事业单位公车改革最新方案
2024年公务用车制度改革实施方案
2024年公务用车制度改革实施方案一、引言公务用车制度是公务员和机关事业单位在工作中使用车辆的规范管理办法，对于提高公务员工作效率、节约财政资金具有重要意义。
然而，长期以来，我国公务用车制度存在着不少问题：公车私用、车辆过度配置、费用浪费等。
为了解决这些问题，我们制定了2024年公务用车制度改革实施方案，以推进公务用车制度的改革和规范，提高公务员工作效率，加强财政资金管理，促进政府的廉洁和节约。
二、改革目标1. 实现公车私用行为的杜绝，公务员不得将公务用车用于私人事务；2. 优化车辆配置，合理规划公务用车队伍，降低公务用车数量；3. 提高用车效率，减少用车时间，提高公务员工作效率；4. 加强财务管理，严格控制公务用车费用，提高财政资金利用效率；5. 营造廉洁节约的政府形象。
三、改革措施1. 完善规章制度（1）修订公务用车制度相关法律法规，明确公务用车管理的基本原则、职责和权限。
（2）建立公务用车配备标准和配置比例，根据工作需要和行驶里程确定公车数量。
（3）明确公车使用范围和限制条件，禁止公车私用行为，对违规使用的公车进行严肃处理。
2. 优化车辆配置（1）建立公务用车库存管理制度，对公务用车进行全面盘点，根据需要适度削减车辆数量。
（2）合理规划公务用车队伍，充分发挥车辆利用率，避免部分车辆闲置浪费。
3. 推进公务用车共享（1）建设公务用车共享平台，实现公务用车资源的共享和利用，根据需求进行分时租赁。
（2）推动使用新能源公务用车，加快更新公务用车车队，提高公务用车的绿色环保性能。
4. 加强管理和监督（1）建立公务用车台账，实现公车的全程可追溯管理，有效控制公车流失和滥用情况。
（2）加强公务用车使用情况的监督检查，建立责任追究制度，对违规使用行为进行严肃处理。
5. 提高公务员工作效率（1）优化用车流程，简化审批手续，提高用车效率。
（2）推广使用先进的车辆管理信息系统，提供用车信息查询和车辆调度等服务，提高公务用车的管理效能。
2023年单位公务用车制度改革实施方案
2023年单位公务用车制度改革实施方案一、背景和目标公务用车制度是单位管理体系的重要组成部分，对于单位的正常运转和行政工作的开展发挥着重要作用。
然而，过去的公务用车制度存在一些问题，如使用不规范、管理不严格、浪费资源等。
为了进一步规范和优化公务用车管理，提高单位行政效率，减少资源浪费，制定本次改革方案。
本次改革的目标是建立科学、合理、高效的公务用车制度，提高单位公务用车的使用效能，加强管理和监督，实现公车运行成本的最小化。
二、改革内容和措施1. 车辆购置和配置（1）对于车辆购置，将采取公开招标的方式，选择性能好、油耗低、运维成本低的品牌和型号。
（2）根据单位业务需求，合理配置车辆数量和类型。
优先考虑环保型、节能型车辆，并逐步推广新能源车辆。
2. 车辆使用和管理（1）建立公车使用申请制度，公车使用需提前申请，并明确使用事由、时间、路线等相关信息。
（2）建立公车使用计划制度，统筹安排和调度单位内部各部门需要使用公车的情况，避免重复使用和闲置。
（3）加强公车驾驶员管理，要求驾驶员持有相应驾驶证件、驾龄满足要求，并定期进行安全培训。
（4）建立公车维修保养制度，定期对公车进行维修保养，并及时处理故障和事故。
3. 费用核算和监督（1）建立公车使用费用核算制度，明确公车使用产生的各项费用，包括燃油费、维修费、保险费等，并加强费用核算和监督。
（2）加强对公车使用情况的监督，建立明查暗访制度，通过巡视、抽查等方式，及时发现和解决公车使用中存在的问题。
（3）建立奖惩机制，对于公车使用中存在的违规行为，给予严肃处理，包括警告、记过、罚款等处罚措施。
三、组织实施和保障措施1. 组织机构和责任分工将成立专门的公车管理部门，负责公车购置、配置、使用和保养等事务，并明确各部门的责任和义务。
各级领导要加强对公车管理的关心和支持，并亲自带头严格执行改革措施。
2. 培训和宣传工作对各级领导和公车驾驶员进行相关培训，提高其管理和使用公车的意识和能力。
2023年国企事业单位公车改革方案及补贴标准
2023年国企事业单位公车改革方案及补贴标准国有企业、事业单位要限时完成车改核心提示《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度方案》。
国家发展委有关负责人日前就全面推进公车制度,中央和国家机关率先推进车改,回答了记者的提问。
1、基本原则和总体目标问:您认为公车制度的重大意义是什么?二是有利于节约开支。
目前,公车消费在“三公”经费占比例较大,中央和国家机关达60%左右,从各地公开的“三公”经费看,地方比例更高。
通过推进这项节约政府开支,建立节约型政府,可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。
三是有利于资源有效配置。
普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择,更多地利用公共交通工具,实行社会化、市场化保障,有利于合理有效配置资源。
公车制度酝酿多年,党的xx届三中全会作出了全面深化的战略部署,今年是全面深化的第一年。
落实中央部署,从解决人民群众反映最强烈的问题入手,以制度廉明,回应群众关切;从自身做起,树立党政机关廉洁形象;从公信力入手,建立长效机制,根除群众不满意、不认同的突出问题。
问:《意见》是全国公车制度的指导性文件,它的指导思想、基本原则和总体目标是什么?答:任何一项要做好、做成,首先要明确的指导思想,公车虽然是一项具体事项,但也是一项涉及面较广的系统,是制度创新的。
的方向是坚持社会化和市场化,将传统的实物供给和粗放式公务用车管理模式,改变为与现代政府治理体系相适应的新型公务出行模式。
2024年事业单位车改方案范本
2024年事业单位车改方案范本第一章引言随着社会经济的快速发展，汽车已成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，随着城市化的进程，车辆数量的快速增长导致交通拥堵、环境污染等问题日益突出。
为了应对这些问题，事业单位车改势在必行。
本方案旨在探讨2024年事业单位车改的优化方案，通过合理规划和组织，推动可持续的交通出行方式的发展，减少车辆的使用，提升运输效率，改善交通环境。
第二章背景分析2.1 问题的提出如今，事业单位的车辆使用数量庞大，大多数车辆用于公务出行或公务接待。
这导致了大量的车辆闲置时间长、行驶里程少的情况，不仅造成资源的浪费，也给城市交通带来了巨大压力。
2.2 问题的影响事业单位车辆过多导致城市交通拥堵、环境污染严重，不利于城市可持续发展和人民群众的出行需求。
同时，车辆资源的浪费也直接损害了国家资源的有效利用。
第三章目标设定根据背景分析，我们的总体目标是通过事业单位车改，实现以下目标：1.减少事业单位车辆数量，优化交通资源配置，提升运输效率；2.推动绿色出行方式的发展，减少环境污染；3.提高事业单位的公务出行效率，降低工作成本；4.加强对事业单位车辆管理的监督和执行力度。
第四章方案内容4.1 优化车辆使用模式事业单位应在合理控制车辆数量的前提下，合理规划车辆使用模式。
建议将常规的公务出行与车辆共享相结合，减少车辆的闲置时间，并推动绿色出行方式的发展。
对于长途出差，可通过租车或乘坐高铁等公共交通工具来代替使用单位车辆。
4.2 推广绿色出行方式事业单位应加大对绿色出行方式的推广力度，在单位设立自行车停车场，并为单位员工提供自行车和电动车等绿色出行工具的购买补贴。
同时，推广单位车辆与共享出行平台的合作，让单位车辆实现资源共享，提高出行效率。
4.3 加强车辆使用管理事业单位应建立完善的车辆使用管理制度，包括车辆调度、维护保养、报废等方面。
建议利用互联网技术实现车辆分时调度和预约使用，提高管理效率。
同时，加大对车辆使用情况的监督和考核力度，确保车辆的合理使用和减少闲置。
事业单位车改方案（7篇）
事业单位车改方案一、背景概述随着中国经济的迅速崛起和城市化进程加速，交通拥堵及环境污染问题日益凸显。
为改善交通状况，保护环境，各地正推行车辆管理及车改策略。
事业单位，作为城市交通体系的关键部分，同样需要积极参与交通改革，提升车辆管理水平，减少对环境的影响。
二、车改目标1. 减少车辆存量：通过限制新购车辆、提高报废标准等手段，逐步降低事业单位车辆数量，以减轻交通压力。
2. 推广清洁能源车辆：鼓励事业单位采用新能源车辆，逐步替换传统燃油车，以提升空气质量。
3. 提升车辆使用效率：建立有效的用车制度和管理机制，优化车辆使用，减少闲置和空驶，提高运行效率。
4. 加强车辆管理：强化对事业单位车辆的日常管理与维护，延长车辆使用寿命，降低维护成本。
三、具体措施1. 控制新增车辆：依据事业单位实际需求及交通状况，设定明确的车辆配备标准，限制新增车辆。
提倡使用公共交通和公共租赁服务满足出行需求。
2. 提高标准促进报废：逐步提升车辆报废标准，减少老旧车辆使用。
对超期车辆提供补贴和优惠政策，鼓励更新换代。
3. 鼓励新能源车辆应用：通过政策支持和税费减免，鼓励事业单位购买新能源车辆。
同步完善充电设施，提供便利条件。
4. 建立用车管理制度：建立科学的用车制度，明确使用权限和管理责任，制定车辆使用计划和申请流程，加强监管。
5. 强化车辆维护管理：设立专门的维护部门，定期进行车辆检修保养，延长使用寿命。
加强对维修保养的监督和考核。
6. 实施共享用车模式：建立事业单位间的共享机制，充分利用现有资源，提高车辆使用效率。
利用信息技术实现智能调度和管理。
四、推广策略1. 政策宣传：通过多种渠道宣传车改政策的重要性，营造积极的公众舆论环境。
2. 示范引领：选择部分事业单位作为示范，推广成功经验，引导其他单位积极参与车改。
3. 加大扶持力度：增加财政支持，提供购买新能源车辆的补贴和优惠政策，激发事业单位更新车辆的积极性。
4. 强化监管考核：建立车辆使用情况的动态监控和考核机制，对车改进展进行评估和奖惩。
事业单位公务用车制度改革实施方案
事业单位公务用车制度改革实施方案一、背景和意义随着社会的发展，公务用车制度已成为一个刻不容缓的任务。
过去，事业单位公务用车制度存在问题和弊端，如公车私用、低效益、浪费资源等。
为了解决这些问题，实施公务用车制度是非常必要的。
二、目标和原则1.目标：a.促进公务用车管理的规范化和透明化；b.实现公车私用现象的杜绝，提高工作效率；c.确保资源的合理利用，降低成本。
2.原则：a.坚持依法用车，杜绝公车私用；b.统一管理，规范操作；c.强化监督，提高透明度；d.鼓励公务用车的共享使用，减少闲置率；e.尊重科学、合理的用车需求，提高效能。
三、措施1.依法用车：a.建立公务用车登记制度，明确公车使用范围和条件；b.全面实行公务用车指标管理制度，确保用车合理、合法；c.加强公车的日常管理，做到公车上岗有人，做到每日清点。
2.管理规范：a.建立公车年度审批制度，明确管理权限和审批流程；b.制定公车使用管理细则，明确用车时间、用途和事项；c.加强对公车使用记录的管理，建立用车档案，便于监督和查验。
3.监督透明：a.建立公务用车投诉举报制度，接受社会监督；b.配备行车记录仪，记录行车轨迹和行为，提高用车透明度；c.定期公布公务用车使用情况，接受民众监督。
4.共享使用：a.鼓励事业单位之间共享用车资源，提高车辆利用率；b.优化安排，合理规划车辆使用计划，减少闲置时间；c.推广电动车辆使用，减少对环境的污染。
5.合理用车：a.鼓励优先选择公共交通工具，减少公车使用频率；b.引导员工自驾车务必遵守交通规则，不得超载；c.开展文明驾驶、绿色出行宣传教育活动，提高用车文明意识。
四、实施步骤和保障措施1.组织立项：成立公务用车制度工作小组，负责方案制定和实施。
2.方案制定：在广泛调研和分析的基础上，制定方案，并征求相关部门和人员的意见。
3.宣传教育：通过会议、培训、通知等形式，向全体员工宣传新制度和措施，确保全员知晓。
4.落实措施：按照方案制定的要求，逐步落实各项措施。
2024年公车改革新方案出台范文(3篇)
2024年公车改革新方案出台范文____年公车改革新方案出台一、背景介绍随着经济和社会的快速发展，我国的公务机关也在不断增长，公务车辆的数量和使用频率逐渐增加，给财政和环境等方面带来了一定的压力。
为此，____年公车改革新方案出台，旨在进一步规范和优化公车使用管理，提高公共资源利用效率，推进公务车厘清车辆属性和使用范围，提高公务用车管理的科学性、规范性和透明度。
二、政策目标1. 优化公务车配备：精简公务车辆配备，合理确定公务车数量，并优化配置，确保公务车的配备符合实际需要。
2. 规范公务车使用：明确公务车使用范围，加强日常维护和管理，充分发挥公车的效益。
3. 提高公务车管理的透明度：加强公务车使用信息公开，提高管理的公开度和监督机制。
三、公车配备与管理1. 公车配备原则：（1）合理确定公务车数量：根据单位规模、职能和实际需要，科学核定公务车数量，精简公务车辆。
（2）共享使用原则：推行公务车共享制度，对需要使用公务车的单位或人员进行统一调度和安排，提高公车资源利用效率。
（3）限额购置原则：设置公务车购置限额，控制公车购置总量，确保公车数量在合理范围内。
2. 公车保养与维修：（1）制定公务车保养与维修管理制度：明确公务车保养和维修的责任分工，确保公务车的保养和维修工作按时、规范进行。
（2）公车保养与维修资金：建立公车保养与维修资金专项管理制度，确保公务车保养和维修所需资金的专款专用。
3. 公车管理与使用：（1）明确公车使用范围：根据工作需求和职责，明确公车的使用范围，禁止将公务车用于私人目的。
（2）建立公车使用申请制度：公务车使用需经批准，提前申请并按照规定使用。
（3）加强公车使用管理：建立公车使用登记制度，记录公车的使用情况，确保公车使用的合法性和合理性。
（4）加强公车管理信息公开：公开公车购置、保养和维修等信息，接受社会监督。
四、执法和监督机制1. 建立公车改革监督机制：设立专门的监控机构，负责对公车改革实施情况进行监督、检查和评估，确保改革方案的落地执行。
国企事业单位公车改革方案及补贴标准
国企事业单位公车改革方案及补贴标准近年来，中国一直在积极推进公共部门改革，其中，国企事业单位的公车改革成为了热点问题。
在改革的过程中，我们需要制定出明确的方案和补贴标准，以确保公共部门的正常运作和部门员工的利益。
一、国企事业单位公车改革方案1. 撤销公车制度由于公车制度常常被滥用和侵犯，因此，许多城市都已经取消了该项制度。
对于国企和事业单位而言，我们应该大胆尝试并逐步推进公车制度的撤销。
这样做可以去除刀耕火种、闲散烧钱的公车，降低成本并提高效率。
2. 建立公共交通制度由于撤销公车制度会给工作带来不便，因此，我们需要通过推出更加高效、安全和便利的公共交通制度来替代。
3. 公车出租和购买对于那些必须要有车的国企事业单位，可以考虑通过购买或出租车辆的方式来替代公车制度。
这样做可以避免机构和个人群体滥用公车的现象发生，确保合理使用公共资源的有效性。
4. 公车以库存形式管理对于那些公车不能在出租和购买之间采取的情况，我们可以通过将公车以库存形式管理来防止滥用。
具体方案是安排专人负责车辆管理，对每辆车开展一系列的计划性维护活动。
二、国企事业单位公车改革补贴标准1. 派车标准派车应该严格按照公务业务的需求，不应当考虑其他因素。
此外，对于那些必须要有车的国企事业单位，可以通过开出证明文件的方式来证明必须要有车，并在此基础上确定派车标准。
2. 使用标准我们应该根据车的用途和驾驶员的安全编讴状态，制定出明确的使用标准。
例如，对于长时间出差的车辆，应该要求车辆装备GPS定位监控，以确保安全和可控性。
3. 维修标准对于公车维修，我们应该建立专属的维护中心并配备专业设备。
与此同时，我们应该对于维修的费用进行合理分摊，以确保员工的利益和公共资源的合理使用。
综上所述，国企事业单位公车改革需要制定出具体的方案和补贴标准，以确保公共资源的正常运转和员工的合理利益。
我们应该继续推进公共部门的改革，加强问责制的执行和监督，为国家和人民创造更为发展的营商环境，实现全面高质量的发展。
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事业单位公车改革最新方案事业单位公车改革最新方案是由聘才网为您整理收集：中央机关公务员开始领“车补”司局级每月1300元根据安排，去年年底前，中央和国家接管的公车改革要基本完成。
近日，记者通过采访多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。
根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500 元。
>>中央公车封存车补现身去年7月，中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。
关于车改终于有了顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。
严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表XX年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在XX 年底前完成。
近日，记者先后联系到多个部委，其工作人员均表示，11月底单位公车已经全部封存。
受访工作人员说：“改革对我们来讲就是统一调配的车没了，取消了一般公务用车，所以就自己想办法解决交通问题。
”根据上述《意见》和《方案》，取消一般公务用车，要适当发放公务交通补贴，中央和国家机关，司局级为每人每月1300元，处级每人每月800元。
科级及以下每人每月500元。
XX年最后一张工资条，“车补”终于现身了。
受访的公务员透露：“上个月发放的工资条显示，已经拿到了‘车补’，是800元。
现在就自己开车上下班。
”知情人士证实，目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成，“车补”肯定能发放，但后期车辆处置一下完不了，还得分期分批进行。
>>地方有省份砍掉公车经费中央层面公车改革可谓“按期交卷”，接下来要进行的是地方车改。
按照预期，地方车改的难度远远高于中央。
为此，去年年末，江苏、湖北等地便相继召开会议，部署新一年的车改计划。
12月19日，江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》，确定首批改革单位就有万个。
江苏省相关部分负责人透露：“上半年省级机关要改到位，下半年全省各级党政机关要改到位，这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位，下一步还有其他的事业单位和国有企业，都要按照时间节点推进。
”目前，各省份XX年预算编制工作已经展开。
中部某省份相关负责人表示，在“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。
该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。
”而一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于“车补”及人员安置等。
>>难点车补能否立即实现“省钱”目的车改方案明确，车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。
部分地方表示，车改第一年，车停了、补贴发了，但车辆处置和人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑，因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较大。
此外，本轮车改要将各省份的“土办法”统一，其中最重要的就在于补贴标准的统一。
此前，一些地方试点工作早已铺开，但各地车改步子较大，有的标准超过了国家规定，如今要让补贴额度降下来，动员工作需要做到位。
中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示，在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标，这是因为在个别地区试点时，就算是超了也不算违规。
但现在有了一个国家标准，今后就要做好两个工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外就是要有一些惩戒措施我国在摸索中前行20年的公车改革终于全面推开，而且定下了严格的时间表。
中央和国家机关公车改革XX年已基本完成，XX年年底前基本完成地方党政机关公车改革，再用2到3年时间完成事业单位等的公车改革。
公车改革从中央向地方推进，如何结合实际设定补贴标准?不同类型的事业单位能否仿效机关货币化补贴的方式?公车改革从中央向地方推进，从机关向事业单位推进，面对的形势越来越复杂，改革难度也越来越大。
事业单位和国有企业车改的交卷时间最晚是2018年。
但记者调查各地多家事业单位发现，随着中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台，不少单位意识到公车改革势在必行，干脆提早行动。
某科研单位后勤服务中心贾主任介绍，领导去年就已经不配专车了。
贾主任：因为我们地比较偏嘛，一直保障进城办事这种车，现在领导都没有公车，领导上下班都是自驾车。
这家科研单位有一千多职工，20多辆公车归办公室统一调配，每年养车的费用近两百万。
但贾主任说，大家都不希望取消公车。
贾主任：我们这么偏(僻)，还是希望有公车保障好一些。
都货币化，个人去哪办事很不方便，况且出了事都是工伤，很不安全的。
但一些位于交通发达地区的事业单位，却很欢迎公车改革。
北京一家事业单位的工作人员说：工作人员：肯定是欢迎这种现金补贴的形式，现在没有资格坐专车也没有任何车补，以后仿效机关的做法，可以说就多得了几百块钱。
国有企业和事业单位的公车保有量超过机关单位，仅从数量上就足以咂摸出改革层层推进的难度。
况且事业单位分成不同类型，有财政全额拨款、差额拨款、自收自支三种。
如何确立既符合中央关于车改的总要求，又符合事业单位、国有企业特点的分类公车改革方案?浙江杭州市发改委体改办巡视员马建华有十多年的公车改革经验，他担心事业单位实行货币化补贴，不仅不省钱，还更费钱。
马建华：我们杭州学校和医院各有3万人，如果这些人参加车改，车贴怎么能下降啊?这些学校医院的派车是很少很少的。
安徽铜陵财政局副局长单培有和马建华相似的担心，她认为，事业单位和机关的特点不一样，应该结合实际设定补贴标准。
单培：改革就是因为公车的花费大，车多才会节俭财政支出。
相对公务员和参公来讲，事业单位车少人多。
货币化补贴的标准多少都不好讲，没有标准就不好测算数据。
国有企业、事业单位要限时完成车改《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。
国家发展改革委有关负责人日前就全面推进公车制度改革,中央和国家机关率先推进车改,回答了记者的提问。
1、基本原则和总体目标问:您认为公车制度改革的重大意义是什么?答:主要有三个方面,一是有利于党风廉政建设。
长期以来,广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。
全面推进公务用车制度改革,是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。
二是有利于节约开支。
目前,公车消费在“三公”经费占比例较大,中央和国家机关达60%左右,从各地公开的“三公”经费看,地方比例更高。
通过推进这项改革节约政府开支,建立节约型政府,可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。
三是有利于资源有效配置。
普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择,更多地利用公共交通工具,实行社会化、市场化保障,有利于合理有效配置资源。
公车制度改革酝酿多年,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,今年是全面深化改革的第一年。
落实中央部署,从解决人民群众反映最强烈的问题入手,以制度廉明,回应群众关切;从自身改革做起,树立党政机关廉洁形象;从公信力入手,建立长效机制,根除群众不满意、不认同的突出问题。
问:《意见》是全国公车制度改革的指导性文件,它的指导思想、基本原则和总体目标是什么?答:任何一项改革要做好、做成,首先要明确改革的指导思想,公车改革虽然是一项具体改革事项,但也是一项涉及面较广的系统改革,是制度创新的改革。
改革的方向是坚持社会化和市场化,将传统的实物供给和粗放式公务用车管理模式,改变为与现代政府治理体系相适应的新型公务出行模式。
改革的原则为创新制度、分类保障;统筹协调、政策配套;统一部署、分步实施。
为保证改革有效实施,明确了改革的时间表和总体要求,全国公务用车制度改革用两到三年时间全面完成,基本形成符合国情的新型公务用车制度。
对国有企业、事业单位等公共部门的公车改革,要专门制定方案,适时推出,限时完成。
2、主要内容和范围问:《意见》提出了车改的四大任务,改革公务交通保障方式、合理确定公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、规范处置公务用车,这次车改的主要内容和范围是什么?答:改革的主要内容是,各级党政机关取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
普通公务出行由公务人员自行选择,实行社会化提供,适度发放公务交通补贴,特殊公务出行实行定向化保障。
参加改革的机构范围确定为:各级党政机关,包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参加改革。
除了各级党政机关外,事业单位、国有企业和国有金融企业按照规范职务消费原则进行改革,对原符合车辆配备条件的岗位和人员,逐步按规定纳入改革。
参加改革的人员范围确定为:中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员,和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。
考虑到地方实际情况,鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。
3、补贴标准怎样定问:公务交通补贴是大家非常关注的问题,《意见》对补贴标准是怎样规定的?此前一些省市自己出台的补贴标准怎么办?怎样避免出现以补贴为名变相发福利的问题?答:公务用车制度改革是自上而下、统一部署的改革。
公务交通补贴标准经过了反复的研究测算,综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。
根据交通成本等相关因素变化情况,公务交通补贴标准可适时适度进行调整。
确定补贴标准要基于三个原则:一是改革后公务交通补贴支出总额必须低于改革前的公车运行支出总额。
二是公务交通补贴仅保障城区或规定区域内基本公务出行需求。
三是简化档次便于操作,各个级别间补贴差距不宜过大。
《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
《意见》明确规定,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。