2014版《室外排水设计规范》局部修订解读

２．８关于调整雨水管渠设计重现期的规定
新版规范对雨水管渠设计重现期进行了重新调 整，这是本次局部修订的重点内容，见表１，规定“１、 经济条件较好，且人口密集、内涝易发的城镇，宜采 用规定的上限；２、新建地区应按本规定执行，原有地
订提出，为有效控制降雨初期的雨水污染，针对新建
分流制地区，应根据排水总体规划，参照国外先进和 有效的标准，适当提高综合生活污水量总变化系数。
２．１关于排水工程设计应与相关专项规划协调的
规定
《室外排水设计规范》（ＧＢ ５００１４—２００６，２０１４
年版，以下简称新版规范）中增加了我国排水工程设
２０１３年３月２５日，颁布了《国务院办公厅关于
做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发 ［２０１３］２３号，以下简称《通知》），明确提出：“各地区
计应与相关专项规划相协调的补充规定，要求排水
工程设计应依据城镇排水与污水处理规划，并与城
市防洪、河道水系、道路交通、园林绿地、环境保护、 环境卫生等专项规划和设计相协调。排水设施的设
计应根据城镇规划蓝线和水面率的要求，充分利用 自然蓄排水设施，并应根据用地性质规定不同地区 的高程布置，满足不同地区的排水要求。
我国城市排水防涝设施的建设，新版规范对雨水管渠设计重现期、内涝防治系统设计重现期、暴雨强 度公式、雨水设计流量计算方法、雨水利用设施和内涝防治工程设施等都进行了补充和修订。一方 面体现城镇雨水排水管渠在防治城市内涝灾害、保障城镇排水安全方面承担的重要作用；另一方面 也规定城镇内涝防治不能仅仅是雨水排水管渠系统，而是综合措施才能应对。规范的修订是集合设
应根据本地降雨规律和暴雨内涝风险情况，合理确
定城市排水防涝设施建设标准”，并对《室外排水设
计规范》（ＧＢ ５００１４—２００６，２０１１年版）提出了修订
要求。根据《通知》指示精神，住房和城乡建设部下 发“建标标函２０１３（４６］号”文，要求编制单位对《室 外排水设计规范》进行局部修订，在住建部标准司、 城建司的直接领导下，在各位专家的具体指导和各
新版规范对截流倍数进行了调整，规定截流倍 数行。“宜采用２～５”。
根据国外资料，英国截流倍数为５，德国为４，美 国为１．５～３０，日本为最大时污水量的３倍以上。
我国的截流倍数选取与发达国家相比偏低，在实际 运行的合流制中，有的城市截流倍数仅为ｏ～ｏ．５。 本次修订针对我国目前实际情况，为有效控制初期
相关的技术内容。包括调整雨水排水管渠设计重现 期、增加内涝防治系统设计重现期、补充雨水设计流 量相关计算、增加雨水利用和内涝防治工程设施等。
２新版规范局部修订内容详细解读
城市规模不断扩大的状况下，市政基础设施建设与 安全保障不相适应的矛盾。与发达国家和地区相
比，我国存在排水标准偏低、应对特大暴雨的内涝防 治系统缺乏、相应的预警、应急措施不完善等问题， 直接削弱了城市抵御暴雨灾害的能力。
定，排水系统设计重现期在１０ ａ内应提高到１０～１５
ａ。本次修订的雨水排水管渠设计重现期与原规范
镇排水系统设计标准，而采用折减系数降低了设计
标准。发达国家一般不采用折减系数。为有效应对
相比有所提高，超过这一标准的安全措施不是仅仅 靠雨水排水管渠能够达到的，为保证城市安全，应建 立城市内涝防治体系。 ２．９关于内涝防治系统设计重现期的规定 本次局部修订增加了内涝防治系统设计重现期
０００）
由于以前国内自记雨量资料不多，因此多采用
年多个样法。现在我国许多地区已具有４０年以上
的自记雨量资料，具备采用年最大值法的条件。所 以，规定具有２０年以上的自动雨量记录地区，应采
用年最大值法。
ｏ．２（Ｐ为人口总数），规定中等规模以上的城市，Ｋ
值取１．３～１．８，小规模城市Ｋ值取１．５以上，也有 超过２．０以上的情况。与发达国家相比较，我国目 前的综合生活污水量总变化系数取值偏低。本次修
本次修订提出按照城镇类型和城区类型，适当
防治设施的设计。
发达国家和地区均建有城市内涝防治系统，主
提高雨水管渠的设计重现期。其中，城镇类型按人
口数量划分为“特大城市”、“大城市”和“中等城市和 小城市”；城区类型分为“中心城区”、“非中心城区”、 “中心城区重要地区”和“中心城区地下通道和下沉 式广场等”。中心城区重要地区主要指行政中心、交 通枢纽、学校、医院和商业聚集区等。
围做了补充规定，提出：“当汇水面积超过２ ｋｍ２时， 宜考虑降雨在时空分布的不均匀性和管网汇流过
２．２关于排水体制选择原则的补充规定
新版规范明确了加大排水管网改造力度的要 求：“现有合流制排水系统，应按照城镇排水规划的 要求，实施雨污分流；暂时不具备雨污分流条件的， 应采取截流、调蓄和处理相结合的措施，提高截流倍
程，采用数学模型法计算雨水设计流量。”
推理公式适用于较小规模排水系统”
根据我国目前排水管网建设情况，新版规范提
应用于较大规模排水系统的计算时会产生较大误 差。所以，本次修订参考了国外一些城市采用推理 公式计算雨水设计流量的适用范围。在总结国内外
资料的基础上，提出汇水面积超过２ ｋｍ２的地区，雨 水设计流量宜采用数学模型进行计算。 ２．６关于以径流量作为区域开发控制指标的规定 新版规范增加了以径流量作为区域开发控制指 标的规定，并将本条列为强制性条文：“当地区整体
出，应结合城镇排水规划的要求，加快城镇排水管网 的改造，实施雨污分流。同时，应提高截流倍数，采
取截流、调蓄和处理相结合的措施减少合流污水和 初期雨水的污染。 ２．３关于采取综合措施进行内涝防治的规定 新版规范增加了采取综合措施防治内涝的规 定：“城镇内涝防治应采取工程性和非工程性相结合
改建时，对于相同的设计重现期，改建后的径流量不
的内容，见表２。规定：“内涝防治设计重现期，应根 据城镇类型、积水影响程度和内河水位变化等因素， 经技术经济比较后确定。１、经济条件较好，且人口 密集、内涝易发的城市，宜采用规定的上限；２、目前 不具备条件的地区可分期达到标准；３、当地面积水
日益频发的城镇暴雨内涝灾害，提高我国城镇排水 安全性，本次修订取消折减系数ｍ。 ２．１１关于提高截流倍数的规定
８ 给水排水ｖ０１．４０
Ｎｏ．４ ２０１４
万方数据
区应结合地区改建、道路建设等更新排水系统，并按 本规定执行；３、同一排水系统可采用不同的设计重
现期。”
表１雨水管渠设计重现期（单位：ａ）
表２内涝防治设计重现期
城镇类型 特大城市 大城市 中等城市和小城市 重现期／ａ
５０～１００ ３０～５０ ２０～３０
地，设置植草沟、渗透池等，人行道、停车场、广场和 小区道路等可采用渗透性路面，促进雨水下渗，既达
到雨水资源综合利用的目的，又不增加径流量。 ２．７关于暴雨强度计算公式的规定 新版规范提出，应按年最大值法确定暴雨强度 公式。具体规定如下：“具有２０年以上的自动雨量
２．４关于提高综合生活污水量总变化系数的规定 新版规范规定：“新建分流制排水系统，宜提高
比整体偏低。以美国、日本为例，美国、日本等国在 防治城镇内涝的设施上投入较大，城镇雨水管渠设 计重现期一般采用５～１０ ａ。日本将设计重现期不 断提高，《日本下水道设计指南》（２００９年版）中规
新版规范取消了原规范降雨历时计算公式中的
折减系数ｍ。折减系数ｍ是根据我国对雨水空隙 容量的理论研究成果提出的数据。近年来，我国许 多地区发生严重内涝，给人民生活和生产造成了极 不利影响。为防止或减少类似事件，有必要提高城
地面积水设计标准 ①居民住宅和工商业建筑 物的底层不进水； ②道路中一条车道的积水 深度不超过１５ ｃｍ。
＼城区类型
＼
城镇类型＼＼＼ 特大城市 大城市 中等城市 和小城市
中心
非中 心城区
２～３ ２～３ ２～３
中心城区 重要地区
５～１０ ５～１０ ３～５
中心城区地下通 道和下沉式广场等
３０～５０ ２０～３０ １０～２０
注：①按表中所列重现期设计暴雨强度公式时，均米用年最大值 法；②雨水管渠应按重力流、满管流计算；③特大城市指市区人口在 ５００万以上的城市，大城市指市区人口在１００万～５００万的城市，中 等城市和小城市指市区人口在１００万以下的城市。
对内涝防治的设计标准，本次修订增加了内涝防治
设计重现期和积水深度标准，用以规范和指导内涝
要包含雨水管渠、坡地、道路、河道和调蓄设施等所
有雨水径流可能流经的区域。美国、日本、欧盟等国 家和地区均对内涝设计重现期做了明确规定。参考
国外相关标准，本次修订增加了内涝防治系统设计 重现期，用以指导我国城镇内涝防治系统的建设。
２．１０关于取消折减系数ｍ的规定
目前我国雨水管渠设计标准与国外发达国家相
计院的集体智慧完成的。对新版规范的局部修订内容进行详细解读，为工程技术人员提供参考。
关键词《室外排水设计规范》局部修订 １规范修订背景 近年来，全球极端气候致使暴雨、特大暴雨频 发，我国多个城市发生内涝灾害，严重危及人民群众 的生命财产安全和城市的正常运行。城市内涝造成 的危害和影响，暴露了我国在城市化水平不断提高、 内涝防治排水安全设计重现期 批准局部修订条文，并颁布实施。 本次局部修订的重点是调整和补充与内涝防治
・城镇给排水・
２ ０１
４版《室外排水设计规范》局部修订解读
新版规范局部修订编制组
（上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海２０００９２）
摘要《室外排水设计规范》（ＧＢ ５００１４—２００６，２０１４年版）是对国家标准《室外排水设计规范》
（ＧＢ
５００１４—２００６，２０１１年版）的局部修订。为有效应对暴雨等极端天气引发的城市内涝灾害，加强
排水工程设施，包括内涝防治设施、雨水调蓄和 利用设施，是维持城镇正常运行和资源利用的重要 基础设施。在降雨频繁、河网密集或易受内涝灾害
的地区，排水工程设施尤为重要。排水工程应与城