探析管教工作中的“宽严相济”和“分级处遇”
高中班主任宽严相济的管理艺术分析
高中班主任宽严相济的管理艺术分析在高中阶段的教育中，班主任是联系学生和学校之间的桥梁，承担着维护班级秩序，关心学生学习和生活情况以及规范学生行为等多个方面的责任。
尤其是在管理方面，班主任的工作可谓重大，一个优秀的班主任常常能激励许多学生的学习动力，培养出更多的优秀学生。
而这里强调的“优秀班主任”，指的也不仅是一味苛责、严加管教和制约的管理，而是通过宽厚的人性和严格的规矩相结合的宽严相济的管理方法。
一、高中班主任的管理特点1.以规矩为基，以人性为本的管理方式。
对于高中学生，应该以严格的校规和班规作为基础，以确保教学、管理和社会秩序。
但班主任也需要在严格的规矩中注重人性，举行学生根据情况、特长、生活经验等，定制个性化的教育管理计划，帮助学生更好地适应班级的生活和学习。
2.多方位的管理模式。
在实施管理责任中，班主任需要统筹规范学风、校风、领展风等各方面，把握好管理的整体方向，避免忽略某些细节和关键。
同时，也要和校务和家长沟通，相互支持和协调，增进治理效果。
3.以学生为主体。
班主任应该把学生置于管理工作的最重要位置，要严格要求学生、关心学生，以学生为核心，认真贯彻落实学校“以人为本”的理念，带领学生体验快乐、健康、安全的学习生活环境。
4.以服务为根本。
在高中班主任的管理任务中，最为重要的是以服务学生为根本。
这并不是只要做好学生的饮食、住宿等基础生活服务，还包括认真记录学生表现、关心学生的情感状态、积极解决学生的问题、提供有效的辅导和指导等多重服务方面。
二、宽严相济的管理艺术1.培养学生自我管理能力。
高中阶段的学生一般已经具备成熟的思考能力，班主任应该帮助学生树立正确的价值观念，以提高自我管理的能力。
班主任可以组织学生参加各种活动，培养其领导能力、沟通能力、合作能力等，打破学生的惰性，创设能够发展自己的平台。
在日常教育管理中还要加强自主选择、自主作业、自主归纳和总结。
通过多方位培养学生自我管理能力，可以增强学生自信、独立自主、自觉纪律等自我意识素质。
中学教育管理的“宽”与“严”
中学教育管理的“宽”与“严”中学教育管理的“宽”与“严”是一个常见的话题，也是教育界和社会各界关注的焦点之一。
教育管理的“宽”与“严”相辅相成，既要有宽松的教育环境来激发学生的创造力和潜能，也需要有严格的管理制度来规范学生的行为和学习态度。
在实际的教育管理中，如何找到平衡点，发挥“宽”和“严”的作用，是值得深思和探讨的问题。
我们来谈谈教育管理的“宽”。
宽容是一种包容和理解，它能够给予学生更多的自由和空间，让学生在宽松的环境中更好地发展和成长。
如今，随着社会的不断进步和教育理念的不断更新，越来越多的学校开始倡导宽容的教育管理方式。
在这样的教育环境中，学生们可以自由地表达自己的观点和想法，不再受到传统的束缚和压力；老师们也更愿意倾听学生的声音，尊重学生的选择和决定。
宽容的教育管理方式，不仅可以激发学生的创造力和潜能，还能够提高学生的自信心和责任感，使得学生们更愿意积极参与到学习和生活中去。
教育管理的“宽”并不意味着放任不管，而是在宽容的基础上，建立起一套严格的管理制度。
在教育管理的“严”方面，学校需要有一套严格的规章制度和行为规范，对学生的行为和学习态度进行严格的监督和管理。
只有在严格的管理制度下，学生才能够明确自己的责任和义务，做到自律和自我约束，在学习和生活中更好地规范自己的行为和态度。
教师作为学生的管理者和引导者，也需要做到严格要求，对学生进行耐心细致的指导和督促，引导他们走上正确的学习道路。
在实际的教育管理中，我们既要倡导宽容的教育环境，又要建立起严格的管理制度，这并不是一件容易的事情，需要我们在实践中不断去探索和尝试。
对于宽容的教育管理，我们可以通过丰富多彩的教学活动和课外实践，激发学生的兴趣和潜能，让他们在活动中体验到自由和快乐，从而更有动力地去学习和成长。
宽容的教育管理也需要我们关注学生的情感和心理健康，积极地关心和支持他们，让他们在困难和挫折面前有更多的勇气和信心。
而对于严格的教育管理，我们可以通过建立健全的管理制度，明确学生的行为规范和学习要求，对学生进行严格的管理和督促。
浅谈高中班主任“宽严相济”之管理艺术
浅谈高中班主任“宽严相济”之管理艺术高中班主任是学生和家长的联系窗口和学生的日常管理者。
他们需要面对各种各样的问题和挑战，如家庭问题，学习问题，心理问题等。
因此，他们需要在管理学生方面寻求有效的方法。
在这方面，“宽严相济”是高中班主任管理艺术的一个重要组成部分。
什么是“宽严相济”？“宽严相济”是指班主任在日常管理工作中，在适当的时候，采取慷慨宽容、严格要求的方法，以达到管理的目的。
“宽严相济”管理艺术的意义首先，采取“宽严相济”的方法有助于建立班级规则和纪律，强化学生的责任感和纪律意识。
班主任可以鼓励学生参与制定班级规则，并定期对规则进行检查和更新。
其次，采用“宽严相济”的方法可以帮助班主任建立良好的师生关系，增强学生对班主任的信任和尊重。
班主任应该努力倾听学生的声音，关注他们的问题和需求，向他们传达关于学习、生活等方面的经验和知识，与学生建立良好的互信关系。
最后，采取“宽严相济”的方法可以帮助班主任更好地应对不同类型的学生。
不同的学生有不同的性格和学习需求，有些学生可以按时完成任务，但其他学生则需要额外的时间和帮助。
班主任需要理解学生，并根据不同学生的需求和问题，采取不同的管理策略。
如何实施“宽严相济”？在实施“宽严相济”的过程中，班主任需要注意以下几点：1.要认真倾听学生的声音。
班主任应当尊重每个学生，建立信任，了解他们的需求和问题。
2.制定合理的管理规则和制度。
班主任应该与学生一起制定班级规则和学习计划，注重规则的可行性和有效性。
3.采取不同的管理策略。
每个学生都有不同的需求，班主任应该理解不同类型的学生，并采取适当的管理策略。
4.合理和有序地进行管理和措施。
班主任需要根据学生的行为和活动，适时采取相应的惩罚和奖励，来确保学生尊重规则和纪律。
总结：“宽严相济”是一个有效的管理方法，对于解决高中班主任日常管理中的诸多难题有很好的效果。
用这种方式贯穿班主任管理的全过程，不仅能够建立良好的师生关系，而且可以让学生更好地理解自己的责任，并适应突发事件。
浅谈高中班主任“宽严并济”的班级管理艺术
浅谈高中班主任“宽严并济”的班级管理艺术高中班主任是学校中非常重要的角色之一，他们既要对学生进行教育管理，又要关心学生的成长和生活。
在实际工作中，好的班主任需要具备“宽严并济”的班级管理艺术，即在管理中既要宽容包容，又要严格要求，让学生在轻松愉快的学习氛围中获得良好的学习效果。
本文将从宽严并济的理念、实践技巧和管理效果三个方面进行浅谈。
一、宽严并济的理念1.宽容包容宽容包容是指班主任在管理班级时应该宽容理解学生的个性差异，尊重学生的选择和表达，给学生创造一个自由活泼的氛围，让学生在这种氛围中敢于表达自己的看法和意见。
在实际工作中，班主任可以通过多元化的活动安排，包容不同类型的学生，让每个学生都有机会展现自己的特长和能力。
班主任还要学会宽容学生的小过失，不过分苛责，给予学生改过的机会。
2.严格要求严格要求是指班主任在管理班级时应该对学生的学习和行为有着明确的要求和规范，要求学生严格遵守学校的纪律规定和班级的学习要求。
在实际工作中，班主任可以通过定期的班会和学科集体活动，对学生进行学习和行为规范的宣传和教育，让学生明白什么是该做的，什么是不能做的，让学生清楚自己的责任和义务。
班主任还要对学生学习和行为进行监督和督促，及时发现问题并给予必要的纠正和指导，促使学生认识到自己的不足并做出改进。
3.平衡宽严宽容包容和严格要求是班主任在管理班级时需要平衡的两个方面，它们既有着相互矛盾，又有着相互促进的作用。
班主任既不能因为宽容包容而放任学生的不良行为，也不能因为严格要求而忽视学生的个性特点和发展需求。
要做到宽严并济，班主任需要正确把握宽容包容和严格要求的度，做到在宽容包容的基础上，做到明确的严格要求，并且在实际工作中灵活运用，找到宽严并济的最佳平衡点。
二、宽严并济的实践技巧1.建立良好的师生关系良好的师生关系是宽严并济的前提和基础，只有班主任与学生之间建立了相互尊重和信任的关系，才能够对学生进行宽容包容和严格要求。
中学教育管理的“宽”与“严”
中学教育管理的“宽”与“严”中学教育管理是一个综合性的工作，关系到师生的教学质量、学校的管理效率和教育教学秩序的稳定。
在教育管理中，常常存在着“宽”与“严”的两种不同管理风格。
在实际工作中，如何平衡“宽”与“严”的关系，是一个需要认真考虑和把握的问题。
本文将探讨中学教育管理的“宽”与“严”，并结合实际案例分析，来阐述如何在教育管理中合理运用“宽”与“严”，以促进学生全面发展。
一、“宽”与“严”的定义及内涵中学教育管理中的“宽”与“严”是指在教育管理过程中，教师和学校对学生在行为、学习、生活等方面所采取的态度和管理风格。
具体而言，所谓“宽”，是指对学生在行为、学习等方面给予比较宽松的管理和宽容的态度，充分尊重学生的个性和特长，给予学生更多的自由空间。
而“严”，则是指对学生在行为、学习等方面给予比较严格的管理和规范化的要求，以严格的纪律和制度来约束学生的行为和学习动力。
1. “宽”的适用范围及作用在中学教育管理中，适当的“宽”能够激发学生的创造力和积极性，促进学生的全面发展。
教师和学校在学生的学习、生活等方面给予一定的宽容和自由空间，能够让学生更加自由地发挥自己的特长和创造力，让学生在学习和生活中感到更加轻松和愉快。
适当的“宽”也能够建立起师生之间的和谐关系，增强师生之间的互信和互动，从而提高教育的有效性和质量。
学校的管理层对教师的一定宽容也能够让教师更好地发挥自己的专业能力，更加积极地投入到教学工作中去。
相对于“宽”，“严”也是中学教育管理中必要的一部分。
在适当的范围内，适当的“严”能够约束学生的行为，促进学生的学习和成长。
适当的“严”可以帮助学生树立正确的学习态度和自律意识，让学生明白在学习和生活中应该遵守一定的规范和纪律。
学校对学生在学习和行为上进行适当的规范和约束，能够保证学校教育的质量和秩序，保证每一个学生的学习和生活都在一个固定的轨道上。
一定的“严”也能够促进学生全面发展，帮助学生根据学校的规范和要求，进行有针对性的学习和发展，从而保证每一个学生都得到全面的发展。
中学教育管理的“宽”与“严”
中学教育管理的“宽”与“严”在中学教育管理中，宽与严是两个极端的管理方法，分别对应着宽松和严格的管理方式。
这两种管理方式都有其独特的优点和缺点，需要根据具体情况和学校的实际情况来加以选择和平衡。
宽松的管理方式意味着对学生和教师给予一定的自由和宽容，鼓励他们去尝试和创新，灵活地处理问题，以激发他们的主动性和积极性。
宽松的管理方式注重尊重学生和教师的个性和特长，鼓励他们发挥自己的优势，促进个性的发展和全面的素质提高。
与宽松管理相对应的是严格的管理方式，它要求学生和教师遵守规章制度，严格要求他们的行为举止和学习态度，不允许随意违反规定和纪律。
严格的管理方式注重纪律的执行和监督，倡导严肃认真的学习和工作态度，以提高学校的整体素质和管理水平。
宽与严是两个管理方式的不同特点和表现形式。
对于中学教育管理而言，它需要在宽与严之间寻找平衡，因为只有通过适度的宽容和适度的严格，才能更好地发挥中学教育管理的作用，更好地贯彻教育教学的目标。
在中学教育管理中，要做到宽与严的平衡，需要注意以下几个方面：要尊重学生和教师的个性和尊严，给予他们一定的自由和空间。
学校管理者应该理解和关心学生和教师的需求，尊重他们的个人价值和特长，鼓励他们在学习和工作上有所作为，积极发挥自己的聪明才智和创造力。
学校管理者应该积极关注学生和教师的身心健康，尊重他们的兴趣和爱好，给予他们一定的时间和机会去发展和锻炼自己，促进他们的全面发展和成长。
要建立健全的规章制度和纪律教育，确保学校的秩序和安全。
宽松管理并不意味着放任自流，宽松管理也需要有一套健全的规章制度和纪律管理体系来约束和规范学生和教师的行为，确保学校的正常秩序和良好环境。
学校管理者应该积极加强对学校纪律的教育和管理，培养学生良好的行为习惯和自律意识，促进学生的健康成长和全面发展。
要注重教育的情感和素质，培养学生的良好品行和道德品质。
宽松管理并不仅仅是放松管理，宽松管理更需要注重教育的情感和素质，培养学生的独立思考能力和自主学习能力，提高他们的综合素质和能力。
中学教育管理的“宽”与“严”
中学教育管理的“宽”与“严”中学教育管理一直是社会关注的焦点之一，而在教育管理中，管理的“宽”与“严”是一个常见的话题。
在实际教育管理中，管理者不断探讨如何在“宽严相济”中做到教育管理的有效性和合理性。
那么，究竟中学教育管理的“宽”与“严”应该如何平衡呢？中学教育管理的“宽”体现在对学生的关爱和理解上。
作为管理者，对学生要有足够的宽容与理解，尤其是在学生的成长过程中，他们还处于自我认知和自我探索的阶段，管理者应该给予他们适当的包容与引导。
这就需要管理者善于倾听学生的心声，关心他们的成长，尊重学生的个性差异，给他们足够的成长空间，让他们在学校这个大舞台上尽情展现自己的风采。
所谓“宽”即是在教育管理中给予学生足够的尊重和关爱，不断激发学生的学习兴趣和积极性，引导他们健康、快乐地学习生活。
中学教育管理的“宽”还应该体现在对学生的纪律管理上。
学生作为学校的管理对象，他们在学校有很多规矩和纪律需要遵守，而这就需要管理者在进行教育管理时，适当地释放对学生的宽容，理解学生的一些行为举止，毕竟他们还需要时间去适应学校的规矩和纪律。
在这个过程中，管理者要做到宽严相济，既要给予学生一定的宽容和宽恕，同时又不能放松对学生的督导和管理。
这就需要管理者科学合理地设置学校规章制度，对学生的不良行为进行适当的指导和约束，使学生在遵守学校纪律的也能够在规范中茁壮成长。
要做到中学教育管理的“宽”，同时也不能忽视“严”的管理原则。
管理者需要在园严格管理的注重教育引导，让学生在“宽松”的环境中感受到对于规则及纪律的尊重。
在学生的言行中，管理者要有所着重，要给出积极的反馈，让学生知晓自己的得失，逐渐树立正确的人生观、世界观和价值观。
对于学校的师生关系，管理者要着重培养学生的责任心与自觉性，让学生自觉地遵守学校纪律，互相尊重，自觉遵守学校的管理规定。
中学教育管理的“严”也要在学习上有所体现。
在日常的学习中，教育管理者不仅仅是负责管理学生的纪律，还要对学生的学习成绩进行一定的督促和指导。
高中班主任宽严相济的管理艺术分析
高中班主任宽严相济的管理艺术分析引言作为一名高中班主任，管理艺术是非常重要的。
一个好的班主任可以在学生中起到积极的激励作用，促进学生的全面发展。
在管理班级的过程中，宽严相济是一种非常有效的管理方法。
本文将从宽和严两个方面来分析高中班主任宽严相济的管理艺术。
宽的管理宽容是高中班主任宽严相济管理中的重要方面之一。
班主任应该积极包容学生的个性差异，尊重学生的权利和需求。
不同的学生有不同的优点和缺点，班主任应该尊重并欣赏每个学生的特长。
班主任要善于发现学生的闪光点，给予他们合适的鼓励和肯定。
在班级管理中，班主任应该给予学生一定的自由空间，培养学生的自主学习和解决问题的能力。
班主任在宽的管理中，应该注重与学生的沟通。
班主任应该倾听学生的意见和建议，对学生的意见给予适当的回应和考虑。
班主任可以通过班会、个人谈话等方式与学生进行有效的沟通，了解学生的需求和困难，及时提供帮助和指导。
除此之外，班主任还应该以身作则，做学生的榜样。
班主任要有良好的人际关系，尊重师生关系，处理好与学生和其他教师之间的关系。
班主任要注重自己的修养和专业能力的提升，不断学习和掌握新的教育理论和方法，提供高质量的教育服务。
严的管理在宽容的基础上，班主任还需要有严的管理。
严的管理是指对学生的要求严格，对违纪行为进行严肃处理。
班主任应该建立起一套严明的纪律制度，并让学生明白严格纪律的重要性。
班主任要以严格的标准要求学生的学习和行为，确保学生的纪律性和自律性。
班主任在严的管理中，需要有公正和公平的原则。
班主任要以公正的态度对待每个学生，做到公平处理问题，不偏袒任何一方。
班主任应该制定相应的奖惩机制，对学生的优点和进步给予适当的奖励，对违纪行为给予相应的处罚。
班主任要注重与学生和家长的沟通，及时通报学生的表现和问题，让家长了解学生的情况，共同努力解决问题。
此外，班主任在严的管理中还需要注重学生的心理健康。
班主任要关心学生的心理状况，及时发现和解决学生的心理问题，确保学生的身心健康。
中学教育管理的“宽”与“严”
中学教育管理的“宽”与“严”无论是在中学还是小学，教学管理工作都是学校的中心工作，教学工作成效，育人成效，都取决于学校对教育教学工作的科学管理。
教育管理是一门艺术，必须要讲究方式与方法。
一味的严格管理或一味的自由放任，都有失偏颇，只有“宽严相济”，方是教育艺术的重要内容。
教育管理其实包括了很多层面的内容，比如教师管理，学生管理等，本文所提到的教育管理，主要针对学生管理这一层面来谈。
一.当前中学教育管理现状中学阶段，学生面临着中考和高考的压力，学习任务繁重，学习非常紧张。
学校为给学生营造紧张的学习环境，往往会采用高压政策，非常严格地管理学生。
这样的管理短时间内对于学生的学习可以说是一个强制性的促进，但是长时间来看，对于学生的身心成长不利，他们容易形成被动型学习态度，也就是“陀螺型人格”。
二.中学教育管理应该宽严并济鲁迅曾经说过，“教育是植根于爱的”。
无论是教师，还是学校管理者，都应该有一片对教育事业的热爱，有一片对学生的热爱。
基于对学生的爱，才能宽严并济，松紧有度，给予学生最科学的教育。
下面从中学教育管理应该严格有序以及中学教育管理应该宽松和谐这两个层面展开论述。
（一）中学教育管理应该严格有序所谓“没有规矩不成方圆”，对于学生的管理，势必要有一定的规则，只有遵守规则，严格有序，学生才能健康地成长。
试想，如果没有中学生守则的约束，没有教师、学校方面的明令禁止，那么会有多少学生不遵守课堂纪律，扰乱课堂秩序，扰乱校园秩序。
如果处于这样的环境下，学生又如何才能健康地发展呢？世上没有绝对的自由，我们的自由都是在遵循常规法则的前提下的自由。
只有严格管理，给学生一片有序的学习空间，才能在此基础上开展其他的活动，培养学生其他的能力与素质。
为此，学校方面应该抓好管理的各个方面，从纪律、卫生、学习、安全、班风、校风等各个方面，都制定量化的、容易实施的规则。
比如，经常教育督促学生遵守纪律，爱护卫生，检查评比班级卫生，这样对学生是一个督促，对于学校的环境也是一个很好的维护。
中学教育管理的“宽”与“严”
中学教育管理的“宽”与“严”1. 引言1.1 概述中学教育管理的“宽”与“严”中学教育管理既需要“宽”也需要“严”，这是一个不断探讨和平衡的问题。
管理的“宽”意味着给予学生和教师更多的自由和发展空间，尊重他们的个性和创造力，倡导开放的教育观念和灵活的管理方式。
而“严”则强调纪律性、规范性和严格要求，要求学生和教师严格遵守规章制度，完成规定任务，坚守规范准则。
在现代中学教育管理中，管理的“宽”与“严”并非相互排斥，而是相互补充、相互促进的关系。
灵活运用“宽”与“严”相结合的管理方式，有利于激发学生和教师的积极性和创造力，促进他们的全面发展。
在学生管理中，既要尊重学生的个性和需求，培养他们的自主学习能力和创新意识，又要强调纪律性和规范性，培养他们的自律和责任感。
在教师管理中，既要给予教师足够的专业和教学自主权，让其发挥自身优势，又要建立严格的考核和评价机制，确保教学质量和教师素质。
中学教育管理需要“宽”与“严”相结合，适度的“宽”与“严”可以更好地促进学生和教师的发展。
管理者需要根据具体情况和实际需求，灵活运用“宽”与“严”的管理方式，创造一个有利于学生和教师成长的管理环境。
2. 正文2.1 “宽”的管理方式“宽”的管理方式主要体现在对学生的尊重和理解上。
在中学教育管理中，“宽”指的是对学生个体特点的尊重和发展空间的给予。
教师应该从学生的角度出发，尊重学生的个性和特长，不同学生有不同的学习习惯和兴趣爱好，教师应该尊重学生的选择，并尽可能根据学生的实际情况进行灵活的教学安排。
“宽”也表现在对学生的情感和心理的关怀上，教师应该关注学生的情绪变化，及时给予帮助和鼓励，帮助学生建立积极健康的心态。
“宽”也包括对学生的错误和失误的理解和原谅，教师应该引导学生从错误中学习，而不是只是简单地惩罚和批评。
“宽”的管理方式更侧重于与学生建立平等、尊重和信任的关系，促进学生个体的健康成长和全面发展。
2.2 “严”的管理方式"严"的管理方式主要包括以下几个方面。
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探析管教工作中的“宽严相济”和“分级处遇”摘要:中央提出的“宽严相济”刑事政策,是新时期刑事司法政策的进一步深化和发展,是我们党和国家长期同敌对势力和犯罪分子做斗争中逐步形成和发展完善的。
监狱作为刑事司法的最后一个程序,如何将“宽严相济”的刑事政策进一步落实进去,就是体现在管教罪犯中的“分级处遇”政策。
关键词:宽严相济狱政管理分级处遇党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出“实施宽严相济的刑事司法政策”,罗干同志在全国政法会议上也强调过:“善于运用宽严相济的刑事政策,遏止、预防和减少犯罪”。
可以看出,中央提出的“宽严相济”刑事政策,是新时期刑事政策的进一步深化和发展,宽严相济作为基本的刑事司法政策是我们党和国家在长期的同敌对势力和犯罪分子做斗争中逐步形成和发展完善的,其实质就是对刑事犯罪区别对待,做到当严必严,当宽则宽,实现法律效果和社会效果的统一,实现惩罚和预防犯罪的目的①。
但是作为监狱管理者心理非常清楚,监狱作为刑事司法的最后一个操作程序,宽严相济的刑事司法政策在刑罚执行中是一个大的概念,很多学者和论文中都大张旗鼓的宣称“该宽就宽,该严就严”,也较多的讨论宽和严的辨证关系、宽和严的准确把握等等,可是在对罪犯的管理当中到底怎样才叫“宽”怎样才叫“严”,宽到什么标准,严到什么尺度,一直以来就是基层监狱民警在管理中的困惑,是不是每个基层民警在管理罪犯当中都能在没有具体标准的情况下就能把握这个度,就能领悟渗透呢?带着这些疑问笔者想在此和大家商榷:一、分级处遇的必然性“大多数罪犯是可以改造的”这是很多学者和监狱工作者都能够认同的,从这些“大多数罪犯的管理和教育”提炼出很多的值得年轻民警学习和发扬的管教经验,可是对那些极度危险,暴力倾向严重,心理极度扭曲、抗拒劳动,甚至不服从民警的“少部分罪犯”却很少有人提及。
“宽严相济”的刑事政策又能如何进一步落实到这刑事司法的最后一个程序中去,值得我们每一个监狱工作者的探讨。
“宽”固然在前,提出宽是和谐的调解人权保障与权益保护之间的关系,是给出路,是相信大多数罪犯能够被改造好,能顺利回归社会,体现社会主义人道精神的,可是“严”呢,如果宽和严在最大范围内没有最大的距离,那么对于“严”的标准大家都害怕去探讨,毕竟大多数管理民警对“人性化”、“文明管理”等等的大概念无法达到每个专家和学者们的悟性!所以在执法中患得患失、忽“冷”忽“热”,他们需要的是执法标准,因为我们是社会主义国家,在社会主义的法律里就已经渗透了“人文关怀”、“人性化”。
当然,应当承认:在当前众多学者和专家的呼吁中,当代监狱民警的管教理念都在全方位的发生变化,可是到底要怎样的标准才能既要对犯罪人和其他服刑人员起了威慑功能,体现正义和惩罚的功能,又要维护罪犯的合法权益,保障罪犯人权,体现“适度和谐监狱”。
笔者认为针对以上问题的解决就是对罪犯管理中的“分级处遇”,“分级处遇”就是在法律法规规定的范围内,监狱管理部门根据犯罪类型、刑期种类、认罪服法、思想改造、劳动改造、现实表现、危险程度等情况进行综合评估之后,分成不同的级别,享受不同的待遇。
不同押犯结构的监狱划分的级别和处遇是不一样的,比如重型犯监狱和短刑犯监狱在确定分级和制定处遇上就有很大的区别。
这也是《监狱法》规定的“区别对待”政策的立法和司法制度的保障。
目前的一些监狱在分级管理上方法上太死板,主要是依据罪犯的服刑时间长短和粗略的改造表现来定级,分级管理和分级处遇也过于简单,不能体现罪犯改造情况的差异,无法充分调动罪犯改造积极性。
且各级之间的处遇差别太小,不能较为准确和灵敏地反映罪犯的实际表现和改造情况,不能对罪犯形成较为有效的激励,这样就难于体现同一级罪犯改造表现差异和待遇差异,缺乏公平性、科学性。
因此,很多监狱在实际执行分级处遇的政策上也就不是那么认真,在有的监狱几乎没有发挥作用。
所以,如果没有“分级处遇”制度,“宽严相济”的刑事政策在管理罪犯中无法体现,“区别对待”政策也是一句空洞的大概念,“人性化”的口头禅更让监狱民警头痛。
二、探析分级处遇的执法标准(一) 罪犯级数和名称《监狱法》三十九条规定:“……监狱根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况,对罪犯实行分别关押,采取不同方式管理”,“对不同级别的罪犯,在处遇上拉开档次,无论在自由程度、物质待遇、文化生活待遇都要有具体差别”②,为了较为完整地体现罪犯的改造表现,又为了实际操作的可行性,不能将罪犯的级别分的过多,过于烦琐。
笔者建议对罪犯设立“三等四级”,及严管、普管、宽管三等,其中分为严管级别,普管级别,宽管和特级宽管级别四个等级,对监区所有需要严管的罪犯都纳入监狱严管级别,普管监区不存在严管小组,根据不同的罪犯刑期,不同的现实表现,和犯罪性质,由监狱综合评估后投入不同等级的监区。
(二)分级原则1.对罪犯的分级处遇要符合现有的法律法规;2.对罪犯分级要体现公平公正公开;3.对罪犯分级要体现罪犯的实际改造表现和真实的改造情况,且随时随着罪犯的改造表现的变化而变化;要求每一名投改的罪犯都要经过罪犯自身努力和分管民警的辛苦经营,逐级经过严管、普管、宽管、特宽管的过程,升级必须逐级晋升,降级可以根据情况直接将到严管级别4.对罪犯分级要便于实际操作;(三) 分级管理方法1、监狱成立由分管改造的监狱领导和狱政科、狱侦科、刑罚执行科、教育科、生卫科等科室负责人参加的罪犯管理和考核领导小组,负责掌握和处理处理罪犯分级处遇考核工作中的重大问题。
办公室设在狱政科,主任由狱政科长担任,并设兼职管理人员。
办公室负责对监狱分机级处遇管理工作的督促、检查、指导。
监狱每半年对罪犯分级管理工作进行总结。
罪犯等级升降每个月和管教工作例会一起评定上报。
如有突出表现符合升级条件或违反监规达到降级标准的,应及时予以升级或降级。
罪犯升级应逐级晋升,原则上每次晋升一级。
如有立功或重大立功表现的,可越级升级,降级依据考核结果,按照等级条件,可越级降级。
如出现违规违纪达到本办法降级条件的,应及时予以降级。
2、罪犯每次只能进一级;刚入监狱整训的罪犯、禁闭处罚罪犯、单独关押罪犯、隔离审查罪犯纳入监狱严管级别管理,进退级按记分考核(包括监规纪律和劳动任务的分数考核)进行参考,对多次违规或严重违规,情节较为恶劣的,可直接退到严管级;一旦罪犯违反监规纪律接受处理时立即退级。
罪犯的劳动态度作为改造表现的重要衡量指标之一,要纳入作为罪犯进退级的重要参考依据。
3、等级评定程序:罪犯自报,分队民警组织罪犯小组评议,监区集体研究、监狱审核的程序。
罪犯被提请减刑、假释必须达到普管级以上方可呈报,有立功或重大立功表现的及老残犯除外。
在减刑、假释呈报期间因严重违反监规纪律被降为严管级别的,一律撤回减刑、假释呈报材料。
4、狱务公开,经批准确定后确定等级升降情况,由监区及时在罪犯接见处和监区狱务公开栏张榜公布。
罪犯对确定后的管理级别有疑义或不服的,可在公布后的三日内提出复议申请,各级考核组织应在一周内审议并予以答复。
罪犯调出时,所定的管理等级不变,等级评定材料随档案移交调入单位。
5、标志,应佩戴相应登记标牌。
特宽管级为草绿色;宽管级为淡绿色;普管级为黄色;严管级为红色。
三、分级处遇到的处遇结构(一)宽管型处遇结构1、准社区型监区就是在监狱内模拟社会环境,让宽管级别的罪犯在相对宽松自由的空间多渠道与社会扩大接触面,提高适应社会的能力,当然,这类宽管级别的罪犯主要是监狱经过多方面的认定,经过改造后主观恶习不大了,劳动态度和劳动任务完成好,或者非暴力型罪犯,余刑可以适度的考虑长一点,根据不同罪犯的实际情况享有以下处遇:⑴符合减刑、假释条件的优先呈报减刑、假释,减刑幅度可在法律规定的幅度内适当放宽;⑵每个星期可以两次拨打亲情;每个月可以增加接见和同居次数,享受亲情温暖,⑶可以用计算机局域络查询社会情况,进行一定范围的信息交流,可以使用相对用许的视听设备;⑷监狱的劳动改造科成立罪犯就业指导中心,针对宽管级别罪犯在劳动就业方面可以参照社会的竞争应聘的做法,经常有组织的参加宽管级别罪犯有赏劳动、参观学习和竟聘社会等,根据不同的岗位、工种定出工资标准,并进行公开招聘,宽管人员根据自己的优点,签定协议,监狱根据劳动实绩给予宽管人员工资(工资打在消费卡上或者上帐的形式)。
⑸可在监内积假休息;保持宽级半年后,符合离监探亲条件的,经监狱批准可离监探亲3~5天;符合特许离监条件的,经监狱特许可离监1天;⑹可按规定自费点菜加餐等。
⑺有一定管理特长或劳动技能的,可优先从事事务性辅助岗位、关键性技术岗位和重要性生产岗位劳动;优先参加监狱组织的外出参观活动等;让罪犯从一个监狱严管到模拟社会管理的道路,既体验高墙电、严格管理条件下生存,又能在监狱中体验“模拟社会”各种挑战和考验,以增强逆境应变能力,提高回归社会的能力,这种分级主要针对重型罪犯监狱的管理。
2、监狱中的“星级”区域这类区域就是在现有监狱的条件下设立一定的特宽型监区,主要是针对短刑犯监狱的分级管理。
模拟社会管理运行方式,及维持现有的行政管理体制不变,加大对离监探亲的频率,我市某监狱三监区曾尝试过对“星级”区域的管理模式,但是由于种种原因,在具体运用上没有跟上去,只把观看电视、接见和自由娱乐的空间加大了,没有更大的扩张“宽”,因此,笔者在此认为,对监狱宽管级的罪犯在“星级区域”里在法律范围内可以享受以下的“宽管改造”:1、行为规范上的宽管:警戒程度和活动范围;比如在劳动下班以后可以在监狱能够允许的的环境中自由的文娱体育活动,夜间监舍不上锁,罪犯可以自由组合居住在一个监舍等。
行政奖励和刑事奖励的比率和幅度为最大化。
2、生活上的宽裕:狱内消费;除了监狱认定有危险和威胁的物品不能消费以外,宽管级别罪犯都可以消费。
生活待遇;监狱在罪犯中心食堂设立宽管食堂窗口;比如在宽管窗口按照《监狱法》规定的事物量以外可以增加菜品的多样选择化和自主化,超出的生活费用可以由监狱在罪犯的生产劳务费给予补给,或者罪犯自行选择生活消费。
同时和监狱严管窗口相比食量和菜品必须在规定的范围内有最大值的区别,体现“宽严相济”的“处遇”。
3、享受亲情的宽待:通信、会见、同居的控制程度,每个星期都可以享受其中一种亲情上的宽待,尤其是离监探亲和同居的奖励制度,《监狱法》第五十七条:“被判有期徒刑的罪犯……执行原判刑期二分之一以上,在服刑期间一贯表现好,离开监狱不在危害社会的,监狱根据情况准其离监探亲。
”根据笔者对离监探亲和同居的奖励政策的调查了解,目前大多数监狱对宽管级别罪犯都是在通信和会见的时间增加,对同居和离监探亲的奖励却没有过多的运用,比如同居,在法律的边缘上活动的词语,允许罪犯同居就可能会带来与监狱管理以外的管理成本,甚至会带来法律官司;离监探亲,很多监狱就将离监探亲的奖励用于春节回家的“惯例”取代了,并且给予限定的名额,而笔者认为可以应当将同居和离间探亲作为宽宽待遇的常用性激励机制,尤其是针对短型犯监狱的宽管级别罪犯,就向刑长罪犯需要记功减刑一样,一个月内只要符合各种宽管需要的条件可以放假探亲两、三次等,春节离监探亲只是宽管处遇的一种形式,比如:某罪犯被减刑两年,余刑还有半年,经过监狱的审核,该犯确定为宽管级别,但是由于分级处遇的不健全,他能在剩下的日子里可以不接见,可以不劳动,甚至可以违规违纪,因为没有任何激励机制,在他的思想里,他的奋斗历程在监狱里已经完成了,只要不加刑,就可以不劳动了,整天吃穿住都不愁,无所事实,没有上进心,按照罪犯的话就是:“等待时间,混出监狱”4、各种环境中的宽敞:在宽管型监区的大环境上注入了健康型、园林化的理念,扩大绿化隔离带,大面积铺设草坪、种竹栽树,扩展罪犯的活动场地、修建百花园、设置大批盆景,张贴字画,陶冶罪犯情操。