道路交通安全专项整治大行动工作方案

道路交通安全专项整治大行动工作方案
为贯彻落实自治区关于进一步加强道路交通安全工作部署，根据《全区道路交通安全专项整治大行动工作方案》，特制定方案如下：
一、整治目标
通过开展道路交通安全专项整治，着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题，实现重点交通安全隐患明显减少、严重交通违法行为明显遏制、交通安全协同共治明显增强、交通事故明显减少的目标，坚决遏制道路交通事故多发频发态势，为党的十九大胜利召开营造安全和谐的道路交通安全环境。

二、整治时间
9月15日至10月31日。

三、整治措施
（一）强化企业监管，落实主体责任。

1．加强对客货运输企业监管。

全面检查安全管理主体责任、管理制度建设、车辆日常安全检查、驾驶人安全教育情况，依法督促客货运企业健全和完善安全管理制度，集中约谈安全隐患突出的运输企业负责人，对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业，依法责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消相应资质。

（市交通运输局牵头，市公安局、市安全监管局配合）
2．加强对危化品运输企业监管。

对全市危化品运输企业进行一次全面检查，查企业经营许可，查危化品运输车辆道路运输证，查驾
驶人、押运员从业资格证，查是否按规定配备押运员，查是否有违法违规装载，查车辆维护情况，查从业人员培训教育等情况。

（市安全监管局牵头，市公安局、市交通运输局配合）
3．加强对旅游公司（旅行社）监管。

重点检查旅游公司租包车管理、导游教育培训情况，旅游包车例保例检维护情况，旅游行程中驾驶员休息安排情况，严禁违规租用不符合资质的车辆及驾驶人从事旅游运输，严禁违规要求客车驾驶员超长时间（每天累计8小时以上）驾车和凌晨2：00至5：00驾车运行。

（市旅游发展委牵头，市公安局、市交通运输局、市安全监管局配合）
4．加强运输车辆动态监管。

对运输企业卫星定位装置安装运行情况进行检查，通过监控系统加强对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路驾驶等情况的监控和处置。

对不履行客运车辆动态监控职责、内部安全管理不到位、制度不落实的企业，依法处罚，督促限期整改或停业整改。

（市交通运输局牵头，市公安局、市安全监管局配合）
（二）切实加强重点车辆和驾驶人源头管理。

1．加强对重点驾驶人管理。

以大型客货车、危险化学品运输车驾驶人和校车驾驶人为重点，对驾驶证逾期未审验、交通违法未处理、交通违法记满分未处理、未降级换证等关键环节开展摸排清理，加大驾驶人源头隐患“清零”工作力度。

对驾驶证被注销或降级、有严重交通违法未处理、违法记分满12分的，通报交通运输部门和所属企业，对多次违法的客运驾驶人要强制进行培训，情节严重的调离驾驶
岗位，对被公安机关吊销驾驶执照的违法驾驶人，依法吊销其从业资格证。

（市公安局牵头，市交通运输局配合）
2．加强对“两客一危”和大型货运车辆的管理。

集中排查“两客一危”和大型货运车辆逾期未检验、逾期未报废和满分未处理等安全隐患，及时提示告知整改。

开展客运车辆安全带使用专项检查，对安全带残缺不全的、司乘人员未尽到提示义务的要依法进行处罚。

全面排查在用营运客车应急锤更新更换及配备情况，对应急锤不符合标准要求或配备不足的，督促企业及时更换和增配。

全面排查危化品运输车辆和大型货车不符合安全标准、非法改装等安全隐患，对发现的问题限期整改，对车辆有违法行为未处理的，督促企业负责人和车辆驾驶人及时处理。

（市公安局牵头，市交通运输局配合）（三）深入开展道路安全隐患排查整治。

一是以高速公路为重点，排查因团雾、急弯、陡坡、安全防护设施不全等多次发生交通事故的路段，对发现的安全隐患，要采取措施及时进行整治。

组织开展一次高速公路标志标线大排查，结合实际及时调整和完善高速公路标志标线。

尤其是对近期交通事故多发的路段，要组织道路交通安全专家进行会诊，切实消除安全隐患。

（市公安局牵头，市安全监管局，X辖区各高速公路运营公司配合）二是组织对辖区内国省道进行排查，对因团雾、急弯、陡坡、安全防护设施不全等多次发生交通事故的路段，发现的安全隐患，要采取措施及时进行整治。

（X公路管理局牵头，市交通运输局、市公安局、市安全监管局配合）
三是以农村公路为重点，排查列入生命防护工程治理路段的安全隐患，逐步完善农村道路安全设施、改善农村道路通行条件，对道路交通安全隐患暂时难以整治的路段，要设置临时简易防护措施。

（市交通运输局牵头，市公安局、市安全监管局配合）
四是以隧道为重点，排查隧道入口前方及隧道内交通标志、标线、信号灯是否齐全醒目并按规范要求设置，照明、监控设施、火灾报警、避难通道等是否齐全有效，全面评估风险，提出整改方案和防范预案。

（市公安局、市安全监管局、X公路管理局牵头，市交通运输局、X 辖区各高速公路运营公司配合）
（四）依法从严查处交通违法行为。

1．集中整治严重交通违法行为。

加大道路管理力度，提高街面见警率和管事率。

在国省干道和高速公路重点查处公路客车、旅游客车超速、超员、疲劳驾驶，危化品运输车、中型以上货车超速、超载、疲劳驾驶；在城市道路查处致乱、致堵、致祸的“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、“两牌”（套牌、假牌）、“两闯”（闯禁行、闯红灯）、“三乱”（乱停车、乱变道、乱用灯光）和不礼让斑马线等违法行为。

（市公安局负责）
2．狠抓货车超载超限治理。

加强货运装载源头重点监管，交通运输、公路管理部门根据工作职责，在超载严重路段设置超限检查站开展联合执法，严禁在超限检测站以外处罚超载违法，严禁只罚款不卸载。

加强执法监督，坚决查处乱罚款、收“黑钱”等违纪违法问题。

（市交通运输局、X公路管理局牵头，市公安局配合）
（五）开展道路交通安全专项督查。

由市安委会组织开展一次专项督查行动，重点对X辖区内高速公路以及其他重要路段的道路交通安全情况进行督查，重点检查车辆挂靠交通运输企业制度、安全培训工作、挂靠车辆安全检查等制度落实情况，促进企业健全完善相关制度规定，规范企业、驾驶员管理，推动道路交通安全形势根本好转。

（市安全监管局负责）
（六）深化交通安全宣传引导。

1．集中开展安全宣传大提示。

深入开展交通安全宣传，通过广播、电视、报刊、互联网以及手机短信、户外传媒等形式，广泛宣传道路交通安全的基本常识，提高全民交通安全意识和文明交通素质。

充分利用窗口单位、客货运输场（站）、执法检查站、公路收费站、高速公路服务区等场所开展交通安全宣传教育提示。

依托广播、电视、报纸等传统媒体以及互联网、短信、双微等平台大力宣传整治效果，并将严重交通违法和典型事故案例推送给重点车辆驾驶人，加强点对点提示预警。

（市公安局牵头，市委宣传部、市交通运输局配合）2．集中曝光严重交通违法行为。

要进一步加大宣传教育力度，公布一批严重交通违法驾驶人、公告一批终生禁驾名单、曝光一批主体责任不落实的运输企业，落实处罚教育机制，切实做到处理一起违法行为教育一片、一群驾驶员，达到执法效果与社会效果的统一。

（市公安局牵头，市委宣传部、市交通运输局配合）
3．组织开展农村大劝导活动。

充分发挥农村“两站两员”作用，整治期间每周五、周六、周日深入开展农村大劝导活动，动员乡镇、
村组干部驻站守点，严把出村出镇的主要关口，以接送学生车辆和面包车为重点，劝阻超员、违法载人的车辆出村上路。

各地要由乡镇政府牵头，增派公安、交通、安监、农机等部门人员参加的联合执法小分队，督促、推动和支持劝导员工作，与大劝导活动形成合力。

〔各县（市、区）、乡镇政府负责〕
（七）严肃事故责任追究。

按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真及时组织开展事故调查工作。

对今年以来道路运输企业发生的责任事故进行倒查，查相关责任单位和责任人员的责任追究是否落实，事故整改防范措施是否整改到位。

（市安全监管局负责）
四、工作要求
（一）提高认识，精心组织。

党的十九大将于10月18日召开，营造安全稳定的社会环境，是一项重大政治责任，各地各有关部门要充分认识我市严峻的道路交通安全形势，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚决打赢道路交通安全保卫战。

（二）明确职责，压实责任。

要层层落实责任制，将工作责任细化、量化到每个单位和责任人，将责任落实到每一个企业、每一个环节、每一个岗位，做到各司其职、各负其责。

要科学安排勤务，确保关键路段、关键时段、关键节点不失控、不漏管。

（三）健全完善应急机制。

各地各部门要坚持底线思维，牢固树立风险意识。

在认真预判、摸X险隐患和不利条件的基础上，进一步
健全完善应急预案、报告制度、救援机制，组织做好实战演练，确保一旦出现紧急情况能够及时预警、快速反应、有效处置。

（四）加强督导，及时整改。

各地各有关部门要加强督导，采取明察暗访，加大对道路交通事故预防重点地区、重点单位、重点路段的检查力度，及时发现并解决专项行动中存在的问题。

各级、各部门开展道路交通安全专项整治大行动工作情况，于11月3日前报市道路交通安全联席会议办公室，由市联席办汇总后报市政府。