俄罗斯入世对中俄贸易的影响
入世后的俄罗斯能源政策对中俄贸易影响
减让 、 开放 服务 市 场 、农 产 品补 贴 及 国 内能 源 定 价 等 问题 属 国 网绿 色 能 源 有 限 公 司 与俄 罗斯 燃 料 公 司在 北 京 签 署 了 进 行 多 轮谈 判 ， 并 达成 最 终协 议 。人 世 不 仅有 助于 俄 罗 斯进 《 关于 合 资成立 国 际绿 色能源 公 司的框 架协 议 。这 份框 架 包括 开 发俄 罗 斯生 物 步融 入 世界 经 济一 体 化进 程 ， 为俄 经 济健 康 稳 定 发展 提供 协 议 进 一步 明 确 了合 资企 业 业务 方 向 ，
加 入Ｗ ＴＯ之 后 ， 在 中俄 政 府 与企 业 的共 同 努力 下 ， 中俄 能 源 入世 后 ， 俄 罗斯启 动 能源政 策调 整 ２ ０ｌ １ 年８ 月２ ２日， 俄 罗 斯 正 式成 为 世 贸 组 织第 １ ５ ６ 个 成 方 面 的合作 是有 明显 发展 的（ 见表 １ ） 。 特 别值 得 强 调 的是 ， ２ ０ １ ２ 年 ６ 月 ６ 日国 家 电 网公司 下 员 国 。在 １ ８ 年 的谈 判 中 ， 俄 与 其他 成 员 国主要 围 绕进 口关税
一
助力 ， 也将 为 推动 国际 贸易 发展 和 多边 贸 易机 制 建设 创 造 契 质 资 源 （ 泥煤 、木材 加 工和 农 业生产 废料 等 ） 、建 设生 物质 直 机 。根 据 人 世协 议 ， 俄罗 斯 总 体关 税水 平 将 从２ ０ １ １ 年的１ ０ ％ 燃 电厂 、泥煤 压 块 （ 或 颗粒 ） 、泥煤 发 电、泥煤 制 药 和泥煤 的 降 至７ ． ８ ％， 这 对于 中 国来说 既是机 遇 又是挑 战 。 农业 利用 、生 产销 售及 改造生 物质 锅炉 等 内容 。 俄 的 人 世会 促 使 俄 采取 有 利于 能源 合 作 的经 济 政 策 ， 大 ２ ０ １ ２ 年６ 月５日至６日， 普京 对 中 国进行 国事访 问 ， 中俄两 力 推进 与 中国在 能源 方面 的合 作 。能源 领域 是 当今世 界 国际 国 共 同 签 署 了 中 俄 关 于 进 一 步 深 化 平 等 信 任 的 中 俄 全 面 除 中俄 天然 气 合 作项 目依 贸易 的重 头 戏 ， 俄人 世 后必 将 在 能源 方面 大 作文 章 。而 中国 战 略协 作 伙伴 关 系 的联 合 声 明 ， 作 为俄 罗斯 的近 邻 ， 具 有得 天独厚 的优势 ， 且对 能源 方面 的需 然 缺席 外 ， 该 报告 囊 括 了能 源 、工 业 、旅 游 、投 资 等 多个 领 求量 极大 。进入 ＷＴＯ后 ， 俄必 将在 统一 的游 戏规 则 下加 大能 域 。 源合 作 的力 度 ， 促 使俄 罗斯 制订 长期 的 能源 战略 ， 积 极投 资能 而仅２ 个 月 之后 ， 俄 能 源 部 长诺 瓦 克就 公 开对 外 表 示 ， 中 源领 域 ， 推 动 中俄管道 等基 础设 施 的建设 。此 外 ， 俄 人世 将会 俄 能 源合 作 不 能仅 停 留于 能 源和 原 材料 的 简 单交 易 ， 双方 还 大 大改 善 俄 罗斯 的 投资 环境 ， 为 中国企 业在 俄 罗 斯 的能 源开 可通 过股权 交 换 、技术 和经 验交 换等 方式 帮助各 自的企 业直 发与 合作 创造 良好 的条 件 。 接 进 入对 方 市 场 ， 深 度 参 与对 方 能源 项 目的开 发 。为 切实 推 但是 ， 另一方面 ， 自俄 人 世 以后 ， 俄 政 府 将 灵 活 运 用 利 动 这 种 合 作 方 式 的开 展 ， 俄认 为两 国 应 联手 组 建 合 资 公 司 ， 率 、税率 等 杠杆 以鼓励 本 国加 工制 造业 发展 而对 出 口的工 业 积极 参 与两 国各 自境 内相 关 能源 项 目的开 发 和建 设 ， 使两 国 制 成 品 实施 优 惠待 遇 ， 但 对 出 口的 初级 产 品征 收 附 加税 ， 只 能源 合作 从原 材料 进 出 口提 升 至共 同生产 高 附加值 的能 源产 要 这些 措施 符合 世 贸组织 相 关条文 即可 。这 事实 上 给 中国从 品 。 俄 罗 斯进 口石 油和 天 然气 设 置 了贸 易壁 垒 ， 导致 进 Ｅ ｌ 成 本 增 仅 在３ 个 月 时间 里 ， 中俄频 频 有 大动 作 ， 可 见 双 方 均 有 意 加， 给 中俄 能源合 作 关系埋 下 了不稳 定 因素 。 绕 开 当 前 的价 格 瓶 颈 ， 通 过 互 利 合作 共创 双 赢 ， 弥 补 双 方 在 尽 管 中俄双 方 在 某 些方 面 存 在 异议 ， 但 是就 两 国 的 长远 能 源 价 格 问题 上 的 分 歧 ， 从 而 加 速 推 进 中 俄 能 源 合 作 项 目 进 大 力 拓 展 中俄 能 源 合 作 的 广 度 与 深 度 。 在 不 远 的 将 来 ， 俄 利益 来说 ， 中俄 能源合 作 是主 流趋 势 。到 目前 为止 ， 自俄 罗斯 度 ， 的第二大石油 出口国， 俄罗斯正设法将 出口对象多元化 ， 中国就是 个 目标 。中国应该成分利用双 方的战略位置 ， 积极争取和俄罗 斯采取合作 ， 利用贷款换取能源 ， 实现双赢 。 早在２ ０ １ ０ 年８ 月３ １ 日， 中俄两方就签署 了两国相关能源合作协 议 。协议规定 ， 未来２ ５ 年 的前５ 年， 中国将从俄罗斯至少每年进 口 １ ５ ０ ０ 万吨煤炭 ， 而后２ ０ 年， 进Ｅ ｌ 煤炭量将会增加到至少２ ０ ０ ０ 万吨 。 而中国将 为俄罗斯提供总共６ ０ 亿美元的贷款 ， 帮助俄 罗斯发展远 东地 区矿产资源开采项 目， 修建铁路 、公路等煤炭运输通道 ， 购 买 矿产挖掘设备等。这种贷款换取能源的方 式既解决了中国能源短 缺的 问题 ， 也为俄 罗斯提供 了贷款 ， 帮助其更好 的发展工业 ， 是一 种双赢 ， 未来的几年 ， 双方应加大在 这方 面的合作 ， 争取最大限度 的利用对方的优势发展 自身经济。 （ 二） 中国政府 和企业 应加强 中俄 双方 的交流 活动 ， 改善俄对 华
俄罗斯加入WTO对满洲里口岸与俄贸易的影响及对策研究
李怀 清 宋景 Ｉ ｔ
（ 中国人民银行满洲里市支行 满洲里 ０ １０ ） ２ ４ ０
世界 贸易 组 织 （ Ｏ）０ １ ｌ ＷＴ ２ ｌ 年 ２月 １ 日在 ６
其部 长级 会议 上 ， 准俄 罗斯 在未来 ３ 批 ０天至 ６个
够 即刻降低 ， Ｊ ｝ 口成本将 随之下降 ，ｌ ｝ ｆ 口量也 将 Ｊ 有 较 大 幅度 增长 。据 海关 统 计 ，０ １ ２ １ 年满 洲 里 口
ｎ Ｎ
岸 出 口前 ５位 商 品 中钢 Байду номын сангаас 出 口 ２６ ７万 美元 ， ４７ 同 比增 长 ５ ．％。 出 口前 ５位 商 品 中农 产 品 占 ２ ７０ 种， 分别 是 鲜 、 水果 及 坚 果 出 口 １６０万美 元 ， 干 ００
“ 罗 斯 能够 接 受 的方 式 ”解 决 巾 国对 俄 出 口劳 俄 动 力 的问 题 ， 总体 而 言 ， 方 对 巾方 开 放 劳动 但 俄 力 市场 的 程度 仍将 会 是有 限的 。
二 、 罗斯入世对满 洲里 口岸 国际贸易的影响 俄
满 洲 里 口岸 ｍ 口商 品主要 以钢 材 、 农产 品及 轻 Ｔ 产 品为 主 ， 俄人 世 后 ， 些 产 品关 税 多 数 能 这
俄 贸易 产生影 响 。
一
场 的开 放将 不 仅 是 面对 中国 ， 将 面 向其 他世 贸 还 成员 ， 国商 品必 然 要 与其 他 成 员 的商 品 展 开更 中
、
俄 罗斯入 世后对 我 国经济 的影 响
（ ） 一 有利影 响 。 是促 进双方 贸易增 长 。 罗 一 俄 斯加 人 ＷＴ Ｏ后必 将 根据 世 贸 组织 规 则逐 步下 调 关税 水平 ，这 有利 于 中国物 美 价廉 的纺 织 品 、 服 装 、鞋 帽 、家 电等商 品从 正规渠 道进 入俄 罗斯 市
俄罗斯入世对黑龙江省对俄贸易的影响和应对措施
2012年第6期总第216期Foreign Economic Relations ＆Trade【国际经贸】俄罗斯入世对黑龙江省对俄贸易的影响和应对措施王佳丽苍璠（黑龙江出入境检验检疫局，黑龙江哈尔滨150001）［摘要］俄罗斯入世后将履行入世承诺，降低关税和开放市场，改善国内投资环境，这对中国既是机遇也是挑战。
黑龙江省作为对俄贸易的桥头堡，应尽早做好分析判断，提出有效应对措施。
［关键词］黑龙江省；俄罗斯；WTO［中图分类号］F752.8［文献标识码］A［文章编号］2095－3283（2012）06－0032－02一、黑龙江省对俄贸易运行情况据海关统计，2011年黑龙江省对俄进出口实现189.9亿美元，比最高年份2008年的110.8亿美元高79.1亿美元，同比增长171.3%，占全省进出口总额的49.3%，占全国对俄进出口总额的24.3%；其中对俄出口与进口同比分别增长2.1%和347%，占全国对俄出口与进口比重分别为11.5%和36.7%。
1.主要贸易方式。
2011年对俄一般贸易、边境小额贸易和其它贸易同比实现增长，增幅分别为542%、30.1%和4.1%，加工贸易出口增幅达52%。
对俄一般贸易完成107亿美元，边境小额贸易完成60亿美元，占对俄贸易比重分别达到61%和34%。
2.出口商品。
近年来，黑龙江省出口商品种类已达2500多个，机电产品、高新技术产品出口持续增长，增幅分别为38.16%和10.3%，质量也有了较大提升；服装、鞋类、纺织品出口继续保持主要份额，占比达50%以上；2011年开始，汽车恢复对俄出口，出口数量达2185辆，同比增长533%，其中卡车出口同比增长207.25%；蔬菜、水果、粮食等农副产品出口达48万吨（详见表1）。
3、进口商品。
自俄进口的以原油、铁矿砂、木材为主的能源、原材料商品量、价齐升。
2011年铁矿砂、木材和纸浆进口增幅分别为84.75%、52.7%和32.3%；原油进口完成1273万吨，占自俄进口总额的59.3%（详见表2）。
俄罗斯入世对本国及中国经济的影响
俄罗斯入世对本国及中国经济的影响中广网北京7月23日消息（记者李欣）俄罗斯为加入世贸组织已经进行了长达11年的谈判。
今年5月，俄罗斯终于与它最大的贸易伙伴欧盟达成了双边协议，但还需要与美国、加拿大和澳大利亚等国家达成双边协议。
那么，目前阻碍俄罗斯入世进程的问题还有哪些呢？南开大学WTO中心主任佟家栋教授认为，“其中主要的就是关税降低的幅度或者贸易自由化的程度。
另外一个就是制度化的问题。
因为俄罗斯尽管承认是市场经济制度国家，但是它有些方面还没有完全按照市场经济国家去做。
比如它有些方面说是市场化了，但没有实际按照市场经济去做的，金融领域、贸易领域的一些规则或执行，所以它也会引起一些国家的不满。
”佟家栋教授同时表示，在入世的进程中俄罗斯现在遇到的问题并没有太实质性的。
“现在的谈判主要是幅度上的或者是贸易自由化上的问题。
我觉得不像中国入世的时候那样，有很多制度上的问题，或者有些是我们很敏感的问题。
”WTO共拥有147个成员国，至今为止，俄罗斯是WTO之外最大的国家。
对于俄罗斯而言，尽早加入WTO不仅仅有助于提升俄政府在国际上的威望，同时也意味着其他国家将降低和完全取消对进口俄罗斯商品的关税。
降低或取消进口俄罗斯商品关税，将有助于俄罗斯政府迅速完成将其国内生产总值翻一番的目标。
佟家栋教授说，“最近这些年，俄罗斯的经济在很大程度上是靠贸易来带动的，也就是说贸易最近10年一直是它经济增长的一个非常重要的动力，其他部门都有上升和下降或者浮动比较大。
而对外贸易在俄罗斯增长还是比较快。
正因为这一点，俄罗斯政府也得到了老百姓普遍多的支持。
第二个方面，人们由此也推断俄罗斯加入世贸组织以后将会对它的经济增长有比较大的正面作用。
但是人们担心的问题也像中国当初担心的问题一样，就是过多的做出让步之后对俄罗斯的制造业和工业会产生一定的冲击。
”实际上，许多人都还记得，两年多前，当中国可以最终加入WTO之前，也是经历了与各大成员国之间漫长的谈判过程。
【俄罗斯入世,商机还是危机】俄罗斯入世
【俄罗斯入世,商机还是危机】俄罗斯入世而据时代周报了解，正如俄罗斯商人始终担心开放的市场会对该国的诸多产业带来伤害，不少在俄华商也有些忧虑，在未来竞争越发激烈的俄罗斯市场，“中国制造”的优势在哪里？中俄贸易会开始一段“最美的旅程”吗？入世争议“没有人曾为入世排队如此之久，经济比我们更强或者更弱的国家都比我们快很多。
”2022年12月，漫长的入世谈判即将结束时，俄罗斯时任总统梅德韦杰夫不禁感慨。
通常，加入世贸组织需要征得100多个成员国的同意，整个过程一般耗时5-7年，而俄罗斯却花费了整整18载。
不止如此。
去年底，世贸组织部长级会议终于批准俄罗斯入世。
然而，俄国内的反对之声依旧此起彼伏。
今年7月3日，俄罗斯联邦共产党甚至在莫斯科剧院广场举行集会，反对俄罗斯入世。
而一周后，国家杜马的表决结果更能说明意见分裂的局面—当天，俄入世议定书获得238张赞成票，208张反对票和1张弃权票。
“俄罗斯商人对待入世的态度非常复杂。
他们担心，由于该国缺乏竞争环境，在能源、交通、原材料等领域大多形成垄断，入世不仅无法扩大俄罗斯的对外出口，还会对汽车制造业、轻工业及农业造成较大冲击。
”俄罗斯中国中原商会副会长安庆林告诉时代周报。
实际上，反对入世的俄罗斯政治家、经济学家大有人在。
譬如，数次出任莫斯科市长的尤里·卢日科夫就曾指出，俄经济生产部门很脆弱，入世后可能“崩溃”。
2022年，俄农业科学院的一份报告更是“悲观”地指出，仅在加入世贸的初期，农业领域的损失或将达到40亿美元。
同时，41%的受访俄罗斯商人认为，入世会让一切变得更糟。
“相当长的时间里，俄国内从政治精英到普通民众都对全球化更多持否定态度，作为全球化进程标志的WTO自然也成了于俄不利的负面国际机构。
”华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成分析。
“俄罗斯经济模式素来具有较强的‘计划’色彩，故而，它的入世难度要比市场经济国家大得多，比如，首先在理念上就存在冲突。
俄罗斯加入wto对中俄经贸合作的影响
俄罗斯加入WTO对中俄经贸合作的影响俄罗斯加入WTO对中俄经贸合作的影响摘要：二十世纪末至二十一世纪初，俄中的政治和经济关系得到了改善，经贸关系快速发展。
2006年11月，俄罗斯和美国在越南河内签署了俄罗斯加入WTO（世界贸易组织）的双边协议，成功扫除了俄罗斯入世的一大障碍。
俄罗斯加入世贸后，将对俄中经贸合作产生如何的影响即为本文的意义之所在。
关键词：俄罗斯；中国；俄中贸易合作；WTO（世界贸易组织）中图分类号：F752.6 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0294-10 前言二十世纪末至二十一世纪初，俄中政治和经济关系得到了改善，经贸关系快速发展。
经济高速发展的中国对于能源和原料性商品的需求急剧增加，而俄罗斯资源丰富，导致此类商品贸易额快速增加。
2001年，俄中两国签署了《俄中睦邻友好合作条约》，条约规定在互惠互利基础上展开全方位经济的合作，合作范围涵盖核能、能源、电力、航空、机器制造、电信、信息、环保等等领域。
而随着俄罗斯经济的不断发展，中俄双边贸易呈现快速上升趋势，中国已成为俄第六大出口市场和第一大进口来源地。
1 中俄贸易将随着关税的逐步降低，而快速发展俄罗斯加入WTO后必将根据世贸组织规则逐步下调关税水平，这有利于中国物美价廉的纺织品、服装、鞋帽、家电等商品从正规渠道进入俄罗斯市场。
俄入世将使中俄双边贸易增长潜力得到更大发挥。
而且，作为战略互补性经济结构的中俄两国，其双边经贸合作潜力还很大。
2 俄罗斯加入WTO对中俄相互投资产生重大影响目前，大量的立法工作已使俄罗斯法律与WTO规则愈相符合。
俄罗斯在改善投资环境、加大吸引外国投资力度、放宽外商投资领域限制、保证投资者公平竞争、确保外商合法经济利益等方面做出一系列举措。
而随着俄罗斯加入WTO，其贸易自由化程度、可预见性和不断增长的市场准入程度及贸易政策、司法行政程序的透明度的不断增加，俄罗斯的投资环境将有更大的改善。
俄入世对中俄边境贸易的影响
International Trade国际商贸1622012年7月 俄入世对中俄边境贸易的影响研究西南财经大学国际商学院 唐娅摘 要：2011年底俄罗斯成功加入世贸组织，结束其18年的入世历程。
2012年一季度我国对俄贸易增长迅速。
本文首先对中俄边境贸易存在并发展的原因从理论层面和外部条件做了分析，然后分析了俄入世前中俄边境贸易存在的主要问题；最后，在俄入世这个背景下，分析了其对中俄边境贸易发展的积极影响。
关键词：边境贸易 经济互补 贸易秩序 中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(b)-162-022011年12月16日，世界贸易组织第八届部长级会议在日内瓦正式批准俄罗斯加入世贸组织，世贸组织从此将覆盖全世界97%的贸易，俄罗斯18年入世历程也由此划上句号。
俄罗斯承诺将总体关税水平从目前的10%降至7.8%，其中农产品关税水平从13.2%降至10.8%，工业产品关税水平从9.5%降至7.3%。
俄罗斯超过三分之一的商品从入世之日起下调进出口关税，四分之一的税目将在3年内调整到位。
今年一季度，我国对俄罗斯贸易进出口214.7亿美元，同比增长32.9%，其中自俄进口128.1亿美元，对俄出口86.6亿美元，同比分别增长49%和14.6%，较同期我国外贸进出口增速分别高出42.2个百分点和6.9个百分点。
其中3月份中俄贸易值达79.5亿美元，增长34.6%，再创历史新高。
大幅度高于我国与其他主要贸易伙伴的贸易量，是我国外贸的一抹亮色。
1 文献综述WTO 定义的边境贸易是指“两国边境地区居民和企业在距边境线15公里以内地带从事的贸易活动。
”相比较而言，我国对边境贸易的界定范围更广。
根据1996年国务院发布的《关于边境贸易有关问题的通知》，将边境贸易主要规范为两种形式：边民互市贸易和边境小额贸易。
边民互市贸易是指边民在边境线20公里以内，可以在指定的地点每人每日购买一定数量和金额的商品，交易数量和金额不列入对外贸易的统计中；边境小额贸易是指边境线上的边境城市辖区里，拥有小额贸易经营权或者对外经济合作经营权的企业，通过指定的口岸和与毗邻国家边境地区的企业进行的贸易活动，这部分的交易会计入对外贸易的统计中。
浅析俄罗斯加入世贸组织后的变化
世 贸组织的成员 国资格可 以使俄罗斯 产品克服 以多种 形
式出现的贸易壁垒 ， 实现通 向世界市场的道路 。 俄 罗斯 的冶金 、 化学和轻工 商品在 贸易上存在 １ ２ ０多种限制 ，每年 为此花 费 ２ ０亿美元 ， 加入世 贸以后 ， 俄罗斯将会享受到和世界市场其他 参与者一样的平等权利 ， 俄罗斯的特色商 品将会 出现 出口量大
俄罗斯采取积极态度看待人世这一 问题 ， 并且为此进行 了
持 之以恒的努 力。尽管在加入世 贸的过程中遇到了很多艰难 与阻碍 ， 但 是仍 然取得 了很大的成效 。俄罗斯政府虽然希望俄
罗斯 能够早 日加 入到世贸组织 的行列 ， 成为其 中的一员 ， 但前
提是不损害国家利益 。俄 罗斯 加人 世贸组织 的 目的是希望 能
专家认为俄罗斯成为世 贸组织 的成员国对俄罗斯 的长期发展
来说是有利的 ， 但是在 最初几年其增长速度将会 减慢 ， 尤 其是
那些经不起 冲击 的农业 、 轻工业 、 机器制造业等部门
根据相关专家的预测 ，俄罗斯 加入 世贸组织 以后 Ｇ Ｄ Ｐ 将 会 以每年 １ ． ２倍 的速度增 加 ， 根据世界银 行的估算 ， 在长远 的
增 的情 况 。
对世界经济贸易体系将会造成一定的冲击 ，不仅会加快世界经 济贸易体系的完善 ， 对于全球经济贸易格局也具有重要意义 。
１ ． ２ 俄 罗斯 加 入 世 贸组 织 的 立场 和 观 点
２ ． １ ． ３ 对外投资环境 改善 俄罗斯为了实现贸易环境的改善 ， 在国内会改善相关 的法 律 条例 ， 同时也会对俄罗斯 内部的投资环境进行改善 ， 这样会 吸引外 国投资者涌入俄 罗斯 。 ２ ． １ ． ４ 对消费者有利 俄罗斯进人世 贸组织 以后 ， 意味着便宜商品和廉价信贷 的 出现 ， 让消费者在购买商 品的过程中 呵以花最少 的钱买到最 好 的商品。 ２ ． １ ． ５ 推动制度 的完善
俄罗斯入世后中俄经贸结构的调整探析
2011年第12期HONG GUAN JING JI GUANLI○关秀丽近年来，随着中俄两国战略伙伴关系的稳步推进以及两国经济的持续增长，双边经贸合作快速发展，贸易规模不断扩大。
目前，俄罗斯正在积极争取2011年底前加入世贸组织，这将给中俄经贸发展带来新的机遇和挑战。
为此，适时调整中俄经贸结构，对改善中俄经贸关系，推进两国转变经济发展方式，深化东北亚地区经济合作，具有重要的战略意义。
中俄经贸合作现状与两国的国际地位并不相称中俄两国是地理上相近又同处于转型期的大国。
两国贸易额在2001年超过百亿美元规模后，虽稳步增长，但与中美、中韩等双边贸易额相比还相差甚远。
受金融危机等因素影响，2009年，中俄贸易额急剧下滑至387.9亿美元。
在我国的主要贸易伙伴中，俄罗斯的贸易额下降幅度最大。
2010年，俄罗斯已被巴西取代，位列我国主要贸易伙伴的第十一位。
（一）中俄贸易迅速发展，贸易结构逐步改善从贸易额看，1994年我国对俄贸易额仅为70.56亿美元，2009年，增至387.97亿美元，16年增长了6.6倍。
此间，我国对俄出口增速略高于我国对外出口增速。
目前，中俄贸易发展势头良好。
2011年1～7月，中俄双边贸易额同比增长37.4%，达到422亿美元，预计全年将达到700亿美元。
随着双边贸易规模的不断扩大，中俄贸易结构也在不断变化。
我国对俄罗斯出口的主要产品，正由初期的纺织原料等低附加值劳动密集型商品向机电设备等资本或技术密集型商品转变。
2009年，我国自俄罗斯进口的产品中矿产品的比重已上升到49.32%，而产品中俄罗斯产品的比较优势有逐步丧失的趋势。
“边贸”是中俄贸易的重要组成部分。
进入21世纪，随着俄罗斯国内经济形势好转和中俄政治关系的不断发展，中俄边境贸易迅速增长。
2010年，中俄边境贸易额为75.8亿美元，占双边贸易总额的13.7%左右，增长32%。
我国对俄边贸出口商品主要是轻纺、农产品和小家电等；进口以原木、原油、化肥、钢材、纸浆等初级产品为主。
俄罗斯入世对中俄贸易的影响
８ ３ ２ ０ ０ ３ ）
［ 摘 要］中国是俄 罗斯对外贸易的重要合作伙伴之一 ， 经贸合作稳步发展 ， 双边贸易持续增 长。俄 罗斯加入 ＷＴ Ｏ后， 平均关税水平将逐步递减， 工业和农产品市场准入、 金融、 保险等服务领 域将陆续向外开放 ， 这对于中俄贸易的发展提供 了 机遇和挑战。 ［ 关键词 ］ 俄 罗斯入世 中 俄 贸易 影响 亿美元 。在俄罗斯对中国出口商 品中， 贵金属及 制品和植物产品的出口量增幅最快 。 而俄罗斯从
Ｘ Ｉ ＮＪ Ｉ ＡＮ Ｇ ＳＴ ＡＴ Ｅ Ｆ Ａ Ｒ ＭＳ Ｅ Ｃ ＯＮＯ ＭＹ ３ １
区域 经 济
（ 二） 扩 大服 务 贸易领 域 的合作
新 疆 农 垦 经 ； 齐
（ 四） 加 大对俄 投 资 的力度
２ ｏ １ ３ ７
２ ０ １ ０年 ， 中俄 服务 贸 易进 出 口额 分别 居世 界
险、 银行 等服务领域将陆续 向外开放 。作为俄罗 斯最大贸易伙伴 ， 中国对俄经贸合作也将面临新
的机 遇 和挑 战 。
一
点， 下降幅度为 ２ ３ ％。 其中 ， 农产品平均最终约束 关税为 １ ｌ ％，下降 １ ． ２ ５ 个百分点 ，下降幅度为 １ ０ ． ２ ％； 非农产 品平 均最终约束关税 为 ９ ． ５ ７ ％， 下 降了 ２ － ４ １ 个百分点 ， 下降幅度为 ２ ５ ． ２ ％。俄 罗斯
农产品最终约束关税最高 １ ０ ０ ％，非农产品最高 为２ ０ ％。在关 税 配额方 面 ， 俄 罗斯将 对 １ ４ ６个 ｌ ０ 位税 目的农产品进行关税配额管理 ：对于猪 肉的 关税配额将在 ２ ０ ２ ０ 年１ 月取消， 对 ４个税 Ｈ的原 木进行关税配额管理。 在 口税方而 ， 俄罗斯将对 ７ ０ ４ 个１ ０ 位税 目 产 品实施 出口税 。因此 ． 俄罗斯 关税 税率 的降 低 ，将 有利 于促 进 中俄进 ｍ ｆ １ 货物 贸易的增长 ， 扩大进出口产品的范同及数量
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俄罗斯入世对中俄贸易的影响
内容提要：经过长达18年的“入世长跑”，2011年12月16日在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织
（WTO）第八届部长级会议上，俄罗斯正式加入世贸组织。
俄罗斯加入世贸组织必定会给世界经济的发展带来带来深远的影响，而中国作为俄罗斯的邻邦，中国的经济发展必定会受到俄罗斯入世的影响。
尤其是中俄之间的贸易，必定会受到很大的影响。
关键词：世界贸易组织、中俄贸易、投资、关税、竞争
一、俄罗斯入世对扩大中俄贸易创造有利条件
1、俄罗斯国内法律环境将会逐步改善。
叶利钦时期的法律法规大约2／3不能付诸实施。
许多法律法规朝令夕改，甚至连执法者也不知其中所云。
由于地方离心倾向加剧，俄罗斯大多数州、边疆区和共和国等联邦主体的法律与宪法和联邦法律相悖。
加之在经济转轨中，多数政府官员贪污受贿，黑社会组织与官方勾结，欺行霸市，暗箱操作。
结果，造成俄罗斯的经营投资环境十分恶劣,企业的税收负担和其他额外负担过重，使外国投资者望而却步。
据俄罗斯联邦检察机关透露，在叶利钦执政后期，俄境内有组织的犯罪团伙大约五六千个,其中,大型犯罪团伙就有七八十个之多。
它们控制着俄罗斯大约半数的商业银行、60％的国有企业和40％的商业企业。
对外经贸领域是这些犯罪团伙犯罪活动最为猖獗的领域之一。
外国企业和公司在俄罗斯境内从事经营活动，必须拿出30％甚至更多的收入作为免遭骚扰和劫难的保护费。
在管理无序的状况下，俄罗斯的海关、税务、工商管理部门以及司法部门普遍滋生了各种腐败现象，而且这些腐败现象越来越公开化。
各级政府官员受贿和敲诈勒索成风,已经给外国投资者和贸易伙伴带来巨大的政治风险和直接的经济损失。
在高税收、官僚胡作非为和犯罪活动猖獗的恶劣条件下，企业难于正常经营和守法经营，40％以上的企业出现亏损,大量企业或停产停业、破产倒闭，或逃税漏税、谋求生存。
普京总统执政后，对俄罗斯有法不依、执法不严、知法犯法、贪赃枉法现象给社会经济带来的危害深有感触。
俄罗斯政府修改和完善立法的出发点是，树立俄罗斯新的国家形象，改善俄罗斯境内的投资和经营条件，加大吸引外国投资的力度以及实行对外资和外资企业的国家保障，放宽对外国商人投资领域的限制，加强对外资投资项目的引导，保证经营者在市场经济条件下平等和有序地竞争，确保经营者合法、合理的经济利益。
2、降低进口关税，简化通关手续。
根据俄罗斯官方透露，从2001年起将逐步调整进口关税。
第一阶段，取消最低税率(零税率)和最高税率(30%税率)，对免税的商品征收5%以下的进口税；除特殊商品(烟草、砂糖等)外，不再征收30%的进口税；对税率原为25%――30%的商品，征收20%以下的进口税。
第二阶段，将下调复合进口关税中的从量税税率，使其最低下限与从价税税率的下调幅度相一致。
从2001年起俄罗斯逐步过渡到实行四种税率(5%、10%、15%和20%)的进口关税制度。
新出台的报关制度放宽对外汇出入境的数额限制，规定每人可以携带1500美元出境；此外，每人还可以一次带出250克黑鱼子酱、两条香烟，其他物品不超过50公斤，价值不超过1000美元。
2001年4月，俄政府还计划将技术设备的进口税下调到5%。
目前，俄罗斯平均的进口税税率为14%，平均的出口税税率为15%。
在“入世”前后，俄罗斯将其平均的进口税税率保持在11%――12%的水平上。
在“入世”的7年过渡期内，再将平均进口税税率下调2%――4%。
3、中俄贸易逐渐正规化。
加入世贸组织之后，俄罗斯可以按WTO规则从根本上修改完善法律制度，增加透明度，严格依照国际惯例和市场机制组织经贸活动，这对中俄经贸合作特别是两国毗邻地区的经贸关系将产生广泛而深刻的影响。
中俄贸易会因WTO规则彻底肃清“灰色清关”等非法贸易，走向一个合法、规范的双边贸易新阶段。
官员腐败、通关效率低下是俄罗斯海关长期存在、影响恶劣的问题。
通过正规
途径办理入关手续，进口商不仅要付高额关税，而且还要遭受海关人员的种种刁难和勒索。
因通关时间过长，造成进口的中国商品款式过时，被迫降价销售，食品则可能腐败变质而无法上市销售。
由于上述情况，且在俄罗斯进口高关税下，“灰色清关”在俄应运而生。
从20世纪90年代初起，俄罗斯的通关公司为货主代办进口业务、提供运输和办理海关手续在内的一站式服务，在将货物运抵俄罗斯后，以少报数量或假报品种的方式偷逃关税赚取利润。
而中国企业虽可少交些关税，但因拿不到报关单而承担风险。
俄罗斯为尽快加入世贸组织，在整顿市场秩序方面已做了一些工作。
鉴于上述情况，中俄两国政府已建立了规范贸易秩序联合工作组并就整顿“灰色清关”达成了一些共识。
今后双方将在该机构框架内，通过协商对话和协调一致的措施来解决“灰色通关”问题，这对中国正规的对俄出口贸易的发展是有利的。
4、有利于贸易争端解决。
目前,国际竞争领域存在严重滥用反倾销措施、数量限制、补贴措施、技术性贸易壁垒等现象。
各国制定技术性贸易壁垒的手续比较简便、伸缩性较大,可随时针对进口商品灵活改变标准水平或增加标准种类。
这些非关税措施处于WTO规则的“灰色地带”,具有随意性强和难以约束的特征,当事者自由解释的空间较大。
国际贸易中以劳工标准、环境保护等为借口进行的各种新型贸易保护主义有增无减。
俄罗斯加入WTO后,随着中俄两国贸易和投资规模的扩大,双方贸易纠纷可能会进一步增加,可利用世界贸易组织的贸易争端解决机制加以解决,有助于在较为公平和建设性的基础上解决这些争端,有利于我国企业利用争端解决机制来保护自身利益。
5、将促进中国对俄罗斯的投资。
近年来,俄罗斯经济发展中的投资需求日益增长, 俄罗斯政府也希望通过加入WTO来推动法律环境的改善,增强对外商投资的吸引力。
俄罗斯加入WTO将为外国商品与服务的进入创造了新的机会，总体来讲,俄罗斯入世后如真正履行开放市场，建设公平竞争环境的承诺,中国企业在对俄合作将获得更为良好的条件,在俄罗斯市场的份额也有望进一步扩大。
从行业角度看,俄罗斯入世不会对中俄之间石油、核能、航天、电力、矿产资源开发等领域的大项目合作造成不利影响,反而将增强双方的合作意愿。
而在轻纺、家电、通信、汽车、建筑和服务等行业,由于俄罗斯逐降低关税和开放市场,中国企业将面临新的发展契机。
二、俄罗斯入世对中俄贸易带来的挑战和压力
1、中国家电和服装在俄罗斯面临更加激烈的竞争。
俄贸易环境历来被各国抱怨，入世后，整顿经营秩序将是俄入世后的首要任务之一。
“中国威胁论”和“中国移民论”在俄社会和官员中有一定市场，禁止外国人在市场上从事批发业务可看作是限制中国人参与俄经济的第一步，进一步采取什么措施还有待观察。
中国商人退出俄市场批发业务后，短期内，双方恐难以建立起新的贸易方式和途径予以弥补，将导致双边纺织品直接贸易出现萎缩。
.俄海关政策变化不定，各地执行标准不一。
入世后，将加大调整和整顿力度。
外国企业要适应俄海关的变化需要一定时期。
由于对俄出口纺织品以中小企业和个体户为主，面对俄入世后出现的变化，适应能力低的企业将被迫退出。
2、俄罗斯进口农产品的标准将进一步提高。
为有效保护消费者的利益，根据WTO的有关规定，俄罗斯政府制定了一系列相关法律，如《消费者法》、《标准化法》、《商品认证法》和《卫生防疫法》等。
根据新的食品安全法律，进口的农副产品必须通过安全认证并取得俄罗斯国家标准合格证书，否则不允许进口。
在加入WTO前后，俄国内要形成比较健全的食品试验认证保证体系。
目前全俄已经设立了400余家认证机构和近千家相关实验室。
俄罗斯加入WTO后，其农产品进口的质量标准会与国际标准接轨，质量认证标准会更加提高。
因此，我国北方沿边地区某些农副产品对俄出口将面临更多的绿色壁垒。
农副产品是我国这些地区对俄出口的重要商品，不提高我国产品的绿色标准，不仅进一步开拓俄罗斯农产品市场将十分困难，而且现有的出口规模也很难保持。
3、俄罗斯将加大知识产权保护。
俄罗斯“入世”后，其知识产权保护意识和市场意识会不断增强，我国引进俄高新技术成果的工作会变得更加困难，条件会更加苛刻。
现在俄政府的防范措施日益完备。
由于多年经济危机及科研经费短缺等原因而积压在科研单位和科学家个人手中的发明专利、前期研究成果很难轻易流出国外。
俄罗斯加入WTO后，我国引进其先进技术的代价会越来越高。
4、中国引进外资将面临更大的竞争。
为了加入WTO，俄罗斯正积极采取措施不断改善投资环境，加强各方面的改革以增强对外资的吸引力。
在这种情况下，欧美企业对俄罗斯的投资预期普遍看好。
由此可以预计，今后欧美企业对俄罗斯的投资热情会进一步升温。
在当前世界经济总体不景气的情况下，俄罗斯对外资的吸引力增大，势必对中国吸引外资构成竞争，从而使中国潜在的外资来源有可能流入俄罗斯。
随着俄罗斯经济的持续稳定增长，市场开放度的增加，加之俄罗斯的资源十分丰富，劳动力素质也比较高，加入WTO后的俄罗斯势必对中国引进外资形成强大的竞争压力，尤其是欧美企业很可能会把更多的资金投入到俄罗斯。