行政事业单位内部会计控制
对行政事业单位会计内部控制存在问题及对策思考
对行政事业单位会计内部控制存在问题及对策思考摘要：进入21世纪以来，我国行政事业单位改革逐步加快，我国行政事业单位经费管理公开化和效率化，迫切需要提高和完善行政事业单位的内部会计控制，本文对我国行政事业单位内部会计控制存在的问题进行了剖析，并提出了相应的对策思考。
关键词：行政事业单位会计内部控制对策行政事业单位内部会计控制是政府在履行职责过程中，对财政资金的筹集、分配、使用全过程进行监督控制，是一种基于事前预防、事中规范、事后完善的控制方法，是行政事业单位财务管理关系中的一个重要环节。
一、行政事业单位会计内部控制概述1.行政事业单位内部会计控制的概念行政事业单位内部会计控制是政府履行职责过程中，对财政资金的筹集、分配、使用全过程进行监督，是行政事业单位财务管理关系中的一个重要环节，通过公共财政资金管理的监督机制的建立，来提高财政资金的使用效率和效果。
行政事业单位内部会计控制通过组织内部的管理优化和外部监督管理相互结合的方式，来实现财政资金在行政事业单位使用的最优化，进而实现资源配置效应最大化。
行政事业单位内部会计控制具有涉及面广、综合性强、重要性高的特点。
行政事业单位内部会计控制涉及到单位经济管理的各个方面、各个领域、各个环节都与其密切相联，主要包括了对预算编制、预算执行、预算评价、资产管理以及财务管理活动等方面控制和监督的主要内容。
如何有效管理，提高财政资金的使用效益，提高资源的配置的科学合理性，成为其内部会计控制的重点。
从某种意义上说，内部会计控制是现代行政事业单位财务管理的核心工作。
2.行政事业单位内部控制与会计的关系内部控制的本质可以称之为内部控制结构，也就是构成单位内部运行规律要求的各种具有控制特性的管理制度的基本框架。
其在行政事业单位会计工作中的作用主要为：一是监督、检查、揭示和纠正内部任何部门、任何环节管理中的违法乱纪行为，保证国家方针政策、法律法规及单位内部规章制度在本单位得到贯彻执行。
行政事业单位财务会计内部控制制度(范本)
行政事业单位财务会计内部控制制度（范本）一、总则为了规范行政事业单位的财务会计内部控制制度建设，保障单位财务资产和财务信息的安全性、合法性、准确性和可靠性，提高单位治理效能，制定本制度。
二、财务会计内部控制的定义和作用（一）定义财务会计内部控制是指为实现单位财务管理目标，对财务会计活动中涉及到所有环节、重要性质和程度的风险进行识别、评估、加以控制，并对其实施监督、检查和内部告知的管理制度。
（二）作用1、保护单位财务资产的安全、稳定和健康，使部门负责人对本单位的财务管理掌握在自己的手中。
2、确保单位财务信息实现真实、全面和准确的披露，保护各利益相关方合法权益。
3、提高财务会计活动的效率和质量，为管理层提供准确、及时的财务信息，帮助管理层做出科学严谨的决策。
三、内控职责划分（一）部门负责人：制定有关财务政策、规定和目标，并为内部控制工作提供必要的资源和支持；（二）内部审计员：对内部控制制度进行监督、检查和评价，并提出改进意见；（三）财务人员：执行内控制度，负责财务活动的准确、安全、及时地实施，对日常财务记录的准确性和真实性进行监督。
四、内部控制制度范围内部控制制度包括以下内容：（一）预算管理1、制定年度预算和调整预算的规定，确保预算编制、审核、批准和实行的全过程受到监督和控制；2、办理预算执行手续，保障资金按照预算规定的用途和范围使用；3、编制预算执行情况报告。
（二）财务核算1、现金管理①制定与现金收支控制有关的管理规定；②建立日常收付款、资金汇划手续的审批、受理和登记制度；③确保现金收取、汇缴及存放、支取等活动的正确性和安全性。
2、银行存款管理①制定与银行账户设立、使用、修改等管理工作有关的规定；②对存取款账户的开户注册和销户注销进行监督和控制；③建立存款核对制度，确保存取内部安全控制有效。
3、现金票据管理①制定与现金票据使用及财务票据管理有关的规定；②建立现金票据审批、领用、使用、汇收入库等控制制度；③确保票据使用的真实性、准确性和安全性。
谈如何加强行政事业单位内部会计控制
谈如何加强行政事业单位内部会计控制摘要：行政事业单位内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
保证会计信息的真实性和准确性，是行政事业单位内部发展的必然要求，提出了加强对会计人员进行培训，促进会计基础工作规范化，营造良好的财务工作环境，建立内部控制考核评估机制，加强内部监督，保证内部会计控制的实施。
关键词：内部会计控制必要性建议行政事业单位内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
通过内部会计控制，一是能够保证国有资产的安全和保值，促进单位加强国有资产管理，合理配置并使用国有资产，并保证其安全和完整，防止资产的流失和非正常损坏，揭露和打击任何侵害国有资产的行为，维护国家利益；二是能够维护财政纪律和财政制度的严肃性。
通过内部会计控制可发现财务管理中存在的问题和违法乱纪行为，促进单位依法理财，按章办事，加强管理，维护财经纪律和财务制度严肃性，还可以有效的防止资金使用过程当中的铺张浪费，促进勤俭节约，使有限的资金发挥更好的作用；三是能够保证单位收支预算的平衡。
通过内部会计控制，促进单位各项收支按照预算进度实施，保证业务工作中资金的供应，还可以及时发现预算执行中的问题，及时采取措施加以解决，保证机关事业单位的收支预算平衡，促进工作目标的实现。
一、行政事业单位内部会计控制的必要性（一）实施内部会计控制是行政事业单位内部发展的必然要求随着经济的发展，市场规模的不断扩大，国民经济规模的高速增长，政府部门包括各种行政事业单位的规模和结构都在发生巨大的变化，政府部门内部的职责向多元化转变，其规模也在逐步扩大。
在这样一种快速发展的状态下，如何加强单位内部控制管理，尤其是财务控制制度建设，为各项事业单位的发展提供一个比较坚实的保障体系尤为重要。
【完整版】会计学毕业论文：对行政事业单位内部会计控制的探讨
摘要行政事业单位内部会计控制主要通过财务核算和利用会计信息对各项工作进行指导。
内部控制制度是行政事业单位的控制核心，只有建立切合适应行政事业单位的内部会计控制制度，才能防控财务风险。
本人从理论联系实际角度出发，通过分析研究，提出了行政事业单位内部会计控制的现状及存在问题，制定行政事业单位内部会计控制应遵循的原则，及应采取的措施和对策，以期通过执行严格的财经纪律和规范的内部控制制度，进一步提升财务管理水平，能够有效促进行政事业单位行政管理和社会服务水平登上一个新的台阶。
关键词行政事业单位内部会计控制制度重要性素质职业道德水平对行政事业单位内部会计控制的探讨09级会计学专业指导教师绪论行政事业单位指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等。
新中国成立后，我国的会计制度百废待兴，特别是行政事业单位的会计制度也亟待完善。
随着社会主义市场经济体制的建立，会计核算逐步完善，财务制度得到逐步规范，内部控制的作用也不断发挥作用并得到迅速发展。
长期以来，由于行政事业单位经济业务核算较企业来说相对简单，涉及环节较少，内控度认识不到位、执行力度不够，从而在某种程度上出现了财务收支无法控制、会计信息失真等问题，影响单位职能的高效行使和财务的科学管理。
因此研究如何通过建立符合行政事业单位的内部会计控制制度，充分发挥内部会计控制对行政事业单位管理的促进作用，达到防止财务风险、提高管理水平、严格财经纪律的目的有其重要的现实意义。
一、内部控制的界定1.1、内部控制的涵义内部控制，是指管理者为确保法律法规及经营方针的贯彻执行，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠及时，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称包括内部会计控制和内部管理控制。
【1】内部控制包括企业内部控制和行政事业单位内部控制。
行政事业单位会计内部控制制度建设
行政事业单位会计内部控制制度建设【摘要】本文主要探讨了行政事业单位会计内部控制制度建设的重要性、目标、内容、特点和路径。
通过建立健全的会计内部控制制度，可以提高行政事业单位的财务管理效率和效益，有效防范财务风险。
文章指出，行政事业单位需要根据自身特点和需求，全面建设会计内部控制制度，包括明确目标、规范流程、明确责任等内容。
文章还提出了建议，包括加强内部监督、提高员工培训等方面。
行政事业单位会计内部控制制度建设的展望是，随着行政事业单位管理水平的不断提高，会计内部控制制度将发挥越来越重要的作用，促进行政事业单位的可持续发展。
【关键词】关键词：行政事业单位、会计内部控制、制度建设、必要性、目标、内容、特点、路径、意义、建议、展望。
1. 引言1.1 研究背景行政事业单位会计内部控制制度建设是当前社会经济发展中一个备受关注的问题。
随着我国经济的不断发展和行政事业单位会计工作的日益复杂化，各种会计违规行为和财务风险也日益凸显，给国家财政安全带来了一定的隐患。
建立完善的会计内部控制制度，加强对行政事业单位财务管理的监督和管理，已成为当前必须解决的重要课题。
在当前市场经济条件下，行政事业单位会计内部控制制度建设的落实，不仅能有效规范行政事业单位的财务管理行为，提高财务管理的效率和透明度，还能有效防范和减少会计违规行为的发生，保障国家财政的安全稳定。
研究并完善行政事业单位会计内部控制制度，具有十分重要的现实意义和深远的发展意义。
为了更好地完善行政事业单位的会计内部控制制度，有必要深入探讨其建设过程中存在的问题和挑战，寻找有效的解决途径，为我国财务管理制度的不断完善和规范提供有力支持。
1.2 研究意义行政事业单位会计内部控制制度建设的研究意义主要体现在以下几个方面：加强行政事业单位会计内部控制制度建设有助于提高其财务管理效率和效益。
通过建立科学合理的内部控制机制，可以有效地规范财务管理流程，提高资源利用效率，降低成本，提高财务管理的透明度和准确性，从而提升整体财务管理水平。
行政事业单位财务会计内部控制制度
行政事业单位财务会计内部控制制度行政事业单位财务会计内部控制制度主要是为了加强财务会计管理，确保财务会计信息的准确性、及时性、完整性和可靠性，防范财务风险，提高财务会计工作效率。
下面将介绍行政事业单位财务会计内部控制制度的主要内容，以及其实施的步骤和措施。
一、行政事业单位财务会计内部控制制度的主要内容1.组织架构：明确财务会计内部控制的责任部门和人员，建立健全财务会计内部控制的组织架构和工作体系。
2.职责分工：明确财务会计内部控制工作的职责和权限，确保各职能部门间的合作与配合。
3.内部控制的目标：明确财务会计内部控制的目标，包括财务信息的准确性、及时性、完整性和可靠性等。
4.内部控制的要求：要求财务会计内部控制应遵循的原则，如制度化、明确规定、适度灵活、充分反馈等。
5.内部控制的程序：制定内部控制的具体操作程序，明确各环节的工作流程和具体工作内容。
6.内部控制的规范：依据相关法律法规和制度要求，明确财务会计内部控制的规范和标准。
7.内部检查和审计：建立内部检查和审计机制，定期对财务会计内部控制进行评估和检查，及时纠正问题和改进控制措施。
二、行政事业单位财务会计内部控制制度的实施步骤和措施1.制定财务会计内部控制制度：根据实际情况和需求，制定行政事业单位财务会计内部控制制度，并经过相关部门的审核批准。
2.人员培训和意识教育：对财务人员进行内部控制相关知识和技能培训，增强其对财务会计内部控制的认识和意识。
3.流程优化和规范化：对财务会计的各项业务流程进行优化和规范化，确保流程的合理性和操作的规范性。
4.设立内部控制岗位：建立内部控制岗位，负责内部控制的日常运作和监督，及时发现和解决问题。
5.建立风险防控机制：分析和评估风险情况，制定相应的风险防控措施，预防和控制财务风险的发生。
6.审计和监督制度：建立独立的审计和监督机构，对财务会计内部控制进行定期审计和监督，确保其有效性和合规性。
7.健全内部反馈机制：建立内部反馈机制，及时收集和反馈财务会计内部控制的问题和建议，促进持续改进。
行政事业单位内部会计控制制度制度
行政事业单位内部会计控制制度制度一、概述行政事业单位是以提供公共服务为主要职能的单位，我国行政事业单位众多，如政府部门、事业单位、机关单位等。
它们受到法律和法规的规范，需要按照规定建立健全的会计控制制度，保证财务管理和资产安全。
本文结合行政事业单位的特点和财务管理的实际情况，探讨行政事业单位内部会计控制制度的建立和完善。
二、建立内部会计控制制度的必要性1. 经济责任制改革的需要：随着我国经济改革的发展，行政事业单位逐渐实行经济责任制，要求其财务管理更加规范，提高资产价值，削减开支，从而提高财务工作效率。
2. 增强风险管理的能力：行政事业单位面临各种风险，如经济、管理、安全等风险，会计控制制度的建立可以帮助单位发现风险并采取相应的措施加以控制，预防经济和财务损失。
3. 加强内部管理：内部会计控制制度的建立可以规范单位内部的财务管理行为，保证资金的收支、资产的安全，同时也有利于防止财务舞弊等问题的出现。
三、内部会计控制制度的主要内容1. 资产管理制度：建立固定资产管理制度，要求资产购置程序规范，每个固定资产都应该有编号、规格、生产日期等信息，对于不符合使用要求的固定资产及时予以报废或处理。
资产管理要求定期进行盘点清查，确保资产数量、质量的真实性和准确性。
2. 支出管理制度：支出管理应该按照程序进行，建立采购审批和支付程序，并规定采购程序和支付流程。
对于不合规的支出，应当采取处罚措施。
3. 收入管理制度：建立收入确认制度，合理公正地确认收入的来源和数额。
建立发票管理制度，确保发票真实合法。
收入的管理要求每笔收入都有来源凭据、收入清单和入账凭证等文件配备。
4. 财务报表制度：制定财务管理制度并严格执行，包括会计数据库的管理、会计帐簿的编制及问询。
编制符合应有政策法规的财务报表，及时、真实、准确地反映企业财务状况。
5. 会计信息安全管理制度：建立完善的会计信息安全管理制度，要求加强会计信息的保密和安全管理，防止会计信息泄露、篡改、丢失等问题的出现，对于会计信息的处理和储存，应该制定相应的要求和保留期限。
行政事业单位财务会计内部控制制度
行政事业单位财务会计内部控制制度（范本）第一章总则第一条为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（冀财资[2008]5号），现制定“承德市行政事业单位财务会计内部控制制度”。
第二条本制度适用于承德市所管辖的行政事业单位。
第二章财务管理制度第三条财务机构工作职责1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。
2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。
编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。
3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。
4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。
5、负责债权、债务工作，加强固定资产管理，维护国家财产的安全、完整。
6、按照会计档案管理制度，负责记账凭证、账簿、报表等会计资料的立卷、建档工作。
7、负责行政事业性收费票据的领购、分发、缴销等工作。
8、负责本单位所属各科室（单位）经费申请报告和政府采购手续的审查、监督和呈报工作。
9、组织本单位及系统财务人员，学习国家财政法规制度和现代化财务管理。
10、接受并配合审计、财政、税务等部门的监督检查；做好本部门（单位）财务公开，接受社会监督。
第四条现金、银行存款和印章管理制度一、现金管理制度1、管理原则：严格审核、手续齐备，当面点清、坚持复核，加盖戳记、编证入账，账账核对、日清日结，查核限额、及时存取，严禁“白条”、不得坐支，禁止违规大额提现，严防挪用、确保安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
行政事业单位内部会计控制探析摘要：行政事业单位是指行使国家赋予的一定权力,具有一定的政府职能,管理社会公共事务的组织机构。
行政事业单位不同于一般的企业,它依靠财政拨款或收支自身平衡,不带经营色彩,财会工作并不讲求效益化程度,缺乏内部压力,使它们在某种程度上出现了财务收支失控,会计信息失真等弊端。
但随着社会主义市场经济体制的建立和完善,行政事业单位的改革也在不断深化,他们的经济活动日益受到市场经济效益观的影响。
此外,行政事业单位的财务核算一般比较简单,财务人员素质参差不齐,管理制度不完善,内部会计控制环节相对薄弱。
因此,为了确保事业单位的财产安全和完整,加强和完善行政事业单位内部会计控制势在必行。
关键词：行政事业单位内部会计控制控制制度一、行政事业单位建立内部会计控制制度的必要性就行政事业单位而言,指的是行政事业单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
由此可见,行政事业单位只有建立科学、规范的会计控制制度,才能监督和约束事业单位会计行为,保证各种信息的真实性,可靠性、合理性、合法性,防止错误和舞弊行为,从而保护单位资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行,它也是及时制止和发现事业单位经济犯罪和腐败的最有力的管理工具。
行政事业单位内部控制制度分为内部管理控制制度与内部会计控制制度两大类。
内部管理控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性没有直接影响的内部控制.例如.单位的内部人事管理、业务管理等;内部会计控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性有直接影响的内部控制。
行政事业单位建立内部会计控制制度的作用在于:(一)确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行为了规范和加强会计工作，国家制定了一系列会计法律、法规和规章制度。
这些法规是进行会计核算、实行会计监督和从事会计管理的基本依据。
建立适合各单位实际且行之有效的内部会计控制制度，是贯彻实施国家法律、法规和规章制度的重要基础和保证。
(二)规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。
长期以来，由于种种原因，不少单位内部会计控制制度不健全，导致制度运行中责任不清，监管不严，会汁核算混乱，财务收支失拉，会计信息严重失真。
加强内部会计控制制度建设，使内部会计管理制度的程序、方法、要求等制度化、规范化，才能保证会计〔作有章可循、有据可依、规范有序，才能治理会计信息失真、保证会计资料的真实和完整。
（三）有利于保护国有资产的安全、完整和有效使用。
完善的内部会计控制制度能为货币资金的正常运转提供安全保障，有效避免挪用公款、公款私存等问题的发生;能通过加强对存货、固定资产和对外投资等资产的管理，来保证单位资产的安全、完整及有效使用。
二、行政事业单位内部会计控制现状1．内控会计制度不健全内部控制的核心是行之有效的组织、分工、程序、方法、标准、守则和规程，但很多部门尚未制定系统规范的财务管理和会计内控制度，包括经费开支标准，业务流程等，例如在现金管理上，有的单位现金出纳兼任会计档案管理工作；有的单位钱账一人管；就是与银行开户单位的款项结算也通常使用现金，这不仅与《会计法》、《国务院现金管理暂行条例》中的相关规定相悖，同时也引发了现金差错以及现金被盗案件的发生，有的单位现金被盗已有七、八年了，仍在账上未做处理。
一些部门虽然制定了一些会计内控制度和办法，却因陈旧滞后、不完整等种种原因而不能执行或没有执行，执行力低下，制定的制度和办法形同虚设。
2．对内部会计控制的思想认识不足目前大部分行政事业单位对建立内部会计控制制度不够重视：有的并未建立内部会计控制制度；有的内部会计控制制度残缺不全；还有的一些领导干部认为内部会计控制就是一堆堆的手册、文件和制度等；更为严重的是有章不循，执法不严，使内部会计控制制度流于形式，只是将已建立的一套内部会计控制制度“写在纸上，贴在墙上”就算完事，而不管内部会计控制制度的执行情况如何，在经济业务活动中以强调灵活性为由而不按规定程序办理，使内部会计控制制度失去了应有的刚性和严肃性；有的甚至为了谋取个人利益而不择手段，弄虚作假，篡改帐目或搞账外账，隐匿或偷盗财物。
3．内部会计控制制度的监督环节比较薄弱。
在我国还没有真正形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的大环境,单位会计信息失真的情况时有发生,管理人员的法制观念比较薄弱,对一个具体的单位而言,很难形成有章必循、违章必究的局面。
从单位的内部环境来看,我国目前很多行政事业单位或没有内部审计机构或形同虚设,能对单位会计工作和经济活动起到监督作用的很少。
财务部门往往重预算分配轻资金使用的监督,不利于预算单位加强财务管理;审计部门重会计核算资料的真实性合法性,而轻内部会计控制制度的有效性,对管理和监督中发现的问题不引起高度重视,不依法依程序处理,惩处力度不够,大大降低了法律的威慑性。
一部分单位没有建立独立的内部审计机构,已建立内审机构的单位又不能有效发挥其作用,内审工作得不到足够的重视和支持。
内审人员素质不高,不能认真履行内审工作的职责和权限,不能遵循内审的相关准则等,这些都限制了内部审计作用的发挥,造成内部会计控制制度监督环节比较薄弱的现状。
4.财会人员素质有待提高不可否认,行政事业单位的会计核算较为简单,加上其财务管理的地位未能有效体现出来,因此行政事业单位的会计素质要求不如企业会计那么高。
在许多单位,会计岗位成了照顾性质的工作岗位,一些不具备会计专业技能的人充斥在会计岗位上,不少单位会计人员对领导不符合财经制度的行为不敢管,未能有效履行会计监督职能。
三、完善行政事业单位内部会计控制的措施良好的内部控制既能纠错防弊，又能提高管理效率，能起到事前预防，事中、事后及时发现漏洞的作用。
但是，目前不少行政事业单位的内部控制制度薄弱，有的则形同虚设。
因此，各种违法违规行为时有发生。
为了提高内部控制对象的受控度，保证内部会计控制制度得以有效地贯彻和实施，笔者认为应主要做好以下几个方面的工作:1.加强领导，健全财会管理体制单位负责人应切实加强对本单位会计工作的领导，要明确单位负责人是第一负责人，增强单位负责人的法制意识，促使单位负责人提高对会计工作的重视程度，提高自我约束，规范单位会计行为。
财政部门应加强对行政事业单位财会工作的管理。
首先，财政部门应当依据部门预算的要求，不断完善符合公共财政框架的财会管理控制制度，指导行政事业单位内部财会管理工作；其次，财政部门应建立起“从预算编制到执行，再到决算”的全过程监督体系，发挥财政部门在行政事业单位财会管理工作中的事前论证，事中控制，事后问效等功能；再次，财政部门应推动行政事业单位内部财会管理的改革，强化单位领导的重视意识，重塑财会管理的角色，合理财会部门的设置，提高财会人员的素质，规范单位财会管理的运作，促进财会管理在各单位的内部管理中的作用。
2.完善内部会计控制制度加强领导，健全财会管理体制单位负责人应切实加强对本单位会计工作的领导，要明确单位负责人是第一负责人，增强单位负责人的法制意识，促使单位负责人提高对会计工作的重视程度，提高自我约束，规范单位会计行为。
财政部门应加强对行政事业单位财会工作的管理。
首先，财政部门应当依据部门预算的要求，不断完善符合公共财政框架的财会管理控制制度，指导行政事业单位内部财会管理工作；其次，财政部门应建立起“从预算编制到执行，再到决算”的全过程监督体系，发挥财政部门在行政事业单位财会管理工作中的事前论证，事中控制，事后问效等功能；再次，财政部门应推动行政事业单位内部财会管理的改革，强化单位领导的重视意识，重塑财会管理的角色，合理财会部门的设置，提高财会人员的素质，规范单位财会管理的运作，促进财会管理在各单位的内部管理中的作用。
3.加强内部审计与完善外部审计监督制度相结合在有条件的行政事业单位，领导必须重视内部审计工作，建立独立于财务部门的内部审计机构。
对内部单位定期进行各项审计，发现问题及时纠正，做到财务制度健全、会计核算合规。
并加强内部审计人员的政治素质、审计业务素质、审计法规素质的培养及提高。
同时加强跟踪落实审计决定、审计意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高单位各项管理水平。
多数行政事业单位由于种种原因无法设立内审机构，则应更加注重财政与审计部门的监督作用，并完善相关的外部监督机制。
财政部门是会计与内部控制工作的主要管理部门，应对有关制度的建立和执行情况进行监督检查。
财政和审计部门要定期或不定期地对各单位内部会计控制制度进行检查，改变单位内部会计控制制度形同虚设的局面。
有条件的单位可聘请中介机构或相关专业人员对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施进行设计或评价。
应充分发挥社会中介机构和政府监管部门的监督作用。
4.提高人员素质首先，要加强对人员素质的前期控制，提高工作人员录用的标准，严禁无证人员上岗，录用那些德才兼备的人才。
其次，强化岗前培训及继续教育，使其具备熟练的会计核算水平，熟悉单位的经济业务流程，树立强烈的岗位责任意识；第三，要加强对会计工作人员的职业道德和反腐倡廉教育，使其充分认识到会计信息失真的重大危害，自觉执行内控制度。
参考文献[1]徐筠.如何加强事业单位财务管理的内部控制[j].江西化工,2007(3)[2]尹款梅.加强行政单位内部控制初探[j].当代经济（下半月），2006（6）.[3]韩小玲.谈行政事业单位内部会计控制制度的建立与完善[j].中国农业会计，2005（12）[4]左翠珍.加强行政事业单位内部会计控制工作的思考[j].财经界，2010（23）[5]王叶英．事业单位内部会计控制问题探索[j]．商情，2010(29)[6]申桂南.加强行政事业单位内部会计控制的建议[j].中小企业科技,2006(5)固定资产“署名信阳市平桥区财政局濮约新，“。