浅谈乡镇规划存在的问题与建议
乡镇规划存在的问题和不足
乡镇规划存在的问题和不足一、乡镇规划问题的现状乡镇规划作为城市发展和社会变革的基础，对地方经济、生态环境和人居条件等起着重要的指导作用。
然而，当前乡镇规划存在一些问题和不足，需要引起我们的高度关注和思考。
1.缺乏整体性规划目前很多地方的乡镇规划都面临着片面性、零散性的情况。
这主要是因为在制定规划时往往只关注某个特定区域或项目，并忽视了整体发展需要。
缺乏全局观念和战略思维导致了各个规划之间的冲突和混乱，影响了城市发展的有序性。
2.重点偏向经济发展在部分地方，由于过分追求经济增长，在制定乡镇规划时倾向于将产业园区、商业中心等经济发展项目放在优先位置。
这使得其他领域如生态环境保护、社会事业建设等被边缘化，不利于全面可持续发展。
3.基础设施建设滞后随着城市化进程加速，乡镇规划在基础设施建设方面存在滞后的问题。
一些乡镇缺乏完善的道路、供水、供电等基础设施，给居民生活带来了不便。
与此同时，一些具备发展潜力的地区却鲜有资金用于基础设施建设，使得这些地区无法充分发挥自身优势。
4.环境规划缺失乡镇规划中环境保护和生态建设往往被忽视。
对土壤污染、水资源保护、空气质量改善等问题的关注不够，导致城市环境质量下降、生态破坏严重。
若长期忽视环境规划，会给人居环境带来倒退和难以修复的后果。
二、问题分析与解决方案针对上述存在的问题和不足，我们应该采取相应措施进行解决。
1.完善整体性规划机制需要推动相关政府部门加强跨部门协同工作，形成全局性思维方式，在制定乡镇规划时要全面考虑人口流动、产业布局、生态保护等因素，与城市总体规划相协调。
建立健全乡镇规划机制，确保各项规划的协调性和可持续性。
2.以人为本，推动多元化发展在制定乡镇规划时应将人民群众的需求放在首位，注重提升居民的生活品质和福利。
除了经济发展，还要加大对教育、医疗、文化等社会事业的投入。
鼓励多元化产业发展，在经济增长的同时保障生态环境、促进公共服务设施的改善。
3.优先发展基础设施建设投入更多资金和资源，提高基础设施建设水平。
村镇规划存在的主要问题及对策建议
村镇规划存在的主要问题及对策建议一、引言村镇规划是指针对农村地区进行城乡统筹发展，通过合理布局土地资源，提升基础设施建设和公共服务水平，促进农民生活质量和经济发展的一项关键工作。
然而，在实际操作中，我们也面临着许多问题。
本文将探讨目前我国村镇规划存在的主要问题，并提出可行的对策建议。
二、主要问题1. 规划制度不完善当前农村地区缺乏完善的法律法规来指导和保障农村土地利用与整治等方面工作。
此外，政府部门间沟通协调不够紧密，造成各自为政、形成割裂现象。
2. 建设与管理薄弱部分小型农村集体经济组织人员素质较低，无法胜任相关岗位职责；同时在项目选址、设计以及后期管理环节中普遍存在不科学性等现象。
3. 投资短缺与利益分配问题重重由于投资渠道有限、理念单一，并未充分考虑到村镇的可持续发展，导致一些规划建设无法落地。
与此同时，村庄集体经济收入分配机制不合理，造成利益不均衡。
4. 规划缺乏科学性和前瞻性当前部分地区存在规划盲目吸引资本、重在局部开拓市场的现象，忽视了整体规划，并未将社会经济发展和生态保护考虑进去。
三、对策建议1. 完善村镇规划管理机制加强对农村土地资源利用与整治工作的立法保障，制订相关政策法规以明确责任主体及权力运行程序。
并搭建政府职能间沟通协调平台来加强信息共享。
2. 提升授权培训力度通过加大人才引进培养力度，并着重提高农民组织人员素质和专业技能水平等方式来提高农村组织建设水平，并为其提供必要的培训和指导支持。
3. 多元化投资渠道开辟完善融资机制，鼓励多方面参与农村基础设施建设，在企事业单位和社会资本引入方面提供更多的支持政策，以吸引更多资本投入。
4. 增强规划科学性和前瞻性在规划编制过程中，加大数据分析与信息收集，充分借鉴国内外成功经验，并结合当地实际情况进行科学与全面的规划设计。
同时要注重生态保护，在发展过程中既尊重自然、又注重人文环境。
5. 改革利益分配机制改变目前村庄集体经济收入不均衡的现象，建立公平合理、可操作性强的利益分配机制，并将其纳入到村镇综合整治行动计划中。
乡村规划存在的主要问题及对策建议
乡村规划存在的主要问题及对策建议一、引言随着城市化进程不断加速，乡村发展与规划成为当前社会关注的焦点之一。
但是，在实施乡村规划过程中，我们往往会面临一些困难和挑战。
本文将从几个方面探讨乡村规划存在的主要问题，并提出相应的对策建议。
二、主要问题1. 定位不明确在乡村规划中，定位是至关重要的。
然而，目前许多地方在进行乡村规划时缺少明确的目标和定位，导致规划成果与实际需求不符。
这种情况下易导致农民因无法持续获得经济效益而放弃耕地或选择外出务工。
2. 资金短缺乡村规划需要大量资金支持，包括基础设施建设、产业发展等方面。
然而，由于经济条件和政府投资倾向向城市倾斜，农村地区常常面临着资金不足的问题。
这也影响了乡村发展和规划落地。
3. 规模不合理在一些地方，乡村规划常常过于追求规模效应。
大规模的建设可能带来短期经济效益，但却无法解决乡村可持续发展的问题。
此外，对于一些小型农村而言，规划中的过度开发也会导致土地不可持续利用。
4. 产业结构单一乡村地区主要以农业为主导产业，这种单一的产业结构容易导致当地经济脆弱和贫困问题。
同时，在部分地区由于传统产业衰退或环境限制，乡村缺乏多样化的产业支撑。
这使得人们无法实现更好的收入增长和生活质量提升。
三、对策建议1. 深入调研和定位在制定乡村规划前需进行充分调研与定位工作。
政府应与相关专家学者、农民代表等各方合作，了解当地资源、环境、人口等情况，并基于实际情况明确定位。
只有在准确把握需求的基础上才能制定出适宜的规划方案。
2. 加大资金投入政府需要加大对乡村规划的资金投入。
可以通过增加良性政策激励和引导民间资本、社会资源进入农村，以有效解决资金短缺问题。
此外，还可以推广“公私合作”模式，吸引企业参与乡村规划建设。
3. 种植适应当地的特色产业鼓励农民发展具有当地特色优势的产业，推动产业结构多元化。
政府可提供相关培训和咨询服务，帮助农民了解市场需求并提高自身经营管理水平。
同时，加强农产品品牌宣传和推广，提升产品附加值。
乡镇规划存在的问题及对策研究
乡镇规划存在的问题及对策研究一、乡镇规划的背景与重要性乡镇是我国农村社会经济发展的基本单位，也是农村居民生活和生产的重要场所。
然而，由于历史原因、地理位置和经济水平等多种因素影响，乡镇规划存在着一系列问题。
有效解决这些问题并制定合理的对策，将为推进我国城乡统筹发展提供重要支撑。
本文将就现阶段乡镇规划存在的问题及应采取的对策进行研究。
二、存在问题分析（一）空间布局不合理1.传统观念束缚：在部分地区，强调“人山人海”的观念使得城市化过程中出现了高密度住宅和大量标准化厂房等不合理配置。
2.难以满足需求：由于人口增长带来了更多居民和企业数量上升带来更多行政机构需求，在土地资源有限条件下无法满足需要扩建或更新改造。
（二）功能布局不匹配1.基础设施薄弱：一些乡镇基础设施建设滞后，主要由于规划的缺失以及经济条件局限。
2.公共服务不完善：乡村医疗、教育和文化娱乐设施等公共服务配套不完善，居民出行和生活质量受到一定影响。
（三）产业结构问题1.传统农业仍占主导地位：部分乡镇的土地资源利用率低下，依然停留在传统农业阶段，难以适应现代化发展需要。
2.产业单一性较强：很多乡镇过于依赖一个或几个特定行业发展，并具有一定风险，缺少经济多元化支持。
三、解决对策探讨（一）推动空间布局优化1.开展城市更新：通过合理安排人口流动和需求变化来进行城市更新，在保留历史文脉的同时加强功能配置与组织调整。
2.促进土地利用效益提高：加大土地整治力度，推动合理承载能力评估与优先区域发展指引制度建立。
（二）促进功能布局协调1.加强基础设施建设：提高投入强度，改善乡镇的道路、供水、排水等基础设施条件，为居民和企业提供更好的服务。
2.优化公共服务布局：根据人口流动和需求变化，合理配置医疗卫生机构、学校等公共服务设施，并开展现代信息技术在农村教育医疗方面的应用。
（三）推动产业结构升级1.发展现代农业：巩固传统农业地位的同时推动农村发展方式转型升级，培育新型经营主体和多元化种植模式。
村镇规划存在的主要问题及建议
村镇规划存在的主要问题及建议一、村镇规划存在的主要问题近年来，随着城市化进程和乡村振兴战略的不断推进，村镇规划成为了一个重要的议题。
然而，在实际操作中，我们也面临着一些问题。
以下将详细探讨村镇规划存在的主要问题。
1.缺乏整体性规划很多地方的村镇规划缺乏整体性思维，长期以来以零散、片段式发展为主。
这样的做法导致了农村建设呈现碎片化、无序化特点，难以形成有机的空间布局和功能支撑体系。
例如，在农田休耕政策推动下，部分地区在没有良好考虑后果的情况下大量拆迁，导致大量空置房屋和荒废土地出现，对资源浪费严重。
2.村庄与城市接轨困难由于城市化速度加快，一些农民在城市工作生活并参与经济发展之后选择返回家乡。
然而，在他们回到农村时，并没有得到应有的人文环境支持和公共服务设施（如医疗、教育等）的保障。
村庄基础设施的落后不仅无法满足农民回乡人口增长的需求，也难以吸引更多的投资和人才。
3.生态环境保护问题目前，一些地方在进行村镇规划时往往忽视了对生态环境的保护。
他们将盈利驱动置于环境保护之上，导致一些乡村地区水质污染、土壤退化等问题日益严重。
农村环境恶化不仅影响到居民的生活品质，还会对周边区域甚至整个城市产生负面影响。
二、解决问题建议为了应对上述问题，我们需要制定一系列综合措施，确保乡村规划能够科学、可持续发展。
1.加强顶层设计与整体规划政府部门应当加强对乡村规划的顶层设计和整体规划，推动城乡发展战略相衔接。
要全面考虑农业发展、生态环境保护、基础设施建设等因素，并鼓励合理有效利用土地资源。
同时，也要加强政府与居民和社会组织的沟通，形成多方参与乡村规划决策的机制。
2.提升农村基础设施建设水平为了吸引更多农民返乡发展，必须优先解决基础设施建设问题。
特别是要重视教育、医疗和交通等公共服务设施的建设，以提高居民的生活品质和就业机会。
此外，还应该注重农村道路、供水、电力等基础设施建设，并推动网络信息技术在农村的普及与应用。
3.倡导绿色发展理念在乡村规划中，应该将环境保护置于首位，坚持绿色发展理念。
乡镇规划存在的主要问题及对策
乡镇规划存在的主要问题及对策乡镇规划存在的主要问题及对策引言：乡镇规划是指对乡镇地区进行的综合性规划，旨在合理利用资源、保护环境、促进乡镇社会经济的可持续发展。
然而，在实际过程中，乡镇规划存在一系列问题，影响着乡镇的发展。
本文将对乡镇规划存在的主要问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析：1.规划目标设定不准确在一些乡镇规划中，目标设定过于宏大、缺乏可操作性，导致规划无法有效落实。
例如，一些乡镇规划中将所有产业都定位为高新技术产业，但乡镇资源有限，无法支撑如此大规模的高新技术产业发展。
此外，缺乏实际可操作的目标会导致规划的执行力度不足。
2.规划与实际发展脱节一些乡镇规划在制定时没有充分考虑乡镇实际情况，定位过高或过低，无法与乡镇的实际发展相匹配。
规划的脱节会导致规划的实施效果较差，无法达到预期的发展效果。
3.缺乏参与和沟通在一些乡镇规划的制定过程中，缺乏相关利益相关方的参与和沟通，导致规划的发展目标与乡镇居民的需求不一致。
乡镇居民在规划制定过程中缺乏发言权，规划结果往往无法得到居民的普遍认同和支持。
4.缺乏综合考虑在一些乡镇规划中，各部门之间缺乏有效的协调与合作，常常各自为政，导致规划的综合性和整体性较差。
例如，交通规划与产业规划、环保规划等之间的衔接不足，导致交通拥堵、环境污染等问题未能得到有效解决。
5.执行落实不力乡镇规划的执行落实是实现规划目标的关键环节，然而由于多种原因如资金不足、人力资源短缺等，乡镇规划在执行过程中经常出现问题。
规划的执行落实不力，导致规划的效果不佳，无法实现规划的预期目标。
二、对策建议：1.设定合理的目标乡镇规划在设定目标时，应充分考虑乡镇的实际情况和可操作性，目标要具有合理性和可达性。
同时，目标还要与乡镇的发展定位相匹配，确保规划目标的具体、可操作性和可持续性。
2.加强调研与实地考察在制定乡镇规划之前，要进行充分调研和实地考察，了解乡镇的实际情况和发展需求，确保规划与实际发展相符。
乡镇规划存在的问题及对策研究
乡镇规划存在的问题及对策研究乡镇规划是农村经济发展、乡村旅游、生态保护等方面的基础和关键所在。
乡镇规划本质上是以农村土地利用为主要内容的二级规划，它不仅要符合上级规划、国家政策和法律法规的要求，还要充分体现当地政府和人民的意愿，因此对于乡镇规划的完善与落实持续关注和努力。
但是，乡镇规划实施中还存在诸多问题，主要表现为规划意识淡薄、规划制度不健全、规划管理缺位、规划实施难度大等，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
一、规划意识淡薄在一些地方，由于一些乡镇干部缺乏规划意识和知识，对乡镇规划缺乏认识和理解，乡镇规划经常只是一纸空文，没有得到认真落实。
这种情况下，乡镇规划往往就变成了装样子、搞形式，难以真正起到指导作用。
对策：切实加强规划教育和培训，提高乡镇干部的规划意识和能力，增强他们对乡镇规划的重视和认识。
同时，要加强示范引领，鼓励和支持那些乡镇规划落实情况较好的地方的经验和做法，推动全国乡镇规划不断向前发展。
二、乡镇规划制度不健全乡镇规划虽然在各地建立，但是由于乡镇规划制度不完善，导致很多规划没有实质性的指导作用，无法保障规划实施的顺利进行，甚至导致决策错误和资源浪费。
对策：建立一整套完整的乡镇规划方案，包括规划编制、评估、审批、监督和评估等环节。
同时还应该建立一套制定、修改、审批、评估、监督和服务于一体的乡镇规划法律和制度体系，创造良好的规划环境和规范的规划程序，确保规划的制定和实施的规范化、认真性和有效性。
三、规划管理缺位在一些地方，由于乡镇规划实际执行中的相关制度未能及时建立、责任划分不清或未能到位，规划的执行难度和效果不理想。
对策：加强对乡镇规划实施各个环节的管理，制定乡镇规划的全流程管理办法，严格落实乡镇规划的知情权、参与权、建议权和监督权，并通过实施完整的几个环节的全程角色定位、流程控制、统一规划编制、综合评估和监督制度，确保各项规划政策、建设方案的合法性、透明性和有效性。
四、规划实施难度大当乡镇规划编制完成后，实施起来难度非常大。
乡镇规划存在的问题及建议
乡镇规划存在的问题及建议一、问题分析乡镇规划是指对城镇和农村地区进行整体规划，以合理布局资源、调控土地利用，促进城乡发展协调。
然而，在实际推行过程中，我们不可避免地面临一些问题。
1.1 土地利用不合理当前的乡镇规划往往忽视了土地资源的优化配置。
大量农村低效用地被闲置或浪费，未能最大限度发挥其潜力。
与此同时，一些传统农业耕作方式过度依赖于化肥、农药和水源投入，导致生态环境恶化。
1.2 产业结构单一为了追求经济效益增长而牺牲了生态系统保护是目前许多乡镇规划的常见做法之一。
它们将工业项目直接引入农村环境，并苦于缺少多元的产业布局策略。
1.3 公共基础设施欠缺由于资金有限和投入不足等原因，许多乡镇在公共基础设施建设上存在短板。
医疗服务、教育设施和交通网络的不完善影响了居民的生活质量。
二、解决方案及建议2.1 实施土地资源合理利用在乡镇规划中，应加强对农村用地利用情况的监管，避免闲置和浪费。
开展耕地保护和有效管理以确保粮食安全，并推行循环经济理念以减少资源消耗。
2.2 促进多元化产业发展针对乡镇规划中产业结构单一问题，可以采取措施吸引更多新型企业入驻。
政府可以通过提供税收优惠、人才培养等激励措施来支持与鼓励有条件转型，壮大非农产业发展，并重视优先发展绿色经济。
2.3 加强公共基础设施建设继续加大资金投入，在医疗、教育、交通等领域提升公共基础设施水平。
建立健全配套服务体系，确保老百姓能够享受到更好的医疗保障、优质教育和便捷交通。
2.4 鼓励社区参与和民主决策乡镇规划应该更加注重广泛、深入的社区居民参与。
通过信息公开、听取意见建议和平衡利益等方式，促进城乡居民对规划的了解和接受度，提升规划实施的合法性和可持续性。
2.5 强化生态环境保护未来乡镇规划中应倾向于生态友好型发展，推动可持续发展理念贯穿其中。
要求政府在新项目设立前进行全面评估，并制定相应措施来减少对环境的影响。
2.6 加强监管与执法力度明确责任部门，并加强对乡镇规划过程中违法违规行为的监管。
村镇规划中存在的主要问题及建议 (3)
村镇规划中存在的主要问题及建议一、村镇规划中存在的主要问题现代村镇规划是为了促进城乡一体化和人民生活质量的提升，然而在实践过程中，仍然存在着一些主要问题。
1. 缺乏科学性和前瞻性许多村镇规划在制定过程中缺乏充分的科学调研和数据支持。
规划往往只注重当下的需求，忽视了未来的发展潜力和可持续性考虑。
这导致规划结果与实际需求不匹配，并难以适应变化的环境需要。
2. 规划执行不到位由于执行力不足，许多规划无法真正得到有效实施。
有时政府部门没有把规划文件作为具体行动的指导依据，也有时居民群众对规划缺乏理解或参与度低。
因此，很多规划无法顺利实施，使得村镇发展面临滞后和混乱。
3. 农村土地承包制度限制我国农村土地承包制度限制了村镇拓展和建设的自由度。
土地流转难以进行，导致大量土地资源闲置或使用不合理。
这限制了村镇规划的发展空间，阻碍了农民增收和农村经济的发展。
4. 社会经济差异导致的规划失衡中国农村地区的社会经济差异较大，导致在村镇规划中存在着一些无法解决的问题。
一方面，一些贫困地区缺乏基础设施和公共服务设施，使得居民生活质量受到影响。
另一方面，一些富裕地区过度注重经济发展而忽视了环境保护和文化传承。
二、针对存在问题的建议为了解决上述问题并改进现有村镇规划工作，以下是一些建议：1. 加强科学调研和前瞻性思维在规划制定过程中，应加强科学调研与数据分析工作，充分考虑人口增长、环境变化以及未来发展趋势等因素。
同时，要注重科技创新和社会变革对村镇规划带来的影响，并将其纳入规划考虑范畴。
2. 建立健全执行机制为了有效实施规划，政府部门应建立健全的执行机制和相应的激励措施。
规划文件应成为具体行动的指导文件，并通过相关部门的协同合作来确保落实。
此外，要加强居民对规划的理解和参与，在制定过程中充分考虑他们的意见和需求。
3. 创新农村土地管理机制国家可以进一步推进农村土地流转市场化改革，建立起土地资源有序流转的机制。
同时，应鼓励和支持农民通过股权组织、合作社等形式参与规划和发展，并提供相应培训和资金支持。
村镇规划中存在的主要问题和不足
村镇规划中存在的主要问题和不足一、引言村镇规划作为城乡发展战略的重要组成部分，直接关系到农村地区的人居环境、经济发展和社会进步。
然而，当前我国许多村镇规划存在一些主要问题和不足。
本文将从城市化进程推动下的不适应性规划、人居环境改善滞后、整体规划策划不完备以及缺乏环保意识等几个方面进行探讨。
二、不适应性规划1. 城市化进程导致现有规划滞后：随着农业转移人口向城市聚集，原有村庄规模过小无法满足人口增长需求。
大量拓展与扩建计划无法统筹安排，导致临时住宅出现甚至出现随意搭建的情况。
2. 规划中忽视土地利用和资源配置：部分地方政府存在行政功绩观念，片面追求经济效益而忽视了土地利用和资源配置。
导致某些农田被占用，妨碍了农民收入来源。
三、人居环境改善滞后1. 城市规划重心偏向经济发展而非人居环境改善：在新一轮城市化进程中，许多地方政府更注重城市建设和经济增长，而对农村的人居环境改善投入不足。
导致农民住房、供水、卫生等条件严重滞后。
2. 村镇基础设施建设滞后：部分村镇由于发展慢或受制于资金等因素，基础设施落后。
如道路坏了不修补、排污系统缺失等，降低了居民生活的便利性和舒适度。
四、整体规划策划不完备1. 顶层设计缺失：当前许多村庄规划缺乏长远视野和综合考虑，未能制定出精确目标和明确规划。
导致覆盖面狭窄、引导作用薄弱，无法有效解决产业发展、土地利用和城乡协调等问题。
2. 规划管理机制有待加强：一些地区在规划制定过程中参与度低，未能充分听取广大居民的需求和意见。
同时，规划管理中缺乏有效的监督机制，导致执行效果不佳。
五、缺乏环保意识1. 村镇建设无序盲目：由于一些地方政府对环境保护认识不足，发展重心一味向经济发展倾斜，忽视了生态环境保护。
出现大量违建、污染问题严重等情况。
2. 农村垃圾处理和污水处理能力不足：当前农村地区垃圾分类和污水处理设施建设落后，造成大量垃圾和污水直接排放到自然环境中，对当地生态破坏严重。
六、结论与建议综上所述，村镇规划存在的主要问题主要包括城市化进程推动下的不适应性规划、人居环境改善滞后、整体规划策划不完备以及缺乏环保意识等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈乡镇规划存在的问题与建议
摘要：所谓乡镇规划，是指根据一定时期社会、经济发展的目标要求，统筹安排乡镇各类用地和空间资源，综合部署各项建设，从而实现新农村经济和社会的可持续发展。
本文主要对乡镇规划存在的问题与建议进行了简要分析。
关键词：乡镇规划；问题；建议
乡镇规划建设工作一直是乡镇发展的重点，规划建设工作的优劣直接影响着乡镇发展前途。
但是由于其他各方面因素的影响，导致乡镇规划建设中仍存在不少的问题，乡镇规划建设问题同时也是乡镇管理中最为突出的问题，对于乡镇精神文明建设有着极为严重的影响。
因此，为了促进乡镇经济发展，必须优先解决乡镇规划建设中存在的问题，提高乡镇管理水平，并加强乡镇精神文明建设，以此促进乡镇走上可持续发展道路。
一、乡镇规划建设的重要性
乡镇是我国城市化的基本要素，数量多、分布广，是县域经济的增长点和城乡承上启下的重要节点，越来越成为我国当前高速城市化进程的主力军。
我国大部分农民都居住在乡镇，乡镇规划建设的好坏涉及到广大农民的切实利益，极大地关系着我国社会主义新农村建设的成效，以及四个现代化的建设和小康社会的建设的成效。
因此，必须加强乡镇规划的科学管理和有效实施，只有规划先行，建设社会主义新农村的各项工作才能有章可循、有序展开、科学发展。
乡镇规划是一项综合性很强的工作，是一项系统性工程，必须按照科学发展观的要求进行，提高规划和管理的水平，不断推进乡镇建设的发展。
规划和建设好符合人居环境要求，建设各具特色的新型乡镇，对于调整城乡布局、合理利用土地、促进经济建设、改善居住环境和投资环境等方面都发挥着重要的作用，可以最大限度地满足城乡经济发展的需求。
二、乡镇规划建设中存在的问题
1、思想意识滞后
解决好农村干部群众的思想意识问题是推进乡镇规划的首要问题。
大多数群众对城乡规划建设思想意识不强，主观认识不足，参与热情不高，没有把自己作为乡镇规划建设的主体；部分干部思想认识也不够到位，习惯于重城镇工业发展，轻视农村规划建设，没有从长远考虑谋划新农村建设，往往出现乡镇规划无人问津或是审批时间过长、缺乏科学性和前瞻性等问题，极大地挫伤了当地干部群众的工作热情和积极性。
2、规划缺乏长远性和合理性
乡镇的发展依赖于规划，而一些地方的城镇规划由于缺乏长远战略眼光，导致乡镇建设布局不合理，在具体实施的过程中，又过于频繁地进行调整变动。
现
阶段部分乡镇大拆大建，促使村民上楼，但是后期腾退出的土地无法合理利用，村民也失去了基本的生活来源，造成就业困难。
3、乡镇建设水平低
某些乡镇建设水平偏低，尤其是基础设施和公用设施建设落后，妨碍了乡镇内各行业生产、服务的正常进行和乡镇居民日常生活。
乡镇消费无法达到一定规模，影响第三产业发展，导致了基础设施建设的资金不足。
乡镇能够统筹的资源有限，对乡镇经济也无法起到相应的辐射作用。
4、基础设施简陋，服务功能不完善
农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。
经过几十年的农村改革，我国农村基础设施建设有了大规模的发展，农村基础设施落后的面貌有了很大的改善。
但是，我们也应该看到，当前我国农村基础设施仍比较落后，是农村经济社会发展的瓶颈，严重影响新农村建设的顺利推行。
许多乡镇、农村的道路、电力、通讯等基础设施配套性、共享性差，乡村公路密度偏低，路网结构不合理，农村中小学办学条件差、卫生基础设施落后、基层计划生育服务能力滞后、公共文化设施不足，同时农村基础设施建设资金管理比较混乱，甚至出现了严重的滥用、挪用现象，严重影响了农村基础设施建设的有序正常的运作，导致城镇形成“城不像城，乡不像乡”的局面。
三、加强乡镇规划建设措施
1、加强规划意识教育
加强各级领导的规划意识和责任意识，是当前的重中之重。
通过教育，首先要处理好任期目标与本乡镇可持续发展的关系。
坚决反对浪费，特别是浪费耕地；坚决反对以牺牲环境换取短期利益的所谓发展；要积极培养经济增长点，带领全体人民共同富裕，为乡镇发展提供经济基础，促进乡镇健康稳定地发展；处理好本届政府任期工作成绩与全体老百姓的根本利益的关系；政府在任期内要把人民群众的根本利益作为自己工作的出发点，在制定规划，开展城镇建设和管理中，真正做到把人民的利益放在一切工作的首位。
在目前情况下，城镇居民对自己长期生存的城镇最具有依赖性，他们对自己的城镇环境最关心、最熟悉、最具有发言权。
因此，积极吸纳广大城镇居民参与城镇建设，倾听人民群众的意见，把人民群众的需要作为自己的需要，把人民群众的满意作为自己最大的政绩工程，是乡镇经济和社会发展的重点。
2、加强以人为本的发展思想
乡镇规划工作要体现“以民为本”的思想。
要使“民”成为乡镇发展的中心，为“民”服务成为乡镇建设和发展的目的，这是做好乡镇规划的根本。
而且，规划的制定要严肃认真，要发动社会各界广泛讨论，一旦制定出来，首先要由乡镇人民代表大会通过，使其具自法律效力，要严格按照规划执行实施，不能随着乡镇领
导人的变动而随意更改。
3、科学合理的规划设计
要提高对小城镇建设重大意义的认识，树立“大战略”思想，把发展小城镇放在中国推进城市化及实现现代化的伟大事业的高度加以认识。
要考虑到日后的发展变化，不仅要制定近期目标，还要制度中期和远期的发展目标，保证乡镇规划可以长远地合理地发展下去，促进乡镇经济合理发展，能顺应全国乡镇发展趋势。
4、坚持城镇居民参与乡镇的建设发展
乡镇建设和发展的主体是民，城镇居民及农民既是受益者，又是参与者。
因此，必须确实尊重居民，尊重居民的根本利益，让城镇居民参与到乡镇建设的方方面面，广泛地听取居民的意见。
实践证明，在政府的正确决策和领导下，乡镇发展的好与不好，很大程度上取决于居民的文明素质和参与程度。
要运用各种宣传教育形式，对政府官员和城镇居民进行社会公德、职业道德、城镇管理知识及法律法规的宣传教育，增强城镇居民的环境意识、公德意识和管理意识，引导居民积极支持和参与城镇建设发展的全过程。
5、加强乡镇的基础设施建设
基础设施建设是城镇发展的重要内容，是衡量乡镇发展水平的一个重要标志，只有良好的基础设施才能吸引企业和人口向城镇集中。
乡镇规划要就乡镇规划中急需解决的问题制成问卷，向群众征求意见，始终贯彻“自上而下，从下而上”的规划过程，把发展农村社区服务作为推进农村新社区建设的重点，完善中心村的社区服务设施和功能，全面改善农村居住条件、环境质量、健康水平和文明程度。
道路等级符合村庄发展，避免道路过宽、浪费土地，并应减少过境道路对村民生活的干扰。
搞好道路绿化、庭院绿化及公共活动空间的绿化，采用点、线、面相结合的方式形成村民多样化的活动空间，以提供比较完备的基础设施、公用设施的服务，不断改善城镇的建设环境和投资环境。
结束语
综上所述，全国各地近年在推进乡镇规划建设工作中取得了丰硕的成果，但在实际的工作也存在了很多的问题，有效的解决这些问题，是保证乡镇规划建设有效开展的途径。
解决好乡镇发展中存在的问题，科学规划乡镇的建设、改进和完善乡镇管理水平、加强乡镇基础设施的建设、大力发展乡镇的保障制度等是行之有效的措施。
参考文献
[1]刘克海.乡镇规划建设中存在的问题与对策[J].安徽农学通报(下半月刊)，2012.
[2]卢应传.乡镇规划建设中存在的问题及发展对策[J].中华民居(下旬刊)，2013.
[3]李阿琳.社会管理创新趋势下的新型村镇规划研究[J].规划师，2013.。