，不适用本条例。
第三条（持证排污原则、按证排污原则）未取得排污许可证的排污者，不得排放污染物。
排污许可证的持有者，必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。
第四条（总量控制原则）在实行污染物排放总量控制的流域、海域、区域，对排污者有污染物排放总量控制指标要求的,该指标纳入排污许可证管理之中。
排污者排放污染物不得超过国家和地方规定的排放标准和排放总量控制指标。
第五条（持续削减原则）国家鼓励排污者采取可行的经济、技术或管理等手段，实施清洁生产，持续削减其污染物排放强度、浓度和总量。
削减的污染物排放总量指标可以储存，供其自身发展使用，也可以根据区域环境容量和主要污染物总量控制目标，在保障环境质量达到功能区要求的前提下按法定程序实施有偿转让。