卫生监督执法流程
卫生监督行政执法程序详解
（2）对卫生行政处罚决定有争议的，行政处罚不停止执行， 但行政复议或行政诉讼期间裁定停止执行的除外。 （3）申请人民法院强制执行。 6、结案 （1）行政处罚决定履行或执行完毕制作《结案报告》。 （2）执行方式：指案件处理终结的方式，如自觉履行、法 院强制执行等。
（三）简易程序 1、适用范围：案情简单、违法事实清楚、证据确凿适用当 场处罚的案件。
3、7日： （1）证据保存应当在七日内及时作出处理决定； （2）行政机关应当在七日内按照民事诉讼法的有 关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（40条） （3）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人 举行听证的时间、地点。
4、3日：
当事人要求听证的，应当在行政机关告
知后三日内提出
（二）《行政诉讼法》规定的时限
4、送达 （1）方式：直接送达、转交送达、留置送达、邮寄送达、 公告送达。 邮寄送达：回执注明的收件日期即为送达日期。 公告送达：自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 （2）卫生行政机关应当在7日内依照本节规定，将卫生行 政处罚决定书送达当事人。 （3）填写《送达回执》，注明收到日期 。 5、执行 （1）验收核实： 2名以上执法人员对当事人应当在处罚决定 的期限内予以履行进行核查
5、备案 当场处罚决定书，应当在7日内报所属卫生行政机关备案。 6、证据 遵循“先调查取证后裁决”的原则。 （四）听证程序 1、适用范围（《上海市行政处罚听政程序试行规定》第二 条规定） （1）责令停产停业； （2）吊销许可证或者执照； （3）较大数额罚款 非经营活动：1000元以上 经营活动： 30000元以上
（3）听证告知 属听证程序的案件，合议后制作《行政处罚听证告知书》 （4）时限 自立案之日起3个月内作出行政处罚决定。因特殊原因， 需 要延长前款规定的时间的，应当报请上级卫生行政机关批准。 （5）作出行政处罚决定书 对事实清楚、证据确凿的卫生违法案件，根据情节轻重依法 制作《行政处罚决定书》。
卫 生 监 督 执 法
4.将卫生监督的概念与卫生行政执法的概念统一起 来，有利于强化卫生监督员的行政执法意识。
（二）卫生监督执法属行政执法的的特 征:
1、卫生监督执法的主体是卫生行政部门，其具 体执法活动由卫生行政部门的内设卫生监督机构 和下设卫生监督执行机构具体实施。 根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规 定》、《关于卫生监督体制改革的意见》以及 《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》的规 定，卫生监督执行机构是卫生行政部门的卫生监 督执法机构，因而，它是卫生监督执法主体的组 成部分；卫生监督执行机构的卫生监督人员属国 家公务人员的范畴，它以卫生监督执法主体的名 义开展卫生监督执法活动。
三、卫生监督执法的基本手段、 方法及程序
1.行政许可的原则
行政许可权是一项十分重要的行政权力，适用时 必须严格遵守《行政许可法》的所确立的基本原 则，即：（1）法定原则，即许可的设立是法定的， 许可的实施机关是法定的，许可的权限范围是法 定的，许可的条件是法的，以及许可的程序是法 定的；（2）公开、公平、公正原则；（3）便民 效率和服务原则（4）法律救济原则，（5）信赖 保护原则；以及（6）监督与责任原则。
分清行政立法、行政执法、行政司法行为， 有助于卫生行政机关按照行政关系进行法 律调整，规范卫生监督执法行为。卫生行 政机关在其从事民事活动时，具有“机关 法人”的地位；在行使行政职权时，具有 “行政主体”的地位；在其行使外部行政 执法权时，具有 “行政执法主体或者卫生 监督执法主体”的地位。
二、卫生监督执法的主要职能
生监督执法活动和非强制性卫生行政指导 行为。
卫生监督执法
卫生监督执法是指卫生行政部门执行国家卫生 法律法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护 人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法 人和其他组织所采取的能直接产生法律效果的卫 生行政执法行为 .
卫生监督执法大队工作职责
卫生监督执法大队工作职责1. 背景介绍卫生监督执法大队是负责卫生监督和执法工作的专业部门，属于地方卫生健康委员会（或类似机构）的下属单位。
其主要职责是保障公众的健康与安全，维护社会卫生秩序。
2. 工作职责概述卫生监督执法大队的工作职责包括但不限于以下几个方面：2.1 监督检查•负责对医疗机构、食品经营者、餐饮企业等进行定期或不定期的监督检查，确保其遵守相关卫生法规和标准。
•检查内容涵盖食品安全、环境卫生、医疗设施设备等方面，对存在问题的场所进行整改指导，并跟踪检查整改情况。
•对发现的违法违规行为依法进行处罚，确保监管措施得到有效执行。
2.2 突发事件应急处理•在突发公共卫生事件或重大食品安全事件发生时，及时组织人员前往现场，开展调查和处置工作。
•协助相关部门进行疫情防控、食品安全溯源等工作，确保公众的生命安全和身体健康。
2.3 投诉举报处理•接受公众的卫生监督投诉举报，对投诉举报内容进行核实，并根据情况进行调查处理。
•对投诉举报属实的问题，及时采取相应的监管措施，并向投诉人反馈处理结果。
2.4 宣传教育•组织开展卫生监督执法宣传教育活动，提高公众对卫生法规和标准的认知度。
•制作宣传资料、开展培训讲座等形式，向医疗机构、食品经营者、餐饮企业等普及相关知识和要求。
2.5 法律法规制定和政策建议•参与制定卫生法律法规和管理办法，提出改进建议，完善卫生监督执法工作体系。
•针对卫生监督执法工作中出现的问题和难点，积极提出政策建议，为提高监管水平和效果提供参考。
3. 工作流程卫生监督执法大队的工作流程一般包括以下几个环节：3.1 定期计划制定•根据工作需要和职责要求，制定年度、季度或月度的监督检查计划。
•综合考虑区域特点、重点领域和风险情况，确定检查对象、时间和范围。
3.2 监督检查实施•按照计划，组织人员进行监督检查工作。
•采取现场检查、抽样检测、记录取证等方式，全面了解被监督对象的卫生状况。
3.3 处理意见反馈•对于发现的问题和违规行为，及时向被监督对象提出整改意见，并要求其限期整改。
卫生计生监督执法行政处罚流程图
卫生计生监督执法行政处罚流程图卫生计生监督执法行政处罚流程图本文档旨在介绍卫生计生监督执法行政处罚的流程图。
以下是详细的流程步骤。
1. 接受举报或发现违法行为监督执法部门可能通过不同渠道接收举报或发现违法行为，包括但不限于以下途径：公众举报内部调查审计发现交叉检查审核报告中发现问题2. 立案并调查一旦接收到举报或发现违法行为的信息，监督执法部门将立即进行初步调查，以确定是否存在违法行为，并决定是否进行立案。
如果决定立案，将进行以下步骤：确定案件性质及相关法律依据收集相关证据材料听取当事人的陈述和申辩3. 复核与审理监督执法部门将根据初步调查结果，决定是否移送给行政处罚决定机关进行复核与审理。
此阶段主要包括以下步骤：召集相关人员参与案件审理依法审核案件材料和证据审查当事人提供的申辩及陈述考虑案件的性质和相应的行政处罚措施4. 决定行政处罚依法复核与审理后，行政处罚决定机关将根据相关法律依据和调查结果，做出行政处罚决定。
决定包括以下内容：确定违法行为确定适用的行政处罚措施确定处罚金额或其他补救措施宣布决定并通知当事人5. 当事人申请行政复议或提起行政诉讼当事人对行政处罚决定不服时，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
相关法律程序将根据具体情况进行处理。
6. 执行行政处罚决定一旦行政处罚决定生效，监督执法部门将督促当事人履行决定，并确保决定的有效执行。
如果当事人未按照决定履行，可能会采取进一步的行政强制措施。
结论上述流程图描述了卫生计生监督执法行政处罚的基本流程。
该流程旨在保证监督执法的公正性和合规性，以维护社会公共利益和促进社会稳定。
卫生执法程序
卫生执法程序
卫生执法程序是指针对卫生违法行为，卫生监督部门根据相关法律法规和执法规则，进行的执法活动的一系列程序。
卫生执法程序一般包括以下几个步骤：
1. 审查投诉举报：卫生监督部门接到投诉举报后，会先进行初步审查，核实投诉内容的真实性和属实性。
2. 立案调查：如果初步审查后发现有可疑违法行为，卫生监督部门会立案调查，进行相关证据收集、现场勘查等工作。
3. 发出通知、告知书：在调查过程中，卫生监督部门会向相关当事人发出卫生执法的通知、告知书，告知其违法行为的事实、理由、法律依据和处理结果等信息。
4. 盘问询问：卫生监督部门在调查中必要时会进行盘问询问，对相关当事人进行询问，以了解相关情况并收集证据。
5. 取证处理：在调查中，卫生监督部门会收集证据，包括书证、物证、证人证言等，用于对违法行为进行认定和处罚。
6. 处理决定：卫生监督部门会根据相关法律法规和执法规则，对违法行为做出处理决定，可能包括警告、罚款、责令整改、暂扣或吊销许可证等措施。
7. 处罚执行：对于卫生执法决定的处罚，卫生监督部门会负责组织执行，确保处罚决定得到有效执行。
总体来说，卫生执法程序是一个依法进行的程序化过程，保证了卫生执法的公正性和合法性。
这一程序可以有效保护公众的卫生权益，维护社会的健康与安全。
卫生监督所卫生监督执法工作制度
卫生监督所卫生监督执法工作制度一、组织机构和职责划分：综合办公室负责卫生监督所内的日常管理工作，包括人员招聘、工作安排、绩效考核等。
执法监察科负责监督和检查卫生监督所的执法工作，确保执法的公正和规范性。
卫生监督科负责组织实施对各类卫生机构、食品生产经营者、公共场所等的卫生监督工作，包括检查、评估、立案等。
卫生调查科负责调查卫生事故和疫情等突发事件，以及对食品、药品等特殊行业的监督工作。
二、制定科学、规范的执法工作程序：1.信息收集和情报分析：卫生监督所应定期收集各类卫生信息，包括卫生事故、疫情、食品安全等，进行情报分析和评估，确定重点监督对象。
2.执法计划制定：根据信息收集和情报分析的结果，制定年度、季度和月度的执法计划，确定执法的重点和任务。
3.执法检查和评估：卫生监督所应组织执法人员进行执法检查，包括对卫生机构、食品生产经营者、公共场所等进行现场检查和抽查，对违法行为进行立案和处罚。
4.事件处理和调解：卫生监督所应及时处理和调解卫生事故和投诉事件，确保公众的合法权益得到维护。
5.执法结果公示和宣传教育：卫生监督所应及时公示执法的结果和处理措施，加强对公众的宣传教育，提高公众的卫生意识和法律意识。
三、加强执法人员的培训和能力建设：1.培训内容：包括卫生法律法规的学习、执法技巧的培训、沟通和调解能力的提升等。
2.培训形式：可以通过组织内部培训、邀请专家授课、参加专业培训班等方式进行。
3.培训评估：定期对执法人员进行培训效果的评估，发现问题及时进行改进。
四、建立监督和评估机制：1.监督机制：包括内部监督和外部监督。
内部监督可以通过设立监察科和组织内部检查等方式进行；外部监督可以通过建立投诉渠道、接受社会监督等方式进行。
2.评估机制：定期对执法工作进行评估，包括执法结果的评估、执法效果的评估等，发现问题并及时进行纠正。
以上是卫生监督所卫生监督执法工作制度的要点，通过建立科学、规范的工作制度可以提高卫生监督执法的效率和公正性，保证公众健康和卫生安全。
卫生计生监督执法行政处罚流程图
卫生计生监督执法行政处罚流程图立案：填写立案审批表，报单位领导批准。
简易程序处罚流程：适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的案件。
执法人员2名以上，出示有效执法证件，查明违法事实，制作现场检查笔录，现场调查取证，告知当事人作出处罚决定的事实依据及理由，并告知其依法享有的权利。
当场作出行政处罚决定，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交付当事人。
告知当事人不服行政处罚决定的，可以提出行政复议，或于三个月内向人民法院提起行政诉讼。
调查：对案情复杂的案件可进行进一步的案件调查。
审批：案件调查终结，办案人员写出调查报告，送本单位法制机构初审。
案审：法制机构初审后，认为事实不清、证据不足的，退回办案人员补充调查；认为依法应当处罚的，上报单位集体审理。
告知：办案人员向当事人告知拟作出的处罚意见，制定行政处罚告知书，告知当事人依法享有的权利，并进行复核。
送达：陈述、申辩理由成立的，须改变原处理意见的，报单位重新集体审理讨论；陈述申辩理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人签收。
执行： 当事人履行行政处罚决定，在规定期限不履行的，可于六个月内人民法院提出强制执行。
结案：经单位领导批准填写结案报告。
立卷归档：按照案卷装订标准归档。
当事人提出的事实、理由成立的，须改变原处罚决定的，由主持人报请单位负责人重新审理讨论。
听证事实、理由不成立的，制作行政处罚决定书并及时送达当事人。
当事人要求听证的，在告知后3日内提出，由单位法制机构报领导批准，确定听证主持人举行听证会。
集体审理：单位开会集体审理，确定处理意见，经领导批准。
案件应在立案后及时作出处理。
告知当事人不服行政处罚决定的，可以在60日内提出行政复议，也可在3个月内向人民法院提起行政诉讼。
案件来源：举报、投诉、监督检查、上级交办等一般程序处罚流程：除可以当场作出处罚以外的案件执法检查：2名以上执法人员进行调查取证，查明事实制作调查笔录等法律文书。
卫生监督所卫生监督执法工作制度
卫生监督所卫生监督执法工作制度一、总则为了规范卫生监督所的卫生监督执法工作，确保卫生监督工作的公正、公平和科学性，保障人民群众的健康权益，制定本工作制度。
二、职责1.卫生监督所负责对辖区内的卫生单位、食品经营者、饮用水供应单位等进行监督执法工作；2.卫生监督所负责收集、整理、统计相关卫生监督执法信息，并向上级卫生主管部门报告；3.卫生监督所负责指导和监督各级卫生监督机构，确保其依法履行监督执法职责；4.卫生监督所负责处理卫生投诉和举报，并及时回应相关当事人。
三、机构设置卫生监督所设立以下部门： 1. 监督执法部：负责卫生监督执法的具体实施和管理； 2. 信息管理部：负责收集、整理、统计和报告卫生监督执法信息； 3. 投诉处理部：负责处理卫生投诉和举报，并回应相关当事人。
四、工作流程1.收集信息：卫生监督所每天收集并记录相关卫生监督执法信息，包括卫生违法行为、处罚结果等；2.案例分析：卫生监督所对收集的信息进行分析，找出问题所在，并制定相应的监督执法措施；3.监督执法：卫生监督所根据案例分析结果进行监督执法工作，依法对违法行为进行处罚；4.责任追究：对于监督执法中存在的失职、渎职、违法行为，卫生监督所将依法追究相关人员的责任；5.报告上级：卫生监督所定期向上级卫生主管部门报告本地区卫生监督执法工作情况；6.监督指导：卫生监督所指导和监督各级卫生监督机构，确保其依法履行监督执法职责。
五、工作要求1.公正、公平、科学：卫生监督所在卫生监督执法工作中要做到公正、公平和科学，严禁滥用职权、徇私舞弊；2.依法履职：卫生监督所要严格按照法律法规、规章制度及上级部门的工作要求履行职责；3.严格执行执法程序：卫生监督所执行监督执法工作时，必须严格按照法定程序进行，确保执法行为的合法性；4.及时回应投诉：对于接到的卫生投诉和举报，卫生监督所要及时处理，并回应相关当事人。
六、工作考核和奖惩1.工作考核：卫生监督所将定期对卫生监督执法工作进行考核，评估工作成效，并给予表彰或批评；2.奖惩措施：对于在卫生监督执法工作中表现突出的个人和单位，给予奖励；对于违反工作制度、失职、渎职或滥用职权的个人和单位，给予相应的惩罚。
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执法流程概述
卫生日常监督由两名以上卫生监督员着装到达现场，向被监督单位出示执法证件，卫生监督员对现场和有关资料进行卫生监督检查，对发现的卫生问题，制作现场笔录，并且下达卫生监督意见书，提出整改要求和整改时限，被监督单位需按照整改要求按时整改到位，卫生监督员按时限要求再次进行现场卫生监督检查，如整改落实，结束监督执法，如未整改落实，再次制作现场检查笔录，符合立案条件的，进入卫生行政处罚流程。