申论精华讲义(1)
申论精讲班第1讲讲义
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更多公务员考试信息，考试真题，模拟题请访问：http:// 申论精讲班第1讲课件讲义（环球职业教育在线）申论精讲班第1讲讲义导论·申论是一门什么样的考试·申论考试解题环节与技巧提示·年度热点提示·模拟题解析申论的主旨一、申论是一门什么样的考试1．申论的主旨申论是体现公务员岗位的需求，具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。
它首先是为竞争上岗而进行的考试。
应试者必须在考试中体现出具有符合岗位需要的较强的能力。
这些能力主要表现在阅读理解能力、分析概括能力、提出问题解决问题的能力以及文字表达能力。
由于申论模拟了公务员日常工作的性质，应试者在考试时首先应该具有鲜明的角色认定，即我是一个国家公务员！也就是说，在考场中的应试者不是学生、不是公司职员、不是任何其他身份的人，而是一个堂堂正正的国家公务员。
作为国家公务员的应试者必须：（1）体现政府行为；（2）切实解决问题。
政府行为，应该是协调政府各部门共同做好工作，使百姓生活安定，社会各项工作稳定发展。
而体现政府行为的关键在于切实解决问题。
申论考察的目标非常明确，也正因为申论考察目标的明确性，相对而言，申论考试有比较固定的试卷形式，结构比较规范。
其一般形式是给出一段1500字左右的资料，要求应试者在阅读、理解资料的基础上概括材料所反映的主要问题、提出解决方案或对策、就某些问题或对策进行论证。
大体说来，申论考试在卷面上主要包括“注意事项”、“资料/材料”和“申论要求”三个部分。
而“申论要求”一般涉及概括、对策、论证三个方面的内容。
申论的特点申论的特点综合分析几年来中央、国家公务员申论考试以及地方公务员申论考试试卷，不难看出，申论考试具有三大特点，即（1）考试所给定的资料具有极大的广泛性；（2）关注中观问题；（3）考试所要求提供的对策具有较强的针对性。
申论讲义
申论讲义导语：捅破一层纸身份意识立场文风第一讲、申论的考试范围1、当代性2、问题性（通常是有害的，不好的社会问题）3、普遍性4、政府责任性第二讲、考场注意事项1、书写规范；（1）字要书写在答题纸的格子内。
如标题。
（2）注意答题语规范。
（3）注意空格规范（4）注意不要有错别字和病句。
2、按顺序答题3、时间分配：（1）泛读5分钟，掌握材料讲的是哪方面的内容即可，同时注意阅读试卷上给出的规定时间，重点看题目要求（2）精度10分钟，做记号，与哪题有关就在旁边标上相应的序号（3）再精度15分钟，发现材料中有遗漏的观点、原因、影响、措施，要自己加上去（4）作文要保证1小时10分钟4、字数要求的解读第三讲：申论材料的结构1、完整型。
2、完整散装型。
3、辐射型。
4、并列型（零碎型）5、总分型6、内外型7、问答型8、叙（事）议（论）型第四讲、阅读理解归纳能力----------主要表现为“概括”主要题型1、题型：主要问题（2种）（1）单一性问题一般多是对一种客观现象的描述答题模式：“材料所反映的问题，加上问题的表现特征，或者再加上表态“针对上述问题我们应给予高度重视”（答题纸不能空的太多，问绕着问题说）（2）复合式问题一般是存在于一个问题的几个方面，既有客观问题，又有可能造成这一问题的主观因素答题模式：分开说：问题一、问题二，要做到全面2、题型：主要内容答题模式：（1）主要问题（核心）（2）相关问题（根据材料得出）①原因分析②危害分析③政府表态及打算注意：哪怕在材料中只有一句话，占很小的篇幅（如发改委某领导表示，某某法正在起草之类的话），代表的是一个方面，不能有遗漏，也要概括注意：要处理好字数分配。
3、题型：概括争论焦点、主要观点和依据把握好焦点与观点的区别。
注意逻辑，不要遗漏，注意提炼，排序合理4、题型：主要原因答题思路：（1）自然与社会原因分析（角度）（2）历史与现实原因分析（3）个人与社会原因分析（4）直接与间接原因分析（5）表面与本质原因分析（6）内因与外因原因分析（7）事物的构成原因分析（找出根本原因）（8）理论体系的原因分析（9）综合原因分析5、题型：影响注意题目问法，是积极的还是消极的，或两方面都有要注意从正反两反面概括，辩证客观分析思路：主体影响；领域影响时空影响。
申论讲义
第一部分文章的理论部分山东省考或者给定主标题，或者给定副标题申论要写成议论文有特殊要求的比如说公文，所以说先审题文章在形式上：给定材料，限定范围论题上：社会问题，社会现象观点上：政府角度分论点无需过多，2到3个就可以了好文章的基本条件：1不跑题文章命题是客观的2结构文章最好用总分结构3自己干净，公正可以用格子纸，不在开头段首结尾的错字不改，写提纲4总论点和分论点来源于材料5建议每段话都要有2--3句话来源于材料但不能直接抄袭文章低分的原因1未仔细审题跑题2抄袭材料要变为自己的语言3脱离材料感觉材料很熟悉可能是自己的相关专业，不看就写4论点不明5文风问题6结构问题阅卷关注程度：标题开头一段中间每段开头每一句话结尾结尾政治观点语病字数可以再百分之十左右浮动错别字标点符合是否规范文章的体裁政论文观点型------侧重于分析，包裹评论性文章策论文-----以谈措施为主，也报过分析问题，分析是解决问题的关键公文----------在前两种基础上观点内容不变格式不一样文章结构的写法结构一：第一段：开头150字第二段：分论点1 220字第三段：分论点2 220字第四段：分论点3 220字第五段：结尾 150字结构二：第一段开头第二段综合分析 3.4.5.6段和结构以一一样。
适合策论文结构三 1.2.3.4段和结构一一样第五段：对策结尾适合政论文文章写作部分标题：注意事项：1 不能用问句必须是陈述句 2标题内容要求语言简洁，新颖，要具体，别用些大而空的标题3观点明确直接表达文章的中心论点，题文一致标题结构：1主题词+对策生态文明重在制度建设2 主题词+意义建设生态文明促进社会和谐观点型技巧是题目1引言式标题：为常规标题：主题词+观点文章标题为主题思想，文章主旨副标题是对主标题的补充例如：海洋的健康--------保护海洋健康政府应华丽转身寒冬已至春不远----破解住房难问题比喻式标题：让科学决策为粮食安全保驾护航完善的法制史违法行政的克星就业是社会发展的奠基石对仗式：标题常见的问题;1口号化：你我节约社会和谐太口号化显得大而空论证不深刻不能突出总论点2偏激的问题;感和领导对着干当时就让你好看3观点不明确：托起明天的太阳4 标题太通俗：谈就业问题谈什么浅议什么太大不深刻，不好论证5文章不缝合申论文章的特点题目的书写角度（）为主题词一定要观点明确客观中性1制度层面（材料的主要内容或主要问题）亟需加强制度建设（重在制度建设）加强制度建设***保驾护航2利益层面（政治角度）（）要维护农民权益让农民权益成为（）的指南针3思想层面（）要求转变观点（）亟需转变思想观念4监管层面（）重在强化监督管理文章的论点1论点明确不反对党反对社会不受传统思想束缚2论点明确3论点常用角度观念：公仆意识责任意识忧患意识法制：立法执法普法投入：财政投入人才投入科技投入政策投入自主创新：技术创新管理创新制度创新创新型人才制度：监督制度投入制度问责制等4总论点常用角度观念主题政府企业社会制度层面利益层面思想层面5总论点与分论点的关系总分关系每个分论点都支撑总论点分论点内容之间无交叉分论点一是并列关系二是递进关系（当写成递进关系时首先写思想在写监管再是利益最后是制度）6总论点角度不能太大材料很大很全，不可能写透选取自己最有把我的角度，既要有东西写又不能跑题论点的来源1总论点的找法在题目中找在材料中领导讲话中找材料中政府公文中找某则材料明显与其他材料不在一个层面，往往用来揭示主旨(材料利益最高的)2分论点的找法 1抓住高档词汇：理论性政策性词汇2材料高频词汇：反复出现的词汇3有小见大，引申发挥见微知著（自己想的）刚下夜班开头的基本要求 1 ;内容上：紧扣材料，快速切入主题点名论点---核心2形式上：语言简洁论点明确避免大量抄袭材料开头的基本形式：一：转折递进式a提出积极的一面b指出消极的一面c进行综合分析（分析原因影响）提出中心论点dab是指出现状，就是现在怎么样c试分析现状的原因影响d接着提出中心论点这种方法更能说明解决问题的急迫性二：设问式特点：自问自答作用：引起注意引发思考方法：通过设问的方式提出观点于转折式不同的就在于提出中心论点用设问的方式，这样更能突出总论点三：引言式：1注意不可以引用太多2一般引用在段首，段中引用的是理论政策或者政府文件或领导讲话或名言警句四：概括归纳式：1简要概括全文（少而精）2进行综合分析（分论点分析原因影响）3提出中心话题（主要内容）4亮明中心论点（意义）开头要有逻辑性在时间上自古至今空间上由国外到国内分论点的写作首先亮明分论点在围绕分论点论证写作方法一：侧重于分析原因影响1亮明分论点2简要概括下现状和问题3分析直接的影响与原因4分析深层次的影响与原因5提出对策6对策的目的意义（进口分论点）写法二;侧重概括简单分析1亮明分论点2归纳概括分论点相关的内容3综合分析（直接原因+理论）4提出对策5目的意义（））分论点写发三：必须有综合分析并概述所有与分论点相关的问题1分论点2各个对策写法四：1亮明分论点2谈现状（问题）3影响原因4做的意义分析问题的方法一：原因分析内容分析 1内外因分析法2主题分析法（从个人，集体，社会。
申论讲义1ppt课件50页PPT文档
• 陷阱三：申论考察的政策理论水平，可以脱 离材料自由发挥
申论的本质要素之一 • 申：引申、说清楚
申论的本质要素之二
申论文章本色——官样文章
• 什么是官样文章？ • 申论就是”现代八股”，要求你做的是四
平八稳的大文章。从风格上来说，平和、 中庸、凝重、沉稳。
• 具体来说：
• 3．常见词原则：在申论考试的材料中，往 往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施 等问题。因此，与此相关的常见词也是经常 出现。这些词主要有：根源、危害、教育、 体制、领导、法律法规、监督、落实、经验 教训、认为、强调、断定等。只要我们认真 反思和分析历年的真题，我们就会发现，这 些词出现的地方就是关键的地方。所以，我 们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们 既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。
• 强调：语言表达一定要规范，避免大实话和 大白话，申论文章的语言是有特定形式的， 例如“牢固树立和全面落实科学发展观”
• 四、勤于动手：
• 精做真题。真题就是硬道理，不问 姓“国”姓“地”。
• 结合讲解，仔细反复推敲。 • 重点是体会方法！
• 五、养成分析问题的习惯
——《申论》应试的技巧
四个基本题型
申论考试的误区
• 误区一：申论就是写作考试
• 误区二：申论是杂文评论
• 误区三：申论是学术论文
申论考试的陷阱
• 陷阱一：行职有技巧，申论考能 力
• 申论考试有章可循，大有技巧可 用。
• 阅读材料的“三遍四步法” • 概括主要内容的万能框架 • 提出对策的万能八条 • 写作开头结尾的万能句式
申论考试的陷阱
• “高”、“全”、“实”、“精”
申论之“高”
2021申论系列课方法精讲-申论 (讲义+笔记) (1)
方法精讲-申论 1（笔记）【说在课前】本节课学习方法精讲-申论 1 的部分，申论学习需要长期的积累和耐心，没有行测学得快，也没有行测学得爽，所以需要同学们坐得住板凳，拿出纸和笔跟上老师的讲解，还要做好提前的预习。
第一课课程目标申论是什么？申论考什么？申论的做题方法通过例题加深理论认知【解读】1.本节课会讲到三部分内容：申论是什么？申论考什么？以及申论的做题方法。
2.申论的做题方法：本节课的重点，也是重中之重，会讲到申论所有题目的基本技巧，即任何题型回归到题目时都是这样做的。
3.通过例题加深理论认知，让大家对申论有初步的印象。
第一章申论基础一、申论能力考查申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
【解读】1.申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目（2019 年之前的考试大纲中的话）：如果想考公务员，想为百姓服务，这些是应该具备的基本能力。
在 2019 年国考的大纲中这句话被去掉了，从专业的角度讲这是一个变化。
原来的同学会问申论考试是否需要机关工作的经验，现在更多地回归到考试本身和申论材料，不管有没有经验都可以将题目做出来。
其实申论只是一个考试科目，是考公务员必备的过程和途径。
2.一张试卷有三部分内容：（1）注意事项：一般包含考试时间，对准考证号、名字、使用的笔等内容作了规定，在申论考试中注意事项只需要注意考试时间，这是最重要的，因为不同的考试类型考试时间是不同的，国考一般是三小时，大部分的省考一般是两个半小时。
（2）给定资料（最重要）：申论作答的基础和依据。
一般情况下申论大约有 6000-7000字，有时候看似简单的方法到材料中就用不上了，这是因为申论材料过长，没有耐心逐字逐句地看，可能漏掉看似简单但又比较小的细节，所以造成丢分的情况，现在要时刻提醒自己耐心、细心，要在 7000 字中认真找答案。
有个别省份考情比较特殊，比较少的有 3 道题，比较多的有 6 道题，比如陕西考得比较多，一次会考 6 道题；四川、福建考得比较少，一次只考 3 道题。
申论讲义
2013年国考申论讲义第一讲申论概述一．申论及考察内容“申论”这一开概念的原意是指作者通过观察思考去表明某个问题并将其展开、论述的写作的方式。
具体而言，就是指假定应考者为有志于从事公共管理的人，通过阅读特定篇幅材料之后，通过一定数量题目的作答答案体现其发现问题、分析问题、解决问题等能力的一种考试。
通用标准公务员考试申论大纲：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
省级以上综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确的理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出平衡或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式。
准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力二、申论试卷的构成申论试卷分为三部分：注意事项；给定材料；问题。
1、申论考试题目目前一般稳定在4-5道题2、总分为100分，分值分布也有很强的规律性。
3、题型：概括、分析、对策、公文类作文及文章写作三、申论阅卷规则解揭秘概括、分析、对策属于申论中的客观题目，其阅卷规则为踩点给分。
例一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议？（对策类）要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字阅卷规则1、基层干部转变观念，重视环保工作2、引导帮助群众改变不良习惯3、积极开展农村垃圾治理工作4、完备的垃圾处理系统5、环境的绿化和美化申论作答多写关键词或词组四、申论关键词（一）何为关键词1、高频出现2、表述规范：一些专家，学者的观点，领导的讲话3、抽象概念：如机制，教育，法制等（二）关键词写法1、分条作答：多用阿拉伯数字分条作答2、分步作答：看清题目的设问分几步3、关键词辨析非关键词：关联词，空话，套话，修辞性词语第二讲阅读概括一、阅读技巧1、阅读的核心是把握特定事实在阅读过程中抓住材料反映的特定事实。
公务员考试申论讲义(内部资料)
中央、国家机关公务员申论考试辅导材料（内部讲义）一、申论考试的性质一、申论考试是特定职位需要而设置自1993年国务院颁布《国家公务员暂行条例》之后，就确立了“逢进必考”的录用制度。
2005年4月全国人大通过、2006年1月1日开始实施的《国家公务员法》更是以法律的形式明确了对于主任科员以下的国家工作人员的招录必须经过笔试和面试两个环节。
笔试就是通过答题的形式对拟录用的应试者进行客观的测试，以检查应试者的基本素质。
笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》两门科目。
面试是在笔试合格的基础上再进行考核以决定最终的人选。
所以，笔试考试是根据所需职位而设置的，这与过去的“因人设职”是不同的。
现在是“因事设职”“因事择人”、“因事定级”和“因事给薪”，是根据工作的繁简难易程度、工作性质、责任大小和任职资格条件而设置的。
所以应试者在报考时，应明确岗位的要求，选择适合自己的岗位。
二、申论考试是针对特定对象而设置根据《国家公务员法》的规定，公务员的录取是不分性别、种族和地域的。
但是，在实际的操作中，还是存在着一定的资格要求。
公务员招录的对象主要是应届大中专毕业生和有基层工作经验的在职人员。
公务员招考的这种学历、年龄、专业和身体条件的要求或限制，要求申论的考试试题必须根据考试的对象来命题，需要通过申论考试适当拉开考生的距离，淘汰出那些没有精心准备或者水平不高的人员，体现出能力差距。
三、申论考试是几种能力的综合体现综合近几年的申论考试，每年给出的都是几段或十几段的文字材料，要求从中进行概括、提出对策和进行论述等主要内容，这种考试考查的是应试者的能力。
从考试大纲的要求看，也是只有具备了需要的几种能力，才能进入国家机关工作，这几种能力就是：1、阅读理解能力（读懂）就是要求应试者读懂所给出材料的真实涵义，这是答好后面试题最基础的工作，由于试卷给出的资料是前后无序的，这就需要应试者能够理清头绪，把握材料之间的关联，掌握材料反映事物的本质，抓住材料的主旨。
申论精华讲义精品PPT课件
2007年中央申论：
一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。 （30分）
二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定 材料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15）
命题规律？答题规律 2、材料究竟是什么样的？ 材料当中有什么？
它们究竟对我们答题有何帮助？ 材料组合和阅读的规律？
命题规律：什么样的申论题型
申论题型变化，把握主干题型
申论命题的三个阶段、三种风格
命题结构与原理
2008中央申论：
一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么， 并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分
那么就有三个根本问题需要解决
1、什么样的申论题型和题目当中究竟考什么？命 题和答题的规律原理是什么？
2、材料究竟是什么样的？ 材料当中有什么？阅读 材料有方法吗？
3、申论考察的究竟是那些社会问题？这些问题背 后体现出怎样的原理？
授课内容；备考方向都围绕着三条线索展开
第一部分 技巧篇
• 既然申论的命题结构是： 根据材料、设置问题 有两个根本问题需要解决： 1、什么样的申论题型和问题当中究竟考什么？
3 根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一 篇1 000字左右的文章。要求：联系实际，观点明 确，条理清楚，语言流畅。(50分)
2002年中央申论
1 给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响， 用不超过200字对这些影响进行概括。 要求：全面，有条理，有层次。(20分)
2 从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反的 种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有 条理，切实可行。字数400左右。(40分)