土地利用覆盖分类体系
2007土地利用分类体系
附件：土地利用现状分类表A1 土地利用现状分类一级类二级类含义编码名称编码名称01 耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、011 水田旱生农作物轮种的耕地。
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱012 水浇地生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括013 旱地没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
02 园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。
包括用于育苗的土地。
021 果园指种植果树的园地。
022 茶园指种植茶树的园地。
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他023 其它园地多年生作物的园地。
03 林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。
包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。
031 有林地指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。
032 灌木林地指灌木覆盖度≥40%的林地。
包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林033 其它林地地、迹地、苗圃等林地。
04 草地指生长草本植物为主的土地。
041 天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。
042 人工牧草地指人工种植牧草的草地。
指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用043 其它草地于畜牧业的草地。
续表A1 土地利用现状分类 一级类二级类 含义 编码名称 编码 名称 05商服 用地指主要用于商业、服务业的土地。
土地利用现状调查土地分类体系
00其他用地
全国土地分类（2001）
新的城乡一体化土地分类系统
为适应社会主义市场经济发展和土地用途管制制度的需 要，有效实施城乡地政统一管理，以1984年制订的《土地利 用现状调查技术规程》中的“土地利用现状分类及其含义” 和1989年制订的《城镇地籍调查规程》中的“城镇土地分类 及含义”为基础，制定了城乡统一的《土地分类》。
二、我国地籍管理中采用的土地分类
全国全面开始地籍工作是在1986年成立国家土地局，颁 布第一个《中华人民共和国土地管理法》之后。到现在为止 我们国家先后出台三个土地分类系统和一个过渡分类系统。
1、土地利用现状分类 2、城镇土地分类 3、全国土地分类（试行）（P15） 4、全国土地分类（过渡期间适用）
土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类， 从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月。
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基本框架
整个分类系统采用三级分类体系
城乡一体化分类系统
农用地 耕地 园地 ……
商服用地
建设用地 工矿仓储用地 ……
未利用地
3个一级地 类
未利用土 地
其他土 地
15个二级地类
灌溉水 田
质上有差异的土地划分为若干类型。
➢ 土地分类系统：按照统一规定的原则和分类
标志，将分类的土地有规律分层次地 排列组合在 一起，叫土地分类系统（或土地分类体系）。
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我国在科学研究和实际工作中常见的土地 分类系统有：
1、土地自然分类系统 2、土地评价分类系统 3、土地利用分类系统
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医疗卫生用地 慈善用地
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全国遥感监测土地利用覆盖分类体系
全国遥感监测土地利用/覆盖分类体系耕地的三级编码为：1山地；2丘陵；3平原；4大于25度的坡地（如“113”为平原水田）《土地利用分类系统标准》乔森资环院城区系人文地理学土地分类是指在研究分析各类土地的特点及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类型。
土地分类成果可直接用于生产和土地科学的研究。
土地分类的目的是如实反映土地的利用现状，分析在土地利用方面存在的问题，为科学管理土地提供依据。
一，我国主要采用三种土地分类系统1.土地自然分类系统：主要依据土地自然特性的差异性分类，也可以依据土地的某一自然特性分类，还可以依据土地的自然综合特性分类；2.土地评价分类系统：主要依据土地的经济特性分类；3.土地利用分类系统：主要依据土地的综合特性分类。
我国城镇土地的分类是根据土地用途的差异、利用的方式、经营的特点和覆盖的特征等因素对土地进行的分类。
二，土地利用分类系统标准的发展过程我国的土地分类体系有一个不断发展、完善的过程。
1984 年全国农业区划委员会发布的《土地利用现状调查技术规程》规定了《土地利用现状分类及含义》。
1989 年 9 月原国家土地管理局发布的《城镇地籍调查规程》规定了《城镇土地分类及含义》。
在研究、分析两个现行土地分类基础上，国土资源部于 2001年8月21日下发了“关于印发试行《土地分类》的通知”，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于 2002 年 1 月 1 日起在全国试行。
中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2007年8月10日联合发布《土地利用现状分类》。
1.老八类全国农业区划委员会1984 年9 月颁布发的《土地利用现状调查技术规程》制定了《土地利用现状分类及含义》，规定全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列。
其中一级分8 类，二级分46 类。
具体分类的名称及含义见表1。
以上。
因此，要扣除耕地中南方宽不小于1.0m、北方宽不小于2.0m的田坎，并计入未利用土地的二级地类中。
土地利用现状分类-12类
《土地利用现状分类》国家标准
第二次全国土地调查土地分类（新12类）
2007年8月5日，《土地利用分类》国家标准开始颁布执行，第二次全国土地调查将直接采用《土地利用分类》国家标准。
《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、56个二级类。
其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
土地利用分类的地类编码和含义见表1-1：
表1.1 第二次全国土地调查分类和编码
`
开展农村土地调查时，对《土地利用分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按表1.2进行归并。
表1.2 城镇村及工矿用地。
全国土地利用分类数据
全国土地利用数据
全国土地利用数据产品是指基于Landsat TM数字影像，采用全数字化人机交互遥感快速提取方法，同时参照国内外现有的土地利用/土地覆盖分类体系，以及遥感信息源的实际情况，将全国土地利用类型划分为6个一级分类，25个二级分类以及部分三级分类的土地利用/土地覆盖数据产品
土地利用数据产品，其中包括6个一级类和25个二级类，二级类分为水田、旱地、有林地、灌木林、疏林地、其他林地、高覆盖度草地、中覆盖度草地、低覆盖度草地、河渠、湖泊、水库坑塘、永久性冰川雪地、滩涂、滩地、城镇用地、农村居民点、其他建设用地、沙地、戈壁、盐碱地、沼泽地、裸土地、裸岩石砾地、其他等土地利用/覆盖类型。
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土地利用规划分类体系
指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。不包括居民点内绿化用地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林
有林地
指林地郁闭度三的乔木林地，包括红树林地和竹林地。
灌木林
指灌木覆盖度三％的林地
其他林地
包括疏林地（林地郁闭度三，＜的林地）、未成林地、迹地、
苗圃等林地
牧草地
指生长草本为住，用于畜牧业的土地。
管道运输用地
指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。
水库水面
指人工拦截汇集而成的总库容2万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。
水工建筑用地
指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠（包括渠槽、渠堤、护堤林）、闸、坝堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。
是指城乡建设用地范围之外的风景名胜设施用地、特殊用地、盐地。
冰川及永久积
雪
指表层被冰雪常年覆盖的土地。
滩涂沼泽
指苇地、滩涂、沼泽地等用地。不包括已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。
滩涂
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地；生长芦苇的土地。
米矿用地
指独立于居民点之外的采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地（不含盐田）。
交通水利用地
指城乡居民点之外的交通运输用地和水利设施用地。其中，交通运输用地是指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括公路、铁路、民用机场、港口、码头管道运输及其附属设施用地；水利设施用地是指用于水库、水工建筑的土地
水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮作的土地。
土地利用现状分类(二调新12类)
用地
宗教
094
指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。
用地
殡葬
095
指陵园、墓地、殡葬场所用地。
用地
指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、
码头、地面运输管道和各种道路用地。
交
铁路 指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道
101
通
用地 沟、桥梁、林木等用地。
《土地利用现状分类》国家标准
《土地利用现状分类》国家标准
第二次全国土地调查土地分类（新 12 类）
2007 年 8 月 5 日，《土地利用分类》国家标准开始颁布执行，第二次全国土地调查将直接 采用《土地利用分类》国家标准。
《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分 12 个一级类、 56 二级类。其中一级类包括：耕地、园地、Байду номын сангаас地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、 公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
城镇
住
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住
071 住宅
宅
宅、公寓、别墅等用地。
07
用地
用
农村
地
072 宅基 指农村用于生活居住的宅基地。
地
公
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土
共
地。
管
机关
08 理 081 团体 指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉
设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
土地利用与覆被分类系统
对比项老八类1989年类过渡类新12类中科院土地资源分类系
统
生态十年环境感监测土地
覆盖分类系统V2013
2001发布2002试行
国土资源部、国家质量监督检验检疫总局、
农业部国家标准化管理委员会
两级分类，两级分类，三级分类，目前两级，分为两级（三级）分为两级
一级类 8 个，一级类10个，一级类三个，三级类意见征求中一级类6个一级类6(基于政府间气候变化专门委员会)个
二级类 46个二级类24 个二级类设15个，三级地类
71 个
二级类25个，另有林地
细分3个三级类：针叶
林，阔叶林，真阔混交
林
二级类38个(基于FAO联合
国粮食和农业组织LCCS土
地覆盖分类系统)
2013年
分类体系1991年中科院
发布年份1984年1989年2007年
发布部门全国农业区划
委员会
原国家土地管
理局。
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全国生态遥感监测土地利用/覆盖分类体系
一级类型二级类型
含义代码名称代码名称
1 耕地——
指种植农作物的土地，包括熟耕地、新开荒地、休
闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主的
农果、农桑、农林用地；耕种三年以上的滩地和滩
涂
11
水田
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，
用以种植水稻，莲藕等水生农作物的耕地，包括实
行水稻和旱地作物轮种的耕地
111 山区水田
112 丘陵水田
113 平原水田
114 大于25度坡地水田
12
旱地
指无灌溉水源及设施，靠天然降水生长作物的耕地；
有水源和浇灌设施，在一般年景下能正常灌溉的旱
作物耕地；以种菜为主的耕地，正常轮作的休闲地
和轮歇地
121 山区旱地
122 丘陵旱地
123 平原旱地
124 大于25度坡地旱地
2 林地——
指生长乔木、灌木、竹类、以及沿海红树林地等林
业用地
21 有林地
指郁闭度>30％的天然木和人工林。
包括用材林、经
济林、防护林等成片林地
22 灌木林
指郁闭度>40％、高度在2米以下的矮林地和灌丛林
地
23 疏林地指疏林地（郁闭度为10％～30％）
24 其他林地
未成林造林地、迹地、苗圃及各类园地（果园、桑
园、茶园、热作林园地等）
3 草地——
指以生长草本植物为主，覆盖度在5％以上的各类草
地，包括以牧为主的灌丛草地和郁闭度在10％以下
的疏林草地
31
高覆盖度
草地
指覆盖度在>50％的天然草地、改良草地和割草地。
此类草地一般水分条件较好，草被生长茂密
32
中覆盖度
草地
指覆盖度在20％～50％的天然草地和改良草地，此
类草地一般水分不足，草被较稀疏
一级类型二级类型
含义代码名称代码名称
33 低覆盖度
草地
指覆盖度在5％～20％的天然草地。
此类草地水分缺
乏，草被稀疏，牧业利用条件差
4 水域——指天然陆地水域和水利设施用地
41 河渠
指天然形成或人工开挖的河流及主干渠常年水位以
下的土地，人工渠包括堤岸
42 湖泊指天然形成的积水区常年水位以下的土地
43 水库坑塘指人工修建的蓄水区常年水位以下的土地
44
永久性冰川雪
地
指常年被冰川和积雪所覆盖的土地
45 滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮侵地带
46 滩地指河、湖水域平水期水位与洪水期水位之间的土地
5
城乡、工
矿、居民用
地
——指城乡居民点及县镇以外的工矿、交通等用地
51 城镇用地指大、中、小城市及县镇以上建成区用地
52 农村居民点指农村居民点
53 其他建设用地
指独立于城镇以外的厂矿、大型工业区、油田、盐
场、采石场等用地、交通道路、机场及特殊用地
6 未利用土
地
——目前还未利用的土地、包括难利用的土地
61 沙地
指地表为沙覆盖，植被覆盖度在5％以下的土地，包
括沙漠，不包括水系中的沙滩
62 戈壁指地表以碎砾石为主，植被覆盖度在5％以下的土地
63 盐碱地
指地表盐碱聚集，植被稀少，只能生长耐盐碱植物
的土地
64 沼泽地
指地势平坦低洼，排水不畅，长期潮湿，季节性积
水或常积水，表层生长湿生植物的土地
65 裸土地指地表土质覆盖，植被覆盖度在5％以下的土地
66 裸岩石砾地指地表为岩石或石砾，其覆盖面积>5％以下的土地
67 其他指其他未利用土地，包括高寒荒漠，苔原等
耕地的三级编码为：1山地；2丘陵；3平原；4大于25度的坡地（如“113”为平
原水田）。