国有企业的改革与发展之路
四十年国有企业改革发展历程
四十年国有企业改革发展历程40年来，我国国有企业从计划经济传统体制机制，逐步向市场经济体制下的现代企业转变。
梳理40年我国国企发展之路，改革、创新、脱困、突围，这些字眼伴随着国企一路走来。
自1978年改革开放以来，国有企业改革一直被认为是我国经济体制改革的中心环节。
建设中国特色的社会主义市场经济体制，关键是培育自主经营、自负盈亏、自我决策、自我发展的微观市场主体，如何从传统计划经济体制下的作为政府附属物的国营企业逐步转变为适应市场经济体制要求的独立市场竞争主体的现代企业——“新国企”，也就成为我国经济体制改革的核心任务。
对于中国这个庞大的、工业化进程远未完成的社会主义国家而言，无论是从理论上，还是实践上，这项任务都是前无古人、后无来者的开拓性任务，不仅需要突破思想意识形态的藩篱，从理论上创新将国有企业与市场经济有机融合，而且还需要在实践层面克服各种历史遗留和现实困难，创造性地提出具体措施并探索各种改革模式。
经过40年的国有企业改革，国有企业经营机制发生了重大变化，大部分已经进行了公司制、股份制改革，初步建立起现代企业制度，公司治理结构逐步规范，大多数国有企业已经成为独立自主经营的市场主体，从计划经济体制附属的传统国营企业转变为市场经济体制下“新国企”。
1978至1984年，以放权让利为重点，扩大企业经营管理自主权; 1978 年12月，党的十一届三中全会明确提出，扩大企业自主权。
1979年，国务院就逐步扩大国营企业经营管理自主权连发5个文件。
1979年扩大自主权试点，1984年，试行厂长负责制。
1985至1993年，以两权分离为特征，转换企业经营机制，企业逐渐摆脱“束缚”，走上放权搞活、自主经营的改革发展之路；1994至2003年，推动国有企业建立现代企业制度，进行战略性调整；2004至2012年，成立国有资产监督管理委员会，以国资监管体制改革为主，推动国企改革发展；2013年至今，深化国有企业改革，完善现代企业制度，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
中国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路
我国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路1. 背景介绍我国在改革开放以来，经历了持续的现代化进程，国有企业作为我国经济的重要组成部分，一直扮演着关键的角色。
在我国式现代化的背景下，国有企业改革和发展一直是一个备受关注的话题。
本文将从深度和广度两方面来分析我国式现代化背景下国有企业改革与发展的道路。
2. 深度分析：国有企业的改革国有企业改革是我国经济体制改革的重要组成部分。
从20世纪80年代的企业体制改革到21世纪的混合所有制改革，国有企业的改革经历了多个阶段。
在改革的过程中，国有企业的产权关系、管理体制、市场竞争等方面都发生了深刻的变革。
与此国有企业在改革中也面临着诸多挑战和问题，如员工安置、资产重组、经营机制创新等。
这些问题的解决，对国有企业的可持续发展至关重要。
3. 广度分析：国有企业的发展在我国式现代化背景下，国有企业的发展面临着诸多机遇和挑战。
随着国家战略调整和市场需求变化，国有企业面临着转型升级的迫切需求。
如何在竞争激烈的市场环境中找到自身发展的定位是国有企业发展的关键。
国有企业在发展过程中，也需要充分发挥政府和市场的作用，实现自身发展与社会责任的平衡。
4. 总结与回顾我国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路，是一个复杂而又充满希望的课题。
国有企业作为我国经济的重要支柱，其改革与发展一直备受关注。
通过深度和广度的分析，我们更加全面地理解了国有企业改革与发展的现状和未来。
我们需要深入挖掘国有企业改革与发展的核心问题，找到符合我国特色的解决方案，从而实现国有企业改革与发展的新突破。
5. 个人观点与理解国有企业改革与发展是一个长期而又复杂的进程，需要政府、企业和社会各方面的共同努力。
国有企业也需要不断改革创新，适应市场需求和国家发展战略的变化。
只有这样，国有企业才能在我国式现代化背景下找到适合自身发展的路径，实现持续稳定的发展。
通过对我国式现代化背景下国有企业改革与发展的深度和广度分析，我们更加清晰地认识到国有企业所面临的机遇和挑战，以及需要解决的问题和路径。
国有企业改革与市场化发展
国有企业改革与市场化发展随着经济的高速发展，国有企业改革成为一个热门话题。
国有企业是指由国家直接或部分持股、控制的企业，是国家经济支柱的重要组成部分。
在过去的几十年里，国有企业经历了从计划经济时期到市场经济时期的巨大转变，在这个过程中不断进行改革。
而市场化发展，也成为了许多国有企业发展的必经之路。
一、国有企业改革背景与意义改革开放以来，国有企业一直是中国经济的重要组成部分。
但由于长期依赖政府的资源，管理机制僵化，企业效率低下等问题，国有企业面临着诸多困难和挑战。
为了适应市场经济的需要，促进国有企业转型升级，全面深化国有企业改革，成为了国家工作的重中之重。
在新的历史时期，国有企业改革的意义更是日益凸显。
国有企业是我国经济发展的重要支柱，其重要性不言而喻。
如果国有企业不改革，则很难满足市场的需求，也很难在新的市场竞争中获得优势。
因此，加快国有企业改革，提升国有企业的市场竞争力，是当前我国实施高质量发展的必由之路。
二、国有企业改革的现状与改革方向在长期的改革过程中，国有企业经历了多次改革和转型。
我们可以从以下几个方面来看看当前国有企业改革的现状和改革方向。
1、改善公司治理结构目前，我国国有企业的公司治理结构依然存在不少问题，例如股权结构混乱、董事会功能缺失等等。
这些问题都极大地制约了国有企业的发展。
因此，当前国有企业改革的一个方向就是改善公司治理结构，加强企业管理与监督。
2、推进混合所有制改革在国企改革的进程中，混合所有制改革是一项重要的任务。
混合所有制改革将国有企业转变为股份制企业，以鼓励更多的社会资本投入到国有企业中来。
这样可以让企业拥有更广泛的股东基础和更强的竞争力，从而提升企业的市场份额。
3、加强国有企业的技术研发能力国有企业一直是我国技术研发的重要力量，但由于过去的经验和思维模式的限制，国有企业的技术研发能力并不强。
因此，当前国有企业改革的一个方向就是加强技术研发能力，提高技术水平和技术输出，推动国有企业转型升级。
国有企业发展之路：做强、做优、做大的经验总结
国有企业发展之路：做强、做优、做大的经验总结国有企业发展之路：做强、做优、做大的经验总结引言：国有企业在中国的经济建设中扮演着重要角色，它们承载着政府的使命和社会责任，同时也面临着竞争激烈的市场环境和管理困难。
本文将通过深度的分析和讨论，总结国有企业发展之路上的关键经验，包括做强、做优和做大等方面。
一、国有企业做强的关键因素1. 注重技术创新：国有企业在竞争中要不断推进技术创新，加强自主研发和核心技术的掌控，以提高产品竞争力和市场份额。
要积极引进和吸纳国际先进技术，实现科技与产业的紧密结合。
2. 强化人才培养：优秀的人才是企业发展的核心竞争力。
国有企业应加大人才培养的投入，建立完善的人才激励机制，提供广阔的发展空间和良好的薪酬待遇，吸引人才的加入和留住人才的创新力。
3. 提高管理水平：国有企业要加强管理能力的培养和提升，引进先进的管理理念和方法，推动企业内部的流程优化和效率提升。
建立科学的绩效评估体系，激励员工的积极性和创造力。
二、国有企业做优的关键路径1. 优化资源配置：国有企业要实现资源的合理配置和优化利用，避免资源的浪费和低效率的使用。
通过市场化改革，引入竞争机制，优化企业的资源配置决策，提高企业的生产效率和经济效益。
2. 扩大市场份额：国有企业要加大市场开拓和市场推广的力度，提升品牌形象和产品质量，增加产品的市场份额。
通过多元化的市场策略和创新的市场定位，实现企业的市场份额的增长和市场竞争力的提升。
3. 加强企业文化建设：国有企业要注重企业文化的建设和塑造，培养积极向上、奋发向前的企业精神和价值观。
通过树立良好的企业形象和企业价值观，凝聚员工的向心力和凝聚力，提高企业的凝聚力和竞争力。
三、国有企业做大的关键策略1. 深化内外部改革：国有企业在做大的过程中要不断深化内外部改革，通过改革来解决制约企业发展的体制机制问题。
还要加强与国际市场的合作与交流，扩大企业的国际化程度，提升企业的市场竞争力。
国有企业改制实现高质量发展的必由之路
国有企业改制实现高质量发展的必由之路一、引言国有企业在我国国民经济中占据着重要地位，是国家经济发展的重要支柱。
随着全球经济格局的不断变化和国内经济发展进入新阶段，国有企业面临着诸多挑战和机遇。
改制成为国有企业实现高质量发展的必由之路，通过改制，国有企业能够优化资源配置、提高企业效率、增强市场竞争力，从而在国民经济发展中更好地发挥主导作用。
二、国有企业改制的内涵与背景（一）国有企业改制的内涵国有企业改制是指对国有企业进行产权制度改革、组织形式调整、经营机制转换等一系列变革的过程。
这包括从传统的国有企业体制向现代企业制度转变，例如建立股份制公司，实现产权多元化；改变国有企业的治理结构，建立健全董事会、监事会和经理层的制衡机制；改革企业内部的劳动、人事和分配制度，以适应市场经济的要求等。
（二）改制的背景1. 全球经济竞争压力在经济全球化的背景下，跨国公司在全球范围内进行资源配置和市场竞争。
国有企业需要通过改制提高自身竞争力，才能在国际市场上立足。
例如，在高端制造业领域，国外企业凭借先进的技术和高效的管理模式占据了大量市场份额，我国国有企业只有通过改制引入现代企业管理理念和技术创新机制，才能提升在全球产业链中的地位。
2. 国内经济转型需求我国经济正从高速增长阶段向高质量发展阶段转型。
传统的国有企业在计划经济体制下形成的一些弊端，如效率低下、资源浪费等，已经不能适应新的发展要求。
例如，在产能过剩的行业，国有企业需要通过改制进行产业结构调整，淘汰落后产能，向高端制造、绿色产业等新兴领域转型。
3. 市场机制的不断完善随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，市场在资源配置中的决定性作用日益凸显。
国有企业要在市场竞争中生存和发展，必须按照市场规律办事。
改制能够使国有企业更好地融入市场，提高资源配置效率，增强对市场信号的反应能力。
三、国有企业改制对高质量发展的重要意义（一）优化产权结构，提高资源配置效率1. 产权多元化通过改制实现产权多元化，引入民营资本、外资等非国有资本。
国有企业改革的现状与发展趋势
国有企业改革的现状与发展趋势随着我国经济不断发展，国有企业改革也成为当下备受关注的热门话题之一。
然而，面对着种种困境和挑战，国有企业尚需进一步深化改革，实现有效转型升级，推动经济持续发展。
一、国有企业改革的现状如今，我国国有企业改革取得了不少成果，但仍存在着不少问题和困境。
首先，国有企业总体上存在着管理体制僵化、人员结构单一、创新能力不足等问题。
其次，一些国有企业过度依赖政府财政支持，难以自主掌握市场运作和核心技术；同时，一些高投入高产出、高利润国有企业的垄断地位也需要得到打破。
另外，国有企业的效率和盈利能力还需进一步提高。
总之，国有企业面临着制度体制、管理模式、人才培养、市场化程度、营销能力等多个方面的问题和挑战。
二、国有企业改革的发展趋势为了有效解决国有企业的种种问题和困境，我们需要逐步推进国有企业的改革。
具体来说，国有企业改革应该从以下几个方面入手：1、加大制度体制改革力度。
包括推进“双百行动”、建立现代企业制度、完善国退民进、加强监管等多个方面，以优化我国国有企业的管理与运营。
2、加强企业内部管理和治理。
通过分类改革推动国企内部管理制度的升级，增强企业的市场运营能力和竞争力。
3、推进多元化投资。
多元化的投资策略可以有效规避风险、均衡收益和增强控股企业的实力。
4、注重人才培养，并为他们提供广泛的发展空间。
5、深化市场化改革。
运用市场导向的体制机制推动国有企业向市场型企业转型，培养企业自主创新和核心竞争力。
6、加强与国际接轨。
进一步开放市场，吸收国际优秀管理经验与技术，与国外企业合作开展国际化运营。
三、结语强化国有企业改革是推进现代化的必由之路，它不能再仅仅重视效益，它需要重视员工、管理、创新等多个方面。
手握实权的企业应该逐步地建立有效的运营体系，提高管理人员的素质和管理能力，并加大市场化、国际化、多元化投资等方面的改革力度，使国有企业成为推动经济发展和社会进步的重要力量。
国有企业的改革与发展
国有企业的改革与发展随着中国市场经济的发展，国有企业已经成为了我国经济发展的中坚力量。
然而，由于历史原因以及一系列管理问题，国有企业在近些年来一直面临着诸多难题。
本文将从国有企业的改革与发展两个角度对其进行阐述。
一、国有企业的改革在经济全球化的进程中，国有企业必须要面对许多挑战，如市场竞争、管理效率、信息技术、资金流等。
国有企业的改革面临着许多问题，例如如何引进现代管理体制、如何实现产权制度改革、如何推行科技创新以及如何减少不必要的官僚作风等。
1.引进现代的管理体制把国有企业的内部管理体制转型成现代的企业管理体制，是当前国有企业改革的一项重要任务。
现代企业管理体制包括组织形式、管理职能、内部控制、人力资源管理，以及先进的企业文化等，这些管理思想和管理方法是国有企业必须要去学习的。
2.实现产权制度改革改革国有企业的产权制度是一个复杂的问题。
在过去，出现了一些“空壳公司”，企业负责人将国有资产’抽离’到名下。
这种做法导致国有企业在管理、财务等方面出现了许多问题。
新产权制度应该建立在完善的股权分配、公司治理、财务管理等基础之上，从而防止国有资产被盗窃。
3.推行科技创新随着科技进步的不断发展，国有企业必须通过创新发展来增强竞争力。
科技创新可以提高企业产品技术含量，提高行业竞争力和核心技术的地位，它能更好地适应市场需求，从而推动国有企业走向健康发展之路。
4.减少不必要的官僚作风国有企业改革必须同时解决官僚作风。
国有企业中的官僚作风造成了许多企业管理中的问题，例如厚重的机构、大量的人力和资金浪费以及管理效率低下。
因此，对于国有企业的官僚作风进行改革至关重要。
二、国有企业的发展国有企业的发展是指不断开拓新市场、提高产品技术含量、创新发展、实现更高效的企业管理，从而提高企业的生产效率和产品质量。
1.开拓新市场开拓新市场是保持竞争力的关键之一，国有企业需要依靠市场经济的竞争机制，通过实现资源整合，开展合作，加大市场开发力度等方式创造新的商机。
中国国有企业改革的历程与进展
中国国有企业改革的历程与进展中国是一个社会主义国家，国有企业是国家经济命脉的重要组成部分。
中国国有企业改革历程从上世纪改革开放时期开始，到如今取得了重大进展和成效。
本文将从改革的背景与目的、改革的具体内容和改革的进展三个方面来探讨中国国有企业改革的历程和进展。
一、改革的背景与目的改革开放以来，中国日益融入全球经济，经济增长在一定程度上取得了举世瞩目的成就，但同时也暴露了一系列问题。
中国国有企业作为国家经济的重要组成部分，在市场化条件下面临着许多问题，如负债度高、效益不佳等。
因此，改革国有企业的体制结构，提高企业效益，有利于实现中国经济的可持续发展。
鉴于此，改革中国国有企业的主要目的是为了：1. 减轻财政负担：国有企业改革可以减轻政府的财政负担。
过去，在市场主义改革的初期，政府承担了多数企业的财务和管理责任，而现在这些企业需要逐渐变成自负盈亏的商业实体。
2. 提高企业效益：改革企业体制，引进现代企业管理模式，使企业具有更高的效率和竞争力，更适应市场需求，实现盈利。
3. 完善资本市场：通过改革国有企业的所有制结构，发展股票和债券市场，优化各类资本市场的运行机制，促进证券市场的稳定发展。
二、改革的具体内容国有企业改革有多方面的内容，具体包括以下几个方面：1. 改革产权制度：在中国，国有企业的产权问题是一个极为重要的问题。
改革中，国有企业的产权划分和交易的规则被明确规定，并进一步完善公司制的法律框架，加强产权保护。
2. 改革公司治理：为了提高企业效率和透明度，同时为进入资本市场做好准备，改革过程中注重严格的公司治理和股东权利保障，提高企业效益和市场信誉。
3. 深化职工制度改革：职工福利制度的改革是国有企业改革的重要一环。
现在，国有企业的职工已经不仅仅是被官方的福利制度保障，而是公司员工，享有公司收入和利润分红的权益。
4. 加强企业社会责任：改革国有企业也意味着加强企业的社会责任，不仅要照顾企业自身的利益，还需要考虑到社会和环境的可持续发展，尊重员工权益和保护消费者权益等。
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国有企业的改革与发展之路摘要：经过三十多年的改革，国有企业的经营机制发生了很大变化，积累了宝贵经验，但是国有企业改革遇到了一些困难，面临着一些函待解决的问题。
国企改革仍然还有很长的路要走。
关键词：国企改革；进程；成就与不足国有企业是中国经济的重要组成部分，它们承接着中国的历史和现实，牵动着我国经济发展和社会转型。
根据2014年公布的数据，中石化、中石油、国家电网、工商银行、建设银行、中国农业银行、中国银行、中国移动、中海油等大型国有企业均以可观的营收跻身于世界500强。
在全球经济变革的大环境中，国企的改革与发展在近年来更是备受社会各界的关注，不仅仅因为它们关系着我国经济实力，更在于它们关系着广大人民的福利和社会的稳定。
国有企业的改革是中国整个经济体制改革的中心环节，是改革成败的关键。
一、国企概述国有企业是指企业全部资产归国家所有，遵照马列理论，用国家机器建构起来的非公司制的经济组织。
国有企业是在社会化大生产条件下，为弥补市场失灵，在制度、目标和管理诸方面具有特性的现代契约组织。
名义上国企的资产属于“全民所有”，可是“全民”却是一个抽象的、无直接行为能力的权利主体，所以最终是由政府占有国企的终极所有权。
国有企业在我国有着特殊的地位，是我国国民经济的支柱。
首先，国有企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用。
其次，国有经济是国家财政收入主要来源，为保证国民经济持续、快速、健康发展，国有企业发挥着重大作用。
再者，国有企业拥有雄厚的资产和丰富的资源。
我国现阶段拥有近15万国有企业，为我国社会创造了超过三千万的就业岗位。
二、国有企业改革概述1、国企改革的必要性国企设立初期，由国家即政府直接经营。
即国家投资建厂、国家安排劳动用工、国家统一调剂资金、国家调配生产资料、国家下达生产计划指标、国家规定产品流向、国家收取企业利润。
在这种大一统的计划经济体制下，分散在全国的各个国营企业只是全国这个大工厂里的一个个车间或班组，自身没有经营自主权。
它不是一个独立生产、自主经营、自负盈亏的真正意义上的企业，只是国家政府机关的一个附属物。
高度集权的国有国营体制使得国有企业产生了严重缺乏活力与效率，资源配置极不合理，政企不分、以政代企等问题。
改革开放后，为了促进我国经济发展，发挥企业的积极性、主动性和创造性，国企改革开始被大力推进。
只有国有企业经营机制健全了，经济效益好转了，金融风险才会逐步化解，财政压力才会逐步减轻，国民经济运行状况才会发生根本好转。
2、我国国企改革的任务与挑战在市场经济较为发达的国家，国有企业仅仅是政府用于克服市场缺陷，为实现社会目标而干预经济活动的一种特殊的宏观经济政策工具。
但是，中国特定的国情决定国有企业改革必须同特定的经济发展阶段相适应。
中国国有企业不仅需要解决市场经济发达国家所面临的一般性市场失灵问题，例如，公共物品的提供、自然垄断行业产品和服务的提供、宏观调控职能的发挥和国家安全的保证；而且还需妥解决“转轨”国家所遇到的特有市场失灵问题，例如，承担“制度变迁”成本以及作为“发展中”国家所碰到的特有市场失灵问题，例如，承担国家主导下的“经济赶超”战略。
3. 国企改革的进程三十多年来国有企业改革可以划分为以下五个阶段：1978年底至1984年9月，以放权让利为特征的扩大企业自主权的改革阶段；1984年10月至1991 年底，以两权分离为特征的转换企业经营机制的改革阶段；1992 年至1997 年，为建立现代企业制度的改革阶段；1997 年至2002 年，为大中型国有企业战略性改组的改革阶段；从2003 年至今，以股份制为现代产权制度主要形式的改革阶段。
1)以放权让利为特征的扩大企业自主权的改革阶段：中国国有企业演化到20世纪70年代，已充分暴露出其缺陷，本应归企业行使的各项权利被高度集中在各级政府手中，企业成为行政的附属物，严重抑制了企业和劳动者的积极性，企业缺乏活力。
在这种情况下，放权让利、扩大企业自主权成为中国国有企业市场化改革的突破口，中国国有企业改革由此进人第一阶段:扩大企业自主权阶段。
国务院于1979年7月份下发了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》。
1984年5月，国务院又下发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》(俗称扩权十条)，赋予了企业自主经营、自负盈亏必要的权利。
从1978年底到1984年这一阶段，在计划制定、产品销售、利润留存等方面，政府给企业下放部分权力，特别是实行企业留利制度，使国有企业在发展生产、改善职工集体福利和奖励职工等方面有了一定的财力，增强了企业活力。
但是这一阶段改革是在原有计划经济体制框架下建立企业激励机制，具有较大局限性。
2)以“两权分离”为特征的转换经营机制的改革阶段：经过第一阶段放权让利的改革,国有企业活力有了一定的增强。
由于许多扩权措施没有落实，特别是由于这些改革本身的局限性，国有企业特别是国有大中型企业并没有真正活起来。
针对这一问题，党中央和国务院又提出“要使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定权利和义务的法人”。
1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，初步确立了商品经济在社会主义经济结构中的地位，提出了有计划的商品经济的理论，明确了增强国有企业，特别是国有大中型企业的活力是经济体制改革的中心环节，认为政企不分是传统国有企业制度的根本弊端，改革的基本思路是沿着所有权和经营权分离的原则逐步推进政企分开，使企业成为独立经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。
1986 年12 月国务院颁布《深化企业改革、增强企业活力的若干规定》，之后国务院又颁布《全民所有制工业企业转换机制条例》，赋予企业十四项经营自主权。
1987年3月全国人民代表大会上发表的《政府工作报告》指出，改革的中心是完善企业经营机制。
1988 年4 月，七届人大一次会议通过《企业法》。
1991年9月，中共中央制定了增强国有大中型企业活力等20条措施,以促进国有企业经营机制转换。
1992年7月，国务院颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，规定国有企业享有14条经营权。
这一阶段是力图摆脱计划经济体制，实行多种激励机制，探索自主性国企改革模式，但是并没有摆脱国有企业困境。
3)为建立现代企业制度的改革阶段：1992年春天，邓小平同志的南方讲话，又一次使全党解放了思想，并变为全党的意志。
在1993年11月召开的十四届三中全会上通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出，国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并且将现代企业制度概括为四句话十六个字，即产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，提出了法人财产权的概念，要求企业拥有法人财产权，这是对两权分离理论的进一步发展。
1994年中央出台了《中华人民共和国公司法》这部重要的商法典。
从1994年开始，国务院选择了100家企业进行建立现代企业制度试点，加上各地方选择的试点企业，中央和地方共选择了2500多家企业，按照现代企业制度的要求进行试点。
在推进现代企业制度试点的同时，1995年9月，党的十四届五中全会提出要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，即“抓大放小”。
但在实际的操作过程中，“放小”被简单地认为是“一卖了之”和“全面退出”，到目前，已经有很多地方，特别是一些市、县已经几乎没有国有企业了。
4)为大中型国有企业战略性改组的改革阶段：1997年党的十五大进一步提出，要调整和完善所有制结构，探索公有制的多种实现形式，从战略上调整国有经济布局和结构，对国有经济实施战略性改组，提出要用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到21世纪大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
1998 年7 月，中共中央大型企业工委正式成立。
1999 年9 月，十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出2010 年前中国国有企业改革和发展目标。
5)以股份制为现代产权制度主要形式的改革阶段：2003年以后国有企业改革的推进是与建立和完善新的国有资产管理体制改革分不开的。
党的十六大确立了“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
”十六届三中全会进一步指出“坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。
国有资产管理机构对授权监管的国有资产依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。
”在新的国有资产管理体制推动下，国有企业改革因真正触及改革的核心和本质而步入攻坚阶段，那就是要对传统的产权制度进行符合现代产权制度要求的根本性改革。
几年来，改革主要从五个方面加快推进：一是加大股份制改革力度，通过股权置换、相互持股、引入战略投资者等方式加快产权主体多元化改革，有条件的还实现了整体改制、整体上市。
二是积极稳妥推进股权分置改革，基本完成股权分置改革任务，消除了阻碍股份制健康发展的制度弊端，促进了上市公司的迅速发展。
三是建立完善的董事会，引入外部董事制度，规范公司法人治理结构。
目前已有19家中央企业进行了外部董事占多数的董事会试点工作。
四是主辅分离、辅业改制。
在分离办社会职能的基础上，将企业的辅业从主业中分离出去，突出主业发展，将辅业资产进行整合改制。
五是继续实施政策性关闭破产。
国有企业政策性破产是从1994年开始启动的，按照总体规划，在2008年底以前全部完成。
三、国企改革的成就与不足1、国企改革的主要成果1)在所有制结构方面，突破了“一大二公”的公有制结构模式，打破了国有企业一统天下的局面，为民营经济和其他非公有制经济发展开拓了空间。
经过近三十六年的改革，我国全部非公经济的所占的比重从1980年仅有的0.5%发展到2009年的31.4%，并有望发展超过40%①。
而我国的公有制经济所占比重从1980年的76%缩减到2009年的31.2%。
形成了多种经济成份并存的竞争局面，这就为国有企业的生存与发展造成了压力，又为其发展提供了契机。
而当现代市场经济中多重经济形式并存且结构优化，布局合理，经济体制的整体效率能尽可能达到最优。
2)国有经济的经营制度发生了根本转变。
国有企业管理体制和监管体制改革取得重大进展。
由于市场机制的介人，一部分企业的管理制度得到了创新，内部管理水平得到了提高。
在政企关系方面，政府从微观经济活动中退出,对企业的干预减少。
竞争性行业的企业向着无上级、无级别的方向发展，逐渐成为独立、自主经营、自负盈亏的法人主体。