浅析行政事业单位国有资产管理体制存在的问题分析与对策探讨

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浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国国有资产管理体制改革的不断深入,行政事业单位国有资产管理成为一个重要话题。

但事实上,现阶段,行政事业单位国有资产管理存在一些问题,接下来将从以下几个方面进行分析和探讨。

一、管理机制不健全行政事业单位国有资产管理机制不够健全,缺少专业化管理的人才,对资产的监管、评估、处置不得当,导致资产大量流失。

再加上资产管理的权责界定不够清晰,不同管理职能部门之间协作不够紧密,也使得国有资产管理工作难以得到完善的落实。

二、资产重复投资在国有资产管理中,一些行政事业单位可能长期利用资产,但是不具备资产的所有权。

这种情况下,不少单位就会出现多次投资的情况,浪费了大量资金和资源,也造成了资产管理混乱。

三、资产盘点不清大多数行政事业单位的资产盘点工作没有严格的规范和标准,导致资产管理人员对资产的各项指标数据不够准确和全面,也容易出现院内净资产与实际资产不符的情况。

针对以上存在的问题,提出如下对策:一、加强专业人才行政事业单位应该加强人才队伍建设,吸引一批专业化管理人员参与进来,制定统一的管理规定和标准,推进国有资产的综合管理。

此外,人力资源管理部门也要着力培养和提升现有资产管理人员的专业能力,引入内外部专家参与不断完善管理体系的建设。

二、明确权责行政事业单位应该加强内部沟通协调,在管理体系内清晰界定各个职能部门的权责范围,让资产管理后续工作更加安全和规范,减少资产管理过程中的纠纷和问题,确保资产管理的都得力落实。

三、完善资产管理体系加强对行政事业单位的资产数据管理,强化数据验证,通过完善的资产信息管理系统,提高工作效率,避免信息不清等问题出现。

同时,优化资产的流程管理,系统化资产的流程,规范资产利用的管理方式。

加强资产准确定价的能力,做到资产的准确估价,让管理更加科学化、规范化、合法化。

综上所述,目前行政事业单位国有资产管理存在着诸多问题,这影响了资产的有效利用和保护,也导致了一些无谓的浪费,应该采取切实可行的对策和方案,积极推动行政事业单位国有资产管理工作的不断改进和提高。

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由国家按照法定程序设立的,从事公益性活动的机关和组织。

作为国家的重要组成部分,行政事业单位拥有大量的国有资产,管理这些资产直接影响到国家资源的利用效益和社会效益。

在实际运营过程中,行政事业单位国有资产管理存在一些问题,下面进行浅谈,并提出相应对策。

行政事业单位国有资产管理存在的问题之一是缺乏规范性管理制度。

目前,行政事业单位的国有资产管理主要依赖于内部管理制度和政府相关规定,但整体上缺乏统一的管理制度和标准,导致各单位管理方式不一致、管理混乱。

应该建立完善的行政事业单位国有资产管理制度,规范资产管理的流程和各方面的要求,确保资产的有效运营和利用。

行政事业单位国有资产管理存在的问题之二是监管不到位。

目前,对行政事业单位国有资产的监管主要依赖于财政部门和审计机关,但是监管力度不够,监管手段不够灵活。

由于监管机构的专业能力不足和工作人员的忙碌,使得国有资产的管理无法得到有效的监督和控制。

应该加强对行政事业单位国有资产的监管力度,建立健全的监管机制,加强对国有资产的预算执行、使用情况和资产安全的监督,确保国有资产的安全、有序、有效地运营。

行政事业单位国有资产管理存在的问题之三是信息透明度不高。

当前,行政事业单位的国有资产信息往往不对外公开,缺乏对外披露的透明度。

这使得有关国有资产的相关信息难以获取,导致社会监督的缺失和管理的不规范。

应该加强行政事业单位国有资产信息的公开和透明度,制定相关规定,对国有资产的情况、使用和运营情况进行公开,接受社会监督,提高管理的规范性和透明度。

行政事业单位国有资产管理存在的问题之四是管理责任不明确。

行政事业单位国有资产的管理责任通常由单位负责人或相关工作人员负责,但是在实际工作中,由于责任界定不明确,使得资产管理责任不清晰。

应该明确行政事业单位国有资产的管理责任,对相关人员进行明确的岗位职责分工和管理责任划分,加强资产管理的责任追究,确保国有资产的安全、有效及良好运转。

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着中国经济的快速发展,行政事业单位国有资产的规模不断扩大,对其管理也与日俱增。

但是,由于历史原因、体制机制存在缺陷、管理不规范等诸多原因,行政事业单位国有资产的管理存在问题。

本文将从管理模式、资产评估、资产使用效益等方面探讨该问题,并提出相应的对策。

一、管理模式不规范在管理模式上,行政事业单位国有资产的管理还存在着较大的问题。

一方面,这些单位缺乏管理制度和标准,管理人员的能力和素质也不足,导致资产管理工作难以得到有效的监督和控制。

另一方面,由于行政事业单位的调整和改革频繁,导致资产管理职责不清、管理部门无法充分发挥作用,资产管理工作难度加大。

为解决这一问题,可以通过制定相关管理制度和规范,明确资产管理职责和责任,提高资产管理人员的素质和能力,建设完善的管理体系。

此外,建立专门的资产管理部门,明确其职责和权限,发挥其在资产管理中的作用。

同时,应当加强统一领导,防止资产管理职责不明、职责交叉的情况发生。

二、资产评估不准确行政事业单位的国有资产往往是其财务状况的重要组成部分,而如何进行资产评估对于资产管理也至关重要。

然而,由于行政事业单位国有资产的复杂性,导致其评估难度较大,且评估结果不太准确。

为解决这一问题,可以建立基于市场价格的资产评估模式,既考虑到资产的实际情况,又通过对市场行情的分析,使评估结果更加准确,使资产管理工作更加规范化。

同时,应当建立资产信息库,对所有资产进行登记和分类,为资产管理和评估提供数据支持。

三、资产使用效益不佳行政事业单位国有资产的使用效益也是值得关注的问题。

由于缺乏市场竞争,行政事业单位国有资产的使用成本较高,使用效益难以达到最大化。

为解决这一问题,可以加强对资产使用情况的监督和管理,制定严格的资产使用规范和标准,同时采用市场化运作模式,引入市场机制,使得行政事业单位能够更好地利用国有资产,提高资产的使用效益。

总之,行政事业单位国有资产管理存在的问题需要得到重视和解决。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位国有资产管理是一项重要的工作,关系到国家资产安全和经济发展。

随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,行政事业单位国有资产规模不断扩大,资产管理的重要性日益凸显。

在实际工作中,我们也面临着一些问题和挑战。

行政事业单位国有资产管理存在着管理混乱的情况。

一些单位的资产管理制度不够规范,导致资产使用、配置、流转等方面存在漏洞和混乱,容易造成资产流失和浪费。

监管不力也是一个突出的问题。

一些行政事业单位在资产管理方面缺乏有效监管,导致资产管理失控,甚至出现腐败现象。

这不仅损害了国家资产利益,也损害了社会公平和正义。

资产评估不准确也是一个亟待解决的问题。

一些行政事业单位的资产评估工作存在主观性较强,评估结果不准确,容易导致资产估值不合理,影响行政事业单位经济效益和社会效益的发挥。

加强行政事业单位国有资产管理,建立规范的管理制度,加强监管力度,完善资产评估机制,是当前亟需解决的问题之一。

只有通过不懈努力,才能确保国有资产安全、有效管理和有效利用。

1.2 问题意义行政事业单位国有资产管理存在的问题意义主要体现在以下几个方面:行政事业单位国有资产管理存在问题会导致国有资产的流失和浪费,影响国家财产的安全和稳定。

在资产管理混乱、监管不力的情况下,很容易出现资产被挪用、私分、滥用等情况,严重损害国家财产利益。

行政事业单位国有资产管理存在问题会影响资产的价值评估和利用效益,进而影响国家经济的发展和社会的稳定。

如果资产评估不准确、管理不规范,就很难实现资产的合理配置和有效利用,从而影响到国家经济的健康发展。

行政事业单位国有资产管理存在问题也会影响人民群众的利益和权益,不利于社会主义市场经济体制的建设和国家治理体系的完善。

只有解决了这些问题,才能更好地维护国家财产安全,促进国家经济的发展,推动社会主义现代化建设迈上新的台阶。

2. 正文2.1 行政事业单位国有资产管理存在的问题分析行政事业单位作为国家重要的资产管理主体,其国有资产管理存在着一系列问题,主要包括资产管理混乱、监管不力和资产评估不准确等方面。

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策1. 引言1.1 行政事业单位国有资产管理的重要性行政事业单位作为国家的重要组成部分,其国有资产管理关乎国家经济发展和社会稳定。

国有资产的管理涉及到国家财产的保值增值和公共利益的最大化,直接影响到国家财政收入和社会资源配置效率。

行政事业单位作为国家的行政机构,其国有资产的规范管理不仅关系到国家财政的稳定和可持续发展,也关系到公共资源的有效利用和社会资源的公平分配。

行政事业单位拥有大量国有资产,包括土地、建筑物、设备、资源等,这些资产是国家财产,是国家的重要财富。

有效管理国有资产,不仅可以保证国家财产的安全和增值,还可以提升行政事业单位的经济效益和社会效益,推动国家经济的发展。

行政事业单位国有资产管理的重要性不言而喻,必须加以高度重视和严格监管。

只有通过规范管理和加强监管,才能保护国家财产,实现国家财政的稳定和可持续发展。

1.2 本文研究的背景本文旨在探讨行政事业单位国有资产管理存在的问题以及提出相应的对策建议。

随着我国改革开放进程的不断深化和经济实力的日益增强,国有资产管理显得尤为重要。

在实际操作中,我们不可忽视的是,行政事业单位国有资产管理面临诸多困难和挑战。

本文将重点分析行政事业单位国有资产管理存在的问题,包括缺乏监管机制、管理不规范、资产流失严重等方面。

这些问题的存在不仅影响了国有资产的有效利用和保护,也容易造成资源的浪费和损失。

在针对问题提出对策时,本文将从加强监管力度、规范管理制度、加强资产保护与管理意识等方面进行探讨。

通过制定科学有效的管理制度和加强监督检查,我们有望提高行政事业单位国有资产管理的效率和水平,确保国有资产的安全和合理利用。

2. 正文2.1 行政事业单位国有资产管理存在的问题行政事业单位作为国家重要的资产管理主体,其国有资产管理存在着诸多问题。

行政事业单位国有资产管理缺乏监管机制,往往没有明确的责任主体和监督措施,导致资产管理工作不够规范和高效。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和国有资产的增加,行政事业单位国有资产管理成为了一个亟待解决的问题。

国有资产是国家的重要财产,如何规范管理和有效利用国有资产,关系到国家的经济实力和国家的长远发展。

在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,需要通过一定的对策来加以解决。

一、存在的问题1. 缺乏有效监管机制行政事业单位国有资产管理中存在着监管机制不够完善的问题,导致国有资产难以得到有效的监督和管理。

一些行政事业单位内部监管机制薄弱,容易出现国有资产流失、浪费等问题。

2. 国有资产利用效率低下部分行政事业单位国有资产利用效率低下,资源闲置现象较为严重。

一些国有资产被闲置或者利用不当,浪费了宝贵的国有资源。

3. 缺乏专业化管理人才在行政事业单位国有资产管理过程中,缺乏专业化管理人才,导致管理水平不高、管理效率不高的问题。

对于国有资产的评估、规划、利用等工作缺乏专业知识和经验。

4. 资产安全风险较大由于管理不善或者监管不力,国有资产管理存在较大的资产安全风险,包括资产流失、资产损坏等问题。

5. 缺乏信息化手段部分行政事业单位国有资产管理工作尚未实现信息化管理,导致管理工作效率低下、管理手段单一等问题。

二、对策1. 完善监管机制加强对行政事业单位国有资产的监管力度,建立健全国有资产监管机制。

完善国有资产登记制度,规范资产使用权、流转权的管理,提高国有资产的使用效率和社会效益。

2. 提高资产利用效率优化国有资产配置,加强资产整合和集约利用,避免资源闲置和浪费。

建立健全国有资产评估制度,对国有资产进行综合评价和动态管理,实现国有资产最大化的利用效益。

3. 加强人才培养加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养力度,建立完善的国有资产管理人才队伍。

培养具有国有资产管理专业知识和实践经验的管理人才,提高国有资产管理的专业化水平。

4. 加强资产安全管理建立健全国有资产安全管理体系,确保国有资产的安全和完整。

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,国有资产在国民经济中的比重越来越大,而行政事业单位作为国家机关和公益性事业的重要组成部分,也承担着国有资产管理的重要责任。

在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着不少问题,这不仅影响了国有资产的保值增值,也影响了行政事业单位的经济效益和社会效益。

对于行政事业单位国有资产管理问题,必须及时采取对策,加强管理,保障国有资产的安全和有效利用。

1.管理不规范。

一些行政事业单位在国有资产管理上缺乏规范的流程和制度,导致管理混乱,容易产生资产流失和浪费。

2.监管不到位。

一些行政事业单位在国有资产管理上缺乏有效的监督和监管,导致国有资产被以各种方式挪用或损失。

3.运作不透明。

部分行政事业单位国有资产管理工作缺乏透明度,资产交易、使用和处置缺乏公开、公平、公正的原则,容易发生腐败和不正当行为。

4.人员素质不高。

一些行政事业单位国有资产管理工作的从业人员素质和能力有待提高,缺乏专业知识和管理技能,不利于有效管理国有资产。

5.缺乏有效的激励机制。

行政事业单位国有资产管理工作中,缺乏有效的激励机制,导致工作人员积极性不高,影响了国有资产的管理效果。

二、对策1.建立规范的管理制度。

建立健全行政事业单位国有资产管理的规章制度,明确责任、权限和流程,规范管理行为,加强对资产的登记、盘点和监管,确保国有资产的安全和有效使用。

行政事业单位国有资产管理问题的解决,需要政府和有关部门的高度重视,加强制度建设和管理措施,强化监督和激励机制,提高从业人员的素质和能力,确保国有资产的安全和有效利用,为行政事业单位的改革和发展提供有力的支撑。

也需要社会各界的广泛参与和监督,共同促进国有资产管理的提升,推动行政事业单位的良性发展。

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国改革开放的深入推进,国有资产在国民经济中的比重逐渐减少,但在行政事业单位,国有资产仍占据着重要地位。

在日常管理中,国有资产管理存在着一系列问题,给单位发展和国有资产保值增值带来了诸多困难。

本文将从管理制度、资产流转、监管机制和人才队伍四个方面对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策建议。

一、管理制度不完善在行政事业单位国有资产管理中,管理制度缺乏完善、科学的指导,造成资产管理的混乱。

一方面,部分行政事业单位没有建立健全的资产管理制度,导致资产管理工作存在随意性、不规范性,很难对资产进行有效的监控和管理。

一些管理制度过于僵化,不具有灵活性,不能适应现代经济的发展要求,导致对国有资产的有效利用和增值保值能力大大降低。

针对这一问题,需要在行政事业单位国有资产管理中建立完善的管理制度,明确资产权责和管理权限范围,规范资产管理行为。

制定资产管理流程和标准操作规程,从而实现对国有资产的有效管理;要注重培养人员的资产管理意识,促使管理者和操作者充分理解资产管理的重要性和必要性,从而提高资产管理的科学化和规范化。

二、资产流转不畅在一些行政事业单位,由于制度不健全,导致国有资产的流转不畅。

例如在某些单位,原来保存的大量物资因为使用尺度不明确、审批程序冗长等原因造成物资在库存中长期得不到利用和流通。

在部分行政事业单位中,由于对外交易不规范,导致资源闲置和低效利用。

为解决这一问题,行政事业单位需要建立完善的资产流转制度,明确资产流转程序和规范,简化流转手续,明确流转责任,提高资产的流转效率。

加强对外交易和资源配置规范的管理,促进资产的利用和流通。

三、监管机制不健全在行政事业单位国有资产管理中,监管机制不健全是一个普遍存在的问题。

现行制度中对于国有资产管理存在缺失,管理者和使用单位对于资产的使用和流转难以得到严格监督,造成了资产管理的漏洞和失控。

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浅析行政事业单位国有资产管理体制
存在的问题分析与对策探讨
济南市人防安全应急救援中心王育寿
一、行政事业单位国有资产管理存在的主要问题
(一)资产配置不合理
由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准或标准未被严格执行,以及资产购建资金来源的多样性,我国行政事业
单位国有资产的随意购置现象和重复购置现象十分普遍,导致资产配置不合理,各行政事业单位承担的任务量与所占用的资产不协调。

许多单位缺乏健全的资产管理制度,购置固定资产时,没有严格的审批制度和监管制度,存在购置的盲
目性和随意性。

在资产形成与配置方面存在财政预算软约束,财产配备无标准,缺乏透明、规范、高效的政府采购制度和相应的监督机制,导致财产购置方面较为严重的浪费。

(二)资产使用效率不高,资产流失严重
由于资产配置不合理,重复购置严重,在使用过程中又
缺乏规范化管理,导致目前行政事业单位普遍存在资产闲置现象,各类资产的使用效率不高,其中在固定资产方面的表
现尤为突出。

目前我国行政事业单位国有资产的流失途径,主要有以下几种:非经营性资产转为经营性资产所导致的资产流失;因流动资产管理不善引发的资产流失;无形资产方
面的资产流失;资产处置不规范导致的资产流失;决策失误
造成无效资产增加导致的资产隐性流失;账外资产方面的资产流失等。

(三)资产管理混乱
有些行政事业性国有资产向企业经营性资产的转化与
商业化运营过程中,常因相应法制与其他约束等治理机制的缺乏以及运营无章可循,从而忽视了对行政事业性国有资产的价值化管理,以致大量的资产流失,除表现为资产账实不符、有账无物或有物无账之外,更为严重的是许多单位利用国有资产为个人或小团体创收。

二、行政事业单位国有资产管理存在问题的成因分析
造成以上问题的原因是多方面的,既有认识上的误区,
也有体制、管理上的原因。

(一)管理体制不顺
长期以来,对行政事业单位国有资产管理和运营,缺乏
对体制和机制的整体设计,仅仅是对管理工作做了—些规范,如建立了产权登记制度、统计制度、非转经评估处置办法、占用费收取等,不少管理办法流于形式。

因而形成了行政事业单位国有资产政府所有、部门占有的无序状态。

由于一直没有很好地解决由谁管理、如何管理以及按照什么原则管理等问题,导致行政事业单位国有资产管理体制不顺。

原因主要有:
1.管理机构设置不规范,管理职责不清、职能交叉。

在宏观管理层面上,有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门,而有些则是国资部门,在微观管理方面,许多单位没有专门的资产管理部门或专职资产管理人,财政部门与国资部门的管理权限不清,单位内部财务管理与资产管理权限不清。

“条、块分割”造成管理脱节。

一些行政事业单位业务上实行“条条管理”,而财务又实行“块块管理”,这种业务管理与财务管理的脱节,造成各地方各部门各单位各自为政,缺乏统一管理和协调,导致国家关于行政事业单位国有资产管理的规章制度得不到有效的贯彻执行。

缺乏从资产形成、使用到处置的有效的管理机制,也是目前我国行政事业单位国有资产管理存在问题的重要根源之一。

(二)管理制度不完善
管理制度不健全,缺乏法律规范与强有力的政策指导,法律与政策滞后于财产管理实践,是目前行政事业单位国有资产管理存在诸多问题的主要原因之一。

1.管理制度不健全。

行政事业性国有资产管理的相关政策制定常常滞后于行政事业性国有资产数量、质量与结构的变化与调整。

管理队伍不整齐,有逐渐萎缩之势,多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管,管理很不到位,有的单位由于领导不重视,基本属于弃管状态。

管理执法不严格。

行政事业单位国有资产在转让、出售、处置、变卖等
活动中存在着没有按照国家有关规定报请国家管理部门审批,也没有进行严格的资产评估工作,而多半是双方协商,私下交易,私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象较为严重,导致了国有资产产权变动中国家权益被侵蚀,造成了国有资产的流失;尽管国家《刑法》明确规定国有资产流失有罪,要给责任人刑事处罚的法律条文,但绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。

资产会计核算不规范,账簿设置不齐全,账外资产数量大,资产损失现象严重。

如一些单位在会计核算时,将购置固定资产直接从费用中列支,未计入固定资产,或将捐赠及无偿调入的资产不进行会计核算,固定资产明细账设置不完整或没有设置明细账的现象很普遍,总账与明细账不相符,形成了大量的账外资产,导致单位国有资产家底不清,无法验证资产的真实性、完整性。

三、加强和改进行政事业单位国有资产管理的建议
在整体上明晰与加强关于行政事业性国有资产的财政管理目标、部门出资人制度、政府专业管理部门的角色定位、财政部门的终极所有权、中间层机构治理与资产运营的商业化以及治理文化的适应性建设等多个具体层面的同时,重点着眼并解决当前—些普遍存在且亟待解决的问题:
(一)创新行政事业单位国有资产管理新体制
政府授权管理、企业市场化运作模式是彻底改变原行政事业单位国有资产管理体制的一种有益尝试。

政府授权一个
国有独资公司来接收、管理行政事业单位国有资产,在保证资产安全性和完整性的基础上,提高资产的效率性和公平性,并尝试按市场方式来经营这些国有资产。

通过转变政府职能,实现政企分开,消除传统管理体制弊端,堵塞漏洞,盘活行政事业性国有资产,使之最大限度地保值增值。

把国有资产全部收归经营中心,实行集约化、规模化、市场化运营。

(二)加强与加快必要的法律法规建设及政策制定的科学化
法律法规的真空与滞后必将导致约束缺乏,这点在行政事业性国有资产向企业经营性国有资产转化的过程中将会体现得更为明显,而相关政策导向的缺失或既定政策的科学性不足,则将会影响改革的进程与成效,而且必要的法律法规与政策体系的完善本身尚是行政事业性单位与组织治理文化及其适应性建设的重要基础。

建章建制,明确财政部门、主管部门、使用单位、经营中心各自的职责及权限;明确国有资产流失追究责任制。

资产管理的机构、队伍、信息系统及制度建设亟待加强。

(三)强化行政事业性国有资产预算管理
建立科学合理与统一的行政事业性国有资产预算制度是资产管理的重要手段,亦是解决资产管理中存在问题的根本出路。

一个单位或组织需要购置何种资产、如何配置与处置资产,应当充分分析其存量资产的现状及其履行工作职能
的需要,并将二者进行科学的匹配,匹配的过程亦即编制预算的过程。

强化资产预算管理旨在资产购置的科学和配置的合理,从而提高资产的使用效率,与此同时,在一定程度上从制度上防止政府部门或单位组织在机构设置与人员配备上的盲目自我扩张。

强化预算约束机制,深化预算体制改革,科学编制预算,结合部门预算、财务预算,构建一种新型的财政预算体系。

(四)在强化预算管理的同时,强化部门协调,尚须优化行政事业性国有资产的调剂与清理制度
着重把握好资产的“入口关”、“出口关”。

资产购置形成从政府采购开始,由国库集中收付中心统一支付,建立规范的资产处置、评估、调拨制度,促进资产合理流动。

对于各行政事业性单位与组织需要新购与新建的资产,应尽力从现有资产中调剂,并以此提高资产配置的效率,必要时将行政管理与市场化经营进行有机结合,鼓励与促进资产占用单位通过资产使用权转让的方式及时将闲置资产转化成有效资源。

本着“合理、节约、有效”的原则,集中调剂、合理配置,提高资产的使用效益。

(五)强化监督机制
加强监督管理是当前行政事业单位国有资产管理的核心,其重点是要强化使用管理、加强处置管理、完善收入管理,并规范配置程序。

财政部门具体承担行政事业资产监管
职能,对资产的占有使用运营情况进行监管。

通过清查、整合,所有的行政和事业单位资产划分为非经营性和经营性两大类,非经营性资产,实行委托管理方式,明确管理单位及保值增值责任;经营性资产,由机关事务管理局以授权经营方式统一经营,收益上缴财政,防止国有资产流失。

另外,我国行政事业性国有资产管理体制的整体变革与完善本身是一个随着我国经济体制转轨进程渐次推进的过程,任何激进的方式或行为选择均不可取,而当基于相关政府规制与其他外部环境和条件的变化选择理性的渐进式演进。

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