群体性事件的处置
群体性事件情处置预案
一、指导思想为有效预防和妥善处置群体性事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区范围内发生的群体性事件，包括但不限于以下情形：1. 因群众利益诉求引发的事件；2. 因公共安全、社会秩序、资源分配等引发的群体性事件；3. 因民族、宗教、信仰等引发的群体性事件；4. 因突发事件引发的群体性事件；5. 其他可能影响社会稳定、造成不良影响的群体性事件。
三、应急处置原则1. 预防为主、及时处置。
加强对群体性事件的预警、预防工作，及时发现苗头，果断采取措施，防止事态扩大。
2. 坚持依法行政。
依法依规处置群体性事件，维护法律法规的权威性和严肃性。
3. 保护群众合法权益。
尊重群众合法权益，切实保障人民群众生命财产安全。
4. 统一领导、分级负责。
各级政府、各部门按照职责分工，密切配合，形成合力。
5. 及时沟通、有效疏导。
加强信息沟通，及时回应群众关切，有效疏导群众情绪。
四、组织体系1. 成立群体性事件应急处置领导小组。
领导小组负责组织、协调、指挥群体性事件的应急处置工作。
2. 成立应急处置指挥部。
指挥部负责具体实施应急处置工作，下设现场指挥部、宣传报道组、后勤保障组、医疗救护组、维稳安保组等工作小组。
3. 各级政府、各部门按照职责分工，落实工作任务，确保应急处置工作有序进行。
五、应急处置流程1. 预警阶段（1）各级政府、各部门加强信息收集、分析、研判，及时掌握群体性事件苗头。
（2）对可能引发群体性事件的苗头，及时进行预警，采取有效措施，防止事态扩大。
2. 处置阶段（1）启动应急预案，各级政府、各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
（2）现场指挥部负责现场指挥、协调，确保各项工作有序进行。
（3）宣传报道组负责对外发布信息，引导舆论，营造良好社会氛围。
（4）后勤保障组负责物资保障、现场维护等工作。
（5）医疗救护组负责现场医疗救护，确保伤员得到及时救治。
群体性事件处置
群体性事件处置群体性事件是指在特定时期、特定地点，由大规模人群参与引发的一系列社会问题。
这些事件往往涉及复杂的群体心理、社会矛盾与利益冲突，对社会稳定与秩序带来严重威胁。
有效处置群体性事件，需要政府、社会组织以及广大市民共同努力，采取一系列应对措施，维护社会的和谐与安宁。
一、建立健全预警机制有效的群体性事件处置，必须建立起健全的预警机制。
预警机制的建立能够早期发现可能引发群体性事件的信号，及时采取措施预防或减轻事件的发生和危害。
政府需要加强与公众的沟通，广泛收集信息，关注社会热点，警惕可能产生冲突的矛盾。
同时，也要加强对群体心理的研究，掌握人群的集体心态，预测可能发生的事件类型。
二、建立群体性事件处置应急机制群体性事件的处置需要迅速、高效的响应和协调机制。
政府部门应建立起完善的应急响应机制，明确各级各部门在群体性事件处置中的职责划分和协作配合。
同时，政府还应加强与社会组织和专业机构的联系，建立健全的信息共享平台，实现资源的集中调度和快速响应。
此外，政府还应加强人员培训，提高应急处置能力，做好预案演练，确保群体性事件处置的及时有效。
三、加强社会矛盾化解与舆情管理群体性事件的爆发往往与社会矛盾的积累和爆发有关。
政府和社会组织应加强社会矛盾化解工作，及时回应市民的诉求，解决社会矛盾，减少矛盾升级的可能。
此外，政府还应加强舆情管理，正面引导媒体和网络的舆论导向，避免负面信息的传播扩大，维护社会的稳定与和谐。
四、加强公共安全管理公共安全是群体性事件处置的基础。
政府应加大对公共场所和关键区域的安全管理力度，加强对潜在危险因素的排查和预防。
同时，政府还应加强对治安环境的管理，严厉打击犯罪行为，确保公众的人身安全和财产安全。
此外，政府还应加强对危害公共安全的人员进行管控和管理，防止其参与或煽动群体性事件的发生。
五、推动社会和谐发展社会和谐发展是维护群体性事件稳定的长效机制。
政府应加大对教育、就业、医疗等社会民生问题的关注和解决力度，推动社会资源的公平分配，减少社会矛盾的产生。
群体性现场处置方案
群体性现场处置方案在现代社会，各种突发事件层出不穷，其中包括自然灾害、交通事故、火灾等等。
而面对如此多变的突发事件，在现场进行有效且安全的处置就显得尤为重要。
本文将讨论群体性事件现场处置的方案。
群体性事件的定义群体性事件是指在一定时间内、同一地区内或在相匹配的场合中，同时或接连发生一定规模的自然或人为社会安全事件。
这种事件可能引起较多的人员伤亡，破坏大量的物质财产，并会对当地社会安全、公共秩序和社会经济稳定带来威胁。
群体性事件的特点群体性事件有以下几个特点：•人数众多•现场混乱•情况危急•资源匮乏•协调复杂群体性事件现场处置方案针对上述的特点，我们可以制定以下的群体性事件现场处置方案：预案制定在事发前，应事先制定详尽的处置预案，并定期进行演练和模拟。
预案中应明确责任分工和工作流程，同时指定管理人员、技术人员、救援人员和志愿者等。
当事件发生时，各部门和责任人员应按照预案展开行动。
快速处置对于群体性事件，最重要的是快速处置。
处置方案应充分利用现有的人力、物力和技术力量，加强信息发布和传递，采取快速、高效、全面的应急处置。
同时，应尽可能减少人员伤亡、财产损失和影响面积，避免事态扩大。
文明救援在进行救援时，应通过现场阵地资源调配、保障物资调度等方式，确保救援工作顺利进行。
同时，救援人员应保持冷静、细心、慎重的态度，力求做到科学化、规范化、程序化、人性化。
此外，在救援过程中，还需要注意文明用语、礼貌待遇、文明救助等方面。
性格协调在群体性事件现场处置过程中，各方之间会产生分歧和矛盾，需要进行有效的性格协调。
对于情绪激动、异常行为或急切要求等，应极力做到理性应对、快速回复。
同时，应重视公众的心理安慰和关怀，通过简单的语言、虚拟的场景等方式，进行有效的心理疏导。
媒体公关随着时代的变迁，媒体在事件的传播和处置中扮演着极为关键的角色。
因此，在群体性事件现场处置过程中，我们必须与媒体进行良好的协调和沟通，提前作好宣传报道的准备，主动开展情况通报和信息发布工作，建立起良好的媒体关系。
处置群体性突发事件应急预案共五则
预警级别设定及发布流程
预警级别划分
根据群体性突发事件的性质、规模、危害程度等因素，将预警划分为四个级别， 分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，对应特别严重、严重、较重和一般四个 等级。
预警发布流程
建立预警信息发布制度，明确发布权限、流程、渠道和工作要求。当监测到可 能引发群体性突发事件的情况时，相关部门应立即组织研判，提出预警发布建 议，并按程序报批后统一发布。
响应级别判断及启动条件
响应级别划分
根据群体性突发事件的性质、规模、危害程度等因素，将应急响应划分为不同级别，如特别重大（Ⅰ级）、重大 （Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
启动条件明确
针对不同级别的群体性突发事件，明确应急响应的启动条件，如人员伤亡情况、社会影响范围、事件发展趋势等。
现场处置措施和方法论述
保密工作和舆情引导措施
保密工作
在处理群体性突发事件过程中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息应严格 保密，防止泄露造成不良影响。
舆情引导措施
建立舆情监测和分析机制，及时掌握社会舆论动态，通过发布权威信息、组织专家 解读、回应社会关切等方式，引导舆论走向，消除恐慌情绪和社会不稳定因素。
05 应急处置流程与方案选 择
法律法规不断完善
随着相关法律法规的不断完善， 对处置群体性突发事件提出了更 高要求。
应急管理体系建设需求
为加强应急管理体系建设，提高 应对群体性突发事件的能力，需 要制定科学、实用的应急预案。
预案目标设定
快速响应
01
确保在群体性突发事件发生后，能够迅速启动应急响应机制，
及时控制事态发展。
有效处置
02
网络安全风险加大 随着互联网的普及和信息技术的发展，网络安全 风险将不断加大，网络群体性事件也将成为一种 新的突发事件类型。
群体事件应急处理流程六步骤
群体事件应急处理流程六步骤下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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突发群体性事件应急处置预案
突发群体性事件应急处置预案一、工作目标本预案旨在建立健全突发群体性事件应急处置机制，确保在发生突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生风险监测和评估，提前发现潜在的突发公共卫生事件风险。
（2）制定针对性的预防措施，做好日常卫生管理和健康教育，提高人民群众的自我防护能力。
（3）建立健全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，明确各部门职责，确保应急处置工作有序进行。
（2）成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，统一领导、协调应急处置工作。
（3）建立多部门协同作战机制，形成合力，确保应急处置工作高效进行。
3、快速反应、运转高效（1）建立完善的监测预警体系，确保及时发现、报告突发公共卫生事件。
（2）制定快速反应措施，确保在接到报告后迅速启动应急预案。
（3）加强应急物资储备，保障应急处置工作顺利进行。
三、组织管理1、成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责组织、指挥、协调应急处置工作。
2、设立应急处置办公室，负责日常协调、信息汇总、报告等工作。
3、成立专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持和建议。
4、明确各部门职责，包括卫生、公安、交通、教育、宣传等部门，确保各部门协同作战。
5、建立应急处置队伍，包括卫生、防疫、医疗、救援等人员，定期开展培训，提高应急处置能力。
6、制定详细的应急处置流程和操作手册，明确各环节责任人，确保应急处置工作有序进行。
7、建立健全考核和问责机制，对不履行职责、玩忽职守等行为进行严肃处理。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立和完善卫生管理制度，加强对公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生监管。
（2）定期开展卫生检查，及时发现和处理卫生问题，防止疾病传播。
（3）加强对医疗废物的规范处理，避免对环境和人民群众健康造成影响。
群体性事件处置的方法与策略
群体性事件处置的方法与策略
群体性事件是指影响到一定规模的人群，对社会秩序和公共安全造成一定程度的威胁的事件。
针对这种事件的处置方法和策略应该是：
1.快速反应。
对于群体性事件，时间是非常重要的因素，及时反应能够避免事态进一步扩大、影响到更多人的生命财产安全。
政府、公共安全机构或相关部门需通过紧急响应机制来迅速反应，对事件展开救援和处置工作。
2.协调合作。
因为群体性事件牵扯到多方利益，各相关部门需要紧密合作协调，避免因为信息沟通不畅、行动不一致、责任不明导致处置偏离轨道，获得最大化的合作效益。
3.公开透明。
因为群体性事件的复杂性和敏感性，相关部门需要充分考虑信息的公开透明，及时向社会公众发布事件相关的信息，让民众能够了解事态的发展，提高社会公众对事件的关注程度和协作意识。
4.灵活应变。
不同类型的事件应该有不同的处置策略，同时应该根据情况及时调整和修正处置方案。
因此，政府为了能更快速、更灵活、更有效地应对群体性事件，应扩大应急管理机构的投入，加强应急预案修订，提升应对能力。
5.现场管理。
现场管理是最核心的环节，应尽力维持现场秩序，避免事态进一步恶化，保障现场的安全。
因此，相关部门应该充分加强执法威慑力度，排除现场
混乱行为，保持稳定安全态势。
群体性事件的处置程序与技巧
群体性事件的处置程序与技巧群体性事件（Mass Incident）是指一起涉及大规模人群的紧急事件，可能涉及社会动荡、群体冲突、示威抗议、突发事件等。
针对群体性事件的处置既需要有应急响应的程序，也需要采取一定的技巧。
以下是群体性事件处置程序与技巧的详细介绍。
处理群体性事件的程序：1.情报收集与分析：及时收集事件相关的情报信息，包括事件发生地点、事件规模、参与人数、事件背景、事件动机、参与者和群众意愿等。
进行综合分析，确保了解事件的全貌。
2.指挥组织：建立指挥部，明确指挥组织架构与职责分工，确保指挥一致性。
任命合适的指挥官，并配齐其他部门的代表，形成联合指挥。
3.应急响应与调度：根据情报分析的结果，采取高度戒备和快速响应的态势。
调度警力、消防力量、医疗资源、交通管制等资源进行配置，做好应急准备。
4.沟通与协调：与相关部门、组织和人员进行及时、有效的沟通与协调，确保各方之间的信息共享，实现各部门的有序合作。
5.现场处置：根据现场情况与指挥部的指示，进行现场处置。
包括维持秩序、疏散群众、处置暴力行为、救治伤员等。
6.监控与预警：建立监控系统，加强对事件发展的监测与预警。
通过视频监控、热点分析等手段，及时了解事件的动态变化。
7.后期处理与复原：事件结束后，对现场进行清理和恢复。
做好事后评估工作，总结经验教训，完善相应的处置手段和预案。
处理群体性事件的技巧：1.心理疏导与沟通：处理群体性事件时，要注重与群众的沟通，了解他们的诉求和需求；同时，要对涉及群体的心理状态进行疏导和安抚，避免群众情绪失控。
2.智能化应用：运用现代科技手段，提高应急处置的效率。
例如利用无人机、人脸识别、大数据等技术，通过快速响应和准确判断，有效掌握现场情况。
3.迅速有效的行动：处理群体性事件要迅速行动，采取果断措施，以防止事件进一步扩大。
同时，要保持冷静和理智，避免情绪化的决策。
4.合理分工与协同合作：群体性事件多涉及多个部门的协调与合作，要合理分工，形成各部门的协同机制，确保处理工作的有序进行。
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中国群体性事件列表
•2005年06月安徽池州发生群体性 事件 •2007年01月四川达州发生群体性 事件 •2007年06月广东河源发生群体性 事件 •2007年11月辽宁沈阳发生群体性 事件 •2008年06月贵州瓮安发生群体性 事件 •2009年06月湖北石首发生群体性 事件 •2009年5月19日，甘肃会宁发生 群体性事件，2000余人袭击政府 和交警。
（二）控制化解阶段
“四要一避免”原则：敏感性要强、 动作要快、方法要多、信息要畅、 坚决避免闹起来才处置
控制 化解 阶段
“敏感性要强、动 作要快、方法要多 、信息要畅、坚决 避免闹起来才处置 ”的“四要一避免 ”原则
迅速处置，及时消除敏感现场，撤除人 群聚集、事件发酵发展的导火索和引爆 点，达到有效控制事态的目的。通过做 重点人头的工作等多种方式，达到教育 转化、分化瓦解的目的
●
各种矛盾相互交织，处置难度加大。
深层原因：
●社会贫富差距拉大。 ●职工经济利益和民主权利受到侵犯。
●官僚作风和腐败现象造成干群关系紧张。 ●信息公开不透明，群众知情权受限。
●人们。 ●社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益 增长的民主意识不相适应。
直接原因：多为当地出现的死亡事件，如瓮安
重点控制组（重点人头稳控组）： 国保支队、治安支队、维稳队、属地 派出所
现 场 指 挥 部
处置协调组： 维稳队、属地派出所其它参勤警力
案件查处组： 法制科、刑警支队、维稳队、属地派 出所、交巡支队
警务保障组： 监察室、督察支队、后勤科
职责任务： 后勤保障、警务督察。
二、处置规范
（一）信息预警阶段 1、收集掌握情况。 2、分析研判。 3、明确责任，分级负责。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条 处警告或者二百元以下罚款；情 节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并 处五百元以下罚款。聚众对首要分子处十日以 上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
· 2009年5月23日，广东省英德市
英红镇发生群体性事件。
甘肃会宁 贵州瓮安
群体性治安事件，已成为严重影响社会 稳定和治安秩序的突出问题。做好群体 性治安事件的处置工作，是公安机关当 前维护稳定的一项十分重要的工作。
群体性事件的前期掌握： 提前介入 超前化解 主动控制
群体性事件的处置
处置群体性事件的基本方针是：维护稳定，积极 预防，及时发现，有效处置。 处置群体性事件的“三可三不可”原则是：可散 不可聚，可顺不可激，可解不可结。
事件、石首事件。
群体性事件参与者的几种心理
1.从众理论 2.匿名理论 3.紧急防范理论 4.价值累加理论 6.归固理论 7.控制权转让理论 8.资员动员理论 9.政治过程理论
5社会挫折理论
10.社会建构理论
群体性事件的危害
一，妨害社会秩序，影响正常的社会生产、生 活和工作、学习。 二，群体性事件的发生，极容易导致众多人员 的伤亡和社会财富的重大损失。 三，群体性事件给违法犯罪分子以可乘之机， 导致严重性刑事犯罪活动的发生。 四，危害社会安定，妨害人民团结，不利于 国家政权的稳定。
（三）现场处置阶段
即：避免现场失控无序和发生连锁 反应，避免矛盾升级和事态扩大， 避免警民冲突和出现伤亡事件发生； 以始终掌握现场处置工作的控制权、 主动权为目标。
以“三个避免和一个始终”作为处置工作目标
首先做好车辆的疏导工作
现场处置分七个环节：
1、现场警戒 外围现场，警卫重要目标，防止群体围 堵、冲击，隔离无关群众进入中心现场 。 排专门宣传车辆、手提式电喇叭、发放 宣传资料等形式对人群进行法制宣传。 教育宣传必须用语规范，态度克制。 劝离群众的单位和警力应严格按照指挥 部指定的处置方案，协助相关职能部门 疏导群众劝其离开现场。 对个别拒不离开或与民警公开对抗的， 以及参与打砸抢烧的违法人员，对其摄 （照）像取证，果断控制，迅速带离。 加强现场秩序稳控，巩固处置成果，防 止后期反弹。严禁无关人员再次进入警 戒线内 指定单位留守现场继续掌握情况，其余 撤除。 现场勘查、证据的提取固定以及清理 2、宣传告知
3、疏导劝离 现场 处置 阶段
4、传唤带离
5、现场稳控
6、部分撤离 7、清理现场
（四）善后处理阶段
1、打击处理 善后 2、事后跟踪掌握 处理 、调查 阶段 3、善后处理
对违法人员进行审查处理 对重点人头的跟踪，防止发生反复 协助相关部门妥善处理相关事宜
法律依据
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条 聚众冲击国家机关罪 第二百九十条 聚众扰乱社会秩序罪 第二百九十一条 聚众扰乱公共场所秩序、交通 秩序罪 第二百七十七条 妨害公务罪
处置群体性事件到“三解决”原则是：解决在萌 芽状态、解决在基层、解决在单位内部
贵州瓮安
同化钢铁
一、组织指挥
设立现场指挥部，下设： 1、指挥协调组。 2、重点人头工作组。 3、情报信息工作组。 4、法制宣传组。 5、处置协调组。 6、警务保障组。
指挥协调组： 指挥室、维稳队、交巡支队
职责任务： 上传下达、协调联络、通讯保障 职责任务： 1、负责群体性事件情报信息的摸排、收集、分析、研判 、汇总以及上报；2、对所有不稳定因素及苗头进行摸底 排查，所有区内、区外的信息适时收集研判并达到有效预 警，情报信息的动态掌握；3、对重点人头和有打砸抢烧 行为的人员的监控、跟踪。 职责任务： 开展现场分级处置工作，劝其离开现场并进行法制宣传教 育，发放相关法律、法规的宣传资料，着装民警与便衣民 警有力配合、灵活机动实施处置，对现场组织人员伺机带 离予以处理，协助党委政府及相关职能部门疏导群众。 职责任务： 1、负责对整个现场的摄像、照相和取证，收集固定证 据，主要是视听资料；2、梳理、收集处置群体性事件方 面的相关法律法规并提出指导意见；3、处置群体性事件 中发生的治安，刑事案件的查处；4、全局处置群体性事 件中案件查处的统计上报。
1、依托“四张网 ”开展工作 信息 预警 阶段 2、三级研判，掌 握动态 3、明确责任，分 级负责 收集掌握情况：迅速传递、报告上级部 门，了解诉求，掌握动向，特别是重点 分析研判：采取定期分析、综合研判和 专案分析的方式多渠道进行分析研判， 并作出有效预警。 建立情报信息员、情报信息站站长、分 管局领导三级负责制。
群体性事件的处置
刁发宽
群体性事件是由同类个体组 成的整体，因为共同的要求， 对社会造成不平常影响的事 情。一般被中国官方作为骚 乱的替代用语。
特点：
●
数量增多，规模扩大。 ●涉及的部门行业多，主体成分多元化。 ●城乡群体性事件的指向对象不同，维 权内容不同。 ●表现方式激烈，内部矛盾逐渐对抗化。 ●组织程度高，经济矛盾趋向政治化 。