关于市政工程中措施项目的结算探讨
对市政工程造价预结算审核方案的探讨
对市政工程造价预结算审核方案的探讨摘要：市政工程造价预结算的审核工作是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。
本文笔者结合多年的实践工作经验，从工程预算工程量、单价、措施项目、现场签证并举例说明进行论述。
关键词：工程造价；预结算；审核方法一、前言市政工程造价预结算的审核工作是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。
通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的．保证项目目标管理的实现。
在预结算的编审过程中．由于编审人员所处的地位、立场和目的的不同；编审人员能力、水平存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距。
笔者将结合平时工作实践从以下几个方面谈谈如何做好工程造价预结算的审核工作。
二、工程预算工程量的审核2．1工程量审核的内容和方法工程量是预算的基础．它的准确与否直接影响工程造价的准确性。
因此，必须在工程量的审核上狠下功夫。
要准确地核实各分部分项的工程量，首先要熟悉设计网纸、不同专业的技术规范和工程量计算要求，熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则。
在充分熟悉图纸和招标文件等相关资料的基础上，对工程量清单所列示的分部分项目工程量进行复核计算。
工程量的评审，主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算。
为了清楚地反映工程量审核结果，在审核工作中通常采用表格形式来说明，如下附表一；表一某工程工程量差异情况对照表2．2工程量审核中的难点和注意事项1)在采用抽审的方式时，一定要注意工程量之问的相关性，这样不仅可以节约大量的时间，也不会出现前后不符或遗漏的现象。
比如基础砼的工程量更改，就会影响到基础模板、土方挖、运、填等项目。
2)在采用清单计价模式时，应注意清单与定额在计算工程量时计算规则的不同之处。
如市政排水工程中管道清单工程量是按管道中心线长度以延米计算，不扣除检查井所占长度，而套用定额子目的管道长度则应根据定额工程量计算说明扣除相应的井位长度。
浅谈市政工程竣工结算审核工作
验。 一个 优秀 的预 算员还 要深入 市场 了解建 筑材 料 的品种
及价格 ， 到 心中有 数。 做 ３ 工程量 审核
关 键词 ： 政 工 程 市
不 ③ 资料的真实性。送审资料是否真实 ， 签证单是否有 合 同条 款 的按照 条款 进行调 价 ，最后 确 认费率 的调 整 ， 拆 不得随 意毛估 或 重复计 算。 甲方监理 施工 单 位三 方现 场 负责人 签 字确 认并 盖章 ， 印 得 高套 、 算 ， 复 ６措 施 费的计取 和调 整 件 是 否有 确 认章 ，且 要 求施 工 单位 出具原 件 进行 核 对 比 例如 现 场施 工措 施费 是否 应该计 取 ， 时设施 费 的 比 临 较 。票据 等 资料是 否真 实、 效等 ， 有 设计 变更 图纸 必须是原 赶 都 设计 单 位下 达 的且 必须 有设 计人 员 的签 字并盖 章 ， 些隐 例 ， 工 措 施费 的计取 ， 要参 照现 场 签 证和相 关 核定 文 某 件 以及 施工 合 同再做 确认 。 蔽 工程 的签 证手 续 是否 完整 。如 果发 现送 审 资料 有 问题 ， ７ 不可 预见 费 应通 知送 审单 位尽 快完 善。 由于市 政工程 不可预 见 因素 过 大 ，往往 在做 招 标预 资 料 收集齐 全 后 ， 认 真仔细 阅读 资 料 ， 悉 图纸 ， 要 熟 全
关， 增加 工程造 价。
因而结 算人 员要 熟悉 掌握 专业 知识 ，讲 究职 业道 德 ， ① 资 料是 否 齐 全 ： 招标 文件 、 标 文 件 、 投 中标 通知 书 、 采 参 施 工合 同、 施工 单位 上报 的 竣工 决算 书 、 场 签证 单 、 工 定 额 子 目套 用 合理 ， 用 综 合单 价 合 同 的 ， 照 投标 预 算 现 竣 的综 合 单价 ， 投 标 文件 没 有 的子 目 ， 用相 关 合理 定 额 原 套 图纸、 图意见 、 审 变更 设计 图纸等 等。 对有 些没 必要 的 ② 资料的装订 ： 签证单是否按 日期顺序 装订、 审资 后按 照合 同文 件规定 的下 浮 率进 行下浮 ， 送 工序 重复 的工 序进 行严 格 审查。 对材 料价 格进 行确 认 ， 有 料 的清晰 程度 、 包装 、 是否 符合 要求 等。
浅谈BT模式市政项目工程结算
浅谈BT模式市政项目工程结算摘要：随着城市大规模的基础建设推进，市政 BT 投资项目的结算成为了重要的环节之一。
本文对投资方在市政BT项目结算中存在的问题，提出了有效的解决策略。
关键词：市政BT项目；结算；策略引言随着经济社会的发展，我国城市化进程越来越明显，城市中各种工程建设项目也越来越多。
市政BT项目结算是现代工程项目管理的重要内容，对控制工程造价，实现预期的经济效益和社会效益有着重要意义。
因此，应对投资方在市政BT项目结算中存在的问题提出有效的解决策略。
1.对BT投资方在市政BT项目中的考核对BT投资方的绩效考评从业务指标和财务指标两方面来进行，一旦政府与BT投资方签订BT项目合同，则企业的经营状况和资讯情况就不在考评之列，绩效考评的对象就转移到BT项目公司或者说是分公司。
1.1 BT投资方的业务组织管理情况（1）是否组建与项目建设管理相适应的项目公司，具体负责项目建设实施。
以项目公司明确的人员配备情况以及是否按照工程的进度和需要到岗到位情况进行绩效考评。
需要特别指出的是，在当今的BT建设管理模式下，是否确定了专人负责外部与政府各部门协调沟通，及时了解当地政府、职能部门有关政府投资项目建设的各项规定和工作流程，这是BT项目推进的重要手段之一，因此其人员的设置和工作效能也可作为绩效考评的内容之一。
（2）是否依法组织对项目勘探、设计、施工、重要设备材料采购，并接受相关职能部门管理。
鉴于本文研究的绩效考评是建立在政府管理部门和项目业主有限度地介入管理的基础上进行的，而不是纯粹的“交钥匙”工程，因此工程的实施过程成为绩效考评的重点。
一是是否按当地政府性投资项目管理的规定依法进行勘探、设计、施工、重要设备材料采购的招标或政府采购；二是招标文件是否符合当地政府性投资项目管理的规定中的强制性要求，特别是对施工单位工程造价让利是否突破当地业务主管部门规定的范围；三是是否对专业分包、劳务分包及时办理了审批手续；四是对工程设计变更是否按规定程序进行审批，是否对引起设计变更的原因进行分析，确定变更产生的责任部门或责任人；五是是否建立工程质量和施工安全管理体系，接受政府部门对质量和施工安全的监管，并对工程主体质量实行终身负责制；六是是否负责做好组织工程的竣工验收、工程资料的归档和移交工作等等[1]。
工程量清单计价中措施费计算
工程量清单计价中措施费计算目前无论市政工程，工用、民用建筑工程都是通过各种相应的定额为依据进行招投标，并且中间计量和决算一般都以定额为基础进行，然而很少有人分析预算，并在此基础上进行成本核算，控制成本，使施工企业获得最大利润。
而施工企业在日趋激烈的市场氛围中，立足之本不仅仅是质量和信誉，而归根揭底的关键是如何控制成本，在种类繁多的施工项目中，如何预测成本，控制成本成为关键中的关键。
该文收集整理了一些如何通过定额预测成本的方法，供大家参考。
首先我们必须掌握一些费用和价格的计算方式。
1 回收金额的计算（1）临时房屋及构筑物回收金额的计算，一般包括折旧费和残值计算。
A、折旧费=原价×年折旧率×使用年限B、残值（使用后需拆除）=原价×材料占原价百分比×材料使用折扣×拆下材料的价格折扣率-拆除费；残值（使用后需交其他部门使用）=原价-折旧费注：临时房屋及建筑物在全部建设竣工后移交建设单位使用的，因其转为固定资产，不计算残值；竣工后不能移交使用或拆除且无残值的也不计算残值。
（2）施工过程中获得材料回收金额计算。
A、建设场地原房屋、构筑物拆除回收金额，按各主管部门规定的残值指标计算，并需扣除销售费用B、砍伐树、挖掘树根的回收金额，按变价收入减去砍伐挖掘费计算（3）进行工程时所获得的副产品（矿产品、建筑材料）的回收金额=预计数量×销售价格-销售费用（4）联合试运转产品纯收入回收金额=试运转产品销售收入-试运转费用2 房屋及建筑物折旧年限的计算房屋及建筑物的折旧即固定资产折旧，通常采用年限法或称直线法，计算公式为：年折旧额=（固定资产原值-预计残值+清理费用）÷固定资产使用年限实际核算工作中，通常采用固定资产折旧率来计算，计算公式为：固定资产折旧率=固定资产折旧额÷固定资产原值×100%3 建筑税金的计算该项费用，由各省、市地区根据税务部门的营业税、城市建设维护税及教育费附加的规定计算。
新点市政一般措施费计算规则
新点市政一般措施费计算规则一、一般说明（一）本章适用于市政工程的脚手架工程、现浇混凝土模板、支架、围堰、便道、便桥及施工围挡等措施项目。
（二）市政工程中的大型机械设备进出场及安拆、施工排水、降水执行2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额——房屋建筑与装饰工程》的相应定额项目。
（三）行车、行人干扰增加费按下表计算。
市政工程措施费定额计算说明注：1、行车、行人干扰增加费包括因干扰造成的降效及专设的指挥交通的人员等增加的费用。
2、封闭施工的工程不收取干扰费。
3、厂区、生活区、专用道路不收取干扰费。
二、脚手架工程（一）凡砖砌体高度＞1、35m，石砌体及混凝土工程高度＞1m 均应计算脚手架。
（二）脚手架定额系综合考虑，斜道、上料平台、安全网等已包括在定额内，不再另行计算。
（三）本措施项目是按扣件式钢管脚手架进行编制的，若实际采用木制、竹制的，按相应定额项目乘以下表系数。
市政工程措施费定额计算说明三、混凝土模板及支架现浇混凝土构件的模板是按钢模、木模、复合模板以及目前的施工技术和方法编制的。
复合模板项目适用于木、竹胶合板及复合纤维板等品种的复合模板。
（一）桥涵工程1、现浇弧形墙按直墙定额计算，其中定额人工费乘以系数1、20，材料乘以系数1、40。
2、现浇弧形梁、板按相应的梁和板定额项目计算，其中人工乘以系数1、20，材料乘以系数1、40。
3、当空心板梁、箱梁的芯模无法拆除时，按无法拆除模板的构件工程量，每10 m2增加锯材0、3 m3。
4、现浇混凝土桥板、梁、拱涵模板未包括底模支架，支架的搭拆另按相应定额项目计算。
5、支架定额中未包括地基处理，另按相应定额项目计算。
6、满堂式钢管支架、型钢支架定额中包括搭拆、运输的费用，支架的使用费另行计算。
支架的使用数量包含上托、下托及扣件。
7、型钢支架由上部平台和下部支墩两部分组成，上部平台指支墩顶以上部分，下部支墩指支墩顶以下部分。
8、采用碗扣式钢管搭设型钢支架下部支墩时，套用满堂钢管支架定额，定额乘以系数2、0。
市政工程结算审核要点及对策研析
市政工程结算审核要点及对策研析摘要：市政工程结算造价的管理与控制十分关键，由于市政工程结算涉及建设、监理、施工、设计、跟踪审计单位等多方面因素，使得当前的市政工程结算工作中的一些问题，严重地影响到市政工程结算的效果。
只有针对市政工程结算审核要点进行分析，并且制定针对性解决措施，才能够更好地实现市政工程的结算，既能保障施工单位的经济利益，又能减少资金的损耗。
关键词：市政工程；结算审核；重点；对策一、市政工程结算审核的重要意义市政工程工期紧张、流程复杂，采用的工艺技术也比较先进，造价把控难度逐渐加大，要想降低工程造价，就必须对工程造价进行审核。
在工程实施过程中，结算审核是工程造价核实、对比分析的一个重要环节，它反映了工程的实际成本，是工程造价控制的一个重要依据。
对市政工程实际施工管理工作中的每一阶段做好造价管控工作，减少各类成本损耗，提高效益，同时还能提高市政工程的公共服务社会价值。
在实施结算审核时，必须严格按照合同、行业规范、标准等要求，对造价文件进行严格的审查，以便合理地分配和使用资源，提高社会经济效益。
在这一阶段，政府要严格按照相关的法律、法规等各方面进行审核，抓住市政工程造价结算中的关键环节，对整个市政工程造价进行控制，加强科学有效的目标管理，确保市政工程建设质量。
在市政工程施工过程中，结算已经成为一个必不可少的重要环节。
但是由于种种原因，我国市政工程的结算质量并不理想，既有其自身的复杂原因，也有现行的审核体系的缺陷。
因此，要真正提升市政工程的结算质量和水平，必须加强有关结算的管理，以及对具体的工作人员进行技术培训，以切实提升结算的能力。
在市政工程中，要严格执行结算各项指标，强化审核，使其真正发挥实际作用。
二、市政工程结算审核要点分析（一）工程量清单审核要点结算审核需要严格按照合同工程清单重新计算工程量，工程量计算除了重点关注清单规则，施工合同，施工图纸和项目特征之外，还要重点复核现场工程量与图纸工程量是否一致。
措施项目说明以及计算规则
措施项⽬说明以及计算规则说明⼀、措施项⽬指为完成⼯程项⽬施⼯，发⽣于该⼯程施⼯前和施⼯过程中技术、⽣活、安全等⽅⾯的⾮⼯程实体项⽬。
⼆、措施项⽬费指为完成⼯程项⽬施⼯、发⽣于该⼯程施⼯前和施⼯过程中技术、⽣活、安全等⽅⾯所需的⾮⼯程实体项⽬费⽤。
三、措施项⽬所包括的内容及费⽤计算⽅法如表5.1所⽰。
四、本措施项⽬定额综合单价，是根据中华⼈民共和国国家标准《建设⼯程⼯程量清单计价规范》（GB50500—2004）、《全国统⼀建筑⼯程基础定额》（GJD—101—95）、2000年《四川省建筑⼯程计价定额》SGD1—2000、《四川省装饰⼯程计价定额》SGD2—2000、《四川省安装⼯程计价定额——四川估价表》SGD3—2000、《四川省市政⼯程计价定额》SGD4—2000，《四川省仿古建筑及园林⼯程计价定额》SGD6—2000以及现⾏国家产品标准、设计规范和施⼯质量验收规范、安全操作规程，并结合四川省⽬前设计、施⼯、招投标的实际情况进⾏编制的。
说明⼀、⼤型机械设备进出场及安拆（⼀）塔式起重机基础及施⼯电梯基础1．塔式起重机轨道式基础包括铺设和拆除的费⽤，轨道铺设以直线为准，如铺设为弧线时，弧线部分定额⼈⼯、机械乘以系数1.15。
2．固定式基础如需打桩时，其打桩费⽤按“A.建筑⼯程”桩基分部相应定额项⽬计算。
3．本定额不包括轨道和枕⽊之间增加其它型钢或钢板的轨道、⾃升塔式起重机⾏⾛轨道和混凝⼟搅拌站的基础、不带配重的⾃升式起重机、固定式基础、施⼯电梯基础等。
（⼆）⼤型机械⼀次安拆费⼤型机械⼀次安拆费定额中已包括机械安装完毕后的试运转费⽤。
（三）⼤型机械进出场费1．⼤型机械进场费定额是按25km以内编制的，进场或返回全程在25km以内者，按“⼤型机械进场费”的相应定额执⾏，全程超过25km者，⼤型机械进出场的台班数量按实计算，台班单价按施⼯机械台班费⽤定额计算。
2．⼤型机械在施⼯完毕后，⽆后续⼯程使⽤，必须返回施⼯单位机械停放场（库）者，经建设单位签字认可，可计算⼤型机械回程费；但在施⼯中途，施⼯机械需回库（场、站）修理者，不得计算⼤型机械进、出场费。
市政工程精细化管理存在的问题及解决措施探讨
市政工程精细化管理存在的问题及解决措施探讨摘要：伴随着国家经济的高速发展，国家城镇的发展速度越来越快，城镇的功能也越来越重要。
然而，伴随着城市化进程的加快，施工过程中出现的一些问题也越来越多，给人们的工作、工作带来了极大的方便，因此，加强施工过程中的施工质量问题已经迫在眉睫。
关键词：市政工程；精细化管理；问题；解决措施引言在城市化进程中，为了适应城市建设的需要，城市的道路和交通质量必须得到改善。
如果我们的城市发展出现问题，那将会影响到全国。
要实现“精准化”，必须有一套完备的动力学体系。
单凭一种粗放型的经营方式，是无法适应一个城市发展的需求的，所以要构建一种健全的管理体制，使之变得更为规范、更为细致，这就要求我们对这座城市进行更细致的管理，唯有如此，才能保证这座城市的持续发展。
一、精细化管理概述精细化管理的理念来自国外的一些先进的公司，它是指在公司的日常管理过程中，采用了精细化的工作分工和精细化的管理方式，能够提高公司的工作品质，并在公司的日常管理中不断地进行改善，进而推动公司迅速发展。
在日常工作中，对公司进行精细化管理，不仅可以减少公司的投入费用，而且可以节省公司的资源。
通过提高工作效率，降低成本，做好资源处理工作，可以对企业的各项工作进行精细化的管理，从公司的总体来看，可以明确各部门的责任，也可以集中控制公司的管理风险，保证公司的正常发展。
在实施精细化管理的过程中，可以对各部门、各工作人员的职责进行精确的分工，以更好地实现责任体系。
当前，国内有些公司在运营和管理中并未实行精益化的管理，也未在具体的运作中做到精细化，所以，要想提升城市管理的工作效能，就必须实行并强化精细化的管理。
二、城市建设项目精细管理的重要性(一)提高项目质量在市政工程建设中，管理者自己也要对市政工程中的各个环节进行监督和管理，从而推动市政工程项目的顺利进行，提高其质量。
在城市公共建设中，建设的质量是一个非常关键的问题，其好坏将影响到整个城市公共建设的成败。
探讨市政道路工程中的EPC模式应用问题及其措施
探讨市政道路工程中的EPC模式应用问题及其措施摘要：EPC是近年来国家大力推进的一种管理模式，在市政道路领域应用前景广阔。
因此为了充分发挥市政道路工程中EPC总承包模式应用的有效性，本文阐述了市政道路工程中的EPC模式应用优势及其工作要点，对市政道路工程中的EPC模式应用问题及其措施进行了探讨分析。
关键词：市政道路工程；EPC模式；应用；优势；工作要点；问题；措施一、市政道路工程中的EPC模式应用优势分析市政道路工程中的EPC模式应用优势主要表现为：（1）有利于优化资源配置。
第一、建设单位只需阐明项目的投资意图和要求，工程完工后需要达到的运行标准以及整体的工期，其余涉及工程竣工交验、运行所需实施的所有工作均可交总承包单位来完成。
第二、可充分发挥工程总承包商在工程建设领域的丰富经验，设计、采购、施工一体化，充分发挥设计在工程建设过程中的主导作用，结合施工单位丰富的施工经验，减少了变更、争议、纠纷和索赔的耗费，使管理各个环节衔接更加紧密，工程建设既合理又经济。
第三、提高专业化程度，促使分包单位把专业工程做成精品，从而做到了人尽其才、物尽其用。
（2）缩短工期。
EPC工程总承包商，统一负责设计和施工工作。
在招投标阶段，只需要进行项目初步设计即可。
进入施工阶段后，设计、施工同步作业，从而可以有效缩短工期。
（3）有利于控制项目成本，利于项目融资，能提高总承包商积极性。
在EPC总承包合同中，通常使用总价合同模式，特别是固定总价合同，这就保证业主能够知道整个项目的最终成本、支付时间和金额。
并且在总价合同模式中，业主易于融资，而贷款银行也可确定项目的最终成本，预先知道承包商的提款时间。
二、市政道路工程中的EPC应用工作要点分析市政道路工程中的EPC应用工作要点主要表现为：（1）合理选择总承包商。
总承包商应选择信誉度高、抗风险能力强、施工经验丰富的大型施工类总承包企业或以此类施工企业为牵头人的联合体。
设计类总承包企业往往不具备足够施工能力，抗风险能力也较低，将会增加项目实施风险。
市政工程项目竣工结算的编制
浅议市政工程项目竣工结算的编制摘要：施工企业竣工结算编制质量的好坏将直接牵涉到企业的经济利益甚至影响企业发展，本文结合笔者多年从事市政工程项目竣工结算的经验，从市政工程造价的构成、结算中应注意的问题等方面描述如何更好的编制市政工程项目竣工结算，从而达到维护企业经济效益的目的。
abstract: in this paper, the author puts forward an idea of preparing completion settlement project, which can provide a basis of protecting business economic benefits. the author tries to achieve the completion settlement of municipal project so as to maintain the enterprise’s economic benefits from two aspects. these two aspects are construction and municipal engineering construction cost.关键词：市政工程竣工结算key words: municipal engineering project; completion settlement;中图分类号：tu99 文献标识码：a 文章编号：工程竣工结算，是指在工程竣工后，施工单位按照合同的约定和规定的程序，向建设单位(业主方)办理已完工程价款清算的经济文件。
工程结算作为施工单位工程造价管理的最后阶段，在施工单位的造价管理工作中具有非常重要的地位。
工程结算是反映工程进度的主要指标、是加速资金周转的重要环节、是考核企业经济效益的重要指标。
在工程完工后，施工单位及时、准确的完成工程价款的结算工作，对施工单位具有重要的意义。
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关于市政工程中措施项目的结算探讨摘要：本文通过列举各个案例，分析了在GB50500-2008和2013建设工程工程量清单计价规范下措施项目费的结算计取问题。
关键词：措施项目费；计价规范；理论推导工程量前言：GB50500-2008和2013建设工程工程量清单计价规范已经实施了多年，措施项目费作为其中一个比较棘手的问题，很多造价人员对措施项目都是浅尝辄止，为让造价人员对措施费有更深刻的理解，本文对措施项目费用问题做一个简单的理论分析与探讨。
一、措施项目的定义措施项目指：为了完成工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目，主要包括技术、生活、安全等方面二、措施项目的内容通用项目：环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水、降水、冬雨季施工、地上、地下设施，建筑物的临时保护设施三、计价规范对措施项目（除安全文明类措施）的编制规定的部分内容投标人可根据自身特点结合施工组织设计自主确定。
该文的解释就是：施工单位可以对措施项目进行调整，包括增加、减少措施工程数量；删除和新增措施项目。
四、计价规范确定了措施可以调整，以下举例各种类型的案例来详细阐明措施如何调整及结算案例一：某招投标项目，工程为施工10层高楼，招标清单中单价措施项目为1000平方复合模板。
投标单位根据自身的特点和施工组织设计，于是将投标清单中的单价措施项目1000平方复合模板，修改为了0.000000000000000000001平方*1000000000000000000000元/平方，合计总价为10元。
同时施工单位在实际施工中采用复合模板，施工完成1000平方复合模板（为进行理论分析，首先忽略计量规范小数点后两位的规定，同时假定任何情况下合同单价均固定不变）一个极度不合理的问题产生了，如果措施项目是按照实际发生工程数量来结算，那么该工程最后的复合模板结算数量1000平方乘以施工单位报价，计算结果为1000000000000000000000000元，这个金额大得难以想象导致建设单位无法支付工程款。
由此可以反向推断出：措施项目绝对不能以现场收方工程量或者实际发生工程数量来结算案例二：某招投标项目，在河里修建一根100米的支撑桩，招标清单中考虑了1000立方土围堰，投标清单是1200立方土围堰，现场施工为土围堰，经现场收方确认实际工程数量1500立方。
根据第一个举例的结论可以推断出：该项目绝对不能以实际发生工程数量1500立方来进行结算，而是以1200立方进行结算。
理由是，施工单位在投标时根据自身特点结合施工组织设计对措施项目进行调整和报价，在正常情况下不作调整。
本文根据该案例继续对正常情况和非正常情况进行探讨。
正常情况：工程实体不变（100米支撑桩长度无误）、实施该工程的基础条件不变（地勘设计图纸无误、水文无误、其余影响实体施工的外在条件无误）非正常情况：工程实体变动（实体工程量预算偏差或者错误、设计变更导致支撑桩变长或变短……）、实施该工程的基础条件已经改变（地勘设计图纸和现场不符、水文和现场不符，不可抗力、自然灾害...）在非正常情况下，施工单位变更和调整措施的基本原则是：按照计价规范的规定，由施工单位提出新施工方案，阐明由于地勘设计图纸水文和现场不符，河面的加宽、水流速度的加快、河水的超深等等如何导致了原定的措施项目改变，并和原有施工方案作详细对比。
新施工方案经各参建单位确认后才能调整围堰工程数量。
案例三：某招投标项目，在河里修建一根100米的支撑桩，招标清单中考虑了1000立方土围堰，投标清单是10T钢护筒，现场施工却是2000立方土围堰，并没有采用投标清单中的钢护筒施工。
根据第一个案例的结论可以推断出：该项目绝对不能以实际工程数量2000立方来进行结算，而是以10T钢护筒进行结算。
理由是，施工单位在投标时根据自身特点结合施工组织设计对措施项目进行调整和报价，在正常情况下不作调整。
同上，施工单位如果要采用2000立方土围堰进行结算，绝对要在非正常情况下才可行，由施工单位提出新施工方案，阐明由于地勘设计图纸水文和现场不符，河面的加宽、水流速度的加快、河水的超深等等如何导致了原定的措施项目改变，并和原有施工方案作详细对比。
新施工方案经各参建单位确认后才能调整钢护筒为土围堰进行施工并结算。
总结，根据前述三个案例可以推断出：措施项目要根据投标单位的施工工艺、方法、施工组织设计……并在该基础上推演计算出来的措施工程量进行结算，本文暂定称为理论推导工程量。
五、为便于理解，现列举更多案例来印证，（为便于案例分析，本文均忽略合同关于措施包干的条款）某市中心河道中市政工程分三个标段，招标清单中，分部分项清单为一根100m的桩，措施项目为100立方围堰，招投控制价为200万元。
（规费、安全文明施工、税金等暂不考虑）A公司投标报价为200万元中标A标段，其中分部分项清单100m桩，报价1万元/米；措施项目为100立方围堰，报价1万元/立方B公司投标报价为200万元中标B标段，其中分部分项清单100m桩，报价1.5万元/米；措施项目为50T钢护筒，报价1万元/TC公司投标报价为200万元中标C标段，其中分部分项清单100m桩，报价2万元/米；措施项目无。
现因地勘不明，导致三个标段都进行了变更，原本100m的桩必须加长到200mA标段上报结算为：200m桩*1万元/米+100立方围堰*1万元/立方=300万元B标段上报结算为：200m桩*1.5万元/米+50T*1万元/T=350万元C标段上报结算为：200m桩*2万元/米+0=400万元这三个标段就在一条河里，相距就几十米，遇见的变更都一样，结算价不同，到底是哪里出了问题？问题的症结就是，措施项目不能以实际发生工程量进行结算，而是要以理论推导工程量来结算正确结算方式为：A标段施工100m桩根据自身特点结合施工组织设计理论推导出了100立方围堰，新增100m桩，无论现场是否增加了围堰数量，依旧必须按同等比例计算100立方围堰。
结算公式为：100m桩*2+100立方围堰*2，合计400万元B标段施工100m桩根据自身特点结合施工组织设计理论推导出了50T钢护筒，新增100m桩，无论现场是否增加了钢护筒，依旧必须按同等比例计算50T钢护筒。
结算公式为：100m桩*2+50T钢护筒*2，合计400万元C标段施工100m桩根据自身特点结合施工组织设计理论推导出了措施数量为0，新增100m桩，无论现场是否增加了任何措施，依旧必须按无措施项目处理。
结算公式为：200m桩*2，合计400万元正确结果为：三个标段结算金额一致。
六、为了对上述案例轻松理解，可以将该案例的措施项目计量单位进行稍加修正如下：某市中心河道中市政工程分三个标段，招标清单中，分部分项清单为一根100m的桩，措施项目为100立方围堰，招投控制价为200万元。
（规费、安全文明施工、税金等暂不考虑），工期为100天。
A公司投标报价为200万元中标A标段，其中分部分项清单100m桩，报价1万元/米；措施项目为围堰1项，报价1项100万元/100天B公司投标报价为200万元中标B标段，其中分部分项清单100m桩，报价1.5万元/米；措施项目为钢护筒1项，报价1项50万元/100天C公司投标报价为200万元中标C标段，其中分部分项清单100m桩，报价2万元/米；措施项目无。
现因地勘不明，导致三个标段都进行了变更，原本100m的桩必须加长到200m，工期增加100天在该案例修改后，正确结算方式为：A标段施工100m桩根据自身特点结合施工组织设计理论推导出了1项围堰，新增100m桩并增加了工期100天，无论现场是否增加了围堰数量，依旧必须按同等比例再计算1项围堰。
结算公式为：100m桩*2+1项*2（工期翻倍了），合计400万元B标段施工100m桩根据自身特点结合施工组织设计理论推导出了1项钢护筒，新增100m桩并增加了工期100天，无论现场是否增加了钢护筒，依旧必须按同等比例计算1项钢护筒。
结算公式为：100m桩*2+1项*2（工期翻倍了），合计400万元C标段施工100m桩根据自身特点结合施工组织设计理论推导出了措施数量为0，新增100m桩并增加了工期100天，无论现场是否增加了任何措施，依旧必须按无措施项目处理。
结算公式为：200m桩*2，合计400万元总述，根据前述所有案例可以反复推断和印证出：措施项目要根据投标单位的施工工艺、方法、施工组织设计，并在该基础上推演计算出来的措施工程量进行结算。
七、为了便于理解，必须将该理论应用到各个案例的结算方式来详细阐明案例一：某工程10层楼，招标清单中单价措施项目为1000平方复合模板。
投标单位根据自身的特点和施工组织设计，于是将投标清单中的单价措施项目1000平方复合模板，修改为了0.000000000000000000001平方*1000000000000000000000元/平方，合计总价为10元。
设计变更增加1层楼，按招标清单所采用的常规方案计算合计增加100平方模板正确的结算方式：原招标清单采用2013清单计量规范、按常规施工方案推导计算出1000平方复合模板。
由于投标单位采用了先进新工艺新方法修改了模板数量，施工单位需提供设计变更前施工方案和设计变更后施工方案，详细对比增加一层楼后导致的模板增加量，若施工单位能提供施工方案即参照施工单位施工方案推演出来的工程量为准进行结算。
若不能提供（投标时输入错误）施工方案作为印证，则需按同等比例进行折算。
结算工程量计算方式为：0.000000000000000000001平方*（1+100平方模板/1000平方模板）=0.0000000000000000000011平方，合计结算金额11元（该案例中招标清单采用的是常规施工方案，投标单位采用的是先进非常规施工方案，结算必须尊重和遵守施工单位的施工方案和计算推演过程）案例二：某工程10层楼，招标清单中单价措施项目为1000平方复合模板。
投标单位根据自身的特点和施工组织设计，于是将投标清单中的单价措施项目1000平方复合模板，修改为了950平方*20元/平方，合计总价为19000元。
设计变更增加1层楼，合计增加100平方模板结算方式一：原预算招标清单采用13清单计量规范、按常规施工方案推导计算出1000平方复合模板。
由于投标单位采用了先进新工艺新方法修改了模板数量，施工单位需提供设计变更前施工方案和设计变更后施工方案，详细对比增加一层楼后导致的模板增加量，若施工单位能提供施工方案即参照施工单位施工方案推演出来的工程量为准进行结算。
若不能提供（投标时输入错误）施工方案作为印证，则需按同等比例进行折算。