美国政治经济环境报告

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中美之间的政治和经济关系

中美之间的政治和经济关系

中美之间的政治和经济关系一直以来备受关注,两国之间的博弈和摩擦经常成为国际话题。

2020年是中美两国关系的重要转折点,什么是中美当前的政治和经济形势?本文将从多个角度进行探讨。

一、政治形势在政治方面,目前中美关系受到了很多挑战。

美国政府在追求“美国优先”的路线,对许多国家都采取掣肘和制裁的政策。

针对中国,美国的政策则更加激进。

华盛顿方面指责中国存在贸易保护主义、资本主义不公平、安全威胁等问题,从而启动了一系列的经济制裁和技术封锁等措施。

与此同时,中国政府已经采取一系列反制措施。

中国从全球多个国家采购大量石油、农产品、天然气及其他商品,不断扩大进口市场,以减缓对美国的依赖。

中国还通过大量投资和贸易,加强对亚洲、非洲和拉丁美洲的影响力,使自己能够在美国种种压力面前保持强劲。

二、经济形势虽然中美之间的经济理念相差很大,但中国和美国的贸易关系相当紧密。

美国对中国的出口和中国对美国的进口均占到了各自国内外贸总额的约20%左右。

2020年,中美贸易总额达到了近6000亿美元,这样的贸易规模足以影响全球的市场,而任何重大贸易政策或技术转移都必然会影响中美双方的发展。

当然,长期以来,中美贸易也一直充满了争议和摩擦。

美国政府对中国采取了经济制裁,对其出口产品加征高额的关税。

这导致了中国出口的产品价格上升,也对美国消费者和制造商造成了负面影响。

而之后,中美达成的经贸协议则为这些问题找到了一种暂时性的解决方案,但受到了新冠病毒疫情的影响,协议的具体执行情况还需要进一步观察。

三、企业经营对于中国企业和美国企业来说,当前的政治和经济形势都是一个巨大的挑战。

中国企业发展和对外投资的路线被限制,从而牵动到了国内的投资者和就业。

而在美国,华人企业在经历与其竞争的美国企业的围攻和批评,以及一些政府支持的限制之后,也感受到了压力和威胁。

经济环境的不佳更令这种挑战加剧,特别是因新冠疫情导致的经济衰退。

中美两国企业在应对这种环境时都需要加强规划、优化组合,并在不断变化的市场环境下寻找新的机会。

美国年度总结报告(3篇)

美国年度总结报告(3篇)

第1篇一、前言2023年,美国在政治、经济、科技、文化等多个领域都取得了显著成就。

本报告将对美国过去一年的重要事件和成果进行梳理和总结,以期为国内外读者提供全面了解美国现状的参考。

一、政治领域1. 美国中期选举2022年11月,美国举行中期选举。

共和党在众议院取得多数席位,民主党在参议院保持微弱多数。

此次选举结果显示,美国政治格局进入新的分水岭。

2. 美国总统选举2024年1月,美国举行总统选举。

现任总统拜登成功连任,共和党候选人哈里斯成为副总统。

二、经济领域1. 经济增长2023年,美国经济呈现稳健增长态势。

据美国商务部数据显示,2023年第二季度美国GDP同比增长2.6%。

2. 通货膨胀2023年,美国通货膨胀率有所下降。

美联储多次加息,旨在抑制通胀。

据美国劳工统计局数据,2023年12月美国消费者价格指数(CPI)同比增长3.5%,较2022年同期下降。

3. 就业市场2023年,美国新增就业岗位超过250万个。

失业率保持在较低水平,劳动力市场保持稳定。

三、科技领域1. 人工智能2023年,美国在人工智能领域取得重要突破。

谷歌、微软、亚马逊等科技巨头纷纷加大投入,推动人工智能技术发展。

2. 量子计算美国在量子计算领域取得领先地位。

谷歌、IBM等公司纷纷推出量子计算机,有望在未来改变世界。

3. 生物技术美国生物技术领域取得显著成果。

基因编辑技术CRISPR、CAR-T细胞疗法等取得突破,为人类健康事业作出贡献。

四、文化领域1. 美国电影产业2023年,美国电影产业在全球市场占据重要地位。

多部好莱坞大片在全球范围内取得票房成功。

2. 美国音乐产业2023年,美国音乐产业继续保持繁荣。

流行音乐、嘻哈音乐、摇滚音乐等各领域均有佳作问世。

3. 美国文学2023年,美国文学界涌现出一批优秀作品。

作家们关注社会热点、探讨人性,为世界文学贡献了宝贵财富。

五、外交领域1. 美俄关系2023年,美俄关系波动不定。

美国大选和全球政治环境的走向分析

美国大选和全球政治环境的走向分析

美国大选和全球政治环境的走向分析随着美国大选的即将到来,全球政治环境也在悄然发生变化。

本文将探讨美国大选的影响和全球政治环境的走向。

一、美国大选的影响1.1 经济影响美国是全球最大的经济体,其经济政策会对全球经济产生影响。

美国大选后,新的政策和法规可能会影响全球市场,包括金融和商品市场。

此外,由于美国加征关税的影响,全球贸易战也可能进一步扩大。

1.2 外交政策影响美国是全球最强大的军事国家之一,其外交政策会对世界局势产生影响。

针对一些敏感的问题,比如台湾问题和南海争端,可能会影响到与美国关系紧密的国家。

1.3 社会影响美国是一个多元化社会,大选结果可能会引发某些社会群体的不满和抗议。

这些抗议可能会对美国政府和经济产生影响,更重要的是,这些抗议可能会加剧全球范围内的社会动荡。

二、全球政治环境的走向2.1 保守主义抬头全球范围内,保守主义思潮抬头。

一些国家和地区出现了极右翼政党的兴起,比如法国的国民阵线党和德国的德国另类选择党。

同时,一些国家的保守主义势力也在不断加强,比如俄罗斯和土耳其。

2.2 全球化遭遇阻力全球化是近年来的热门话题。

然而,全球化的普及程度不同,一些国家的人民对全球化的认同感越来越低,而政府也越来越愿意采取保护主义政策。

这种情况在英国脱欧和美国贸易战中得到了充分的体现。

2.3 国际组织面临挑战国际组织是建立在全球化基础上的,然而,由于上述保守主义和全球化遭遇阻力的情况存在,国际组织也面临着很大的挑战。

比如,2019年,美国宣布退出联合国教科文组织,可能会引发更多国家和地区对国际组织的质疑和挑战。

总之,美国大选和全球政治环境的走向都需要引起我们的关注。

我们需要保持警觉,及时采取应对措施,以维护自己国家和地区的利益。

同时,我们也需要加强国际合作,推动全球化进程,促进各国之间的和平与共同发展。

美国经济分析报告讲述

美国经济分析报告讲述

各党派执政时期经济表现
增长率
5.8% 5.1% 6.3% 4.7% 5.7% 5.5% 5.5% 6.4% 09 7.41 7.84 8.27 8.73 9.29 9.88
时间
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
多次重大经济危机的经历
1987年10月19日,“黑色星期一”。 2007年8月爆发的次贷危机,2008年金融海啸。 2016年,美国经济复苏大势不变,IMF(国际货币基金组织)预测 的经济增长率为2.84%,较2015年进一步提升0.27个百分点。 在经历多次重大经济危机后,美国经济依然成增长趋势,再加上美 元为石油的结算货币,是国际黄金市场上的标价货币。所以美元仍 然是全球最稳定的货币。
02
美国经济近况
PART
长达十年之久的零息政策
美国联邦基础利率:2006年起持续下调 (12月16日)美联储公布宣布上调利率0.25个百分点,至0.25%-0.5%之 间,并将视经济的表现来调整策略。
2000年以来美国失业率走势
• 2015年11月,美国新增非农就业岗位21.1万个,超过此前经济学家的 平均预期。同时,美国失业率稳定在5%,为2008年以来的最低水平 。也是目前欧洲失业率的一半。同月,美国工人平均时薪同比上涨超 过2%,平均每周工时持平于34.5小时。 • 目前,美国公布的非农就业数据、制造业指数、CPI、新屋开工等数 据强化了美国经济正在复苏的信号。
GDP(万亿美元)
增长率
10.22 10.57 11.07 11.79 12.55 13.31
3.4% 3.5% 4.7% 6.5% 6.5% 6.0%

美国现代政治和社会问题的历史背景分析

美国现代政治和社会问题的历史背景分析

美国现代政治和社会问题的历史背景分析美国的现代政治和社会问题已经成为全球瞩目的焦点。

在过去的几十年中,美国一直面临着诸如贫富分化、移民问题、枪支暴力、环境污染等一系列社会问题。

这些问题虽然看起来似乎是这个国家独有的,但实际上它们都有深刻的历史背景和文化根源。

在本文中,我们将尝试探讨一下这些问题的源头和历史背景,以便更好地理解这个国家的现代政治和社会问题。

经济与社会问题首先,让我们看看美国的经济和社会问题。

美国经济的发展源远流长,早在十九世纪末,它就已经成为了世界上最富裕的国家之一。

然而,在这样一个富裕的国家中,贫富分化却变得越来越严重。

根据经济学家的研究,自1970年代以来,美国的贫富差距一直在不断扩大。

这一趋势越来越明显,越来越多的人将其视为一个十分严重的社会问题。

那么,这个问题的根源是什么呢?一方面,美国的经济制度可能是导致贫富差距扩大的一个主要原因。

美国一直坚持市场经济,认为市场竞争可以为人们创造更好的物质条件。

但是,市场经济也有一种负面影响,即将贫富分化。

这是因为市场在本质上是一个竞争的游戏,赢家通吃。

在这个游戏中,那些技能、教育和资本拥有者往往是最优胜者。

另一方面,美国的文化也可能是导致贫富差距扩大的原因之一。

美国的文化强调竞争和成功的价值,这在某种程度上鼓励人们争夺成功和好的工作。

在这个过程中,那些没有这些资源的人往往会落在后面。

此外,美国的教育和社会资本也往往与个人的家庭背景有关。

这种不平等往往会扩大贫富差距。

移民和种族问题另一个主要的美国社会问题是移民和种族问题。

自十八世纪以来,美国一直是一个移民国家,在很长一段时间里,美国因自由主义和机会主义而吸引了来自世界各地的人。

然而,自1980年代以来,大规模移民导致了美国的种族和文化多样性前所未有的增长。

这也导致了更多的种族问题,包括种族主义、种族隔离和种族歧视。

移民和种族问题的根源同样与美国的历史和文化有很大关系。

随着南北战争的结束,黑奴们获得了自由,并在美国的社会体系中逐渐占据了重要地位。

解析美国国际收支状况

解析美国国际收支状况

解析美国国际收支状况美国国际收支状况及影响因素分析全球经济的发展离不开美国的国际收支状况。

作为全球最大的经济体之一,美国与世界其他地区的贸易往来对其自身和全球经济都有着深远的影响。

本文将详细解析美国国际收支状况及其影响因素。

一、美国国际收支现状根据最新数据,美国国际收支长期处于逆差状态,且逆差规模不断扩大。

这意味着美国在国际贸易中进口大于出口,对全球经济有着较大的影响力。

此外,美国对外投资收益不断降低,而进口却不断增长,这也进一步加剧了国际收支的不平衡。

二、国际收支定义国际收支是指一个国家或地区与世界其他地区进行贸易往来所发生的收支状况。

它包括商品和服务的出口和进口、投资收益、无偿转移等方面的内容。

一个国家的国际收支状况通常反映了该国的经济实力和贸易政策。

三、美国国际收支状况的原因分析美国国际收支状况的原因有很多,其中包括美国政府财政支出、贸易壁垒、货币汇率等因素。

首先,美国政府财政支出是导致国际收支逆差的一个重要原因。

美国政府在社会保障、医疗保健、教育等领域的支出规模较大,这使得国内消费需求旺盛,进口需求增加。

其次,贸易壁垒也是影响美国国际收支的重要因素。

尽管美国拥有强大的经济实力和先进的科技水平,但过度的贸易保护主义措施限制了美国商品的出口,导致国际收支逆差。

货币汇率也是影响国际收支的一个重要因素。

美元作为全球最重要的货币之一,其汇率波动对全球经济有着深远的影响。

四、缓解美国国际收支问题的措施为了缓解国际收支问题,美国政府可以采取一系列措施。

首先,增加对服务业的开放是一个有效途径。

通过放松对服务业的管制,吸引更多的外资进入美国市场,可以提高美国的出口水平,从而改善国际收支状况。

其次,美国政府可以采取减少贸易壁垒的措施。

通过修改一些国际贸易政策,降低关税和非关税壁垒,可以促进美国商品出口,缩小国际收支逆差。

此外,美国民间部门也可以采取措施优化投资结构,减少消费等,从民间层面促进出口增长。

随着我国经济的不断发展和全球化进程的加快,我国国际收支状况逐渐成为国内外的焦点。

美国世界地位和政治经济的发展变化趋势研究

美国世界地位和政治经济的发展变化趋势研究

美国世界地位和政治经济的发展变化趋势研究美国作为世界上最富有、最强大的国家之一,其地位举足轻重。

然而,近年来,美国的地位和政治经济发展面临了一些挑战和变化。

一、美国的世界地位自二战以来,美国的全球影响力一直处于领先地位。

它担任着北约、联合国等国际组织的重要角色,主导着世界经济和全球治理。

1991年湾战争后,美国更成为了唯一的超级大国。

不过,21世纪以来,美国的地位出现了新的变化。

首先,随着中国的崛起,美国的全球霸权地位受到了挑战。

中国正在成为一个强大的经济体,并在一些领域里超过美国,如5G技术和人工智能。

这导致美国试图通过组建包括亚太国家在内的“亚太再平衡战略”,重建其在该地区的影响力。

其次,美国面临来自伊朗、朝鲜等国的地缘政治压力。

伊朗的核计划、朝鲜的核武器试验,都导致国际社会对美国的要求越来越高。

但是,美国的外交政策并没有有效地解决这些问题。

此外,全球治理格局正在发生变化,美国在一些重要国际组织中的影响力正在减弱。

例如,在联合国安理会改革问题上,美国一直未能实现其期望的改变。

总之,尽管美国仍然是全球最强大的国家之一,但是随着国际环境的变化,其地位正逐渐受到挑战。

二、美国的政治经济发展除了全球地位的变化,美国的政治经济也发生了一些变化。

首先,美国的经济力量仍然强大,但是其经济增长率放缓。

在二战之后,美国的经济一直是全球最快增长的。

但自2008年经济危机以来,美国的经济增长率一直没有完全恢复,这在很大程度上影响了美国在全球领导地位、政治和经济决策方面的能力。

其次,美国的内部政治形式也发生了变化。

2016年的大选中,特朗普当选总统,这彰显了美国政治愈来愈极化的趋势。

在这种氛围下,美国政府在制定最新政策时,更多地考虑了民意和选民感受,而不是根据严谨的科学和专业的数据决策。

这也导致了一些政策在实施和落实方面的困难。

此外,美国的社会结构也发生了变化,民权和女权运动、少数族裔的权益增强,这导致一些社会问题的日益凸显,其中包括医疗保健、教育和收入不平等等问题。

美国大州经济现状分析报告

美国大州经济现状分析报告

美国大州经济现状分析报告1. 引言本报告旨在分析美国各个大州的经济现状,通过对各州的GDP、产业结构、就业市场等方面的数据进行比较和分析,为投资者提供有关美国大州的经济信息和趋势预测,以助其决策。

2. 背景信息美国是全球最大的经济体之一,由50个大州组成,每个州都有其独特的经济特点和竞争优势。

本报告将分析其中几个代表性大州,包括加州、德州、纽约州和佛罗里达州。

3. GDP比较根据最新可获得的数据,加州是美国最大的州经济体,其GDP约为2.9万亿美元。

其次是德州,GDP约为1.6万亿美元,纽约州为1.5万亿美元,佛罗里达州为1.1万亿美元。

这四个州的GDP总和占美国GDP的大约50%。

接下来几个州,如伊利诺伊州和宾夕法尼亚州,其GDP分别约为0.8万亿美元和0.7万亿美元。

4. 产业结构4.1 加州加州的经济以高科技和创新型产业为驱动力。

硅谷是全球最大的科技创新中心之一,公司如苹果、谷歌等都在这里设有总部。

此外,加州还是全美最大的农业州,生产大量的水果、蔬菜和葡萄酒。

旅游业也是加州的重要经济支柱,吸引了大量的国内外游客。

4.2 德州德克萨斯州的经济以能源领域为主导。

该州是美国最大的石油和天然气产出州,拥有丰富的能源资源。

此外,德州的制造业也发展迅速,汽车、航空航天和电子产品是其制造业的主要组成部分。

4.3 纽约州纽约州的经济主要以金融服务和商业为支柱。

纽约市是全球金融中心,拥有众多的银行、投资机构和证券交易所。

此外,纽约州还在艺术、文化和媒体产业方面具有重要地位。

4.4 佛罗里达州佛罗里达州的经济以旅游业和房地产业为主导。

该州拥有丰富的自然资源和美丽的海滩,吸引了大量的游客。

佛罗里达州也是美国最大的退休居民州,房地产市场一直保持繁荣。

5. 就业市场根据最新的劳动力统计数据,加州和德州是最大的就业市场。

加州的就业人口约为2,500万,德州约为2,300万。

纽约州的就业人口约为1,900万,佛罗里达州约为1,800万。

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国际贸易投资环境报告-----------美国政治经济环境1关税措施(1)关税管理制度《1930年关税法》、《1988年综合贸易和竞争法》等是规范美国关税制定和征收的主要法律。

美国国会根据《1988年综合贸易和竞争法》制定《协调关税表》,于1989年1月1日生效。

美国国际贸易委员会根据美国国会的要求修改或维持《协调关税表》,美国国土安全部下属的海关和边境保护局负责解释和执行《协调关税表》和其他海关法律。

美国对除古巴以外的所有WTO成员国实施最惠国关税待遇。

此外,美国通过双边或地区自由贸易安排提供优惠关税待遇。

美国对大多数进口产品基于FOB价格征收从价税,但对以农产品为主的某些进口产品适用从量税。

另外,有些产品需按复合税率缴纳关税。

包括糖在内的一些产品还受到关税配额的限制。

2009年1月1日起美国开始实施《2009年美国协调关税表》,对《2008年美国协调关税表》进行了修改,但其修改主要是美国为履行与其他国家签订的自由贸易协定所规定的分阶段削减关税义务而进行的。

(2)关税水平及其调整根据WTO的统计,美国2007年简单平均最惠国适用关税税率为3.5%,与2006年持平,已经达到美国简单平均最终约束关税水平。

2008年,排除非从价税税率的因素,美国简单平均最惠国适用税率为4.4%。

2007年农产品的简单平均最惠国适用关税税率为5.5%,非农产品为3.2%,相比2006年5.3%和3.3%的水平而言,前者有所上升,而后者则小幅下降。

2进口管理制度(1)基本管理制度美国主要依靠关税对进口产品和其数量进行管理和调节,但美国也对农产品等相对敏感的进口产品采用关税配额。

此外,出于环保、国家安全、国际收支平衡等原因,国会通过《1972年海洋哺乳动物保护法》(动物保护)、《1962年贸易拓展法》第232条款(国家安全)、《1974年贸易法》第122条(国际收支平衡)等诸多国内立法,授权商务部、农业部等行政部门采取配额管理、禁止进口、收取进口附加费等方式对进口实行限制。

(2)2008年变化① 对承运商和进口商的“10+2”要求2008年11月,美国海关和边境保护局发出通知,为评估和确定高风险货物、避免恐怖武器和货物进入美国,自2009年1月26日起,进口商和承运商在货船进入美国前必须以电子方式提供关于货物的额外信息。

根据美国2002年公布的24小时仓单规则,承运商和进口商须在货物装船前24小时向美国海关和边境保护局提供一定文件。

新规定在此基础上,向承运商和进口商提出了新的申报要求。

对于承运商而言,须在原来“10”项信息的基础之上再提交“2”份文件,就是所谓的“10”+“2”。

这两份文件中一份是船舶装货状况说明,包括船舶和每个集装箱的信息,用以说明船上所装货物的实际位置情况,该文件须在船舶出发后48小时内通过海关和边境保护局认可的电子途径发送给该机构;另一份是集装箱状态信息,确定集装箱的运动和状态的改变(如满或空的状态),当发生规定所列9种情况,承运人必须在集装箱状态变化信息进入其设备跟踪系统后24小时内向海关和边境保护局提交此类信息。

对于进口商,则是“2”+“10”,即须在原提供2项信息基础之上,提交“进口商安全申报”,该申报包含以下10项信息:卖方,买方,进口商登记号/外贸区申请识别码,收货人号码,制造商(提供商),收货人,原产国,商品海关HS编码,集装箱装箱场所,货运公司(装载商)。

除集装箱装箱场所和货运公司(装载商)这两项信息可尽快(最迟不超过抵达前24小时)通报海关和边境保护局外,其他信息需在装船前24小时向该局通报。

但该规定给予了一年的过渡期,即从2010年1月26日起才全面实施。

② 进口食品预先通报制度确定最终规则为实施《2002年生物反恐法》,美国食品药品管理局于2003年颁布《进口食品的预先通报制度》过渡性法规,规定从2003年12月12日起,食品进口商需就进口或准备进口美国的食品向该局递交预先通知。

2008年11月,美国食品药品管理局公布该制度的最终规则,对原先规定和暂行最终规则进行了修改,最终规则将于2009年5月6日生效。

根据最终规则,进口商须在食品预定到达时间前15天(通过食品药品管理局的预先通知系统界面)或30天(通过海关和边境保护局自动商业系统的自动经纪界面)以电子形式向美国食品药品管理局进行预先通报。

预先通报须在食品运抵美国港口前,不少于8小时的时限内(食品如经水路运输进口),不少于4小时的时限内(食物如经空运或经陆路由铁路运输进口)和不少于2小时的时限内(食物如经陆路由公路运输进口)获得该局的确认资料,否则货物将被拒绝进口并扣押。

最终规则还对原规定中的一些定义、预先通知的内容等作了修改。

(二)投资管理制度及其发展美国在外国直接投资领域长期奉行自由政策,基本不设限制,近20年来投资管理制度基本没有发生变化。

但美国基于国家安全、统计等需要,在投资领域确立了投资报告制度,对某些投资有权进行审查,并在航空、通讯、原子能、金融、海运等相对敏感行业实行有限的国民待遇和市场准入。

根据《国际投资和服务贸易普查法》,不同类型的外国投资应向不同的政府部门进行报告。

中长期间接投资应向美国财政部报告。

外国个人如在美国进行农业土地交易,则必须在交易完成后90天内向农业部报告个人和交易信息。

对其他的外国直接投资,在直接投资交易发生后的45天内,必须在美国商务部经济分析局登记初步直接投资调查报告。

《埃克森佛罗里奥修正案》(即《1950年国防生产法》第721节)规定,总统有权基于国家安全的理由对外资并购行为采取行动,具体审查由外国投资委员会(CFIUS)来负责。

(三)与贸易投资相关的管理制度及其发展1.竞争政策美国竞争政策散见于各类的法案之中,其中主要法律法规包括《谢尔曼法》、《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》等。

《谢尔曼法》奠定了美国竞争政策的法律基础,该法案禁止一切限制州际贸易或者国际贸易的合同、合并以及企业共谋行为,包括价格固定协议、操纵投标、以及其他竞争者之间为分割消费者市场所订立的协议。

《谢尔曼法》也同时适用于买卖双方订立纵向限制市场竞争协议的情况。

关于适用范围,该法案规定除非外国的行为对于美国国内的、进口或出口贸易造成直接的、实质性的,能够合理预见到的影响,否则《谢尔曼法》不适用于国际商贸(进口除外)的行为。

2.关税升级美国关税升级的现象仍较为严重,一些制成品或半制成品的关税随着加工程度的加深而增加。

例如美国对原木基本实行零关税,但对地板条征收3.2%的关税,对胶合板和单层板征收8%的关税,动物皮革的税率为0%—5%之间,以皮革、再生皮革或漆皮作面的衣箱税率为10%,上述产品的关税结构明显限制了附加值较高的半成品或制成品对美出口,对中国出口企业的利益造成损害。

3.关税配额美国为控制进口数量,保护国内生产商利益,对包括牛奶及奶制品、婴儿配方奶粉、含牛奶的动物饲料、糖及含糖产品、花生及花生油花生酱、可可粉、巧克力和低脂巧克力碎块、冰淇淋、羊肉、牛肉以及棉花等在内的195个税目的农产品实行关税配额。

美国对配额外的产品征收高额关税,2007年简单平均配额外最惠国关税税率为42%,而配额内关税税率则为9.1%。

(二)进口限制美国基于国家安全、保护消费者健康、公共道德和环境等原因,对鱼类、野生动物、麻醉药品、酒精饮料、天然气、烟草等实行进口许可证制度。

自2002年起,美国实施钢材进口监控和分析(SteelImportMonitor&Analysis,简称SIMA)机制,将所有基础钢铁产品列入监控名单。

所有钢铁产品进口商在完成海关进口文件前需向美国商务部申请许可,商务部对发放许可时所收集的数据进行审核,并于一周后向公众公布,其目的是使公众可以提前7周获得美国进口钢铁产品的统计数据。

目前该机制的有效期至2009年3月21日。

由于钢材进口监控和分析机制提供的及时信息,未来美国钢铁业和行业协会针对进口钢铁所提起的调查申请速度可能会加快。

另外,由于监控的钢铁产品涵盖范围广,因此外国钢铁出口商面临美国调查的可能性也会增多。

四、投资壁垒2008年11月22日,美国财政部为实施《2007年外国投资和国家安全法》而公布的《关于外国人收购、兼并和接管的条例》是非常严格的限制外资规定,其中存在着诸多不利于外国投资者的障碍:首先,条例具有溯及力。

条例规定1988年8月23日起的交易都受其调整。

这使得该条例有了溯及力。

而这违反了法律基本原则和1787年美国宪法的相关规定,即法律不能溯及既往。

由于此溯及力的存在,使得过去的一些交易可能被撤销,投资者甚至可能遭到巨额罚款,这极大增加了已完成交易及参与该交易的投资者的风险。

其次,条例规定的外国投资委员会审查的范围过大。

第一,该条例中对于一些关键词语概念的宽泛解释,仍未对何为“国家安全”、“关键基础设施”等概念作出定义,导致审查范围扩大,太大的自由裁量权不但难以保证公平性,而且难免导致委员会需要审查的案件数量激增,势必浪费大量的时间,从而延迟了交易,增加了企业的时间成本。

第二,对于属于“控制”的情形,其过低的门槛也会扩大审查范围。

条例800.203(a)项列举了10项权利,根据定义,只要满足其中的一项,那么该公司就被认为控制了另一家公司。

但是公司可能通过章程或其内部体制的安排、而自由决定哪些股东甚至哪些非股东可以享有该条列举的权力。

只要符合其中一项就认定为控制,难免范围太广,将导致众多交易都要受到审查,这明显加大了投资者的成本与投资风险。

同样问题出现在对于“外国政府控制的交易”的定义中。

“外国政府控制的交易”是指任何可能导致美国企业被外国政府或受外国政府控制或代表外国政府的个人所控制的交易。

按照这一说法,任何中国的国有企业、甚至私营企业和个人的交易都有可能被认为是被政府控制的、或被政府代表的个人控制的、或被政府控制的个人控制的,从而受到外国投资委员会的审查。

这种歧视性规定将对中国向美国投资产生直接的负面影响。

第三,在仅以投资为目的的情形下,以10%的持股比例作为审查的分界线,过低的持股比例导致审查范围的宽广,而且如果外国投资委员会对外资的投资目的存有疑虑,则不论其入股比例多少都可以对交易进行审查。

过多的审查必定阻碍投资的进行。

第三,条例对于向委员会提交通知时所需要的材料做出了具体的规定。

但是其需要提供的材料过于繁多,包括交易与交易方的详细信息以及证明文件,这将大大增加投资者的时间和人力包括翻译人员的负担,从而增加企业的交易成本。

最后,条例的透明度不够。

800.503(a)(1)项规定,如果委员会的一个委员相信交易将有损害国家安全的威胁,那么委员会应启动一个45天的调查。

而条例并没有规定委员的理由需要让投资者知道,这不利于投资者积极准备有效抗辩。

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